貴州發展循環經濟

❶ 貴州區域經濟發展的情況如何

貴陽城市經濟圈及安順市——加快打造以煙草、電子信息、裝備製造及汽車零部件、磷化工、鋁工業、現代中葯、特色食品和現代服務業為重點的都市型經濟中心區和產業集聚區；統籌規劃、科學定位，推動特色工業園區建設，加強工業園區資源能源的綜合利用、環境綜合整治和污染集中治理，環保設施與園區其他設施同步規劃、同步實施；建設發展總部經濟，促進金陽新區開發開放。
畢節地區、六盤水市、黔西南州——圍繞能礦資源開發，加快發展能源、以煤化工為主導的優勢原材料等優勢產業，重點建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業項目和循環經濟生態型工業示範基地。
遵義市——加強與成渝經濟圈、貴陽城市經濟圈的聯合與合作，重點做大做強名優白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優勢產業。
黔東南州、黔南州及銅仁地區——圍繞生態環境保護和資源開發，加快發展特色食品、民族葯業、林紙一體化、特色農產品加工等綠色產業和水電、特色礦產資源加工。

❷ 黔東循環經濟工業區的發展情況

工業發展現狀
目前，工業區內共有企業34戶，2009年全年共完成工業產值22億元。園區內具有代表性的企業有青酒集團、黔東火電廠、東立水泥廠、潤達公司、誠信塑制包裝有限公司。核心區在發展原有工業的基礎上，繼續加大招商引資力度，引進了一批具有競爭力的企業，部分項目已建成投產，各功能區區位優勢和資源優勢，積極引進了適合功能區發展的企業，招商引資工作取得了驕人的成績，園區建設得到進一步發展。
核心區：2009年核心區完成工業總產值20億元，其中鎮遠園區完成12億元，岑鞏園區完成8億元，各項經濟指標都實現了不同幅度的增長。在重點項目的建設和推動工作上也取得了新的進展。引進了東立水泥廠、誠信塑制包裝有限公司等項目，其中東立水泥廠總投資2.4億元，建設規模為年產新型干法水泥120萬噸，年產值可達3.6億元，該項目已正式進入生產階段；誠信塑制包裝有限公司總投資1800萬元，年產塑制包裝袋7000萬條，項目已建設完成，進入設備調試階段。經過不懈的爭取和努力，林漿紙一體化項目取得了新的進展有望於2010年開工建設，該項目總投資98億元，建設規模為年產30萬噸化學漿、30萬噸塗布白卡紙。項目建成投產後將實現產值近50億元，實現稅收4.5億元，年所得稅3.04億元，帶動產值達200億元以上，直接提供就業崗位3000個以上，間接帶動崗位10000個以上，同時可使50000以上農戶增收。黔東火電廠是貴州省重點招商引資項目，該廠一期工程（2×60萬千瓦）總投資45億元，自2008年底並網發電後，因未獲得國家核准，停產至今。目前，工業區正積極協調和幫助推進黔東火電廠一期工程的項目核准工作，促使早日實現並網發電。
功能區：劍河功能區2009年完成工業總產值10862萬元，比去年同期增長34%，初步形成了以林產品和農副產品加工為主導的工業聚集區。天柱功能區2009年招商引資成績喜人，實現招商引資簽約項目6個，實施項目3個，到位資金1.53億元，其中天柱秦漢礦業有限公司總投資2000萬元，廠區位於六合片區，佔地12畝，於2009年10月22日試生產。三穗功能區通過招商引資，引入上海思本通電器有限公司投資成立了貴州千里山生態食品有限公，項目投資7000萬元，主要加工生產鴨產品和山野菜產品，該項已進入設備安裝調試階段，預計2010年3月下旬投入生產，這為三穗充分發展鴨產業下了堅實的基礎。
體制機制建設情況
黔東循環經濟工業區成立後，在沒有現成路子可走、沒有具體模式可循的情況下，積極探索建立適合工業區的管理體制，不斷對管理體制進行創新，逐步形成和完善了工業區的管理體制，相繼成立了辦公室、經濟發展局、財政局、規劃建設局、投資促進局和地稅分局以及區總工會等機構。州國稅局、工商局管理延伸機構的設置，目前正在申報組建當中。
在運行機制上，黔東循環經濟工業區按照州政府確定的工業區管委會負責規劃區內規劃建設、項目審批、企業管理等職能職責，主抓工業經濟；社會事務、公共事務、農業農村事務依然按照屬地管理的原則和做強核心區，帶動功能區的工作思路，形成了工業區聯動協調發展機制，確定了政府主導、市場運作、以州帶縣、州縣聯動、縣縣互動、整合資源、集約發展、利益共享等運行機制，並在核心區形成了以州為主導、統一規劃、同意指揮、統一管理、統一推動、共謀發展的良好區域聯動工作機制。
規劃編制情況
工業區成立3年多來，堅持長遠發展靠規劃的理念，先後完成了基地的規劃體系，有些方面是省內首創。目前，工業區已完成《黔東循環經濟工業區概念規劃》、《黔東循環經濟工業區總體規劃》、《黔東循環經濟工業區基地產業發展規劃》、《黔東循環經濟工業區供水水源規劃》、《黔東循環經濟工業區規劃環境影響報告書》、《黔東循環經濟工業區節能減排規劃》、《黔東循環經濟工業區地質災害評估》等支撐性規劃，完成了黔東循環經濟工業區產業發展規劃的補充規劃和道路系統規劃，為黔東循環經濟工業區加快建設步伐奠定了堅實的科學基礎。
投融資平台
黔東循環經濟工業區不斷加大工作力度，創新工作方式，積極探索工業區投融資新途徑、新方法。在州委、州政府的關心幫助下，在有關部門和各兄弟縣的大力支持配合下，成立了黔東南州欣黔投資開發有限責任公司，並按章程和規定產生了公司董事會和經理管理層。目前公司已按照既定工作目標在卓有成效地開展工作，將啟動城市主幹道等基礎設施建設，以提升工業區形象，為更多項目落戶工業區創造條件。
項目庫建設和投資促進工作
充分利用自有資源優勢，圍繞已建、在建和待建的主體項目編制和儲備了一批產業集群發展配套項目（共20個，總投資230億元）。同時，不斷創新招商引資方式和拓寬引資渠道，認真開展專題招商、以商招商和定點定項目招商工作，引進了東立水泥項目和配套建設項目誠信包裝廠。黔東火電廠二期工程（投資45億元，2×60萬千瓦）已做了前期相關准備工作。

❸ 結合自己的工作和貴州省第十一次黨代會精神，談談工業強省戰略如何促進貴州經濟發展

2010年10月26日，貴州省召開了歷史上第一次工業發展大會，果斷作出了「工業強省」這一振奮人心的戰略抉擇。貴州省第十一次黨代會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出「堅持科學發展、奮力後發趕超」的主題，科學回答了「把一個什麼樣的貴州帶入科學發展新階段」和「建設一個什麼樣的省委和各級黨組織」兩大問題，向全省廣大黨員幹部和各族人民群眾發出了「到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標」的動員令和沖鋒號。 一年多來，貴州上下認真貫徹工業強省戰略，把做大做強工業作為調整產業結構、轉變增長方式、增強經濟實力的重大舉措。工業強省，是關系貴州經濟社會發展全局的一個大戰略，是省委、省政府立足科學發展，認真分析國內外發展態勢、把握全省經濟發展階段性特徵，深思熟慮、集思廣益，從實際出發作出的一項重大決策。我們要毫不動搖地走「工業強省」的道路，奮力把工業經濟更快更好地推向前進，實現貴州全面建設小康社會的宏偉目標。 我們必須清醒地看到，在全國各地競相發展、你追我趕的大格局中，貴州工業仍然落後，與發達省份相比，與我省經濟社會發展的要求相比，都還有較大差距。工業落後是貴州經濟落後的根本症結所在。工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現追趕跨越，要實現富民興黔，不實施「工業強省」戰略，一點希望也沒有。我們要有強烈的危機感和緊迫感，看到這個差距。在此基礎上，進一步明確思路、找准抓手、增添措施，舉全省之力，真抓實干，急起直追，揭開工業發展的新篇章，奮力推進貴州發展新跨越。一、深刻認識實施「工業強省」戰略的重要性和緊迫性在全面落實科學發展觀、推進「十一五」發展的關鍵時刻，在全面建設小康社會的關鍵階段，省委、省政府作出強力推進工業強省的重大戰略部署，主要是基於對經濟發展的客觀規律、我省的發展階段、特殊的省情以及先進地區的成功經驗的認識和把握。我們必須深刻認識「工業強省」的重大意義，切實增強做好工業工作、加快工業發展的緊迫感和自覺性。首先，工業化是現代化的基礎和前提，實施「工業強省」戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。實施「工業強省」戰略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大歷史使命。第二，工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐，抓工業就抓住了「牛鼻子」。沒有工業發展，產業「空心化」，城市建得再漂亮也是個「空殼」。因此，產業發展的「火車頭」，城鄉統籌的「發動機」，城鎮化的「助推器」，吸納就業的「強磁場」，應該也只能是工業。第三，我省已進入工業化初期加速向中期推進的階段，工業大跨越是實現經濟社會大發展的關鍵所在。二、明確實施「工業強省」戰略的奮斗目標和工作重點實施「工業強省」戰略，本質上是堅持走新型工業化道路、加快推進貴州工業化進程。這是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施「工業強省「戰略的總體要求是，以鄧小平理論和「三個代表「重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」的思路，深入推進「三個轉變」，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域布局，加快工業增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業的大發展推進全省經濟的大跨越。(一)做好資源轉化這篇文章，在培育優勢產業上實現大突破貴州是資源大省。發展工業離開了資源，就丟掉了優勢。(二)著力培育大企業和產業集群，在打造工業發展龍頭上實現大突破工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。一要著力抓大企業。二要著力抓產業集群。 三要著力抓工業園區和工業集中發展區。四要著力抓知名品牌。 (三)加強自主創新與技術進步，在轉變工業增長方式上實現大突破要積極推進企業技術改造。要大力發展循環經濟。(四)深化體制機制改革，在做強國有經濟和發展民營經濟上實現大突破體制機制管根本、管長遠。目前，體制不暢、機制不活仍然是制約工業發展的突出問題，必須繼續在體制機制改革上攻堅破難。要繼續深化國有企業改革，做強國有經濟。要大力發展民營經濟，壯大工業經濟新的增長力量。(五)加快對內對外開放，在工業招商引資上實現大突破一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。二是方式上要更靈活、更務實。沒有好的機制，就不會有這樣好的效果。三是工作上要更有力、更有效。三、切實加強對實施「工業強省」戰略的領導一是在領導力量上要加強。二是在政策支持上要加強。三是在企業家隊伍建設上要加強。四是在運行保障上要加強。要加強煤電油運氣等的協調和調度，保障工業企業正常生產經營。五是在氛圍營造上要加強。要廣泛宣傳，高度重視誠信體系建設。推進工業強省，是省委、省政府作出的重大戰略決策，也是時代賦予我們的重大歷史使命。站在新的發展起點上，置身這樣一個大舞台，我們要進一步提高認識，滿懷憂患重工業；進一步理清思路，滿懷信心謀工業；進一步振奮精神，滿懷激情抓工業；進一步增強合力，滿懷執著興工業。要有無功即過的責任意識，要有義無反顧的使命意識，要有時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拚搏，朝著「工業強省」的宏偉目標闊步前進。讓我們緊密團結在以胡*錦*濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧*小*平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，凝聚全貴州人民的智慧和力量，為實現貴州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗

❹ 貴州發展設想

貴州發展循環經濟的設想

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貴州日報 2005-08-31 11:30:56

在科學發展觀和實現貴州經濟社會發展歷史性跨越思路的指導下,省委、省政府不僅確立了可持續發展戰略和生態立省戰略,而且通過了《中共貴州省委關於貫徹落實科學發展觀,進一步做好新形勢下人口資源環境工作的意見》,推動著貴州經濟社會發展走上又快又好的道路。其中,發展循環經濟的原則要求我們在實際工作中科學規劃,抓緊落實。

現狀分析和必由之路

改革開放以來,特別是實施西部大開發以來,在貴州經濟社會發展取得長足進步的同時,全省人口、資源、環境工作保持了總體穩定的態勢。現在的問題主要集中在兩個方面,一是當前人口資源環境矛盾十分突出,問題依然嚴重,形勢不容樂觀;二是在未來的發展中,由於資源能源大省特殊的省情,人口資源環境的壓力會越來越大,如不努力發展循環經濟,後果不堪設想。

首先,貴州的礦產資源比較豐富,作為全省經濟社會發展的自然稟賦、比較優勢和重要條件,決定著貴州必然是一個以資源優勢轉化為經濟優勢為主要特徵的內陸省份,也決定著貴州必然要建設成為中國南方重要的能源和原材料基地,更決定著貴州未來的發展必然是一個重化工的工業化階段,也必然會帶來對資源和環境的不利影響。「留得青山在,不怕沒柴燒」,「動了青山就可能沒柴燒」成為貴州的特殊矛盾。通過計算,如果繼續保持現有的經濟發展模式和污染控制力度,到2020年,在經濟增長實現翻兩番的時候,所需的資源投入和污染的排放量也將同步翻兩番,這就可能使經濟增長帶來更大的環境災難,發展可能中斷,歷史性跨越也難以實現。

其次,貴州能源資源消耗較高,浪費較大,大大高於全國和西部平均水平。突出表現為「四低」,即資源產出率低、資源利用率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。從能源結構看,一次能源生產中煤炭佔95%以上,能源消費中煤炭佔70%以上。這一比例不僅比2002年有所上升,而且又要發展、又要降低,難上加難。從單位產值的能耗看,每萬元國內生產總值的能耗為3．91噸標准煤,是全國平均能耗的2．73倍,在西部地區居倒數第二。每萬元工業增加值能耗為7．88噸標准煤,是全國平均能耗的3．5倍,在西部地區居倒數第一。

第三,貴州建立南方能源和原材料基地,增加煤炭、水能的開發和電力及重化工的發展,如果不發展循環經濟,既不利於降低能耗、資源消耗,也不利於減少污染。據專家測算,僅「西電東送」一、二批次中的火電項目,將使貴州增加二氧化硫排放量29．44萬噸。同時,這些項目一年需要電煤4140萬噸,以一個煤礦年產100噸計算,就需要建設40個左右的煤礦,也將加劇對生態地質和環境的不利影響。

第四,貴州工業特別是高能耗工業的發展仍然是一條「高投入、高能耗、高污染、低效益」的路子,不僅現在污染嚴重,而且還有進一步加劇的可能。工業「三廢」污染嚴重,工業廢水廢氣排放量、工業固體廢物產生量在全國和西部都是較為嚴重的,而工業「三廢」綜合利用產品產值僅為441億元,只佔全國總量的2．3%,綜合利用量只佔總產量的29．3%,比全國低26．5個百分點。

第五,人民群眾的生活和消費方式落後,生產污染呈現增長加快的態勢。全省城市生活污水排放總量達到3．87億噸,佔全省總量的69．7%,污水處理率僅為2．8%;生活垃圾處理量224．89萬噸,無害化處理率只有26．1%。更為嚴重的是,食品的不安全性已經成為威脅人民群眾身體健康的最大隱患。

按照著名的環境庫茲涅茨曲線模型計算,貴州經濟增長與環境污染水平之間的關系是,只要調整優化經濟結構,轉變經濟增長方式,創新發展模式,就可以在一定的發展周期中,實現經濟發展和國民收入的上升與污染水平同步下降的雙贏。

要在未來發展中實現環境曲線模型,必須大力發展循環經濟。因為循環經濟是一種新型的結構組合和新型的增長方式及新型的發展模式。具體地說,循環經濟是在減量化的基礎上,實現經濟規律與生態規律的結合,將上一個環節的污染變成下一個環節的原料,盡可能延長這樣的鏈條,並將其覆蓋到生產、流通、消費、環境、社會和心理各個領域,實現節約資源、變廢為寶、資源再生、污染零排放,實現經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一,推動貴州重化工走上一條「高投入、高載能、零排放、綜合效益」的文明發展路子。

以上情況表明,隨著我省經濟社會發展的加速和人民生活水平的提高,只有發展循環經濟,才能避免「越發展、越污染」、「先污染、後治理」以犧牲環境為代價的老路,實現在保護中開發,在開發中保護,使加快發展與全面、協調、可持續發展有機地結合起來,初步形成資源節約型、清潔生產型、生態環保型為特徵的新型工業化道路和格局,建設資源節約型和環境優化型社會,實現人口資源環境的協調發展和歷史性跨越。

需要著力解決的六個問題

1.指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,遵循循環經濟的「減量化、再利用和再循環」的3R原則、共生耦合原則、技術先進原則、環境友好原則和協調發展原則,以加快經濟結構調整、優化產業布局、轉變增長方式、創新發展模式為主線,以提高資源生產率和減少廢物排放為目標,以技術創新和制度創新為動力,以資源節約、資源綜合利用、資源循環利用和清潔生產為關鍵,以體制機制、政策法規為保證,以鋁及鋁工業、磷及磷化工、煤及煤化工和若干區域為重點,以形成若干循環經濟試點、園區和區域為內容,以實現加快發展與全面、協調、可持續發展有機結合,實現共贏為核心,全面建設人與自然和諧發展的資源節約型、環境友好型社會。

2.發展目標。到2010年,在優化結構、提高效益和降低資源消耗的基礎上,實現人均國內生產總值比2000年翻一番的同時,萬元國內生產總值能耗比「十五」期末降低20%左右。重點工業污染源廢水廢氣排放達標率達到80%以上,工業用水重復利用率達到60%以上,工業固體廢物綜合利用率達到40%,城市生活垃圾無害化處理率達到60%以上;基本建立城鄉水資源供給安全保障體系,縣城以上城市供水的水量水質全面達到國家標准;礦產資源綜合回收率提高5%以上,礦山生態恢復治理率達到40%以上。力爭煤、磷、鋁、鐵合金等重點行業資源利用率有較大幅度提高,形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業,形成一批循環經濟發展模式的生態工業基地和資源節約型城市,為初步建立資源節約型社會奠定基礎。

3.發展框架。(1)在企業內部,推行清潔生產,建立循環經濟生產經營模式,提高資源利用效率。通過原料替代、工藝改進和產品設計,加強管理,擴大規模,優先進行企業內部的物質和能量循環,提高資源、能源利用率,實現污染零排放。(2)在循環經濟生態工業基地內的企業之間,圍繞鋁及鋁工業、磷及磷化工、煤及煤化工、煤電一體化、高能耗產業等重大項目,延伸產業鏈,拓寬產業幅,進行企業間產品的耦合共生,進行更加充分的物質和能量交換,促進相關企業的產業整合,實現廢物的回收和利用。(3)在區域層次上,與社會、農業循環體系相銜接,使工業、社會所產生的廢棄物經過再生返回生產、消費過程,形成物質的閉路循環,充分利用資源,減少廢物排放。連接工業和社會消費體系,參與全國的經濟分工和大循環,把貴陽市建設成為全國循環經濟生態試點城市。

4.發展內容。貴州的資源狀況和工業化發展水平,決定了全省工業目前仍以資源型產業發展為重點。因此,貴州「十一五」發展循環經濟規劃的內容是實現貴州資源型工業的轉型和可持續發展。同時,為使貴州經濟跨越式發展,實現全面建設小康社會的目標,要按照循環經濟的指導原則,圍繞經濟的持續發展和資源的高效利用,進行全省的經濟結構調整和生態工業規劃,前者側重於經濟結構的戰略性發展規劃,後者著眼於重點行業和工業部門的發展思路和措施等深入具體的規劃。

貴州資源優勢轉化為經濟優勢的重點是煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工、煤電一體化等產業;同時這也是貴州通過產業突破實現全省經濟社會發展歷史性跨越的重點。因此,發展循環經濟型生態工業的內容應放在煤、磷、鋁以及鐵合金等高耗能行業上,通過示範作用,帶動全省循環經濟型生態工業基地的建設。還有兩個內容應當作出相應安排,一是作為全國試點的貴陽市循環經濟生態城市建設,二是興義市納灰河流域治理的農業循環經濟試點建設。

5.發展安排。通過政府大力推進與市場有效驅動,按照「規劃引導、突出重點、示範推動、持續實施」的原則,有序推進貴州循環經濟的健康發展。

(1)以規劃引導。堅持「先規劃,後治理」、「先治理,後污染」,把末端治理變為過程治理的循環經濟要求,盡快制定「十一五」發展循環經濟規劃及各專項子規劃。各市州地和有關部門在編制「十一五」規劃時,要結合貴州發展循環經濟重點行業、階段性目標和試點基地,組織編制各產業和區域循環經濟的專項規劃。

(2)分重點突破。一是資源開采環節要統籌規劃礦產資源開發,推廣先進適用的開采技術、工藝和設備,提高采礦回採率、選礦和冶煉回採率,大力推進尾礦、廢石綜合利用,大力提高資源綜合回收利用率。二是資源消耗環節要加強對冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材、農業等重點行業能源、礦石、原材料、水等資源消耗管理,努力降低消耗,提高資源利用率。三是廢物產生環節要污染預防和全過程式控制制,推動不同行業合理延長產業鏈,不同區域拓寬發展幅,加強對各類廢物的循環利用,爭取實現零排放,加快再生水利用設施和城市垃圾等的減量化和再利用,降低廢物最終處理量。四是再生資源產生環節要大力回收和循環利用各種廢舊資源,支持廢舊機電產品再製造,建立垃圾分類收集和分選系統,不斷完善再生資源回收利用體系。五是消費環節要大力倡導有利於節約資源和保護環境的消耗方式,鼓勵使用能效標志產品、節能節水認證產品和環境標志產品、綠色標志食品和有機標志食品,減少過度包裝和一次性用品的使用。六是要攻克三個難關,就是使磷渣、鋁渣和煤變廢為寶,從根本上解決污染的三大隱患。

(3)分階段推進。在「十一五」期間,以貴陽市循環經濟型生態試點城市和全省14個循環經濟型生態工業試點基地為重點,對區域范圍的現有煤、磷、鋁以及鐵合金等高耗能、高污染重點企業實施改造,初步形成一批循環經濟型生態工業企業和基地,貴陽市循環經濟型生態試點城市建設要取得明顯成效。遠期到2020年,為重點建設、跨越發展階段,建成循環經濟產業體系基礎、基礎設施建設主體、生態保障體系基礎、人力資源開發基礎和制度創新建設基礎,將貴州煤、磷、鋁以及鐵合金等資源比較優勢真正轉化為競爭優勢。

(4)分層次示範。一是全力推進企業內部的循環利用。全省重點選擇山東兗礦、宏福公司、金元公司、水鋼、開磷集團、赤天化集團等重點企業以及貴陽市的磷、煤化工企業作為試點,然後在全省重化工企業逐步推開。二是大力推進企業間或產業間的生態工業園區及基地建設。初步考慮有:貴陽市開陽磷煤化工生態工業示範基地、遵義市坪橋循環經濟型新材料生態工業基地、遵義市桐梓循環經濟型煤化工生態工業基地、貴州循環經濟型鋁工業生態工業基地、綏陽循環經濟型重化工生態工業基地、六盤水市六枝高耗能生態工業基地、安順發電有限公司煙氣脫硫及資源產業化生態工業基地、黔南州瓮福循環經濟型磷化工生態工業基地、龍里縣循環經濟型葯業生態工業基地、黔東南州鎮遠循環經濟型高耗能生態工業基地、黔西南州循環經濟型安龍重化工基地及興義2030工程、銅仁大龍、萬山循環經濟型高耗能生態工業基地、畢節織金煤電磷一體化循環經濟型生態工業基地等。三是區域層次抓好全國第一個循環經濟型生態試點城市————貴陽市的試點建設工作。四是農業層面上積極探索興義市納灰河流域循環經濟農業生態保護及綜合治理建設。

(5)持續性實施。在抓好試點工作、鞏固試點成果的同時,擴大試點范圍,以點帶面,促進全省資源型產業和傳統產業的生態轉型,完善相關法規、政策和管理體系,加強區域協作,打破行政區域束縛,進一步延伸產業鏈,拓寬發展幅,帶動全省從資源密集型向技術密集型轉變,培育循環經濟型新興經濟產業和區域格局,逐漸在全省實現以循環經濟為主導的經濟體系。

6.發展保障。一是一體化安排。按照貴州的自然稟賦和比較優勢以及發展循環經濟的要求,在能源、原材料工業及產業集群和區域安排上,必須走出一條煤電一體化的路子。煤電一體化是綜合能源資源及深加工的概念,包括煤炭、電力以及用煤、用電各個產業。它包括「延長縱向產業鏈」————煤、電、焦化,煤、電、鋁、磷延續發展。拓寬「橫向發展幅」————產業集群、聚積人口形成基地或園區,發展城市、推動區域循環經濟成型。隨著循環經濟的發展,單純的資源爭奪將向煤炭多資源重組、市場多要素重組演變。這種延長縱向產業鏈和拓展橫向發展幅的思路,就是要打造以煤炭為基礎的產業鏈,實現煤炭產品的深加工,提高煤炭產品附加值,進而增強煤炭和電力企業的市場生存能力、競爭能力和持續發展能力,同時形成區域的產業集群、支持產業和特色經濟體系及城市化。這是貴州發展的戰略總趨勢和總格局,必須緊緊抓住不放,一步步地去努力實現,為發展循環經濟和實現歷史性跨越打下堅實的基礎。二是經濟政策。嚴格執行國家產業政策和行業准入條件,對新建項目要按照循環經濟理念、節約型社會以及清潔生產的要求,加強調控和引導,促進產業結構優化升級。通過項目核准,財政支持、優惠和信貸供應等政策杠桿,引進和鼓勵發展符合國家產業政策、低消耗、輕污染、有利於貴州資源綜合開發的行業,嚴格控制高消耗、高污染、低效益行業。認真落實國家有關清潔生產、資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收優惠政策;引導社會投入,形成政府調控、市場引導、企業實踐、公眾參與的多元化、多渠道投入機制,逐步建立起符合貴州實際的有利於循環經濟發展的宏觀調控體系和運行機制。建議設立省循環經濟型生態工業經濟發展專項資金,同時積極引導各類金融機構重點支持循環經濟型項目;國土、環保、財政、稅收等各有關部門要認真研究,緊密配合,對發展循環經濟的企業、基地、城市在政策上給予大力支持;建立有效的激勵和約束機制,促使企業建設有利於促進循環經濟型生態工業經濟發展的企業組織結構。三是技術政策。發展循環經濟的技術政策著眼點,主要在於按照國家產業政策要求和主要工業產品的規模標准,引導資金的技術流向和資源綜合利用的發展方向,指導相關技術的傳播應用,加大對工業企業技改投入力度和爭取國家政策扶持力度。切實改善支撐科技進步和創新的組織體系、運行機制、政策環境,在優勢產業的關鍵環節上大力提高自主創新能力,努力掌握核心技術。建設以企業為主體,以高校和科研院所技術力量為依託,以市場為導向,以資本為紐帶,以現代企業制度為規范的技術創新平台;探索建立風險投資機制,鼓勵企業更多引進國內外先進技術,力爭形成一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,不斷提高技術進步對循環經濟發展的貢獻率。四是法律法規。發展循環經濟作為對傳統發展模式的突破和創新,需要完善的立法和嚴格的執法來推動和實施。要積極推動相應的法律、法規和相應的規劃、政策的制定,實現對傳統發展模式的突破和創新,以規范並限制與規劃相悖的政府行為、企業行為和公眾行為。各級政府必須將發展循環經濟納入國民經濟與社會發展計劃;確立循環經濟的跨部門綜合決策與管理機制;確立循環經濟的管理制度和各種政策手段;確立各部門的管理許可權和職責;積極推動全國循環經濟立法。同時,要嚴格執行《清潔生產法》等法律法規,規范和指導循環經濟的發展。

(作者系省長助理、省發改委主任)

來源：貴州日報

❺ 貴州區域經濟發展的情況

貴陽城市經濟圈及安順市——加快打造以煙草、電子信息、裝備製造及汽車零部件、磷化工、鋁工業、現代中葯、特色食品和現代服務業為重點的都市型經濟中心區和產業集聚區；統籌規劃、科學定位，推動特色工業園區建設，加強工業園區資源能源的綜合利用、環境綜合整治和污染集中治理，環保設施與園區其他設施同步規劃、同步實施；建設發展總部經濟，促進金陽新區開發開放。
畢節地區、六盤水市、黔西南州——圍繞能礦資源開發，加快發展能源、以煤化工為主導的優勢原材料等優勢產業，重點建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業項目和循環經濟生態型工業示範基地。
遵義市——加強與成渝經濟圈、貴陽城市經濟圈的聯合與合作，重點做大做強名優白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優勢產業。
黔東南州、黔南州及銅仁地區——圍繞生態環境保護和資源開發，加快發展特色食品、民族葯業、林紙一體化、特色農產品加工等綠色產業和水電、特色礦產資源加工。

❻ 工業強省戰略如何促進貴州經濟發展

2010年10月26日，貴州省召開了歷史上第一次工業發展大會，果斷作出了「工業強省」這一振奮人心的戰略抉擇。

一年多來，貴州上下認真貫徹省委、省政府工業強省戰略，把做大做強工業作為調整產業結構、轉變增長方式、增強經濟實力的重大舉措。工業強省，是關系貴州經濟社會發展全局的一個大戰略，是省委、省政府立足科學發展，認真分析國內外發展態勢、把握全省經濟發展階段性特徵，深思熟慮、集思廣益，從實際出發作出的一項重大決策。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，統一認識，抓住機遇，堅定信心，堅持「干字當頭、敢字為先、拼字求勝」，毫不動搖地走「工業強省」的道路，奮力把工業經濟更快更好地推向前進，實現貴州全面建設小康社會的宏偉目標。

我們必須清醒地看到，在全國各地競相發展、你追我趕的大格局中，貴州工業仍然落後，與發達省份相比，與我省經濟社會發展的要求相比，都還有較大差距。從速度看，貴州工業發展速度比全國慢。即使在西部，與一些省份相比，我們也有較大差距。從總量看，全國工業增加值佔GDP的比重達到50%左右，貴州要低10幾個百分點。與經濟總量排前三位的廣東、山東、江蘇相比，經濟總量相差甚遠，主要是差在工業上。從效益和競爭力看，貴州工業結構性矛盾依然突出，大企業、大集團、知名品牌偏少，科技創新能力不強，增長方式還比較粗放。工業落後是貴州經濟落後的根本症結所在。工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大，甚至被排到我們後面的兄弟省市迅速趕超。我們要實現追趕跨越，要實現富民興黔，不實施「工業強省」戰略，一點希望也沒有。我們要有強烈的危機感和緊迫感，看到這個差距。在此基礎上，進一步明確思路、找准抓手、增添措施，舉全省之力，真抓實干，急起直追，揭開工業發展的新篇章，奮力推進貴州發展新跨越。
一、深刻認識實施「工業強省」戰略的重要性和緊迫性
在全面落實科學發展觀、推進「十一五」發展的關鍵時刻，在全面建設小康社會的關鍵階段，省委、省政府作出強力推進工業強省的重大戰略部署，主要是基於對經濟發展的客觀規律、我省的發展階段、特殊的省情以及先進地區的成功經驗的認識和把握。我們必須深刻認識「工業強省」的重大意義，切實增強做好工業工作、加快工業發展的緊迫感和自覺性。
首先，工業化是現代化的基礎和前提，實施「工業強省」戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。縱觀人類社會發展歷程，有一條清晰的脈絡，就是農業文明不斷向工業文明邁進。工業化就是社會生產活動由以農業為主轉變為以工業為主的社會演進過程。農耕社會幾千年的漫長歷史，生產力的發展是緩慢的、有限的。進入工業時代，生產力才得到迅速發展。兩百多年的工業文明創造的財富，遠遠超過幾千年農耕社會創造財富的總和。蒸汽機、電的發明，特別是計算機、互聯網等現代科技成果的廣泛應用，推動了工業文明一次又一次的突飛猛進，也正是因為工業的大發展促進了經濟社會的全面高速發展。我國改革開放是從農村開始的，但經濟真正實現快速發展是工業推動的。現代化進程中，工業化可以加快，但不可逾越。推進工業化，是我國現代化重要而艱巨的歷史性任務。四川作為一個經濟欠發達、二元結構特徵突出的內陸省份，社會主義初級階段特徵更為明顯，集中表現在工業化進程嚴重滯後。這意味著我們推進工業化的任務更艱巨、要求更迫切，也決定了我們要加快現代化進程，必須把加快推進工業化作為根本突破口。因此，實施「工業強省」戰略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大歷史使命。
第二，工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐，抓工業就抓住了「牛鼻子」。三次產業發展，關鍵是工業發展。重農必須強工，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎不牢。「三農」問題的解決，根本性、主導性的力量是工業化。離開了工業化，就農業談農業，解決「三農」問題是沒有希望的。我們農業和農村經濟實現「雙增長、雙過半」，靠的是什麼？靠的是用抓工業理念抓農業，靠的是農業產業化的牽引，靠的是龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實質是農業工業化，農業產業化也只有在工業化的推動下才能做強做大。工業特別是農產品加工業一頭向農戶延伸，一頭向市場延伸，對於促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統農業向現代農業的轉變，起著決定性作用。貫徹「工業反哺農業，城市支持農村」的方針，前提是要有強大的工業支撐。沒有工業的大發展，財力上不去，「反哺」、「支持」就難以實現。工業的發展又可為第三產業提供廣闊的空間，必然帶動第三產業的大發展。首先是帶動金融業，引進資金，用活貸款，加快資金流動。以企業為主體的人流、物流、資金流、信息流，流動越快，經濟就越有活力。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化要靠工業化來推動。
現在不少地方城市拓展得很快，但產業發展偏弱，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業發展，產業「空心化」，城市建得再漂亮也是個「空殼」。因此，產業發展的「火車頭」，城鄉統籌的「發動機」，城鎮化的「助推器」，吸納就業的「強磁場」，應該也只能是工業。
第三，我省已進入工業化初期加速向中期推進的階段，工業大跨越是實現經濟社會大發展的關鍵所在。工業已成為全省經濟最主要的增長力量。當前我省工業面臨大好發展機遇。國際國內產業加快向西部轉移，國家對西部地區特色優勢產業發展的支持加大，加強自主創新將極大提升科技對工業發展的支撐引領作用，新型工業化道路為我省工業大跨越提供了新的路徑。特別要看到，我省擁有特色優勢資源，擁有位居全國前列的農產品及其加工生產能力，擁有眾多的科研機構、豐富的人才資源和較強的產業技術支撐，交通、能源、通信等工業發展的硬環境也都有了很大的改善。有這樣好的基礎，這樣好的機遇，這樣好的條件，工業完全能夠大有作為。關鍵看我們的認識深不深，信心足不足，舉措好不好，力度大不大。如果不抓住機遇，乘勢而上，實現工業的超常規、跨越式發展，我們就會犯歷史性錯誤。各級各部門一定要有堅定的決心和必勝的信心，努力走出一條具有貴州特色的工業強省之路。
二、明確實施「工業強省」戰略的奮斗目標和工作重點
實施「工業強省」戰略，本質上是堅持走新型工業化道路、加快推進貴州工業化進程。這是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施「工業強省「戰略的總體要求是，以鄧小平理論和「三個代表「重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」的思路，深入推進「三個轉變」，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域布局，加快工業增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業的大發展推進全省經濟的大跨越。
通過努力，實現農業大省向工業大省跨越，進而推進工業大省向工業強省跨越，建成具有國際國內重要影響的特色資源開發基地和我國中西部最具競爭力的現代製造業強省。當前，要在以下幾個方面實現大的突破。
(一)做好資源轉化這篇文章，在培育優勢產業上實現大突破
貴州是資源大省。發展工業離開了資源，就丟掉了優勢。目前，我省資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。所以，我們要積極爭取支持，下決心建設西部天然氣能源化工基地，搞好就地轉化。我們發展工業要重視資源開發，但更重要的是立足省內開展深度加工。要大力實施本地化發展戰略，將資源轉化為資本，以資本驅動產業發展，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。開發利用資源，就要引導和支持在貴州建加工企業，這要作為一個明確的思路。高新技術、優勢資源、裝備製造和農產品加工四大產業，就是立足於發揮我省的資源優勢，著眼於產業分工和市場競爭確立的。要以市場為導向，大力推動產業整合、要素整合、企業整合，提升產業綜合競爭能力。
項目是集聚生產要素的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。只有一批又一批大的項目建起來，才能形成大的增長力量、促進大的要素集聚、產生大的經濟效益。對一個市縣而言，有時候一個好的項目就能造就一個大的產業，撐起一方經濟。要解放思想立項目，科學論證定項目，精心謀劃儲項目，只爭朝夕搶項目，聚精會神干項目。對於重大工業項目，黨政主要領導要親自過問，相關部門要搞好協調服務，特別是要積極妥善做好項目報批、土地徵用、環保評審、搬遷安置等工作，為項目開工建設創造良好條件。
(二)著力培育大企業和產業集群，在打造工業發展龍頭上實現大突破
工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強，一個地方的工業發展才有希望。我們必須著力培育大企業、大集團，發展產業集群，建好工業集中區，充分發揮其引領作用和集聚效應，不斷提升我省工業整體實力。
一要著力抓大企業。大企業、大集團是一個國家和地方經濟實力的象徵。如果美國沒有近200家世界500強企業，日本沒有90家世界500強企業，他們就不可能有今天這樣強大的經濟實力。從全省來看，工業發展好的地方，也都有大企業作支撐。要下更大力氣抓大企業、大集團的發展，通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨幹企業快速做強做大。各市州也都要培育和發展一批有實力的大企業、大集團。
二要著力抓產業集群。集群式發展是現代產業發展的一大趨勢。工業發展要大中小企業、各種所有制企業「大合唱「，形成萬馬奔騰之勢。「舞台」就是產業集群，既可依託大企業整合帶動中小企業，加強產業內上下游企業的配套協作，也可以聚集一大批中小企業實現規模發展。要把產業集群的發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動，形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集群。三要著力抓工業園區和工業集中發展區。園區是工業集聚的載體，目前工業園區化、園區產業化的特徵非常明顯。通過工業集中發展，就能有效避免那種分散布點、大量佔地、增大成本、浪費資源、破壞生態的現象，促進專業化生產、社會化協作和集約化發展。各地發展工業特別是發展縣域工業，原則上都要走集中發展的道路。推進這項工作，關鍵是要搞好利益協調。雙流的做法值得推廣，各個鄉鎮引進的企業都集中到園區，哪個鄉鎮引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。要認真做好園區產業布局規劃，把園區發展與產業結構和布局調整結合起來，促進各類園區依託比較優勢，形成產業特色，實現規模效益。大力挖掘現有工業園區和集中發展區的潛力，提高投資強度和產出效益。
四要著力抓知名品牌。品牌體現競爭力。沒有自己的品牌，產品質量再好，作貼牌生產，大部分的利潤和附加值都只能被別人拿去。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強區域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創知名品牌，走品牌經濟之路。企業文化是品牌的重要內涵，而且是更重要的品牌。某種意義上講，企業品牌的競爭也是企業文化的競爭。缺乏企業文化的支撐，企業就沒有生命力、凝聚力、競爭力。我們一定要高度重視企業文化建設，以文化力來促進生產力，提升競爭力。
(三)加強自主創新與技術進步，在轉變工業增長方式上實現大突破
要加強企業自主創新。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。企業最重要的是研發，生產環節放在哪兒都行，特別是大企業如果不在研發上下功夫，一點前途都沒有。工業要實現大的跨越，必須以自主創新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰略方向。企業一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入占銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創新平台，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。堅持以企業為核心，發揮軍工、高校和科研院所的優勢，突破體制性障礙，促進產學研緊密結合，加快區域創新體系建設。科技創新，人才是根本。實施人才戰略，關鍵是要搞好機制創新。要深化科研體制改革，建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。我們只有培養和造就一大批既懂經營又有創新能力的團隊和領軍人物，貴州的自主創新和技術進步才有希望。
要積極推進企業技術改造。我省傳統工業比重比較大，提高競爭力關鍵是要加強以節能降耗為重點的技術改造和設備更新。總的來講，我省技術改造投入還不夠。高起點是財富，低起點是包袱。要把企業技術改造放在更加重要的位置，企業要捨得投入，政府也要加大扶持力度。通過技術改造，以資金換新技術，以新技術換更多的資金，再以更多的資金換更高的技術，不斷運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要加速推進企業信息化建設，以信息化提升企業研發、生產和經營管理水平。
要大力發展循環經濟。萬元GDP能耗下降重點在工業。大力發展循環經濟，既能提高工業的質量和效益，又能有效地降低能耗、減少污染。要將循環經濟的發展理念貫穿於「工業強省」的各個環節，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。生態和環保也是經濟效益，也是競爭力，要抓好重點行業、重點企業的節能、降耗、環保和資源綜合利用，絕不能走「先污染、後治理」和浪費資源的老路。要繼續抓好工業污染綜合治理，該停產治理的必須停產治理，該關閉的必須堅決予以關閉。
(四)深化體制機制改革，在做強國有經濟和發展民營經濟上實現大突破
體制機制管根本、管長遠。目前，體制不暢、機制不活仍然是制約工業發展的突出問題，必須繼續在體制機制改革上攻堅破難。推進「三個轉變」，搞市場化配置資源，是我們抓經濟發展的根本手段。抓工業發展，也要堅定不移推進市場化配置資源。離開了這一條，工業經濟就不可能有活力。大市場，大作為；小市場，小作為；無市場，沒作為。抓工業，就是要到市場找項目、找資金、找人才、找技術、找管理，這個觀念一定要牢固樹立起來。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。改革推進到今天，不單是要破除障礙、減少阻力，更重要的是要搞好服務、加強支持、增添動力。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、服務發展。
要繼續深化國有企業改革，做強國有經濟。高度重視國有企業改革發展，積極盤活存量資產，這一點我們要毫不含糊、毫不動搖。要抓住產權制度改革這個核心，積極推進股權分置改革，以股權多元化推動治理結構的合理化、科學化。國有企業改革最終要解決「老闆」到位的問題，企業搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承擔責任。對企業發展有人真正負責任，這是最核心的機制。現在看來，對企業經營者發高薪、給重獎，都不如給期權、股權好。同時，必須切實加強對國有資產的監督管理，搞好國有資本經營預算，防止在企業經營和改制重組過程中出現資產流失。
要大力發展民營經濟，壯大工業經濟新的增長力量。民營經濟是我省工業發展的薄弱環節，也是做大工業總量的現實途徑和重要抓手。各地一定要放手發展民營經濟，特別是對縣域工業而言，重點應發展民營企業。縣域經濟發展的差距，主要差在民營經濟上。要認真落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，放手發展民營經濟。切實降低市場准入門檻，凡是國家法律法規沒有明文禁止的，都要向民營經濟敞開大門，鼓勵他們參與國有企業改革重組，在公用事業、基礎設施等領域投資發展。積極幫助解決民營企業融資難問題，在信貸貼息、技改投入等方面，讓民營企業與國有企業享有同等待遇。當前，要注意發現一批實力較強、機制靈活、管理規范的民營企業典型，及時總結推廣他們的好經驗，充分發揮其示範作用。
(五)加快對內對外開放，在工業招商引資上實現大突破
工業是我省對內對外開放的主要領域。這幾年，我省工業發展快、經濟發展快，與加大招商引資力度有很大的關系。抓住「外資西進、內資西移」的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度，是推進工業強省的現實途徑。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。抓開放，尤其要解放思想。市場、技術、資金是沒有邊界的，戰略合作夥伴也是不分地方的。戰略合作要有戰略眼光，合作成功與否，關鍵在項目，關鍵在企業。這是經濟規律，不是長官意志。要有戰略思考，看得很遠，善於算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。引進來是發展，走出去也是發展。我們既要著力抓好招商引資工作，又要堅決打破條塊分割和地域界限，支持有條件的企業「走出去」拓展發展空間。要鼓勵和支持大企業將研發機構建在中心城市，鼓勵和支持國有企業之間、國有企業與民營企業之間進行戰略合作。
二是方式上要更靈活、更務實。沒有好的機制，就不會有這樣好的效果。要積極創新招商方式，採用專業招商、委託招商、網路招商、以商招商等多種形式，特別要大力推行產業鏈招商，增強引資的針對性和實效性。加強與泛珠三角、長三角等區域的經貿合作和產業對接，力爭引進一批知名品牌。承接發達地區的產業轉移，是我們必須牢牢抓住的機遇，這個機遇我們不抓住，就會被別人抓住，失去機遇，再努力就很難趕上。當然，既要「招商引資」，也要「擇商選資」，不能承接落後的、淘汰的產業。
三是工作上要更有力、更有效。領導是最大的環境，對於一些重大項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓。精神狀態至關重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。現在有的項目簽約的時候轟轟烈烈，但引進後就無人過問。我們不僅要下大功夫引進企業，更要注重支持企業進來後的發展。
三、切實加強對實施「工業強省」戰略的領導
工業發展要上大台階，工業工作必須上大台階。各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，不斷優化發展環境，在提高工業競爭的「軟實力」上狠下功夫，努力把我省工業工作提高到新的水平。
一是在領導力量上要加強。抓經濟的主要精力要放在抓工業上，把工業發展擺在更加突出的位置，黨政「一把手」要親自抓工業。各級領導幹部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鑽工業，真正成為抓工業的行家裡手。堅持分類指導，突出重點，因地制宜地找准本地工業發展的突破口。做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。著眼點要放在找出辦法、克服困難上。同一項工作，讓什麼人來抓，用什麼辦法來抓，效果大不一樣。要配強工業戰線的幹部，把熟悉工業工作、有開拓創新精神的優秀幹部放到抓工業的第一線。要加強和改進企業黨的建設，特別是要大力加強新經濟組織的黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用。
二是在政策支持上要加強。現在國家支持西部地區工業發展的政策很多，比如在特色優勢產業、裝備製造業、企業技術創新等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取國家支持。各級各部門要強化「保障與服務」意識，在支持工業發展上，要捨得給政策。這次會後，省上將出台實施工業強省的決定和相關配套政策，必須不折不扣地落到實處。有關部門要全方位、全天候、全過程地為工業發展服務，幫助解決企業生產運行中的突出問題。成都海關近年來在落實優惠政策、主動服務地方經濟上下了很大功夫，過去通關需要1天半，現在只要半小時，大大方便了省內企業出口。各個部門都有一個改進對企業服務的問題。必須明確的是，企業的社會責任主要是依法納稅、吸納就業。企業利潤主要用於擴大再生產，創造更多的財富，這就是對社會的很大貢獻。凡是對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發現一起，堅決查處一起。
三是在企業家隊伍建設上要加強。企業家是各種生產要素的整合者，工業強省最終要通過優秀的企業家來實現。「蓋有非常之功，必待非常之人」。沒有比爾·蓋茨就沒有微軟，沒有張瑞敏就沒有海爾，同樣，沒有王國春就沒有五糧液今天這樣的發展局面。支持一個企業家，充分發揮優秀企業家的作用，往往會收到意想不到的效果。什麼是人才？能做成事就是人才，能創造財富就是人才，能對社會做出貢獻就是人才。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，我們要積極熱情地為企業家隊伍的成長壯大創造寬松的環境。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。要營造鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的社會氛圍，讓企業家放手發展、盡展才華。對他們不能苛求，不要放大缺點。各地要發掘一批優秀經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。對於做出突出貢獻的企業家，要捨得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位。企業家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執著的事業心，敢冒市場風險，勇於開拓創新，克服小成即滿、安於現狀的思想，全心身地投入到創造財富、奉獻社會中去。
四是在運行保障上要加強。要加強煤電油運氣等的協調和調度，保障工業企業正常生產經營。加強銀企、銀政合作，重視中小企業融資擔保體系建設，積極爭取金融部門的信貸支持，逐步解決存差過大的問題，創造良好的金融環境。要抓好電網、氣網、路網、信息網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應，確保運輸快捷便利，確保通信高速高效。要合理調節優化用地，盡最大努力保障工業用地需求。大力發展現代物流業，提高流通效率，保證工業生產物暢其流。高度重視職業技術教育，提高職工隊伍的整體素質。同時，維護好職工的合法權益，充分調動他們的積極性和創造性。抓安全就是抓發展，我們不能因為強調發展工業，就忽視安全生產。要堅持標本兼治、重在治本，切實加強安全生產工作，強化責任落實，堅決遏制重特大事故的發生。
五是在氛圍營造上要加強。我省是傳統的農業大省，工業文化底蘊不厚、氛圍不濃。要廣泛宣傳工業在「強省、富民、興黔」中的重要地位與作用，宣傳實施工業強省戰略的重大意義和重大舉措。要大張旗鼓地宣傳各地抓工業發展的成功經驗和有效做法，表彰和樹立一批促進工業發展的先進典型。要高度重視誠信體系建設，政府要帶頭講誠信，在全社會營造講誠實、重信譽、守承諾的誠信環境。
推進工業強省，是省委、省政府作出的重大戰略決策，也是時代賦予我們的重大歷史使命。站在新的發展起點上，置身這樣一個大舞台，我們要進一步提高認識，滿懷憂患重工業；進一步理清思路，滿懷信心謀工業；進一步振奮精神，滿懷激情抓工業；進一步增強合力，滿懷執著興工業。要有無功即過的責任意識，要有義無反顧的使命意識，要有時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拚搏，朝著「工業強省」的宏偉目標闊步前進。
讓我們緊密團結在以胡@錦@濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧@小@平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，凝聚全貴州人民的智慧和力量，為實現貴州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗！

❼ 如何開發利用貴州省的自然資源以實現區域的可持續發展

貴州省有著極為突出的資源優勢。尤以能源、礦產、生物、旅遊資源得天獨厚版，最具特色。
要實現區域的可權持續發展 ，首先，要按照主體功能區的要求盡快確定優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區，合理規劃水能、礦產資源與旅遊資源開發的空間布局，從空間分布的角度避免水能、礦產資源開發對生態環境的破壞。
其次，利用後發優勢，發展循環經濟，提高資源的綜合利用率和開發的技術水平，延長資源開發利用的產業鏈，提升資源開發的綜合效益，減少污染的排放。
第三，制定嚴格的環境保護措施，防止落後技術和低水平資源開發造成的環境破壞和資源浪費。第四，加快旅遊基礎設施的建設和旅遊人才的培養，使旅遊的資源優勢變成經濟優勢

❽ 貴州省盤州市盤南有煤電鋁一體化循環經濟產業基地具體的內容是什麼

煤電鋁一體化循環經濟產業，根據我們設計院參與過的貴州桐梓的一個類似項目工作，這回樣的產業循環經濟具答體內容都包括一個或幾個煤礦、一個發電廠、一個電解鋁廠。所謂循環經濟，就是先把煤炭開采出來，然後直接運到發電廠發電，再把電廠所發出的電輸送到鋁廠用來生產電解鋁，最後生產出鋁錠。表面上的最終產品只是鋁錠，但實際上也帶動了煤炭生產企業、發電廠的建設、運轉以及安排當地勞動力的就業，進而帶動整個地區的經濟發展與就業。