制約鄉村經濟社會發展的問題與思考

① 有什麼關於解決農村經濟發展問題的意見建議``````

村幹部緊密結合實際，深入分析當前制約農村經濟發展的深層次原因，提出了解決問題的意見和建議。指出農民群眾的集體主義觀念和大局意識薄弱，「山民」意識、「小農經濟」等狹隘的思想觀念成為了束縛農村經濟發展的瓶頸。各代表都談到因征地困難而影響當地經濟發展的情況，決心把新一輪解放思想貫穿到廣大農民群眾中去，使農民群眾思想大解放，讓「求發展、謀發展」成為農民群眾的自主願望。要引導農民發展農產品集約經營，搞好特色農產品的培育、流通和發展，促進農民增收致富。
在談到新農村建設工作時，村幹部提出，農民既是受益者，也是建設主體，要更加註重發揮群眾在建設新農村中的主體作用，充分調動起他們參與新農村建設的主動性與積極性，激發他們建設美好家園的熱情，使新農村建設成為他們的自主行動。討論會上，村幹部們還圍繞如何切實解決農民行路難、如何更好地宣傳貫徹相關的政策法規、如何找准政府發展用地所需與維護農民利益之間的切合點、如何更科學地指導農業生產、如何解決村幹部的後顧之憂等問題展開了熱烈討論。
最後，認為村幹部討論的問題反映了當前農村的熱點問題，，提出了很好的建議，對推進我縣農村穩定發展，新農村建設有著積極的意義。

② 農村經濟發展中的問題與對策論文 怎麼寫

自己去參考
農村經濟發展中存在的問題及對策
近年來，我國政府對農業的支持力度不斷加大，在產業結構調整和農業產業化、農村城鎮化等方面做出了很大努力，特別是在2005年初,《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,「三農」問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農村經濟獲得長足發展的同時，農民增收、經濟發展、提高農業生產能力也再次獲得新的機遇，但是農業扶持政策給農村帶來了什麼變化？農村經濟總體狀況如何？制約經濟發展的瓶頸在那裡？需要怎樣的發展思路和觀念等？是需要我們深入調查研究和分析的。
帶著這些疑問，筆者進行了一項農村經濟狀況調查，由於各地農業狀況千差萬別，調查只能從一個局部反映農村實際情況，由點及面，所以這次調查選擇了一個本地區具有一定代表意義的調查點---郟縣渣園鄉，希望這次調研能對了解農村經濟情況提供一定的參考，有助於本地區農業的進一步發展。
一、 渣園鄉的基本情況
渣園鄉位於郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，（數字統計至2005年6月底，以下同）人均耕地1.2畝，屬中等農業鄉鎮，支柱產業為農業和畜牧業。
二、農業及農村經濟發展狀況
（一）農村經濟穩步發展，農民收入繼續增加。稅費改革取消農業稅、糧食補貼資金的發放到位，進一步減輕了農民負擔，調動了農民種糧的積極性，全鄉夏糧總產量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農業總產值實現4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業持續發展，總產值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設初見成效，新發展紅牛養殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從「公司+基地+銀信+農戶」模式中受益。非公制經濟穩步發展，2005年上半年實現總產值42397.4萬元，同比增長118%。
（二）農業科技含量明顯提高，農業結構調整初顯成效。一是農業適用技術推廣應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續擴大；二是優質農產品比重上升，種植結構進一步優化，發展優質專用糧食基地、實施訂單農業，優質小麥推廣達到10000畝；煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%；蔬菜、瓜類、油料等經濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續萎縮；三是優質畜產品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業養殖場達到目的72家；四是林果業發展迅速，經濟林、用材林、生態林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
（三）農村基礎設施建設進一步加強。近年來，該鄉加快了沼氣養豬，鄉村道路，人畜飲水，節水灌溉和農田水平基礎設施建設，2005年新建沼氣池310座，新修鄉村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉1.2萬群眾從這幾項建設中受益。
（四）非公有制經濟快速發展，結構趨於多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環境的不斷優化、優惠政策不斷落實下，2004年建成招商引資項目12個，規模企業5家，農村個體私營企業戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現利稅20萬元，吸引了農村剩餘勞動力8000人。
（五）勞務輸出不斷擴大，勞務經濟成為新的增長點。通過外出務工就業信息發布、農民工技能培訓和中介服務，引導農民工有序流轉，提高農民擇業能力水平。2006年上半年外出務工4088人、創收2500萬元，僅此一項，全鄉人均收入增收700餘元。外出務工以成為農民增收的重要渠道，拓展了農民外部增收空間，對農民增收貢獻率達40%以上。
（六）黨在農村的基本政策得到較好落實，農民負擔明顯減輕。2002年以來，該鄉圓滿完成了土地延包政策，農村稅費改革進行順利，取得階段性成效，2005年共減免農業稅78.8萬元，發放糧食補貼36.8萬元，涉農「三亂」專項治理工作取得明顯成效，並得到有效歇制，全年共查處涉農違法違紀案件6起。
（七）農村各項社會事業投入力度加大，促進了農村經濟、社會協調發展。2005年，對農村教育科技衛生文化等事業經費加大，逐步縮小了城鄉社會事業發展的差距，改善農村辦學條件，提高了教育質量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%；開展了農村合作醫療，改善農村醫療條件，上半年對農民看病補助大40.8萬元，已使數千人受益。「文明村鎮」、「文明戶」創建、「科技下鄉」活動的開展，在農村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。
三、農村經濟運行中存在的主要矛盾和問題
（一）農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落後的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，「等、靠、要 」思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。
（二）基層債務負擔重，是制約經濟發展的一個重要因素。近年來，由於種種原因，鄉村兩級債務負擔越來越重。實施農村稅費改革後，規范了農村稅費關系，減輕了農民負擔，但農村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉級財政雪上加霜，機構運轉困難自身支出得不到保障，對農村經濟和社會事業的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創收渠道，隨之而來的是村裡公益事業無錢來辦，償還債務成了無源之水。基層債務不解決不行，解決又沒有辦法，處於「兩難」境地。由於基層債務負擔過重，導致對發展經濟投入資金減少，農村經濟負重前行，挫傷了幹部群眾幹事、創業的積極性，存在「有心幹事、無力幹事」的現象。
（三）農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，本地區2004年農資價格上漲10.2%，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由於農資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由於農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優惠政策打了折扣。
（四）勞務輸出整體素質不高，農民工就業增收能力不高。表現在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的佔60%以上，政府、中介組織只佔15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月收入在300—500元佔20%，500--100元的佔70%，月收入1000元以上的佔10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。
（五）農村社會事業投入不足。表現在：農村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現象，農民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫療犯困現象。
四、發展經濟的思路與政策
（一）加快農業結構調整步伐，推進農業產業化進程。全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，作為農業鄉，民不富則鄉不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足本地區實際，發揮區域優勢，以市場需求為向導，抓好以優質小麥為重點的優質糧基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大作強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設，畜牧業是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，優化畜產品區域布局，搞好農產品深加工，推廣「公司+基地+銀信+農戶」的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業在兩年內占農業總產值的50%以上，把畜牧養殖園區建成全省乃全國有名的優質畜產品生產基地，吸引農村富餘勞動力從事畜牧養殖，增強企業輻射帶動能力。
（二）加大招商引資力度，推進工業化進程。工業化是振興區域經濟的必經之路，實現跨越式發展的跳板和撐桿，工業興則鄉興，工業強則鄉強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業化進程的有效途徑。一方面要把發展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規模、效益上取得突飛猛進的發展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨幹企業。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優化經濟發展環境，改善投資條件，整頓和規范市場秩序，創造良好的政策、法制、服務和輿論環境。加大自我推介力度，立足優勢在資金、技術、人才等方面給與企業支持，拓寬企業融資渠道，解決企業在發展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發展。第三、要圍繞發展壯大優勢產業做文章，用先進技術提高傳統產業，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨幹企業，形成優勢，提高競爭力。
（三）強力推進城鎮化，加快城鄉一體化進程。「三農」問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一。「三農」問題的解決，其根本出路在於減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業土地集約化生產、規模化生產和專業化生產才能達到一定水平，農業的科技含量、服務水平和農業成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩餘勞動力，只有靠實現城鎮化戰略、提高人口的素質和技能、創造就業機會才能夠完成。城鎮化有利於工業產業聚集，有利於服務行業成長，有利於農村勞動力轉移。同時，城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢，直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅遊型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
（四）做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到「五個加強」推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網路。健全鄉村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息並定期發布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作；二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締「黑中介」，維護廣大群眾的合法權益；三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業增收能力；四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動；五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩定輸出隊伍，加強外出人員回鄉創業引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。
（五）落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收。一是加強農村各項事業建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助；繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面；發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題；堅強精神文明建設，開展科技、衛生、文化「三下鄉」活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業化、農業現代化、城鎮化等，實現經濟的多元化，廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動干群幹事創業的積極性。是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關系，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。
加快工業化、城鎮化、農業產業化、統籌社會各項事業發展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決「三農」問題，發展農村經濟的必由之路，我們要按照統籌兼顧、協調發展的原則，促進農村經濟快速健康發展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實的基礎。

③ 什麼是制約現在農村發展的主要因素

盛盛哥。俺給你回答。 第一。我國自古以來就實行的小農經濟,也可以內說是自容然經濟,也可以說是自耕農經濟，特點一是分散,二是生產出來的產品都用來自己消費或絕大部分用來自己消費,而不是進行商品交換,是一種自給自足的自然經濟,比如封建社會時期的社會經濟情況就是小農經濟佔主導,現在偏遠農村的農村,也都大量存在這種經濟現象. 小農經濟下，農民掌握生產資料和生產工具，生產積極性提高。農民經營規模很小。農民在自己有限的土地上，努力提高耕作技術，為我國農業的精耕細作做出了重要貢獻。但在封建地主階級的沉重壓迫與剝削下，農民承擔了沉重的徭役，小農經濟十分脆弱，每遇災荒瘟疫，多數農民家庭就會陷於貧困，失去土地或破產流亡。 第二。某些不良的政治面貌和官僚資本的壓制性和罪惡性（這個詞一點都不過分。我摸著胸口說的） 第三。由於是發展中國家。人口流動由農村向城市發展。導致農村留守人口減少，多數是老人 孩童。 俺就這么多了

④ 現在制約農村發展的主要症結根源是什麼有何改善的良策

農村就是原始資本積累都被城市虹吸了，以至於農村破破爛爛，要人都外出務工了，要資金都被挪往城市買房了，而且房價賊貴得耗上農村一家人幾十年的勞動成果！土地分到戶八十年代看，是好事，到九十年代和二十世紀看，這個政策就不行了，農業實現現代化沒有大型機械是不行，現在家家戶戶土地零散不能使用大型機械，阻礙農業發展。

要想農村發展為什麼原來的農村戶口轉為城鎮戶口，而現在城鎮戶口想遷到農村去又不準遷回，想去農村發展又不能去破舊房宅基地又不給我們確權，這樣做有辦法回農村發展嗎？所以戶口遷移和宅基地確權不能一刀切。

⑤ 制約農村經濟發展的突出問題有哪些

最主要的原因還是人們都只能看到表面，畢竟五千年的 隱積淀 已經讓我們看不到中國真正的樣子了