『壹』 求一個經濟發展情況匯報材料
XX鎮 2010年上半年財政
和國民經濟及社會發展計劃執行情況匯報
尊敬的各位領導：
今年以來，我鎮在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，認真貫徹落實縣委十一屆九次全會和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持「增收入、打基礎、興產業、擴總量、重科技、保民生」六個重點，以全面實施「整縣推進」新農村建設總攬農村工作全局，以二級公路建設、XX小城鎮建設二期開發為重點，加大XX經濟區和山區綜合開發建設力度，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，確保了上半年財政和國民經濟及社會的持續健康發展。現就將1—6月的財政和國民經濟及社會發展情況匯報如下：
一、2010年1-6月地方財政預算執行情況
（一）1-6月地方財政收入完成情況
2010年1至6月全鎮完成財政收入677.6萬元,其中地稅完成231.6萬元，國稅完成446萬元。
地稅口(含新馬街和柏林)：2010年,縣下達我鎮地稅口稅收任務1400萬元。1—6月，全鎮累計實現地方稅收收入231.6萬元，完成年計劃數的16.54%。比上年同期的166萬元增加了65.6萬元，增長了39.52%。其中分稅種完成情況是：營業稅完成79萬元；個人所得稅完成37萬元;資源稅完成15萬元；城建稅完成21.7萬元；房產稅完成9.4萬元；印花稅完成3.3萬元；土地使用稅完成5.2萬元；土地增值稅完成0.2萬元；契稅完成2.3萬元；烤煙稅完成36.8萬元;其它收入完成21.7萬元(其中:教育費附加完成16.3萬元,地方教育費附加完成5.4萬元)。
國稅口:全鎮1-6月實現國稅收入446萬元。
(二)1-6月地方財政支出完成情況
2010年1—6月，地方一般預算支出完成163萬元，完成全年預算數331.3萬元的49.20%。其中:一般公共服務支出90.6萬元，占年預算數的56.52%；科學技術支出1.4萬元, 占年預算數的36.84%；文化體育與傳媒支出 2.5萬元，占年預算數的35.21%；農林水事務支出20.3萬元，占年預算數的42.83%；醫療衛生支出5.5萬元，占年預算數的32.93%；社會保障及就業(退休人員)支出42.7萬元，占年預算數的44.48%。財政支出保證了公職人員工資的按時發放和機關工作正常運轉，確保了全鎮重點支出，使全鎮確定的各項工作重點得以落實。
（三）1-6月預算外資金收支情況
收入情況：1-6月，鎮屬各所站共上繳財政專戶預算外資金7.38萬元。支出情況：鑒於各所站預算內公務費無法安排，鎮政府減少了資金調控力度，以確保各所站機構的正常運轉， 1—6月各所站預算外資金支出共計1.99萬元。
（四）各項稅收征管措施的落實情況
為確保稅收任務的完成，我鎮認真貫徹「加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅」的工作方針，改進和完善稅收征管手段，依法征稅，加強稅務稽查，嚴厲打擊各種偷逃騙抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。
一是認真貫徹落實省、州、縣財稅工作會議精神，把財稅工作作為經濟工作的重中之重來抓，加強領導，及早採取有力措施，深入相關企業調查走訪，摸清稅源。確保稅收任務的完成，實現財政預算收支平衡。
二是嚴格執法，依法治稅，加強稅源控管，加大稅務稽查力度，整頓和規范地方稅收秩序，維護稅法的嚴肅性。
三是加強稅收征管，強化服務意識，加大稅收宣傳力度，做到應收盡收。
（五）所採取的主要措施和做法
1．提高認識，逐月對財稅收支情況進行統計分析，按季度對新財源建設情況進行分析研究、對比，做到計劃早安排、措施早落實。
2．緊緊抓住烤煙生產這一大支柱產業不放，在鞏固老財源的基礎上，培植新財源，加快財源建設項目發展。
3．認真分析，協助地稅部門加強稅收征管，堵塞「跑、冒、滴、漏」，盡量做到應收盡收。
4．充分發揮財政職能，增強預算約束，強化支出管理，樹立節支就是增收的意識，嚴格財務管理，管好、用好財政資金。
5．按照「加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅」的工作方針，與地稅部門一起做好協稅護稅工作，對一些重點稅源進行監控和清繳，千方百計組織收入，保證應收盡收。
6．認真做好2010年的預算編制工作，按照《預演算法》規定和財政工作管理的要求，真實、准確地進行財政預算編制；在資金較為緊缺的情況下，我鎮以預算收支平衡為目標，始終把握好「適度從緊、厲行節約」的財政政策，結合我鎮實際，堅持「量入為出、量財辦事」，加強預算資金「收支兩條線」管理，全面實施收繳分離，嚴把支出關，將有限的預算資金用好用實用出效益，杜絕了支出的隨意性。
7．牢固樹立過緊日子的思想，努力提高當家理財水平，在「人、車、會、話」上挖掘節支潛力，積極調整和優化支出結構和范圍，精打細算，勤儉節約，努力提高資金使用效益。
8．抓好自身隊伍建設，提高綜合素質和業務水平，嚴格紀律約束，做到執法公正准確。通過財政檢查和會計監督，確保財政資金按部門預算的安排使用，統籌平衡各部門的資金，提高資金使用的有效性和預算安排的合理性。
9．認真按照公共財政管理體制的要求，切實緩解鄉鎮債務風險，繼續做好「鄉財縣管鄉用」改革工作，使財政工作得到進一步的規范。
二、2010年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況
1-6月，我鎮實現農業總產值12260萬元，比去年同期增長7%，工業總產值8100萬元，比去年同期增長6%。固定資產投資完成8800萬元。各項存款余額25559萬元，比年初的19329萬元增加11630萬元，增長60.17%。各項貸款余額6520萬元，比年初的5742萬元增加778萬元，增長13.55%。
（一）農村經濟平穩發展，農業產業結構調整加大。
一是積極抓好大春生產工作，共種植農作物6.6萬畝，其中：種植水稻1.48萬畝，玉米1.46萬畝。目前，共進行病蟲害統防統治2次，農作物普遍長勢良好。二是認真抓好烤煙生產工作，嚴格技術方案，圓滿完成了縣下達的7400畝烤煙種植面積。現烤煙已進入中耕管理階段，部分烤煙即將進入烘烤階段。三是積極調整林業產業結構，大力發展壯大核桃、桔子、八角、楊梅等生態經濟林。今年上半年規劃落實了2500畝核桃種植地塊，占縣下達任務數2500畝的100%；完成農民自用材審批7證56立方米，完成商品材審批62證7000立方米。四是抓好2010年度發放的314.5萬元及歷年累計發放的畜牧貸款的跟蹤問效工作，以生豬養殖示範基地建設和種草養蓄示範基地建設及培養科技示範戶為重點，做強做大畜牧產業發展。上半年，對多依坪、拉孩兩個村小組108戶農戶實施了圈舍改造，戶均改造面積40餘平方米，可飼養生豬30餘頭。全鎮生豬存欄33895頭，出欄32410頭；大牲畜存欄12382頭，出欄2919頭；家禽存欄19萬羽，出欄15萬羽；肉類總產量達2987噸。五是抓住機遇，立足勞務市場需求，加強外出務工者技能培訓。目前共開展培訓2期300人，有組織輸出務工人員100人，實現勞務收入約60萬元。六是加快推進全鎮村級公益事業建設「一事一議」財政獎補工作，認真組織各村積極申報，2010年度村級公益事業建設一事一議財政獎補項目涉及全鎮13個村委會38個村小組，共1950戶8382人，計劃總投資3295400元。
（二）工業生產保持增勢，整體經濟效益有所提升。
一是工業生產增長較快。全鎮全社會工業完成產值8100萬元，同比增長6%。二是產銷銜接保持較高水平。
（三）引資項目帶動工作成效顯著，固定資產投資繼續保持快速增長。今年以來，認真貫徹落實全縣招商引資會議精神，強化措施，狠抓落實，招商引資環境明顯改善。
（四）民營經濟發展良好，私營企業快速增長。全鎮鄉鎮企業和個體工商戶發展到3480戶，從業人員2702人，營業收入達23080萬元，實現利潤總額2531萬元；私營企業16家，從業人員955人，營業收入達8410萬元，實現利潤總額479萬元；個體工商戶1280戶，從業人員2592人，實現營業收入14670萬元，利潤總額1872萬元。
（五）充分整合資金和物資，積極發揮群眾建設新農村的主體作用，加快新農村建設步伐。一是在鞏固已建成的小康村、溫飽村、新農村建設成果的基礎上，立足鎮情，積極探索完善新農村建設後續管理的有效機制，進一步調整優化產業結構，建立支柱產業和主導產業，確保群眾增收致富。二是按照縣委、政府提出「以村為單位、整合資金、連片開發、整縣推進」的各項要求，抓好29個村民小組的整縣推進新農村建設，力爭把岔河、老戈木、達嘎三個村建設成全縣最亮麗的新農村、建成XX的後花園。截至目前，今年立項建設的29個新農村基礎設施建設總體完成40%左右。三是緊緊抓住中央各項政策機遇，積極爭取上級支持，加大基礎設施建設力度，著力改善發展環境。
（六）社會保障得到加強，各項社會事業健康發展。各項社會事業投入繼續加大，基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。一是認真落實人口計劃生育目標管理責任制，積極落實「責任、措施、投入」三到位，建立「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動，綜合治理」的人口和計劃生育工作新機制，積極開展出生人口性別比升高綜合治理，人口自然增長率控制在5.3‰。二是教育改革力度明顯加強，積極爭取資金對全鎮的鄉村小學進行了改造，嚴令禁止教育亂收費，認真貫徹「兩免兩補」政策。1—6月，共有1594名學生享受農村義務教育階段貧困寄宿制學生生活補助，補助金額達96.8萬元，全部免去教科書費和學雜費。三是民政工作有序開展，至2010年6月底，全鎮已納入農村低保3128戶3877人，發放最低生活保障費116.83萬元，納入城鎮低保765人, 最低生活保障費69萬元，發放救濟糧2.48萬公斤，辦理結婚登記212對，辦理離婚登記6對。四是衛生事業全面發展，建立了公共衛生突發性應急機制，村衛生室進一步完善，農村合作醫療參保人數達到41588人。五是認真落實了安全生產責任制和責任追究制，安全生產進一步加強。六是文明創建工作力度進一步加大，全民素質不斷提高。七是社會治安形勢平穩，人民安居樂業。今年以來開展了一系列的嚴打整治活動，嚴厲打擊了各種違法犯罪活動，全鎮社會治安明顯好轉。總之，在全鎮廣大人民群眾的共同努力下，科技，教育、文化、衛生、廣播電視、民政、殘聯、環保、統計、審計、計生等各項社會事業得到全面發展，社會穩定得到維護。
三、下半年工作打算
為確保我鎮下半年經濟社會發展主要預期目標順利實現，要突出抓好幾個方面工作：
1.加強財政支出管理，嚴格執行年度預算，增強預算的剛性，控制臨時預算支出，確保財政資金發揮最大效益；加強專項資金的跟蹤、監督、檢查，確保有限的財政資金專款專用、安全高效使用。
2．加快發展農村經濟，全力推進社會主義新農村建設。加強農業基礎設施建設，強力推進農業綜合開發、優質糧食生產，加大農業科技投入，提高農產品質量；加強烤煙中耕管理，認真做好烤煙收購相關准備工作；加快畜牧業發展，以養殖協會為龍頭，走規模化、標准化的養殖道路；強化農村勞動力轉移的組織協調和政策引導，建立健全多層次、多渠道、多形式的勞動力就業機制，強化農民工的技能培訓，提高農民工素質；按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的方針，認真組織實施整縣推進新農村建設。
3．堅持以人為本，促進社會事業全面發展。繼續堅持人口和計劃生育目標責任制，真正做到責任、措施、投入三到位，實行規范化管理，穩定低生育水平，確保人口控制目標；不斷深化教育體制改革，積極引進各類資金，進一步改善辦學條件，加強教師隊伍建設，穩定教師隊伍的整體素質；積極推進新型農村合作醫療，擴大覆蓋面。
4．以XX小城鎮二期開發為契機，推動城鎮經濟健康發展，打造中心城鎮服務平台。因地制宜，加大招商引資力度，合理規劃布局產業結構，營造良好投資環境；加強發展鄉村旅遊、生態旅遊經濟的組織引導，促進鄉村旅遊、生態旅遊的健康發展；樹立勞務「品牌」，發展壯大勞務經濟。
5．加快重點項目建設與儲備，積極調整產業結構，以點帶面，全面推進全鎮經濟社會發展步伐；
6．繼續協助抓好文天二級公路（XX段）建設工作。
總之，XX鎮要追趕全縣、全州、乃至全省建設小康社會目標，任務艱巨，任重道遠。在下步工作中鎮黨委、政府將緊密聯系鎮情，充分發揮區位優勢，找准經濟社會發展的突破口，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞小城鎮建設來加大招商引資力度，從而為XX經濟的發展增添新鮮血液，逐步解決經濟社會發展後勁力不足的問題，促進全鎮經濟社會又好又快地協調健康發展。
中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府
二O一O年七月十九日