科學技術發展與經濟制度的關系

A. 如何處理科學技術與社會經濟快速發展和需求變化與人才培養方案嚴肅性的關系

人力資源科技名詞定義中文名稱：人力資源英文名稱：humanresources定義：指在一個國家或地區中，處於勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。或者表述為:一個國家或地區的總人口中減去喪失勞動能力的人口之後的人口。所屬學科：資源科技（一級學科）；人力資源學（二級學科）人力資源（HumanResource，簡稱HR）人力資源是指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業所用，且對價值創造起貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。解釋這個解釋包括幾個要點：（1）人力資源的本質是人所具有的腦力和體力的總和，可以統稱為勞動能力。（2）這一能力要能夠對財富的創造起貢獻作用，成為社會財富的源泉。（3）這一能力還要能夠被組織所利用，這里的「組織」可以大到一個國家或地區，也可以小到一個企業或作坊。特點具有一定的時效性（其開發和利用受時間限制）、能動性（不僅為被開發和被利用的對象，且具有自我開發的能力）、兩重性（是生產者也是消費者）、智力性（智力具有繼承性，能得到積累、延續和增強）、再生性（基於人口的再生產和社會再生產過程）、連續性（使用後還能繼續開發）、時代性（經濟發展水平不同的人力資源的質量也會不同）、社會性（文化特徵是通過人這個載體表現出來的）和消耗性。數量通常來說，人力資源的數量為具有勞動能力的人口數量，其質量指經濟活動人口具有的體質、文化知識和勞動技能水平。一定數量的人力資源是社會生產的必要的先決條件。一般說來，充足的人力資源有利於生產的發展，但其數量要與物質資料的生產相適應，若超過物質資料的生產，不僅消耗了大量新增的產品，且多餘的人力也無法就業，對社會經濟的發展反而產生不利影響。在現代科學技術飛躍發展的情況下，經濟發展主要靠經濟活動人口素質的提高，隨著生產中廣泛應用現代科學技術，人力資源的質量在經濟發展中將起著愈來愈重要的作用。人力資源，又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經濟和社會發展、具有勞動能力的人口總和。編輯本段學習要求1.掌握管理學、經濟學及人力資源管理的基本理論、基本知識；2.掌握人力資源管理的定性、定量分析方法；人力資源學習教材3.具有較強的語言與文學表達、人際溝通、組織協調及領導的基本能力；4.熟悉與人力資源管理有關的方針、政策及法規；5.了解本學科理論前沿與發展動態；6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定科學研究和實際工作能力。基本方麵包括體力和智力。如果從現實的應用形態來看，則包括體質、智力、知識和技能四個方面。具有勞動能力的人，不是泛指一切具有一定的腦力和體力的人，而是指能獨立參加社會勞動、推動整個經濟和社會發展的人。所以，人力資源既包括勞動年齡內具有勞動能力的人口，也包括勞動年齡外參加社會勞動的人口。關於勞動年齡，由於各國的社會經濟條件不同，勞動年齡的規定不盡相同。一般國家把勞動年齡的下限規定為15歲，上限規定為64歲。我國招收員工規定一般要年滿16周歲，員工退休年齡規定男性為60周歲（到60歲退休，不包括60歲），女性為55周歲（不包括55歲），所以我國勞動年齡區間應該為男性16—59歲，女性16—54歲。從宏觀意義上來看，人力資源是以國家或地區為單位進行劃分和計量的；從微觀意義上來看，人力資源則是以部門或企事業單位進行劃分和計量的。人力資源的構成要素：身體、勞動能力、勞動態度編輯本段相關概念人力資源、人口資源、人才資源基本簡介人口資源是指一個國家或地區所擁有的人口的總量，它是一個最基本的底數，一切人力資源、人才資源皆產生於這個最基本的資源中，它主要表現為人口的數量。人才資源是指一個國家或地區中具有較多科學知識、較強勞動技能，在價值創造過程中起關鍵或重要作用的那部分人。人才資源是人力資源的一部分，即優質的人力資源。三者關系應當說這三個概念的本質是有所不同的，人口資源和人才資源的本質是人，而人力資源的本質則是腦力和體力，從本質上來將它們之間並沒有什麼可比性。就人口資源和人才資源來說，它們關注的重點不同，人口資源是一種數量概念，而人才資源是一種質量概念。但是著三者在數量上卻存在一種包含關系。在數量上，人口資源是最多的，它是人力資源形成的數量基礎，人口資源中具備一定腦力和體力的那部分才是人力資源；而人才資源又是人力資源的一部分，是人力資源中質量較高的那部分也是數量最少的。在比例上，人才資源是最小的，它是從人力資源中產生的，而人力資源又是從人口資源中產生的。社會評價人力資源專家李宏飛在她的《職業化-21世紀第一競爭力》中指出：中國的人力資源數量巨大，但質量不容樂觀。學校教育，只是在知識上做了准備。而這些人要適應社會的要求，還需要社會、組織對人力資源的二次開發，二次培訓。而這不僅包括技能方面的培訓，還應該包括人際交往和行為規范、社會道德等諸多方面的教育。而對企業來說，職業化教育就是其中的重要內容。人力資源、人力資本聯系人力資源和人力資本都是以人為基礎而產生的概念，研究的對象都是人所具有的腦力和體力，從這一點看兩者是一致的。而且，現代人力資源管理理論大多都是以人力資本理論為根據的；人力資本理論是人力資源管理理論的重點內容和基礎部分；人力資源經濟活動及其收益的核算是基於人力資本理論進行的；兩者都是在研究人力作為生產要素在經濟增長和經濟發展中的重要作用時產生的。區別首先，在與社會財富和社會價值的關繫上，兩者是不同的。人力資本是由投資而形成的，強調以某種代價獲得的能力或技能的價值，投資的代價可在提高生產力過程中以更大的收益收回。因此勞動者將自己擁有的腦力和體力投入到生產過程中參與價值創造，就要據此來獲取相應的勞動報酬和經濟利益，它與社會價值的關系應當說是一種由因索果的關系。而人力資源則不同，作為一種資源，勞動者擁有的腦力和體力對價值的創造起了重要貢獻作用，人力資源強調人力作為生產要素在生產過程中的生產、創造能力，它在生產過程中可以創造產品、創造財富，促進經濟發展。它與社會價值的關系應當說是一種由果溯因的。其次，兩者研究問題的角度和關注的重點也不同。人力資本是通過投資形成的存在於人體中的資本形式，是形成人的腦力和體力的物質資本在人身上的價值凝結，是從成本收益的角度來研究人在經濟增長中的作用，它強調投資付出的代價及其收回，考慮投資成本帶來多少價值，研究的是價值增值的速度和幅度，關注的重點是收益問題，既投資能否帶來收益以及帶來多少收益的問題。人力資源則不同，它將人作為財富的來源來看待，是從投入產出的角度來研究人對經濟發展的作用，關注的重點是產出問題，即人力資源對經濟發展的貢獻有多大，對經濟發展的推動力有多強。最後，人力資源和人力資本的計量形式不同。眾所周知，資源是存量的概念，而資本則兼有存量和流量的概念，人力資源和人力資本也同樣如此。人力資源是指一定時間、一定空間內人所具有的對價值創造起貢獻作用並且能夠被組織所利用的體力和腦力的總和。而人力資本，如果從生產很多的角度看，往往是與流量核算相聯系的，表現為經驗的不斷積累、技能的不斷增進、產出量的不斷變化和體能的不斷損耗；如果從投資活動的角度看沒又與存量核算相聯系，表現為投入到教育培訓、遷移和健康等方面的資本在人身上的凝結。編輯本段相關規定國家職業資格全國統一鑒定企業人力資源管理人員相關規定一、職業等級企業人力資源管理員（國家職業資格四級）助理企業人力資源管理師（國家職業資格三級）企業人力資源管理師（國家職業資格二級）高級企業人力資源管理師（國家職業資格一級）二、職業能力特徵具有較強的學習能力、溝通能力、信息處理能力、分析綜合能力、團隊合作能力和客戶服務※能力。（※客戶包括內部客戶（各職能部門）和外部客戶（勞動管理和社會服務部門），客戶服務指提供服務、幫助，或與之協同工作。）三、考試時間安排每年兩次，5月和11月第三個星期日四、比重表1理論知識2專業能力五、試卷設置分為理論知識考試和專業能力考核。理論知識考試和專業能力考核均採用閉卷考試的方式。理論知識考試與專業能力考核均實行百分制，成績皆達60分及以上者為合格。二級企業人力資源管理師還須進行綜合評審。（一）一級企業人力資源管理師考試細則1、考試模塊（1）職業道德、理論考試A、考試內容：理論知識（100分）和職業道德（10分）B、題型：選擇題C、題量：125道D、答題方式：題卡作答E、成績折算方法：理論成績=職業道德成績+理論知識成績*90%。（2）專業技能考試A、考試內容：專業技能（100分）B、題型：簡答題（20分）、綜合分析題（80分）C、答題方式：閉卷紙筆作答D、成績折算方法：專業技能成績=專業技能成績*100%。（3）綜合評審A、考試內容：文件筐B、題型：10道文件筐C、答題方式：閉卷紙筆作答D、成績折算方法：綜合評審成績=綜合評審成績*60%2、評定成績理論成績、實操成績、綜合評審成績分別達60分，為評定成績合格，可獲得高級人力資源管理師職業資格證書。（二）二級企業人力資源管理師考試細則1、考試模塊（1）職業道德、理論考試A、考試內容：理論知識（100分）和職業道德（10分）B、題型：選擇題C、題量：125道D、答題方式：題卡作答E、成績折算方法：理論成績=職業道德成績+理論知識成績*90%。（2）專業技能考試A、考試內容：專業技能（100分）B、題型：改錯題（10分）、簡答題（30分）、圖表分析題（30分）、綜合分析題（30分）C、答題方式：閉卷紙筆作答D、成績折算方法：專業技能成績=專業技能成績*100%。（3）綜合評審（論文或業績實務分析報告寫作3000-5000字）A、考試內容：論文或業績實務分析報告寫作(100分)和答辯(100分)B、題型：撰寫論文或業績實務分析報告、書面答辯C、答題方式：開卷紙筆寫作、閉卷書面答辯D、成績折算方法：綜合評審成績=論文或業績實務分析報告寫作成績*40%+論文或業績實務分析報告答辯成績*60%2、評定成績理論成績、實操成績、綜合評審成績分別達60分，且論文或業績實務分析報告寫作與答辯成績分別達60分，為評定成績合格，可獲得企業人力資源管理師（二級）職業資格證書。（三）三級企業人力資源管理師考試細則1、考試模塊（1）職業道德、理論考試A、考試內容：理論知識（100分）和職業道德（10分）B、題型：選擇題C、題量：125道D、答題方式：題卡作答E、成績折算方法：理論成績=職業道德成績+理論知識成績*90%。（2）專業技能考試A、考試內容：專業技能（100分）B、題型：簡答題（20分）、計算題（20分）、綜合題（40分）、方案設計題（20分）C、答題方式：閉卷紙筆作答D、成績折算方法：專業技能成績=專業技能成績*100%。2、評定成績理論成績、實操成績分別達60分，為評定成績合格，可獲得企業人力資源管理師（三級）職業資格證書。（四）四級企業人力資源管理師考試細則1、考試模塊（1）職業道德、理論考試A、考試內容：理論知識（100分）和職業道德（10分）B、題型：選擇題C、題量：125道D、答題方式：題卡作答E、成績折算方法：理論成績=職業道德成績+理論知識成績*90%。（2）專業技能考試A、考試內容：專業技能（100分）B、題型：簡答題（20分）、計算題（20分）、綜合題（40分）、方案設計題（20分）C、答題方式：閉卷紙筆作答D、成績折算方法：專業技能成績=專業技能成績*100%。2、評定成績理論成績、實操成績分別達60分，為評定成績合格，可獲得企業人力資源管理師（四級）職業資格證書。人力資源規劃的定義的發展趨勢對人力資源從業者的執業技能要求越來越高由於人力資源管理職能的轉變（職能的轉變又是大的經濟發展環境要求的），就要求人力資源從業者不能僅局限於人事手續的管理技能，更關鍵的是要把目光聚焦到企業戰略的整體把握和有效執行上來。從參與企業整體發展戰略的制定到戰略的分解、監督執行，從企業文化重塑與再造，學習型組織建設、綜合績效管理、企業經理人的培養機制的建立、人力資源價值分析、人力資源會計制度、人力資源審計等一系列事關企業發展與命運的重大職責都將成為人力資源工作者新的職責。這些變化要求人力資源工作者重新審視自己的定位和角色並提高自己的從業技能。人力資源背景：人力資源的前景在所有的經濟活動中是最好的。一些部門可以見證的成長，因為不論什麼公司，都需要人力資源部門的人員.人力資源崗位的發展前景總體不錯。一、需求越來越大，受重視程度越來越高，屬於上升狀態；二、薪資越來越好三、在企業的位置越來越重要。編輯本段人力資源需求預測的常用方法1.管理人員判斷法管理人員判斷法，即企業各級管理人員根據自己的經驗和直接，自下而上確定未來所需人員。這是一種粗淺的人力需求預測方法，主要適用於短期預測。2.經驗預測法經驗預測法也稱比率分析，即根據以往的經驗對人力資源需求進行預測。由於不同人的經驗會有差別，不同新員工的能力也有差別，特別是管理人員、銷售人員，在能力、業績上的差別更大。所以，若採用這種方法預測人員需求，要注意經驗的積累和預測的准確度。3.菲爾德法菲爾德法是使專家們對影響組織某一領域發展（如組織將來對勞動力的需求）達成一致意見的結構化方法。該方法的目標是通過綜合專家們各自的意見來預測某一領域的發展趨勢。具體來說，由人力資源部作為中間人，將第一輪預測中專家們各自單獨提出的意見集中起來並加以歸納後反饋給他們，然後重復這一循環，使專家們有機會修改他們的預測並說明修改的原因。一般情況下重復3~5次之後，專家們的意見即趨於一致。這里所說的專家，可以是來自一線的管理人員，也可以是高層經理；可以是企業內部的，也可以是外請的。專家的選擇基於他們對影響企業的內部因素的了解程度。4.趨勢分析法這種定量分析方法的基本思路是：確定組織中哪一種因素與勞動力數量和結構的關系最密切，然後找出這一因素隨聘用人數而變化的趨勢，由此推斷出未來人力資源的需求。選擇與勞動力數量有關的組織因素是需求預測的關鍵一步。這個因素至少應滿足連個條件：第一，組織因素應與組織的基本特性直接相關；第二，所選因素的變化必須與所需人員數量變化成比例。有了與聘用人數相關的組織因素和勞動生產率，我們就能夠估計出勞動力的需求數量了。在運用趨勢分析法做預測時，可以完全根據經驗估計，也可以利用計算機進行回歸分析。所謂回歸分析法，就是利用歷史數據找出某一個或幾個組織因素與人力資源需求量的關系，並將這一關系用一個數學模型表示出來，藉助這個數學模型，就可推測未來人力資源的需求。但此過程比較復雜，需要藉助計算機來進行。編輯本段人力資源規劃概述人力資源管理規劃又稱人力資源計劃（HRPlanning，簡記HRP），是人力資源管理的重要部分和重要領域。獵頭顧問鍾克峰先生認為，一般來說，關於人力資源規劃的理解，主要有三個層次的意思：1、確保組織和部門在需要的時間和崗位上獲得所需要的合格人員，並使組織和個人得到長期的益處；2、在組織和員工目標達到最大一致的情況下，使人力資源的供給和需求達到平衡；3、分析組織在環境變化中的人力資源需求狀況，並制定必要的政策和措施以滿足這些要求。主要內容所謂人力資源規劃是預測未來的組織任務和環境對組織的要求以及為此而提供人員的過程。其目的是為了工作者和組織的利益，最有效地利用短缺人才。在這個總的概念下，人力資源規劃系統包括幾項具體的相互關聯的活動。這些活動是：人員檔案資料：用於估計目前的人力資源（技術、能力和潛力）和分析目前這些人力資源的利用情況。人力資源預測：預測未來的人員要求（所需的工作者數量、預計的可供數量、所需的技術組合、內部與外部勞動力供給量）。行動計劃：通過招募、錄用、培訓、工作安排、工作調動、提升、發展和酬勞等行動來增加合格的人員，彌補預計的空缺。控制與評價：通過檢查人力資源目標的實現程度，提供關於人力資源計劃的系統的反饋信息。由此看來，人力資源規劃就是組織人力資源供給和需求的平衡過程。編輯本段八大模塊概述人力資源分為人力資源規劃、人員招聘與配置、培訓開發與實施、績效考核與實施、薪酬福利、員工關系管理、職業生涯管理和人事管理八大模塊。具體細分一、人力資源規劃：1、組織機構的設置，2、企業組織機構的調整與分析，3、企業人員供給需求分析，4、企業人力資源制度的制定，5、人力資源管理費用預算的編制與執行；（國際人力資源管理1、職業生涯發展理論2、組織內部評估3、組織發展與變革；4、計劃組織職業發展；5、比較國際人力資源管理綜述6、開發人力資源發展戰略計劃7、工作中的績效因素8、員工授權與監管）二、人力資源的招聘與配置：1、招聘需求分析，2、工作分析和勝任能力分析，3、招聘程序和策略、4、招聘渠道分析與選擇，5、招聘實施，6、特殊政策與應變方案，7、離職面談，8、降低員工流失的措施三、人力資源培訓和開發1、理論學習，2、項目評估，3、調查與評估，4、培訓與發展，5、需求評估與培訓，6、培訓建議的構成，7、培訓、發展與員工教育，8、培訓的設計、系統方法，9、開發管理與企業領導；開發自己和他人，10、項目管理：項目開發與管理慣例。四、人力資源績效管理：1、績效管理准備階段，2、實施階段，3、考評階段，4、總結階段，5、應用開發階段，6、績效管理的面談，7、績效改進的方法，8、行為導向型考評方法，9、結果導向型考評方法。五、人力資源薪酬福利管理：（補償、激勵和收益）1、薪酬，2、構建全面的薪酬體系（崗位評價與薪酬等級、薪酬調查、薪酬計劃、薪酬結構、薪酬制度的制定、薪酬制度的調整、人工成本核算），3、福利和其它薪酬問題（福利保險管理、企業福利項目的設計、企業補充養老保險和補充醫療保險的設計）4、評估績效和提供反饋。六、人力資源的員工和勞動關系：1、就業法，2、勞動關系和社會，3、行業關系和社會，4、勞資談判，5、工會化和勞資談判（安全、保安和健康、安全和健康項目安全和健康的工作環境促進工作場所的安全和健康管理職業健康和安全）人力資源管理與競爭1、人力資源管理與競爭優勢，2、人力資源管理的發令以及環境，3、人力資源規劃，4、工作分析，5、人員招聘6、培訓和發展員工7、員工績效評估8、提高生產力方案。七、人事管理包括員工入職手續、員工信息檔案、人事檔案以及員工獎懲制度等，是人力資源的重要組成。八、職業生涯管理職業生涯管理是企業通過規劃員工的職業生涯，引導員工把自身發展目標與企業發展目標充分結合，有效發揮自身優勢，實現良好發展的人力資源管理措施。良好的職業生涯管理體系可以充分發揮員工的潛能，給優秀員工一個明確而具體的職業發展引導，從人力資本增值的角度達成企業價值最大化。藉助教育測量學、現代心理學、組織行為學、管理學、職業規劃與職業發展理論等相關科學經典理論，結合中國特色的企業管理實踐和個人性格特徵，形成了比較成熟、完善的職業生涯規劃體系。也有人力資源學者把人力資源劃分為九大模塊：1、人力資源戰略與規劃；2、人力資源組織設計與工作分析；3、招聘管理；4、薪酬與福利；5、績效管理；6、員工發展與培訓；7、企業文化；8、員工關系；9、人力資源信息系統。北大縱橫劃分北大縱橫認為人力資源模塊包括：·集團企業組織架構設計；·企業組織崗位優化設計；·企業人力資源規劃制定；·企業人員聘用體系設計；·人力資源全面診斷分析；·崗位職系職級體系設計；·績效管理考核體系設計；·薪酬管理體系設計；·福利管理體系設計；·培訓管理體系設計；·崗位勝任能力模型設計；·員工職業生涯體系設計；·高績效員工激勵方案設計；·高管薪酬及股權激勵方案設計；資格證國內企業普遍存在的人力資源問題「管理上市」系列叢書之《績效·劍》認為，認為在人力資源管理方面，目前國內企業普遍存在的問題：1、缺乏與企業戰略相匹配的人力資源規劃。2、缺乏規范化、定量化的員工績效考評體系。3、信息溝通體系影響了員工參與管理。4、缺乏系統性和連續性的培訓工作。5、缺乏長期有效的激勵手段，報酬制度尚未完整、健全。6、距離「以人為中心」的理念尚遠

B. 現代企業制度與經濟發展的關系

現代企業制度是指同現代市場經濟體制相適應的有關企業的各種制度的總稱。由於 公司制度是現代企業制度中最典型的企業制度。具有其固有的優勢，有利於使國有資產 決策和利用分散化、民主化。更適應市場經濟的決策模式和市場競爭的需要。用法律來 規范現代企業制度的建立，是現代企業制度建設規范化、正規化的惟一途徑。問題是目 前的企業法、公司法和民法以及勞動法都只是從把國有企業重構為一個獨立的經營者市 場主體這一層面來規范國有企業如何建立現代企業制度。
即偏重於明確企業的民事或商 事主體地位。也就是在沒有把國有企業內部關系調整好(政策性、社會性負擔沒有剝離 、自生能力、內部活力沒有產生)之前就把他們推向市場，讓他們去與形式平等而實質 不平等的具 有「狼」性的非國有企業去競爭，其結果是可想而知的。很多大中型企業徒 具公司制的形式，而人員、管理體制、運行機制還是跟以前一樣。要麼是政府的執行機 構，要麼「內部人控制」，無法建立起科學的法人治理結構，原因是多方面的，但是與 我國企業立法不完善性有關。筆者認為構建現代企業制度的企業立法應該：
1、在法律體繫上應以投資責任作為分類標准，體現企業主體平等性。我國企業立法單 從體繫上看是較為完備的，以所有制為標准有全民所有制工業企業法、集體所有制企業 法、鄉鎮企業法、私營企業暫行條例、外資企業法等；以投資者責任為標准有公司法、 合夥企業法、獨資企業法等。
但是主要存在三個問題：
一是對同一企業有可能存在不同 的法律調整而且其規定相互矛盾。例如：國有企業、鄉鎮企業與公司法之間、獨資企業 與私營企業法之間都存在這種問題。
二是法律條文在各企業立法之間重復較多，浪費了 立法資源。
三是各企業主體地位不平等。有的企業享有較多優惠政策，造成企業之間形 式上和實質上的不平等。基於此，現階段做好企業立法需要解決兩個問題：第一是對現 有的企業立法進行梳理。理清企業法律規范之間的關系，在這一問題上漆多俊教授提供 了一種分析框架，即把企業法律規范之間的關系分為並立關系和交叉關系。從而對《公 司法》與《全民所有制工業企業法》之間的關系、《公司法》與外資企業法之間關系、 《合夥企業法》與《全民所有制工業企業法》及《民法通則》之間的關系作了較為明析 的分析。
但是，這種分析框架中最為關鍵的一般法與特別法、普通企業法律形態與 特殊企業法律形態的劃分標准並不容易掌握。且這兩種關系是否一定是在效力等級相同 情況下才能使用，由於其提供的例子全部是同一效力等級，又沒有作出說明。如果是， 那末這種分析框架的作用就會受到限制；如果不是則如何建立這種分析框架。只有在對 現行的企業立法之間的關系有一個十分明晰的了解才能對現有的企業立法進行整合，形 成一個相互之間界限分明、覆蓋全面的企業法體系。第二是設立法制的價值取向。
我國 現行的設立法制是以交易安全為價值取向而犧牲了經濟效率。企業設立的特許主義與核 准主義還是主要的准則，程序繁瑣，耗時費財；立法內容多有重復且規定嚴格的法定資 本及其交付期限，實行實繳資本和資本維持制度以及對企業經營范圍嚴格限制；企業設 立主體的法律責任偏重。在注重交易安全的同時失去了適應市場經濟需要的效率。而且 過分地注重交易的安全並不能帶來真正的安全，因為只有效率法則才是市場經濟的最高 法則。誰沒有效率誰就會被市場淘汰。因此，企業立法應該效率與交易安全並重，讓企 業的設立主體有多種選擇，既能靈活的設立，同時又能順利的退出；把市場准入制度與 企業設立准則主義結合起來；合理分配企業設立主體與中介機構及國家主管機關的設立 法律責任，真正提高企業交易安全。
針對國有企業立法有的學者主張採用特殊形態企業立法，名稱可以為公營企業法、國 有企業法或國有企業改製法；有的學者則主張只按投資者責任立法，不單獨針對國有企 業立法。筆者認為既應考慮國有企業的特殊性，有很多國有企業要承擔國家的戰略和社 會責任，不能採用公司制，只能採取國有國營的形式。又要考慮到我國已加入了WTO， 對國內外企業一律實行國民待遇。需要平等對待企業、實行無歧視立法。因此，將外資 企業法、鄉鎮企業法、全民所有制工業企業法、私營企業法等分解整合到公司法、合夥 企業法、獨資企業法、國有國營企業法、股份合作企業法中，再輔之以國有資產管理法 及特殊行業准入立法。基本上可以既保證了立法的統一性，又體現了企業的平等性。
目 前，國有企業在許多方面難以與非國有企業實質上平等，非國有企業沒有沉重的歷史包 袱，又佔有了先發的優勢(一開始就是獨立的市場主體)。因此，依據《公司法》第21條 規定，國務院應對國有企業改建為公司的實施步驟與具體辦法作出統一規定，如不能作 出統一規定則應依據實際情況作出指導性意見。其原則是體現平等性。這是國有企業在 第一層面上重構市場主體的前提。只有把國有企業與非國有企業放在同一起跑線上競爭 才能培育成具有獨立人格的經營者和市場競爭者。只要存在特權就很難轉變為獨立的市 場主體。
2、企業立法在理論上著眼於企業增量利益調整。目前我國企業立法受民法理論影響 較大，重點是界定所有權與經營權之間的關系，所有制立法是主流，就是1993年出台的 以投資者責任形式的企業立法《公司法》也主要界定投資者的所有權(股權)與企業經營 權之間的權利與義務關系，雖然涉及了股息的分配，它只是股東—投資者之間的利益分 配，並沒有涉及投資者、投勞者、管理者(嚴格意義也是投勞者)之間的利益分配關系。
(1)民法理論對增量利益的調整採取理論邏輯是：確定物權所有者→物權產生法定孳息 (民法上把企業經營利潤作為法定孳息)→物權所有者享有法定孳息的收取權。但這種調 整方法只能適用於農業社會時期工廠的所有者、經營者甚至生產者三者合一的時代，隨 著信息社會的到來，生產的社會化和信息化，以這種調整方法來調整企業利益的分配根 本不適應時代的需要。
第一是忽視了增量利益產生的勞動的存在。物是不能自行增值的 ，資產只有投入運營，在生產環節產生增量利益。而活勞動是產生剩餘價值的惟一源泉 。
第二是只重視有形資產，忽視人力資源和無形資產。隨著信息化時代的到來企業在二 個方面產生了深刻的變化：一是技術、信息等生產要素對剩餘價值的生產有重大的作用 。二是知識工人在職工中的比例越來越大，企業的生存與發展跟企業中知識工人的創造 性和創新性勞動密切相關。而我國企業法並沒有承認勞動者的勞動力所有權的產權性質 (有的學者以人力資本的概念來代替勞動者的勞動力所有權的產權)否認其參加利潤分配 的權利。就是對無形財產權—知識產權也是採取限制的態度。公司法對專利、工業產權 、信譽(商標權)等無形資產出資占注冊資本的比例不得超過20%，高新企業不超過30%。
第三是否認了按勞分配，實質是按資分配。目前，我國企業法所體現的分配關系還是國 家作為資本所有者得利潤、工人得工資。
(2)企業法理論應該是著眼於增量利益的調整(但並不否認對存量利益的界定)，通對企 業內部增量利益關系的調整調動投資者和投勞者的積極性來注入企業的活力。這是企業 立法的最主要的指導思想。通過法律界定投資者以決策勞動和資本所有者兩重身份取得 利息和部分利潤，管理者以管理勞動以及形成的無形資產所有權取得部分利潤索取權， 技術人員以其科技勞動和技術對價值創造的貢獻取得部分利潤索取權，普通勞動者以其 生產勞動取得部分利潤索取權。
歐、美等發達國家已經出現職工參與企業純收入分配的 多種途徑：
一是利潤分享制。在美國、法國和英國普遍實行：在法國，1990年參加利潤 分享的人數達到1400萬人，約占職工總數的60%；在美國，20世紀80年代末有15%的公司 實行了利潤分享制，參加人數佔全國職工總數的22%；英國政府1978年制定了利潤分享 法規，1980年參加利潤分享的職工達到51萬人[4]而且這部分收入可以享受法律的稅收 優惠。
二是企業價值分享制，即採取股票期權方式對企業的價值的增值分享的制度，19 97年《財富》雜志評選的1100家上市公司中有53%的公司授予全部職工股票期權，[5]80 年代英國政府制定了鼓勵企業授予職工股票期權。
三是企業所有權分享，即職工持 股計劃(ESOP)。四是管理權分享制。職工根據法律或有關規定參與企業管理，代表全體 職工利益，主要在德國普及，1976年德國頒布的《共同決定法》規定，職工在2000人以 上的公司監事會(相當於董事會)由勞資雙方代表組成，比例為各佔50%。企業職工通 過參與利潤的分配使企業的所有者與職工共同承擔風險，共享收益，共同關心企業的發 展。我國是社會主義公有制國家，職工是企業的主人，應以各自的貢獻參與企業利潤的 分配。社會主義法律也應該給予明確的確認，確認其勞動力所有權(包括企業家產權)同 資本、技術、信息共享利潤分配。
4、在法律制度上應通過企業家產權制度、勞動者勞動力所有權制度、技術產權制度的 確認及對企業稅收優惠制度的實施，引導企業進行各種形式按勞分配製度和按要素分配 制度，施行投資者、投勞者的利益制衡的各種公司法律制度，重構國有企業充滿活力的 市場主體。
(1)企業家產權制度。企業家是經濟發展的生產力主體。確認企業家產權制度是解決我 國企業家資源稀缺和國有企業企業家行為失范的關鍵，是建立科學的公司法人治理結構 重要條件。
確認企業家產權制度從以下三個方面來進行：
一是確認企業家階層的法律地 位。法律上有階級劃分，如資產階級與無產階級。也有職業劃分，如工人、農民、知識 分子和幹部，但沒有根據所有權和經濟職能進行的階層劃分。如僱主和雇員，董事、經 理和雇員的劃分。法律地位不明確，也就談不上權利與地位及法律上的保障，鮑莫爾(B aumol)提出，一個社會的生產力發展和科技進步的快慢主要不是處決於該社會企業家資 源多少優劣，而是取決於社會的制度機制對企業家資源[8]的引導和發揮。並提出三條 定理：各時代各社會間，決定企業家資源各種用途酬勞的游戲規則；各個社會企業家資 源應用的方向因上述游戲規則的不同而不同；企業家資源在生產性領域和非生產性領域 的應用配置。即用法律確認適合企業家資源向生產領域配置和應用的游戲規則是社會發 揮企業家生產力作用的首要的制度條件。因此，明確確認企業家的法律地位，並給予法 律上的保障是企業家產權制度的確認的首要條件。
二是企業家產權的內容包括經營權、 管理創新所有權、信息所有權、企業家以自己的經營形成的無形產權。法律確認企業家 產權內容的合法性並賦予其剩餘索取權。在公司法律制度設計上，是以企業家產權可以 作為出資的形式—產權股份化方式參與剩餘索取還是在公司章程中以契約(合同)方式參 與剩餘索取；是以強制性條款規定企業家產權還是用任意性條款來確認企業家產權。需 要在實踐中總結經驗，歐美公司法對此規定也不盡一致。 三是企業家市場的建立有利於 企業家產權的界定和定價。國有企業的企業家90%以上是國家通過行政機關任命的。對 企業家的評價不是來自市場而是來自政府，而政府對企業家的評價實際只是另一種形式 的公務員考核，不能體現企業家的產權價值。
目前，國有企業中進行試點的「年薪制」，「股票期權制」以及「MBO」(Management Buy-outs)即「管理層控股收購」或「管理者收購」。實際就是對企業家產權取得剩餘 索取權的承認。它的主要作用是有利於形成企業家與所有者和企業利益的長期相關和一 致性。使企業家剩餘控權與剩餘索取權相匹配。尊重企業家的勞動成果，發揮其創新、 開拓精神，塑造企業的活力機制。
(2)勞動者產權制度。勞動者的勞動包括投資者的決策勞動、經營管理者的指導與協調 及監管勞動、技術人員的腦力勞動及普通勞動者的生產或服務勞動。經營管理者的勞動 已包含在企業家產權中，技術人中的腦力勞動分兩部分進行確認，一部分是技術人員的 創新勞動的結果：技術作為一種知識產權法律上已給予確認。另一部分內化於技術人員 勞動中科技勞動在法律上也應給予確認(將在下面技術產權中予以闡述)。因此，這里需 要法律確認的勞動者產權制度主要是指投資者決策勞動與普通勞動者的生產或服務勞動 。投資者的投資決策勞動產權因為與投資者的資本所有權的合一而容易被忽略，認為投 資者僅僅以資本所有權而享有剩餘索取權，普通勞動者的勞動因為在信息化時代科學技 術的迅速發展、純粹的生產勞動或服務勞動對商品價值創造的影響越來越少而容易被忽 略。
另外「英雄史觀」的深刻影響，忽視了普通勞動者的地位和作用，總認為企業 的活力只是來源於企業家經營管理才能，殊不知，沒有企業全體職工的積極性與創造性 的發揮。企業是不可能搞好的，一個好的企業家最根本的作用只不過起到了激發全體職 工的職工積極性與創造性，凝聚了企業職工的意志，上下同心、共擔風險和利益的作用 。知識經理也從監督勞動轉變為親自參加勞動；從加強工作方案和方法轉變為理解工人 。
台灣《天下》雜志里有一句話說得好「經理與工人間相互理解，便能撐起企業大 廈。」因此，勞動者產權制度的合法化是勞動者提升自己產權價值的催化劑，將極大地 促進勞動者學習知識、掌握技術和關心企業利益。因而它是企業活力的一個重要來源。 我國股份合作制企業中的勞動合作和資本合作相結合的方式是勞動者產權制度理論與實 踐的典型結合，在公司制中引入勞動者產權制度也應是個很好的嘗試。《股份有限公司 規范意見》，《關於發展城市股份合作制企業指導意見》，各省市也制定了發展股份合 作制企業法規，上海、北京、深圳等十幾個省市的地方政府陸續出台了「關於組建職工 持股會」的試行辦法，目前，我國實行職工持股的方式大體有四種：一是根據國家體改 委原制定的《股份有限公司規范意見》，在定向募集的股份有限公司設立內部職工股。 二是組建有限責任公司和發起設立的股份有限公司時，職工以自然人身份入股。三是股 份合作制企業設立職工個人股；四是組建職工持股會向公司投資。嚴格地說，職工持股 (ESOP)並沒有真正體現勞動者產權制度的法律化。它還是以投資方式取得股權。沒有體 現以勞動者勞動力所有權取得股權產權制度，與職工持股收購(EBO.Employee Buy-outs )一樣，還只是一種公司法人治理結構的方式。
(3)技術產權制度。知識技術的載體是基本的生產要素即勞動對象、勞動資料和活勞動 。知識技術創造的價值一方面依賴了大量內化在活勞動中的知識技術，另一方面依賴了 大量內化在生產資料中的知識技術，形成合力，在創造新使用價值的同時，最大限度地 使消耗的生產資料的價值轉移到新產品中。相應地，知識技術產權制度內容包括兩部分 ：一部分是我們通常所說的知識產權，它是知識技術內化於生產資料中形成物化勞動， 是物權的一種形式。另一部分是知識技術內化於科技勞動者上的活勞動。
這種活勞動是 一種復雜勞動是幾倍、幾十倍甚至成百上千倍簡單勞動，是勞動者勞動力所有權的表現 形式，是一種「內物權」。「內物權」的股權化，是體現知識技術產權的按勞分配與按 生產要素分配的形式的結合，基於知識技術在企業利潤中的貢獻，在公司法中應對技術 產權出資比例給予適當的提高，當然，這與技術市場和評估市場的成熟和完善有很大的 關系，但不能因市場的不成熟而限制技術產權的價值。這里有一個相互促進的過程。在 法律制度設計上應考慮到目前生產力水平的不夠發達，資本還具有稀缺性，對技術產權 在公司法中的規范還是以任意性條款予以規定，但在稅收方面應有優惠的法律規定予以引導。

C. 經濟制度改革與生產力發展之間的關系

解放思想、實事求是、與時具進，是馬克思主義活的靈魂；解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展是緊密聯系、有機的統一體，「四者」是法寶、動力、基本要求和根本目的的關系；科學發展觀是我黨解放思想、勇於探索的理論創新成果，內在地蘊涵著解放思想的必然要求，要實現科學發展就必須以解放思想為先導，思想觀念必須實現根本性的轉變。
要把黨的十七大描繪的宏偉藍圖變為現實美景，必須正視以下問題，解決以下桎梏，即：安於現狀、不思進取，居安思危、奮發圖強的意識不強；因循守舊、狹隘封閉，改革創新、開放合作的意識不強；懼怕困難、畏首畏尾，敢想敢幹、敢於負責的意識不強；急功近利、竭澤而漁，統籌協調、科學發展的意識不強；重物輕人、忽視民生，以人為本、惠民富民的意識不強；貪圖虛名、脫離實際，求真務實、真抓實乾的意識不強等等。必須從以下主觀主義和行而上學的桎梏中解放出來，即：不願改革，缺乏正確的立場和態度，過分顧忌個人名利得失，不思進取、得過且過，抱著既得利益不放，搞權力部門化、部門利益化、利益個人化，只當評論家，不當實幹家，害怕改革、拖延改革，甚至採取種種手段阻撓改革；即：不會改革，缺乏改革的知識和能力，學習不夠，思想不敏銳，思路不開闊，能力不強，習慣於老路子、老框框、老辦法，新辦法不會用，新辦法不管用；即：不敢改革，缺乏改革的勇氣和膽略，怕觸及矛盾、怕承擔責任，怕出亂子、怕犯錯誤、怕被人議論、怕丟烏紗帽，甚至是談「改」色變。他要求：要把通過大討論激發出的熱情，引導到建設富裕民主文明開放和諧雲南的奮斗目標上來，引導到完成經濟社會發展的各項任務上來，把發展之志立得更牢、發展之策謀得更遠、發展之勁鼓得更足，使解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展成為幹部群眾的共識和行動，成為全省上下的主旋律和最強音。
當然，解放思想不是一蹴而就的事，根深蒂固的一些做法、習慣，必須通過不斷的學習、吸納、借鑒一些新的思維方式所取得的顯效來促進、來觸動。我們的大討論、思想的大解放僅僅才是起步，要取得實效性的成果還有待於進一步的深入和實踐的檢驗。大討論尚在進一步推進和深入之中。

D. 論述：科學技術和國家發展目標的關系

一、背景
（一）科學技術已成為推動各國可持續發展的強大動力

自1992年聯合國制定《21世紀議程》以來，世界各國都在採取行動，促進可持續發展戰略的實施，實現可持續發展已成為世界各國共同追求的目標。2002年8月聯合國將召開「可持續發展世界首腦會議」，進一步探討促進全球可持續發展的行動和措施，充分表明了國際社會和各國政府對可持續發展的強烈關注。為了保證人與自然的協調發展，維護生態平衡，改善人類生存環境，緩解人口增長的壓力，提高人民的生活質量，滿足21世紀經濟、社會發展的需求，世界各國都把發展科學技術作為實現可持續發展的重大措施。
科學技術的迅猛發展，極大地推動了各國可持續發展戰略的實施，特別是信息技術、生物技術、新材料技術、新能源和再生能源技術、先進製造技術、航天航空技術、海洋技術以及環保技術的發展為緩解資源短缺、抑制環境惡化、改善人類健康狀況、實現社會經濟和環境的協調發展提供了有效的技術途徑。
1994年我國在世界上率先制定了《中國21世紀議程—中國人口、環境與發展白皮書》，在推動《中國21世紀議程》和可持續發展戰略的實施中，科技發揮了巨大作用。圍繞人口、資源、環境等可持續發展領域的一些重大問題開展了前瞻性、戰略性研究，為各級政府戰略決策提供了科學依據；通過一系列技術政策的制訂，提高了政府宏觀管理的能力；在一批影響我國可持續發展的重大關鍵技術方面取得重要突破，解決了一些可持續發展的重大問題；科技成果轉化工作得到大大加強，促進了可持續發展相關產業的迅速發展，並成為國民經濟新的增長點；形成了各具特色的區域可持續發展模式；初步形成了一支可持續發展科研隊伍，為我國可持續發展科技工作奠定了基礎。

（二）我國可持續發展需要更加有力的科技支持和保證

未來10年，我國可持續發展將面臨一系列的嚴峻挑戰，既要處理好人口、資源、環境等領域長期積累的問題，又要解決在發展過程中出現的新問題。如何更好地發揮科學技術的作用，為推動我國可持續發展提供更加有力的支撐和保證，是科技工作面臨的中心任務。
（1）龐大的人口數量、資源短缺、生態環境惡化仍然制約可持續發展的實施。影響我國可持續發展的諸多矛盾並沒有得到根本性的緩解，人口、資源和環境等領域面臨的各種重大問題和挑戰依然存在。人口數量、老齡化問題以及各種重大疾病嚴重威脅著人民的健康和生活質量。油氣等戰略性礦產資源短缺將直接影響到國家的安全，水資源危機將直接威脅到中華民族的未來生存；而資源開發利用中存在的綜合利用率低、生產效率低、能耗高以及資源的不合理利用等問題依然存在。生態環境的透支日益嚴重，水土流失和土地荒漠化面積不斷擴大，水污染、大氣污染和固體廢棄物污染日益嚴重，生物多樣性銳減，自然災害頻繁發生。
進入新的世紀，我國順利實現了第二步戰略目標，全面進入小康社會，社會主義市場經濟體制不斷發展和完善，我國的社會、經濟結構和社會形態發生了巨大的變化，我國的可持續發展將遇到一系列新問題和新矛盾，解決這些新問題和新矛盾需要依靠科技進步。

（2）經濟全球化和全球環境問題使我國面臨新的挑戰。經濟全球化的趨勢明顯加強，我國加入WTO後將更深地融入一體化的全球經濟中，這既為我國的戰略性經濟結構調整和技術進步提供了難得的機遇，也使我國的傳統產業面臨巨大的競爭壓力，使我國的環境保護面臨新的挑戰。環境問題的國際影響日益顯著，環境問題越來越多地與全球政治、經濟、貿易、外交等問題交織在一起，逐步成為影響一個國家長期發展的重要因素，同樣將對我國的可持續發展產生重大而深遠的影響。經濟全球化和全球環境問題構成了新世紀我國可持續發展事業十分重要的國際背景，意味著我國可持續發展戰略的實施將面臨比以往更加復雜的外部環境和外部約束，只有大力推動科技進步，才能有效克服這些外部約束，保證我國可持續發展的順利實施。

（3）技術創新不足、創新體系不健全已制約可持續發展的實施。當今世界各國之間的競爭歸根到底是科學技術的競爭，創新能力則是科學技術競爭的核心。我國科學技術創新能力尤其是原始創新能力不足的狀況日益突出和尖銳，已經成為影響我國科學技術發展乃至可持續發展的重大問題。因此，加強技術創新，推進國家可持續發展技術創新體系的建設，是促進我國可持續發展戰略實施的當務之急。

二、指導方針和發展目標

人口、資源、環境工作關繫到我國經濟和社會的安全，關繫到我國人民生活質量的提高，關繫到中華民族的生存和發展。人口眾多、資源相對短缺和生態環境脆弱的現實國情，決定了我國實施可持續發展戰略是一項長期、艱巨的任務，必須依靠科技進步，把經濟發展與人口、資源、環境工作緊密結合，統籌安排，協調推進。

（一）指導方針

可持續發展科技工作要以「三個代表」重要思想為指導，以解決人口、資源、環境重大問題為出發點，以提高人民的生活質量為主線，以科技創新和體制創新為動力，為可持續發展提供強有力科學技術支撐，全面推進經濟、社會與環境的協調發展（簡稱「創新、協調發展」方針）。

（二）原則

遵照「創新、協調發展」指導方針，可持續發展科技工作根據自身的特點，必須遵循如下原則：

1． 國家目標與市場需求相結合。可持續發展科技工作要從國家目標出發，解決可持續發展中的重大科技問題，以政府投入為主體，加強宏觀調控，充分發揮政府的主導作用；同時要調動社會各界的積極性，運用市場機制，圍繞市場需求開發先進適用的技術，推動產業發展。
2． 總體規劃與分類指導相結合。根據我國不同地區的發展特點，在總體規劃的基礎上，實行分類指導，各地要選准切入點，積極開展符合區域特點的可持續發展科技工作，促進區域經濟、社會與環境的協調發展。
3. 關鍵技術突破與技術集成相結合。要圍繞制約發展的重大關鍵技術，集中力量重點突破，實現技術跨越；在此基礎上，加強高技術與適用技術的有效集成，提高解決問題的技術能力。
4．自主創新與國際合作相結合。要大力提高可持續發展科技的自主創新能力，充分利用國際社會對可持續發展重視的有利時機，積極引進、消化、吸收國外先進技術，加強國際科技合作。

（三）發展目標

我國可持續發展科技工作到2005年目標是：突破一批人口、資源、環境領域的重大關鍵技術，初步具備以自主創新為主解決可持續發展重大問題的科技能力；建立一批可持續發展技術示範基地、示範區和可持續發展實驗區；培育與可持續發展相關的新興產業；初步建成與可持續發展相適應的可持續發展科技創新體系，提高我國可持續發展的科技創新能力；培育一支高素質、結構合理的科研和管理隊伍，全面提高我國可持續發展決策的科技水平與決策能力。
我國可持續發展科技工作到2010的總目標是：建成與可持續發展相適應的科技創新體系；具備以自主創新為主解決可持續發展重大問題的科技能力；建立和完善與可持續發展相關的技術標准與產業技術體系；形成高素質、結構合理的科研和管理隊伍；全面推動我國可持續發展戰略的實施，為我國第三步戰略目標的實現提供技術支撐。

三、重點任務與領域

根據當前以及未來十年我國經濟與社會發展的現狀和發展目標以及我國可持續發展戰略實施的要求，可持續發展科技工作重點圍繞提高人民生活質量和自身素質、合理開發和利用資源、建設和保護生態環境以及促進相關產業發展，開展科學研究、技術開發和相關科技活動，以全面推動我國經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展。

（一）重點任務

1． 加強可持續發展戰略研究，為國家可持續發展決策服務。
圍繞未來十年我國可持續發展面臨的人口、資源、環境等重大問題，開展前瞻性、戰略性研究，為黨中央、國務院和各級政府部門決策提供科學依據。重點開展可持續發展相關法律、法規、政策以及指標體系研究；國家和區域資源開發、環境保護、人口與健康等發展戰略研究；水資源、礦產資源和糧食安全保障研究；全球環境問題及對策研究。
2． 集中研究開發一批對可持續發展有重大影響的關鍵技術，提高可持續發展技術水平和能力。圍繞對人口、資源、環境等方面發展有重大影響的關鍵技術，集中力量開展研究，形成具有自主知識產權的技術系列和技術系統，提高我國可持續發展的技術支撐能力，參與國際競爭。重點開展生殖健康與節育、重大疾病控制、環境與健康、食品安全等技術；水資源合理開發利用與保護、礦產資源勘探開發及綜合利用、新能源和清潔能源等技術；海洋監測與預報、海洋資源開發與保護等技術；環境污染監測與控制、清潔生產、生態環境整治等技術；災害監測、預報和防災減災技術；小城鎮建設等研究。
3． 加強可持續發展領域的科技示範工作，探索不同的發展模式。科技示範工作主要從區域發展、社區發展和科技綜合示範三個層次展開。選擇不同生態環境和資源賦存類型的區域，進行合理開發資源和保護生態環境的示範，提高區域可持續發展能力，引導當地群眾脫貧致富；選擇一批具有典型性、代表性的城鎮，辦好國家和地方兩級可持續發展實驗區，探索推進地方可持續發展的模式；抓住經濟增長方式轉變和產業結構調整帶來的機遇，實施綜合示範工程，通過先進實用技術優化組合和綜合集成，建立一批可持續發展相關技術綜合示範點和產業化基地。
4． 加強基礎研究和基礎性工作，提高可持續發展科技能力建設。
圍繞人口、資源、環境等領域的重大科學問題，開展多學科交叉的綜合性研究；加強可持續發展學科建設；加強人口與健康、資源與環境、社會安全、城鎮建設等科學數據的收集積累、監測網路、資料庫和有關可持續發展相關信息系統建設，實現信息共享和有效利用；做好有關種質資源、科學標本的收集、整理、保存工作；積極開展可持續發展領域的技術政策和標准研究，補充完善可持續發展領域相關的國家標准；建立可持續發展科技相關工程技術研究中心、重點實驗室、研究開發基地等。
5． 加速可持續發展科技成果的產業化，推動相關產業的發展。 以科技為先導推動醫葯衛生、資源、環保、海洋等領域產業結構調整，加大科技成果的推廣應用力度，用高技術和先進適用技術改造提升傳統產業，由原來注重數量向注重質量和效益方向轉變；重點推動中醫葯產業、創新葯物產業化、環保設備國產化、生態產業、資源綜合利用產業、海洋產業的發展；培育一批新興產業的發展。
6．深化科技體制改革，建立可持續發展創新體系。進一步加強科學研究體系、技術開發體系、科技服務體系建設，加強產學研聯合，形成以科研機構、高校、中介服務機構、企業和政府相互連動的可持續發展創新體系和運行機制。推動可持續發展領域科研體制改革，按照分類改革原則，整合現有科技資源，創造有利於發展的環境。

（二）重點領域

1．人口數量控制。積極開展人口與計劃生育領域的科研和技術創新，以適合廣大農村人口的節育技術為突破口，加強新型避孕節育方法研究，提高節育新技術的應用率和效果；研究開發高水平、系列化的計劃生育葯具和技術以及節育技術不良反應監測技術；研究出生缺陷的產前篩選和診斷技術以及提高兒童生活質量的優育技術等。
2. 健康與重大疾病的防治。開展心腦血管病、惡性腫瘤、糖尿病、傳染性疾病等重大疾病的綜合防治技術研究；開展制葯關鍵技術、新劑型及相關標准研究，建設創新葯物研究開發技術平台，加快自主知識產權的創新葯物的開發；提高中葯質量控制水平，加快中醫葯現代化、國際化進程；結合重大疾病的綜合防治研究，開發常用、重大醫療設備及介入治療器具；積極開展環境內分泌干擾物的污染現狀以及與健康影響的研究；研究長期低濃度接觸有機物對健康的影響，開發有害有機污染物綜合治理新技術；室內空氣有毒物質污染及防治對策研究等。
3.食品安全。開展食品監測和評估研究，研究制定適應WTO規則的對策；開展農葯和獸葯殘留檢測方法和技術、生物毒素和中毒控制常見毒物快速測定技術等急需的快速篩檢方法研究；研究建立我國主要化學污染物和致病微生物的食品安全標准體系和進出口食品安全檢測與管理預警系統；研究建立適合我國國情的HACCP實施指南；開展綜合示範研究，以初步建立我國食品安全技術保障體系。
4. 水資源安全保障。重點開展水資源的合理配置、保護、調控及管理體系研究；重大調水工程的戰略和關鍵技術研究；開發安全飲用水保障供給技術、工業和農業節水技術、空中水資源人工調控技術、污水資源化利用技術、雨洪利用技術、受污染水體修復技術等，為我國水安全保障提供強有力的技術支撐。
5.油氣資源安全保障。重點開展油氣資源評價研究；開發高精度綜合評價和復雜油田評價技術、隱蔽油氣藏綜合識別技術、非均質復雜油氣藏的測井技術、優質高效鑽井技術、大型油田穩產技術、稠油油藏和低滲透油藏開發技術；天然氣開發技術和煤層氣開發技術，提高我國油氣資源的探明程度和油氣採收率，為我國油氣安全保障提供有力技術支撐。
6．戰略礦產資源安全保障。重點開展固體礦產資源保障程度分析研究；開發礦產資源綜合勘查與評價技術；深部和復雜礦采礦技術與裝備；低品位與難選冶礦有效利用技術與裝備；大型礦產資源基地和我國優勢礦產資源綜合利用技術；低污染、低能耗、短流程強化冶煉技術；高附加值產品制備技術；礦山固體廢棄物資源化利用技術和環境保護技術；非金屬礦的高效利用技術；煤的高效生產和選煤技術與裝備；鹽湖資源的綜合利用和深加工技術；提高我國礦產資源對國民經濟的保障程度和資源的綜合利用水平。
7．海洋監測與資源開發利用。重點開展海洋環境監測技術、海洋環境預報技術、海洋信息技術、海洋生物技術、海水養殖技術、海洋活性物質開發利用技術、海水淡化、海水直接利用以及海水化學資源利用技術、海洋灘塗開發技術、海洋油氣高效勘探開發技術、深海資源勘探開發技術、河口海岸帶治理與開發技術、海洋工程技術、海洋設施監測與修復技術以及海洋環境保護技術，提高海洋資源的開發水平和對海洋環境的保護能力，促進海洋經濟的發展。
8．清潔能源與再生能源。圍繞煤炭清潔利用，開發先進適用技術；研究燃料電池技術；開發農村小水電利用技術，加速農村生物質能利用技術的更新換代；發展沼氣技術，太陽能利用技術、風能利用技術，地熱直接利用和發電技術，潮汐能發電技術的試驗和研究；加快氫能製取、貯存和利用裝置的開發步伐，取得技術上的突破。
9．環境污染控制與生態綜合治理。重點發展和完善主要環境污染物監測技術和設備；特殊污染物的監測技術和設備；煙氣脫硫技術與設備，機動車污染控制技術；城市污水處理成套技術與裝備；開展城市生活垃圾處理處置及資源化利用技術與裝備；特殊危險廢物以及廢舊家電的處理處置技術；低能耗高性能環境友好材料開發技術；化工、冶金、輕工等行業清潔生產工藝技術；生態環境監測技術研究，開展生態系統的評估研究；開發水土保持技術、防沙治沙技術、受污染土壤修復技術、脆弱生態地區的綜合整治技術以及礦山復墾技術研究；加強生物入侵防治技術研究；為改善環境質量提供技術保障，促進環保產業的發展。
10．減災防災。重點開展自然災害監測新技術和監測儀器設備研究，加強高技術在災害監測領域的應用，進一步完善自然災害監測系統；發展新一代預報技術，提高災害預報的准確率、預報時效；發展自然災害應急管理技術，建立信息決策支持系統；研究城市及基礎設施的安全、風險評價和檢測方法；針對火災、危險品的化學泄漏、重大中毒、工業事故等人為災害的特點，研究應急處置和救援技術；重大危險源檢測與監控技術、治理技術以及城市「生命線工程」的安全技術研究；研究開發成套的救災技術與裝備，提高我國抗災救災的技術水平；研究建立綜合性的風險評估技術體系，初步建立災害快速評估和應急管理技術系統；加強綜合減災的科技示範。
11．城市與小城鎮建設。研究開發城市基礎設施建設所需的關鍵技術；開發小城鎮建設中所需的關鍵技術；開發市政設施優化運營管理技術、市政設施的服務與管理信息化技術、小城鎮基礎設施優化管理技術。
12．全球環境問題。重點分析全球氣候變化、生物多樣性、臭氧層保護等國際公約對我國國民經濟與社會發展相關領域的影響，開展有關重大科學問題研究，加強相關的基礎性工作，研究提出履約的技術措施和對策，研究制定我國相關領域發展方向、產業布局與應採取的調整措施和對策。

四、支撐條件與措施

（一）加強領導，強化《綱要》的落實，共同推動可持續發展科技工作

1．各地區、各部門要進一步提高對可持續發展以及科技促進可持續發展的認識, 切實將可持續發展科技工作作為政府的一項非常重要的工作來抓。要加強對《綱要》實施的落實，要明確本地區、本部門可持續發展科技工作的歸口管理機構，加強綜合協調，提高服務水平。要嘗試建立可持續發展科技工作的考核指標，逐步建立對各級領導幹部可持續發展方面的考核機制。
2．為了促進《綱要》的實施，科技部將制定相應的科技計劃，實施一批重大科技行動；各地區要根據本綱要的基本原則與目標，結合當地具體情況和問題，制定地方可持續發展科技計劃，並將其納入地方科技計劃以及本地區國民經濟和社會發展計劃、規劃加以實施。各部門要根據行業特點，制定行業可持續發展的科技發展規劃和計劃，推動行業的科技進步。
3. 各地區、各部門要建立不同層次的可持續發展專家咨詢機制。對當地國民經濟和社會發展計劃、規劃的制訂以及重大工程建設等，積極開展跨學科、跨領域、跨部門的專家咨詢；對於新技術研究開發、引進技術的推廣應用，要針對當地環境資源條件，開展多學科專家咨詢。努力形成各行各業的可持續發展科學、綜合決策機制。

（二）建立有效的保障機制，增加對可持續發展科技的投入

1．政府的投入是可持續發展科技工作的主要投入渠道，尤其對於影響到當地長遠發展的可持續發展科技項目，政府要全力投入。各級政府要在增加科技投入的同時，加大可持續發展科技投入在科技投入中所佔的比重。各級政府應積極創造條件，設立專項資金，用於支持可持續發展科技事業。
2. 加強科技與金融及資本市場的結合。各級政府科技計劃項目的實施要注重和資本市場的有機結合，吸引資本市場向相關的科技產業化項目傾斜。盡快建立和完善科技風險投資機制，適時建立風險投資基金。
3．積極嘗試新的運行機制，多渠道、多層次籌措資金，積極吸引社會各界和企業參與可持續發展科技事業。

（三）營造良好環境，加強不同層次的人才培養和隊伍建設

1．創造公平、寬松的學術環境，建立人才激勵、合作競爭的有效機制，培養學科、結構合理的人才隊伍。要通過重大科研項目實施帶動科技人才培養，使優秀人才特別是青年優秀人才脫穎而出。重點建設好技術創新、科學研究、科技企業家、科技管理、科技中介服務等隊伍。
2．按照「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的方針，積極採取切實措施，以多種形式鼓勵與吸引海外優秀人才回國工作或以其他形式為祖國建設服務。
3．充分利用現有的教育系統和大眾宣傳媒介，建立形式多樣的培訓中心，持續地開展教育、培訓和科普活動，以提高公眾的可持續發展意識。

（四）深化科研體制改革，建立可持續發展科技創新體系

要根據國家科技體制改革大的方針和總體部署，積極穩妥地推進可持續發展相關科研機構的體制改革，逐步形成一支適應市場經濟和可持續發展科技工作特點，高效和有創新能力的科研機構和人才隊伍。「十五」期間，要加快對公益類科研院所改革的進程，加大投入力度，在現有改革試點的基礎上，擴大改革的范圍；加強對可持續領域工程技術研究中心、重點實驗室、監測站網等基礎性工作的建設和管理；要大力發展可持續發展科技咨詢服務機構，形成新的產業。

（五）建立高效、協調的可持續發展科技管理體系與監督制度

1. 要充分發揮部門、地方積極性，加強部門、行業、地方間的集成與聯合、協調與配合，使研究開發與技術推廣、企業技術改造、重點工程建設、重大技術引進消化吸收等有機地結合起來，形成國家、部門、地方與企業四個層次相互聯系、各有側重的科技管理體系。
2. 建立「開放、流動、競爭、協作」的運行機制。堅持「公開、公正、公平」的原則，實行重大科技項目招投標制；改革國家計劃項目的經費管理制度，全面實行課題制；建立科學的科技評估制度，積極扶持獨立的中介科技評估機構，逐步建立科研項目承擔單位的信用制度，以推進可持續發展科技管理工作的科學化、制度化和法制化。

（六）擴大對外開放，加強國際合作

1．可持續發展已成為國際社會普遍關注的重大事業，已成為國際合作的熱點。要充分利用這一有利的時機，通過廣泛宣傳，拓寬國際合作渠道，爭取國際援助，廣泛吸引外資，推動可持續發展科技工作。
2．積極參與全球性、區域性資源環境等科學領域的國際合作計劃，使我國在這些領域前沿佔有一席之地。

E. 科技進步與經濟發展的關系是

此題的答案是否是決定的？ 如果是就選A 如不是就沒有選項，應該選擇 1,4
理由：
1.經濟與科技發展的關系是辯證統一的，市場推動和科技拉動對於一個國家的創新體系來說，都是不可缺少的。在經濟建設中，應注意科學界定「夕陽產業」與「新興產業」，開發新技術以解決能源問題。在當前，尤其要更理性地發展知識經濟。2.盡管市場並非科技發展的唯一指向，但發展科學技術已離不開市場。當今世界已是一個市場,兩種制度。要發展我國經濟，就要提高我國科技的國際競爭力。從科技與經濟的關系來看，人們歷來在科技拉動和市場推動之間選擇，事實上，這二者是辯證統一的。3.市場經濟的意義在於根據市場供求關系來配置資源。因為市場的真實需求很可能被市場神話的暗示所扭曲，何況在這投資者與經營者分離的時代。如果我們現實地看，如鋼鐵、化工、建築等，一方面仍是一個國家和地區的經濟基礎所在，另一方面，也並非都能利用科技進行根本性改造的。所以科技的發展只能說帶動經濟，並非決定經濟。 4.經濟發展，不能決定科技發達。（如：迪拜阿聯酋國）兩者不存在相互決定的關系，若非要 說哪個能決定另外一個，也只能說科技決定經濟。卻不能說經濟決定科技。

F. 知識產權制度的功能是什麼對促進我國科學技術的進步和經濟的發展有什麼作用

知識來產權制度是智力成果自所有人在一定的期限內依法對其智力成果享有獨占權，並受到保護的法律制度。沒有權利人的許可，任何人都不得擅自使用其智力成果。實施知識產權制度，可以起到激勵創新，保護人們的智力勞動成果，並促進其轉化為現實生產力的作用。它是一種推動科技進步、經濟發展、文化繁榮的一種激勵和保護機制，它的實施，有助於人們以創新成果改變生活，不斷提高生活水平。 知識產權必然與法律聯系在一起，知識產權機制實質上是一種法律機制。從知識產權作為一種法律機制及其與科技進步、經濟發展的關系來看，功能主要表現為激勵機制、調節機制以及規范與保障機制。

G. 科學技術與工業革命的關系

工業革命對19世紀科學的發展產生了重要的影響。

工廠手工勞動時積累的經驗和生產技術的進步，由於英國較早地廢除了行會制度，城鎮手工業的發展不受地方行會勢力的限制，具有更加自由的環境。資產階級政府對發明創造的支持與獎勵調動了勞動生產者的生產發明積極性，推動了工業革命的發生與發展。

商業革命使得英國商人更加富裕，同時英國殖民擴張為工商業發展提供了巨大的海外市場和豐富的原料，此外英國殖民地印度不僅擁有豐富的紡織經驗，同時與印度棉布競爭也成為了推動英國紡織業改進生產工具的動力之一。此外英國擁有世界上規模最大的戰艦來保護海外貿易的安全和市場秩序。

英國本土擁有豐富的煤炭資源，使用機器生產所消耗的能源成本低於歐洲大陸國家，使得採用機器生產代替手工生產的生產成本更低，有利於先進生產技術的推廣。這一條件也是小農經濟根深蒂固的法國所不具備的（勞動力成本低、能源成本高）。

(7)科學技術發展與經濟制度的關系擴展閱讀

以信息技術為中心的當代科技革命在全球蓬勃興起，標志著人類從工業社會向信息社會的歷史性跨越。信息技術包括微電子技術、光電子技術、計算機技術、通信技術、成像技術、顯示技術等。

自20世紀90年代以來，信息技術向數字化、高速化、網路化、集成化和智能化迅速發展。它的高速發展及其廣泛應用，引導著眾多高新技術領域的變革，形成了一幅波瀾壯闊的科技創新畫面。

H. 科學技術對經濟發展和社會進步起決定性作用嗎

是這樣的，根據馬克思的理論，對人類社會發展起決定性作用的是生產力，而科學技術代表著生產力水平，因而它對經濟發展和社會進步起決定性作用。
竊以為，在今日發展遭遇環境瓶頸之時，越發地依賴科學技術的不斷進步，人類只有通過科學技術來解決日益嚴重的能源、環境諸問題，才可能持久發展下去，否則2012之類的後果可想而知。

I. 科學技術與生產力的關系是

科技是第一生產力 迎接新世紀的挑戰，科技是關鍵。鄧小平說："科學技術是生產力，而且是第一生產力"。我國制定和實施了一系列發展科學技術的政策和計劃，科技工作在三個層次上向縱深展開。科技第一生產力的巨大作用，科技進步的重要意義，逐步被各級領導所理解、所認識，全社會促進科技進步的新機制正在形成。
科技園地里呈現出鳥語花香、彩蝶紛飛的景象，圍繞著科技第一生產力，展現了色彩斑斕的畫卷，出現了一系列令人興奮的故事。
從體制說起
新中國的科技體制是伴隨著計劃經濟體制而建立起來的。這種體制在當時雖有一定的積極作用，但隨著經濟和科技事業的迅猛發展，舊體制的弊端越來越突出：科研單位缺乏必要的自主權和經濟上自主發展的能力，科研和生產建設相分離。這種"兩張皮"的狀況阻礙著科研人員積極性的發揮，對經濟建設不能起到更大的推動作用，也難以適應世界新技術革命的挑戰。科技體制的改革勢在必行。
1985年 3月，專門討論科技體制改革的全國科技工作會議在北京舉行。一貫重視科技工作的鄧小平同志在會上興奮地說，我很高興，現在連山溝里的農民都知道科學技術是生產力。他指出，現在要進一步解決科技和經濟結合的問題。所謂進一步，就是說，在方針問題、認識問題解決之後，還要解決體制問題。
會議對《中共中央關於科學技術體制改革的決定》(草案)進行了討論。鄧小平認為，這個草案是個好文件。這個文件的方向，同整個經濟體制改革的方向是一致的。
經濟體制、科技體制，這兩個方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該是有利於技術進步的體制，新的科技體制，應該是有利於經濟發展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節的問題，有可能得到比較好的解決。
總結了中國科技工作 30多年來正反兩個方面經驗，凝聚著全國800多萬科技工作者智慧的《中共中央關於科學技術體制改革的決定》，終於在1985年 3月13日正式出台。如果說，新時期過去的7年科技體制改革是初試鋒芒，那麼現在可以大顯身手了。
《決定》明確指出，我們應當按照經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設的戰略方針，尊重科學技術發展的規律，從我國的實際出發，對科學技術體制進行堅決的有步驟的改革。
科技體制改革的主要內容是：
在運行機制方面，要改革撥款制度，開拓技術市場，克服單純依靠行政手段管理科學技術工作，國家包得過多、統得過死的弊病；在對國家重點項目實行計劃管理的同時，運用經濟杠桿和市場調節，使科學技術機構具有自我發展的能力和自動為經濟建設服務的活力。
在組織結構上，要改變過多的研究機構與企業相分離，研究、設計、教育、生產脫節，軍民分割，部門分割，地區分割的狀況；大力加強企業的技術吸引與開發能力和技術成果轉化為生產能力的中間環節，促進研究機構、設計機構、高等學校、企業之間的協作和聯合，並使各方面的科學技術力量形成合理的縱深配置。
在人事制度方面，要克服"左"的影響，扭轉對科技人員限制過多，人才不能合理流動、智力勞動得不到應有尊重的局面，造成人才輩出，人盡其才的良好環境。

J. 如何理解科學技術革命是推動經濟和社會發展的強大杠桿

科技術類社種特殊社現象社類實踐基礎產反影響著類社馬克思科看歷史力杠桿看歷史起推作用、革命力量科技術呢科指客觀世界認識反映客觀事實客觀規律知識體系及其相關自科、社科思維科；技術廣義狹義廣義技術包括產技術非產技術狹義技術指產技術即類改造自、進行產手段 般總科與技術聯系起表明科與技術間著密切聯系二者明顯區別科種精神現象屬於意識形式范疇客觀世界規律理性認識；技術科知識產程應用類認識世界改造世界程積累起經驗、、技巧、工藝能力等總物化科期科技術革命總平行別發一9世紀始特別代科革命與技術革命聯系益密切科革命與技術革命已經體化科技術革命反映嶄新社現象科技術柄雙刃劍給類社帶前所未繁榮同產負面效應給類造巨禍害 科技術社發展積極作用主要表現科技術社發展推作用：、科技革命推產式變革首先科技發展促進勞資料（主要產工具）變革例煉鐵技術發展使鐵器應用於農業產代替石器工具；機械農機使用代替手工農具其科技術促進勞象變革例：海洋探測技術發展類產擴展海底航空航技術發展使類步伐邁向廣闊宇宙納米技術類更更新產資料等第三科技術發展促進勞者科文化素質提高二、科技術發展現代社產及經濟發展主要推力增點所明顯科技術發展推產業結構變化自工業革命機器產代替手工勞工業迅速發展逐漸超農業比重第三科技革命第三產業斷發展比重產業三、科技術發展推式變革例改變交往式、消費式、習式、休閑式及娛樂式 科技術先進產力重要標志種社類實踐基礎產反影響著類社 首先解科技術概念科技術復合概念科指客觀世界認識反映客觀事實客觀規律知識體系及其相關主要自科、社科思維科技術廣義狹義廣義技術包括產技術非產技術狹義技術指產技術即類改造自、進行產手段科種認識性或精神性屬於意識形式范疇；技術種產性、實踐性類認識世界改造世界程積累起經驗、技巧等總科技術辯證統整體 辯證告訴我事務都具兩面性例外科技術社作用具兩面性即積極推作用消極抑製作用 馬克思曾概括：科歷史力杠桿歷史起推作用革命力量高意義革命力量我論古談今發現其引起社巨進步 、科技革命產式產深刻影響 其科技發展促進勞資料（主要產工具）變革例：煉鐵技術發展使鐵器應用於農業產代替石器工具；機械農機使用代替手工農具 其二科技術促進勞象變革例：海洋探測技術發展類產擴展海底航空航技術發展使類步伐邁向廣闊宇宙納米技術類更更新 產資料等 其三科技術發展促進勞者科文化素質提高 二、科技術現今經濟社發展主要推力量三技術革命告訴我科技術引起產業結構變化例：工業革命機器產代替手工勞工業迅速發展逐漸超農業比重；第三科技革命第三產業斷發展比重產業 三、科技術影響著式例：現代信息技術提供更便、快捷處理、存儲傳遞信息手段；勞產率提高給予益增閑暇間即能夠更事各項事業創造性 科技術柄雙刃劍既通促進經濟社發展造福類定條件產負面效應給類存發展帶消極 例：科技發展使武器裝備越越先進卻兩世界戰給我帶巨損失；霸權主義者利用現代科技武器入侵造量命財產損失；計算機發明便利我信息交流卻使數青少陷入非中國絡泥沼自拔；農業濫用農葯、化肥導致土壤板結；科技術發展促進經濟發展卻帶危及球命類社全球問題斯坦曾析指：其理智發展所取進步自豪我定要注意切理智奉我帝；固強力身軀卻沒性 科技術清楚認識我才能更經濟社發展做所、所簡單說通科技術發展經濟與環境能源相互影響、相互制約 發展經濟保護環境提供物質保障若味發展經濟注意保護環境破壞環境反影響經濟發展； 馬克思主義認科技術歷史社發展起巨推作用進步力量代社科技術作用更重要科技術第產力產力社作用要通與產關系矛盾運通經濟基礎與層建築矛盾運展產力作用與社制度及價值觀念我堅持先進產力社巨推作用同必須堅持先進文化發展向堅持廣民群眾根本利益科發展要與發展及社發展、環境發展統起科技術、社、相互作用系統我才能全面發揮科技術作用科悲觀主義科樂觀主義共同問題見物見馬克思主義要求見物見並要由控制物發展使科技術發展受控制 、科科技術革命 一、科、技術 科種特殊社意識形式關於自、社類思維及各領域或各面整體規律性知識理論體系科知識理論體系關於事物運規律知識 研究象、內容認識職能看科般自科、社科、思維科等其每領域許支科相互聯系、相互影響、相互滲透共同構科體系作述每獨立科都自特定研究象 自科自界各領域研究象研究自界各領域運變化發展規律； 社科類社各領域或各面研究象研究社各領域或各面運變化發展規律； 思維科則類思維研究象研究類思維形發展規律隨著科發展社實踐需要尤其 二0世紀期相繼現些邊緣科綜合科橫斷科等 科具意識功能 科本質社協作程體現著社般勞 科突特點於創造性斷創新科命力所 技術特定目改造控制自實踐所創造勞手段、工藝及運用些手段知識、技能總與科相區別技術僅僅知識形態東西且自科知識產程應用表現產工具、儀器、工藝流程及管理產能力等技術產程直接作用於勞象直接產力 二、科技術革命 科革命指科概念、科理論科發質變傳統知識、理論發重危機系列新發現導致新概念、新理論新建立技術革命則意味著勞工具、產工藝、管理技巧發質變改造自手段、、能力產質飛躍現代技術革命核內容電技術發展尤其微電計算機廣泛應用由形系列新興技術群落：原能技術、光導纖維技術、宇宙空間技術、海洋發技術、物工程技術、工智能等等切與現代科技革命密切結合、合二稱科技術革命 現代科技革命同往科技革命相比較顯示基本特點： 第現代科技革命種技術組技術群現 第二現代科技革命加強科、技術、產體化發展趨勢 第三現代科技革命實質智能革命 二、科 技術革命推社發展機制 通促進產式式思維式變革推社發展 一、科技革命推勞式變革 科技革命勞式影響通產力發展實現 首先現代科技革命使產力構要素發質變革極推社產力發展 其科技革命導致產業結構重調整 二、科技革命推式、思維式變革 首先現代科技革命推式變革 其科技革命推思維式變革技術革命通變革勞式、式思維式形股合力力改造著社主體——推著社發展其勞式變革具決定意義 三、科技革命給類帶問題及應 科技術雙刃劍給類帶巨福祉同給類帶種種意想負面影響科技價值倫理問題突 隨著高科技發展用機器運轉全面取代軀體用電腦代替腦工作用各種造物取代自物類斷用技術物超越自身使類勞苦役解放種技術化存減輕負重導致技術技術物依賴種依賴性情必升技術控制類受控直接結類自由度劇減現代物技術能夠讓類完全創造命類進化推向騷亂邊緣見現代科技術危機實質價值危機、倫理危機科技術研究與應用必須受定、合理制約 第做科技評估工作 第二建立道德約束體系 第三力發展文科總科技術類產雙重讓類控制自 同自身受前所未奴役束縛所必須科技物質奇跡與精神需求融合起重新建構起科技發展與類發展態平衡充發揚文科尤其馬克思主義哲價值批判功能引導制約科技術發展向使其離發展轉向發展 三、科技革命與社革命辯證關系 科技革命現代世界性潮流科技革命與社革命關系已現代重理論課題其原僅於問題本身具綜合性且於問題客觀所具迫切性 一、科技革命與社革命聯系 科技革命科革命技術革命總稱指認識客觀世界改造客觀世界飛躍表現科觀念變革科基礎理論突破重科發現新技術發及應用社革命指代表產力發展要求革命階級用革命手段推翻反階段政治統治用先進社制度代替腐朽社制度解放產力社變革社政治制度、經濟制度根本變革社發展質飛躍社由低級向高級發展決定性手段環節 科技革命社革命兩同性質程聯系起條件自相互聯系兩面：科技術社功能社革命所必需物質前提 現代看科技術主要四種社功能： 認識功能即科技術自界認識進步發展基礎僅推哲、社科發展且往往思想解放先導 二產功能即科技術僅轉化直接產力且第產力根本改變著產工具推產力發展 三經濟功能即科技術進步產業結構、產品結構及勞力結構具決定性作用 四政治功能即作第產力科技革命產關系介要求改變層建築至整社制度其產功能社革命起決定性作用科技革命所引起社變化首先產程始 科技革命與社革命聯系取決於社革命本身特徵科技術作種相獨立知識體系必受社條件尤其社經濟條件、政治制度制約同社革命需要定物質前提現代社革命物質前提必須建立科技革命基礎 今科技革命本身已經納入社革命總程科技革命整社革命起點社革命科技革命發展必趨勢終結具體表現： 第科技革命僅改造自手段且改造社、推歷史前進革命力量科技革命社制度變革（社革命）往往具先導作用 第二科技術革命性發展深深植根於產階級勞民偉創造力 縱觀類歷史發展程科技革命社革命雖先發序同表現現代社運形式性論種社發展格局科技革命都建立共產主義社物質前提機組