廣東省海洋經濟發展十三五規劃

(1)①涉海文物、遺址是國家和民族歷史文化的重要標志，對於弘揚海洋文化，研究人類文明的演進具有重要作用。(3分)②文化在繼承的基礎上發展。充分挖掘以海島生活習俗、節日慶典等為特色的民俗文化，能使我國海洋文化在植根於本土文化土壤的基礎上不斷發展。(3分)③大眾傳媒是文化傳播的重要手段，各種文化活動是文化傳播的重要途徑。通過辦好各種海洋文化活動，充分利用各類媒介，廣泛傳播海洋文化，可以增強我國海洋文化的影響力。(3分)④創新是文化富有生機與活力的重要保證。積極培育以海洋為主題的文化創意產業，有利於推動我國海洋文化產業繁榮。(3分)
(2)①正確認識客觀規律，按照以陸促海、以海帶陸、陸海統籌、人海和諧的原則，積極優化海洋經濟總體布局。(2分)②科學把握客觀規律，根據規律發生作用的條件和形式利用規律，根據不同地區和海域的自然資源票賦、生態環境容量、產業基礎和發展潛力，著力培育一批重要的海洋經濟增長極。(2分)③把尊重客觀規律和發揮主觀能動性結合起來，積極優化海洋經濟總體布局，在強化保護的前提下，支持有條件的海島發展特色產業。(2分)
（3）①統籌海島開發與保護，正確把握了矛盾雙方的對立統一關系。（2分)②重點開發浙江舟山群島新區等，合理開發近岸海島，扶持邊遠海島發展，堅持了兩點論與重點論的統一。(3分)③根據不同地區和海域的自然資源票賦等，分類保護和開發近岸海島和邊遠海島，堅持了具體問題具體分析。(3分)

③ 結合經濟社會發展形勢，談廣東省 十三五 經濟社會發展新舉措 要八百個

依據「十三五」規劃期間廣東省經濟社會發展面臨的新形勢和經濟新常態、發展新周期，按照「四個全面」的戰略布局，以「三個定位、兩個率先」目標為指導，確定以「一個率先、四個基本」為總體奮斗目標，以「五大發展理念」為主線，廣東省明確了率先全面建成小康社會目標，力爭提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全省小康指數達到97%以上的新五年目標。

未來的五年，廣東省以全面深化改革為根本動力，以提高發展質量和效益為中心，以創新驅動發展為核心戰略，以依法治省為根本保障，推進經濟結構戰略性調整和產業轉型升級，促進珠三角地區優化發展和粵東西北地區振興發展，構建高水平開放型經濟新格局，促進文化繁榮發展，建設綠色生態美麗家園，切實增進民生福祉，加強黨的領導，確保率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現社會主義現代化新征程。

當前，世界經濟發展變緩。從國內環境來看，經濟下行壓力較大，市場需求總體依然不振，工業領域價格和企業效益低迷，新舊增長動力接替尚需時日，結構調整陣通道仍會持續。國內經濟發展的深層次矛盾不斷出現，廣東作為改革開放前沿的政策優勢不再明顯，但是，江浙一帶發達省份，在調整經濟結構，實現產業升級上大作文章，經濟發展勢頭迅猛。從國際環境來看，世界經濟發展比較復雜，融入世界市場的廣東在經濟調整分化、主要經濟體需求萎縮時，難以獨善其身。因此，廣東如果不能採取有效措施積極應對，不能與時俱進、揚長避短發展經濟，那麼，廣東作為「排頭兵」的位置將不復存在。

廣東省委省政府確定「十三五」發展理念、主要目標、重點任務和重大舉措，特別是圍繞貫徹「五大發展理念」提出具體措施和指標。它從經濟增長、產業結構、農業、改革、綠色協調發展及民生等多個領域勾勒出了新的改革開展路線圖，規劃更強調調結構、轉方式、促創新，為廣東全面建成小康社會注入強大動力。

千里之行，始於腳下。改革開放只有進行時沒有完成時，為此，我們需要做好以下七點工作：一要深刻領會和把握「四個全面」是戰略布局，「三個定位、兩個率先」目標是指導，「一個率先、四個基本」是總體奮斗目標，「五大發展理念」是主線。二要制定本地本單位「十三五」規劃。我們在全面學習的基礎上，結合本地本單位實際情況重點學習，積極制定本地區本單位十三五計劃，為下一個五年制定發展藍圖。三要細化「十三五」規劃內容。各地各單位制定好「十三五」規劃後，要制定落實方案，由本地或本單位「一把手」負總責，各項工作任務，由分管領導具體負責，並將各項任務層層分解，層層簽訂責任書，責任書要明確工作目標、細化工作內容、認定責任單位或責任人、落實獎懲措施等，要將十三五規劃要落在行動上，體現在成效里。四要認真落實「五大發展理念」。各地各單位要貫徹落實十八屆五中全會提出的「五大發展理念」，進一步下放審批事項，減少審批環節，緊緊抓住「服務發展」這一主題，降低門檻，提升服務效能，推進商事登記制度改革，推行「一照一碼」、「三證合一」改革，推動「大眾創業、萬眾創新」激動市場活力。五要加強監督和檢查。好的規劃好的藍圖，沒有落實到位，那隻是寫在紙上、掛在牆上、說在嘴上的空話，沒有實際意義。各地各單位在實施「十三五」規劃的過程中，要加強監督檢查，對存在的問題，責令有關責任單位或個人，及時整改，發現違紀違規問題，要依法依規處理。六要加強作風建設。把黨紀法規作為一切工作的出發點，嚴格遵守，帶頭執行，不折不扣執行黨的路線、方針、政策，把「十三五」規劃抓出作風，抓出成效。七要確保年底目標任務完成。今年是「十二五」收官之年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，廣東要再接再厲，繼續把穩增長、調結構、防風險擺在突出位置，落實既定部署，加強薄弱環節，確保年度目標任務完成。


空談誤國，實干興邦。我們相信，在省委省政府的堅強領導下，全省人民按照描繪好的「十三五」美景，把責任與使命扛在肩上，萬眾一心，戮力同心，砥礪前行，大家肯干、想干、會干，廣東「十三五」的五年必在中國發展史上寫下輝煌的一頁。

站在新的歷史節點上，我們相信，廣東這艘引領中國改革開放前行的巨輪一定能夠乘風破浪，迎來又一個陽光明媚的春天。

④ 目前我國沿海地區海洋經濟發展狀況如何

進入21世紀以來，特別是國務院《全國海洋經濟發展規劃綱要》頒布實施後，我國沿海地區立足區位、海洋資源和科技優勢，相繼制定了符合各地區特點的海洋經濟發展規劃，紛紛提出了大力促進海洋經濟發展的戰略構想及發展目標。如遼寧省、山東省分別要建設「海上遼寧」「海上山東」，浙江省和廣東省要建設「海洋經濟強省」等等。可以說，目前我國的海洋經濟已經步入了一個新的發展時期。

據初步核算，「十五」期間，我國海洋生產總值由2001年的9302億元，上升到2005年的18026億元，年均增長速度13.6%，高出同期國內生產總值年均增長速度4.2個百分點，占同期國內生產總值的比重達9.8%。2006年，我國海洋生產總值再創新高，達20958億元，占國內生產總值的比重首次突破1/10，占沿海地區生產總值的比重已達18.2%。同時，海洋經濟的快速發展也有力地拉動了沿海地區就業的持續增長，2005年我國涉海就業人員2780萬人，比2001年增加了約670萬個就業崗位。因此，總體來說，我國海洋經濟逐漸顯現出增長快速、貢獻突出、輻射力強、新增就業潛力大等特點。海洋經濟已經成為我國沿海地區經濟的重要增長點。

但不可否認的是，我國沿海地區海洋經濟發展的同時，也存在著一些不容忽視的問題。一是海洋產業發展缺乏宏觀指導、協調和規劃，海洋資源開發管理體制不夠完善；二是海洋總體開發不足與局部開發過度矛盾突出，近岸海域開發過度、資源環境損害嚴重，而大片管轄海域開發還遠遠不足；三是傳統海洋產業增長方式粗放，資源利用效率較低，海洋產業空間布局不合理，產業趨同現象嚴重等。

⑤ 《全國海洋經濟發展規劃綱要》的規劃期是從哪一年開始到哪一年結束

《全國海洋經濟發展規劃綱要》的規劃期為2001年至2010年。

⑥ 全國海洋經濟發展「十二五」規劃的第四章　改造提升海洋傳統產業

通過技術創新，加快海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業、海洋鹽業和鹽化工等傳統產業改造升級，提高產品技術含量和附加值，增強市場競爭力。 財政政策。進一步加大對海洋生態環境保護、防災減災、基礎設施建設等公益事業領域的支持力度。探索通過相關措施加大對海水綜合利用、海洋新能源開發、海洋工程裝備設計、深海資源勘探開發、海洋葯物與生物製品研發、海水養殖、遠洋漁業、海洋產業節能減排、海洋環境保護等的支持力度。中央和省級財政要加大對邊遠海島的財政轉移支付力度，重點支持基礎設施、社會保障、基礎教育、公共衛生等領域建設。投融資政策。鼓勵和引導民間資本參與海洋產業發展。盡快形成多元化的投融資機制，擴大直接融資比重。鼓勵金融機構加大對海洋漁業和海洋新興產....
海域和海島管理政策。創新海域和無居民海島使用權流轉的管理制度，推進資源市場化配置進程，完善海域和無居民海島使用權招拍掛制度，探索建..... 國務院有關部門要按照職能分工，加強對本規劃實施的指導、檢查和監督，確保完成規劃提出的各項任務。沿海地方各級人民政府要根據本規劃確定的功能定位和發展重點，制定或修訂本地區海洋經濟發展規劃，創新機制，明確責任，加強領導，主動與國務院有關部門溝通銜接，確保規劃提出的各項任務落到實處。規劃實施中涉及的重大政策、改革試點和建設項目按規定程序另行報批。發展改革委要會同海洋局建立健全規劃評估機制，加強對本規劃實施情況的督促檢查，研究解決實施過程中出現的新情況、新問題，重大問題及時報告國務院。

⑦ 海洋經濟的發展狀況

我國海洋開發歷史悠久，2006年主要海洋產業總產值為18408億元，海洋經濟在國民經濟中的地位日漸提高。海洋產業增加值佔全國GDP的比重上升很快，2006年海洋產業增加值為8286億元，相當於全國GDP的4%，海洋產業對國民經濟的貢獻越來越大。
隨著陸地資源逐步緊缺，人類活動進一步向海洋延伸，海洋經濟地位加速提升。2006年，海洋生產總值佔全國生產總值的比重為近年來的最高點10%;之後便在9.6%左右徘徊，海洋經濟地位得到鞏固。預計後期隨著海洋開發力度的加大，其地位將會進一步提升。
據數據分析顯示，2003-2010年，中國海洋生產總值平均增速達到21.08%。海洋產業結構方面，第一產業比重不斷縮小，第二產業比重有較大提升。2003-2004年，海洋第三產業佔比超過40%，第一產業和第二產業平分秋色，2005年，海洋第二產業及第三產業發展加速，第一產業佔比下降為16.75%;2006-2010年，海洋第一產業佔比維持在5%-6%，第二、三產業佔比則維持在47%以上。2010年，中國海洋生產總值為38439億元，同比增長12.8%。
進入21世紀以來，伴隨中國經濟發展和資源需求的增長，政府適時調整了海洋經濟發展戰略。國家十二五規劃將海洋經濟提到了國家戰略高度;與此同時，沿海地區已經相繼提出海洋經濟發展規劃，十二五時期海洋經濟產業將會有跨越式發展。 海洋經濟產出快速增長。近10年特別是「九五」以來，我國海洋經濟一直保持在年均兩位數的快速增長水平。「九五」期間海洋產業增加值增長速度為年均 15.7%。其中海洋漁業經濟總量仍高居首位，占總產值的51%，年均增長18%；海洋油氣業異軍突起，年均增長達到32.3%，產值位居第四；海洋交通貨物運輸量持續穩定增加，占海洋經濟總產值比重位居第二，為18%。另外，海洋旅遊業因統計口徑問題，僅是國際旅遊收入項，已經超過600多億元，占海洋經濟總產值的15%，位居第三，而尚未統計在內的國內濱海旅遊收入至少還有約1000億元。因此，濱海旅遊業實際上已經位居第二，並正在展現其強勁的發展後勁。預計，濱海旅遊業將迅速成長為我國海洋經濟的支柱產業之首。
盡管增速有所放緩，海洋經濟依然保持相對較強勁的發展勢頭。據國家海洋局初步核算，2015年上半年海洋生產總值27303億元，同比增長6.94%。其中，海洋第一產業增加值1158億元，同比增長2.8%；海洋第二產業增加值11690億元，同比增長5.3%；海洋第三產業增加值14455億元，同比增長8.8%。 海洋產業成為沿海地區經濟新的增長點。90年代興起的海洋開發熱潮，極大地推動了沿海地區的經濟發展。海洋開發已然成為沿海地區新的經濟增長點和跨世紀的地區發展戰略，海洋經濟在沿海地區的經濟地位越來越重要。從2000年情況看，海洋產業增加值3000多億元，占沿海省區市GDP總量5.5萬億元的 6.88%。海洋經濟發達的沿海地區（海洋產業增加值總量）排列依次為廣東、山東、福建、遼寧、上海、浙江、江蘇、天津、海南、廣西、河北。最高的廣東省海洋產業增加值超過750億元。
海洋經濟發展處於成長階段。在世界范圍內，我國算得上是海洋大國，但還遠不是海洋經濟強國。我國海岸線總長位居世界第四；海域面積與陸域面積之比小於0.3，低於世界沿海國家的平均水平 0.96；海岸系數（單位陸地面積平均擁有的海岸線）0.00188，居世界第94位。我國海洋資源絕對值位居世界前10位的有：海岸線長度、大陸架面積、200海里水域面積、海港分布密度。海洋資源絕對量在世界范圍內排位較前，是優勢資源，但是，海洋資源的人均量很低。此外，我國的海洋產業正處於成長期，產業結構正從傳統海洋產業為主向海洋高新技術產業逐步崛起與傳統海洋產業改造相結合的狀態發展。

⑧ 在什麼時間，國務院印發了《全國海洋經濟發展規劃綱要》

國發[2003]13號
各省、抄自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將國家發展和改革委員會、國土資源部、國家海洋局組織制訂的《全國海洋經濟發展規劃綱要》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
海洋蘊藏著豐富的生物、油氣和礦產資源，發展海洋經濟對於促進沿海地區經濟合理布局和產業結構調整，保持我國國民經濟持續健康快速發展具有重要意義。沿海各省、自治區、直轄市人民政府要根據《全國海洋經濟發展規劃綱要》，制定本地區的海洋經濟發展規劃。國務院海洋行政主管部門要加強對地方海洋經濟發展規劃編制工作的指導與協調，並監督實施。國務院有關部門要密切配合，加強對海洋經濟發展規劃實施的協調、管理與支持。

國務院
二○○三年五月九日