俄經濟發展部

A. 俄羅斯經濟政策分析

俄羅斯經濟發展總體平穩
根據俄羅斯經濟發展部數據2018年最新數據顯示，俄羅斯國內生產總值同比增長前三季度分別為1_3%、1.9%、1.3，10月為2_b%;農業同比增長前三季度分別為2.6%、1.9、-6.1%，10月為11.9%;建築業同比增長前三季度分別為-4.0、0.9、-0.4，10月為2.9;零售業同比增長前三季度分別為2.4、2.9、2.6，10月為1.9;交通運輸業同比增長前三季度分別為2.4、3.4、2.9，10月為-0.1%。根據俄羅斯經濟發展部數據顯示，俄羅斯10月通貨膨脹率為3.8%，截至12月10日，俄通脹率為3.9%。從年初以來逐步走高。
俄羅斯聯邦海關署數據顯示，2018年上半年俄羅斯貿易順差為980億美元，同比增長46.3%。今年上半年俄羅斯貿易總額為3306億美元，同比增長21.6%;出口額為2143億美元，同比增長26.5%，進口額為1163億美元，同比增長13.6%。
經濟數據反映，俄羅斯經濟總體運行平穩，雖然個別數據略有波動，但總的經濟形勢向好。俄羅斯總統普京表示，俄羅斯經濟對當前的復雜局勢適應良好。俄羅斯總理梅德韋傑夫表示，今年是俄羅斯經濟非常積極的一年。
俄羅斯經濟發展中的新增長
農業出口成為拉動經濟增長的新引擎。克里姆林宮網站援引普京的話稱：「近年來，農業領域呈現出不尋常的增長速度。5年內農業產品產量增長了20%，不久前，這幾乎求之不得。農業變成了高科技生產行業，成為俄羅斯經濟增長的火車頭。去年糧食產量創下1.35億噸的記錄。」數據顯示，俄羅斯是目前全球第二大糧食出口國，其中小麥出口量世界第一。聯合國糧食及農業組織網站顯示，2018年的俄羅斯穀物總產量估計略低於1.062億噸的平均水平。小麥產量約占穀物總產量的65%，預計為7，040萬噸。此外，俄羅斯肉類產品出口大幅增長，農產品深加工業也展現出發展潛力。近年來，俄羅斯出口農產品的結構也變得越來越多樣化，正積極增加向國外出口肉類、糖類、葵花籽油等產品。俄羅斯農業大發展由於俄羅斯與西方經濟制裁戰，減少了農產品的進口，政府對本國農業高水平的補貼，高水平的農業補貼吸引了大量投資者進入農業市場，農業現代化技術更新，農業機械化程度提高，下游產品的生產也在不斷增加。
俄羅斯武器出口增長快。2018年12月10日，俄羅斯衛星通訊社消息稱，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）10日發布的報告顯示，2017年俄羅斯10家企業所產武器的銷售份額佔全球前百大公司所產的9.5%，因此俄羅斯成為2017年全球第二大武器生產國。俄羅斯也是世界第二大武器出口國，佔全球武器出口額的23%。2018年11月1日，俄羅斯國防出口公司總裁亞歷山大·米赫耶夫表示，2018年該公司簽署的武器出口合同總額為190億美元，比2017年全年增長了近25%。俄羅斯國家技術集團公司總經理切梅佐夫表示，截至2018年11月，俄羅斯國防出口公司訂單總額超過500億美元。2018年10月，俄印兩國簽署交易額達54.3億美元的合同，印度購買了俄S-400防空導彈系統，該合同是俄羅斯國防出口公司史上最大的一份合同。
外部環境對俄羅斯經濟的影響
一方面，歐美的制裁仍會制約俄羅斯經濟復甦。自2014年7月起，歐盟因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，自此制裁多次延期。2018年7月4日，歐盟宣布將延長制裁到2019年1月31日。2018年11月25日刻赤海峽事件後，烏克蘭境內實施戰時狀態，迫使本就緊張的俄烏關系幾近冰點，俄羅斯同西方國家緊張關系加劇，12月14日歐洲理事會主席圖斯克表示，歐盟領導人全體同意延長對俄羅斯的經濟制裁，據了解，這是歐盟第八次延長對俄制裁。美對俄制裁也不斷加碼，美國因克里米亞問題和頓巴斯局勢而對俄實施第63輪制裁。盡管俄方在應對制裁方面已採取反制措施，並略有成效，但制裁持續下去，俄羅斯經濟復甦困難重重。
另一方面，東北亞區域局勢趨於穩定，俄羅斯同東北亞國家的經貿合作可期。中國海關總署7月13日發布數據顯示，2018年上半年，中俄兩國貿易額達到491.4億美元，同比增長24.8%。2018年10月30日，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表尤里特魯特涅夫表示，今年俄羅斯與日本的貿易額增長了17.7%，達140億美元，遠東地區占其中三分之一。新華網消息，2017年俄韓雙邊貿易額為192億美元，同比增長27%;2018年前4個月，俄韓貿易額同比增長6.5%;韓國已成為俄在亞太地區第二大貿易夥伴。由此可見，在東北亞地區俄羅斯同中國、日本、韓國的貿易呈增長趨勢，這一趨勢可能會隨著半島局勢的緩和而繼續增長。

B. 簡析俄羅斯近五年來的經濟政策

俄聯邦近五年的經濟現狀
據「經濟發展與合作組織」在11月26日公布的對俄經濟前景的分析結果顯示，俄羅斯在2003年的經濟增長率會達到6%,將超過2002年的4.3%。俄羅斯有這樣的經濟增長表現取決於該國石油工業的迅猛發展，同時與其機械、建築、運輸、交通及零售商業的綜合發展密不可分。家庭消費的增加、投資的增長和多種儲備的成型是帶動內需的關鍵。
「經濟發展與合作組織」的專家認為，俄羅斯經濟的良性增長勢頭將在一定時間內將有所保持。但是，這種增勢將會因尤科斯事件的影響而有所停滯。尤科斯事件的後繼問題將導致俄經濟的發展比預期的速度要慢。從今年頭10個月看，俄羅斯的實際收入比去年同期增加了14個百分點。另外，目前俄官方統計的失業率佔到了其人口數的8.3%，比9月份的7.7%有所上漲。
俄對其預算政策的憂慮
「經濟發展與合作組織」在一份報告中指出，俄羅斯10月份作出的可支配消費額將達到其國內生產總值的0.4%，這顯示出俄羅斯政府一直被動擴大開支，盡管其預算政策顯得很嚴謹。
同時也能看到，俄大選前的競選資金預算也是為數不小，並有其存在的意義。專家估計，俄今年的開支將達到國內生產總值的0.5%。之所以比計劃的要高，是因為把今年石油價格變動的因素考慮了在內。目前，世界石油價格偏高，如果油價恢復到10年來的平均水平，即20美元一桶的話，將對俄經濟產生一定影響。
俄將加強其在中亞的軍事影響力
繼蘇聯解體後，「獨聯體」於1992年成立，包括俄羅斯、亞美尼亞、卡薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克等。2003年，「獨聯體」也表現出了新的「沖動」。「獨聯體」通過了「自動軍事援助協定」，即聯盟中某國受外力侵犯時，其他幾國須援手。同時，「獨聯體」還建立了一支快速反應部隊。這支部隊駐扎於吉爾吉斯斯坦的康德軍事基地，距美軍的馬那軍事基地僅50公里。俄總統普京於10月份參加了康德軍事基地的開幕典禮，「獨聯體」其他五國則為基地提供了大批設備與武器。「獨聯體」近期還簽署了一項補充協定，規定其各盟國不得向第三世界國家出售武器。
今年10月份，俄羅斯的新軍事學說(盡管尚未得到克里姆林宮的正式認可)已嶄露頭角，放棄了後蘇聯時代的特點，取而代之以「先發制人」的策略。俄國防部長伊萬諾夫10月中旬在北約防長會議上指出，「當處於俄羅斯的利益要求或是俄須對盟國盡義務時」，俄將應用這一軍事打擊策略

C. 俄羅斯地區發展部簡介

俄羅斯地區發展部將接管原來俄經濟發展與貿易部的部分職能，包括國家地內方發展基金撥款容、以及與俄聯邦實體，城市經濟發展有關的聯邦整體規劃方案的審批，接管原財政部門的部分職能：制定俄聯邦實體和城市教育國家撥款辦法並進行登記。該部門還將負責對「促進城市住房管理改革基金」的運行。還將負責以前由經濟發展與貿易部負責的索契發展規劃。這完全變成了一個全新的部門，更廣泛的職能，而不再只是固定於統計工作.

D. 俄羅斯的經濟，發展的怎麼樣了

自蘇聯解體後，俄羅斯一直發展乏力：社會混亂，經濟低迷，人民生活水平遲遲得不到提高。
15年來，在經過諸多挫折後，特別是普京擔任俄羅斯總統以來，俄羅斯已經改變了蘇聯計劃經濟體制遺留的「權力優先」的觀念，市場經濟意識已經開始在俄羅斯人的心目中生根發芽。俄羅斯經濟已經連續5年增長，而且是一年一個新台階。據俄羅斯經濟發展與貿易部保守估計，今年俄羅斯經濟實際增長將在7%左右。據專家計算，今年俄羅斯人均GDP也將首次超過4000美元。
2007年以來，在俄羅斯經濟持續高速增長，第一季度國內生產總值（GDP）同比增長7.9%，高出2006年同期近3個百分點，也大大超出年初的預測值，以此速度發展俄羅斯有望成為繼中國之後全球經濟發展最快的國家。
俄羅斯的經濟實力已越來越不容小覷，可以預見俄羅斯在接下來一段時間綜合國力還會有大幅度提高，也許冷戰時期那個叱吒風雲，傲視群雄的北極熊又回來了

E. 俄羅斯經濟現狀

俄羅斯近幾年國內生產總值的增長速度為年均6%，超過歐盟和美國。據俄經濟發展和貿易部提供的資料，今年頭6個月GDP與去年同期相比增長6.3%。之所以會有這樣的經濟發展速度，首要原因是宏觀經濟穩定和進行了市場經濟改革，另一個原因是國家保持了對一些行業的控制。

2006年7月1日起俄羅斯取消了對外匯業務的最後一些限制，這是俄羅斯領導人提出的保障盧布可自由兌換的戰略性任務。俄羅斯政府認為，放棄對外匯的限制一方面可促進外國對俄羅斯的投資，另一方面俄羅斯企業家也可沒有任何額外負擔地參與對其他國家的投資。

國家的經濟和金融形勢穩定使我國有可能提前清償債權國的債務。2006年8月俄羅斯提前還清了欠巴黎俱樂部的約220億美元債務余額。據經濟部的統計，提前還債可使俄羅斯財政在2020年之前節省利息支出超過120億美元。同時可使國家外債在GDP中的比重下降到9%。

這對於俄羅斯經濟是一個重要事件。從1993年起俄羅斯既是巴黎俱樂部的債務國，也是債權國。償還債務以後，俄羅斯就成為真正的債權國。這筆還款額是俱樂部歷史上最大的一筆提前還款額。

2006年1月-6月俄羅斯工業產值與2005年同期相比增長4.4%。在基礎經濟行業中增長速度最快的是貿易和建築業。2006年上半年經濟投資結構發生了有助於提高經濟增長質量的變化。投資轉向發展與資源開采毫無關系的加工業和基礎設施建設，包括機器設備的生產、冶金、紙漿造紙和化工生產、食品生產、管道運輸和通信。

俄羅斯人的生活水平逐漸提高，特別是大城市居民更為明顯。零售業活躍起來，2006年上半年零售業的營業額與去年同期相比增加了11.3%。俄羅斯經濟增長在很大程度上仍取決於國際能源和原材料市場的良好行情。世界經濟高速發展，特別是亞洲國家對原料的需求增加，國際石油市場價格近期一直保持在非常高的水平。俄經濟部提供的資料表明，今年第一季度俄產"烏拉爾"牌石油在世界市場上每桶均價為61.3美元，與去年同期相比增長35%。

如今俄羅斯的首要任務是解決經濟增長質量和經濟現代化問題。政府認為必須保障向經濟的創新發展過渡。目的是推動制度性改革和提高人力資本的質量。

如果說，此前當局一直在努力避免國家直接參與經濟項目，那麼現在俄羅斯出現了專門定向支持相關投資項目的機制。經濟特區以及投資基金就屬於這種機制。

俄羅斯已經出現經濟特區：4個技術應用型特區和兩個工業生產型特區。2006年聯邦財政撥款80億盧布（2.8億美元）建設經濟特區的基礎設施。聯邦主體和市財政也出資同樣的數額。根據法律規定，在經濟特區的落戶企業可享受海關和稅收優惠。預計，到2007年底-2008年初這些特區將建成。

2005年成立的投資基金的主要作用是發展全國性的大型投資項目。基金與私人投資一起為這些項目融資，2006年為這一目的已經撥款25億美元。

F. 俄羅斯近年的GDP和經濟增長率分別是多少

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科1月28日電 2007年俄羅斯經濟增長達到了近年來的最高值：7.7%至7.8%。俄新社采訪的一些專家認為，這種趨勢在2008年還將持續，今年俄羅斯經濟增長率有望達到7.5%。

過去五年來，除2005年外，俄羅斯經濟的年增長率穩定在7%以上。2005年的增長率為6.4%，2006年為7.4%。

起初對2007年俄羅斯國內生產總值增長的預測為6.5%，但是一年之內該數字被多次向上調整。

俄羅斯經濟發展與貿易部部長埃利維拉·納比烏林娜周一在向總統匯報時表示，2007年12月俄羅斯GDP增長率達到了8.4%，"這使得可以將年增長數據從7.6%為7.7%至7.8%。"

納比烏林娜表示，消費的樂觀支撐著經濟增長。2006年12月零售貿易同比增長了16.7%，投資增長了24%。此外，工業生產穩定增長，12月達到了6.5%，根據聯邦統計局的數據，2007年增長率為6.3%。

經濟發展與貿易部對2008年GDP增長率的預測為6.6%至6.7%。由於預計俄羅斯消費和投資高峰將會持續，德意志銀行（Deutsche Bank）和Trust銀行集團專家的預測為7.5%。

德意志銀行首席經濟學家雅羅斯拉夫·利索沃利克說："投資高峰和消費高峰，這是今年經濟高速增長的兩個要素。"他認為，經濟發展與貿易部對今年GDP增長6.6%的預測相當保守。

G. 俄羅斯經濟發展狀況

基本情況俄工業、科技基礎雄厚，但產業結構不均衡，對能源和高能耗工業依賴度高，加工業和機械製造業發展投入不足，發展緩慢。自然資源豐富，許多礦產探明儲量居世界前列。蘇聯解體後俄經濟持續下滑，普京執政至今，俄經濟快速回升，連續8年保持增長（年均增幅約6.7%）,外貿出口大幅增長，投資環境有所改善，居民收入明顯提高。

資源石油探明儲量佔世界第七（6%）、天然氣占第一（33%）、煤占第二（11%），森林占第一（25%），鐵礦占第一（44%）。銅、鉛、鉀、鎳等礦產的探明儲量均居世界前列。

工業主要工業部門有機械、冶金、石油、天然氣、煤炭及化工等；輕紡、食品、木材加工業較落後；航空航天、核工業具有世界先進水平。2006年工業增長率為3.9%。

農業主要糧食作物有小麥、大麥、燕麥、玉米和豆類等；主要經濟作物有亞麻、向日葵、棉花、甜菜。近年來糧食產量逐年增加，開始對外出口。農業增長率為1.7%。

財政金融總體趨好。黃金外匯儲備居世界第三位；外債余額從1999年的1080億美元減至501億美元；盧布升值7.6%；國際信用評級提高。

對外貿易出口以能源、原材料等初級產品為主，其中石油及其製品占出口總額50%以上，是俄近年來經濟發展的主要支柱；進口以機電產品、食品、農產品、輕工產品等為主。對外貿易保持高額順差。

吸引外資投資環境有所改善，吸引外資逐年增加。累計吸引外國投資1429億美元，外資主要投向油氣和礦產資源開發、冶金、零售、不動產、租賃及服務等部門。

經濟形勢經濟保持快速增長GDP增長突破萬億美元大關，增幅達6.7％，接近完成GDP十年內翻番所需年約7%的增長率。經濟總量首次超過蘇聯解體前水平，位列世界第十，人均GDP達7010美元。

財政狀況良好，抗風險能力增強，俄外匯儲備已達3030億美元。政府利用出口能源產品換取的收益設立穩定基金，為保證俄經濟穩定發揮了重要作用。俄還提前償還前蘇聯所欠巴黎俱樂部、倫敦俱樂部巨額外債，俄外債已降至520億美元。通脹率由2000年的36.5%回落至9%左右，政府力爭未來幾年將其控制在4-5%。俄實行盧布完全可自由兌換，目前匯率穩定。

對外貿易快速增長，吸引外資增加俄外貿額4395億美元，同比增長29.2％。其中出口3020億美元，進口1375億美元。截至2006年底俄累計吸引外資達1429億美元，吸引外資551億美元，同比增長2.7％。

居民收入提高，內需和投資大幅增加2006年俄平均工資上漲13.3%，居民收入增加10%，退休金增加5.4%,職工工資收入增長超過GDP和消費品物價增長。俄零售貿易總額達3255億美元，比上年增長了13％。固定資產投資增速達13.2%，內需對經濟的拉動作用顯著。

H. 俄前經濟發展部長因受賄罪獲刑多少年

俄前經濟發展部長因受賄罪獲刑8年 被罰1.3億盧布。

烏柳卡耶夫2013年出任俄經濟發展部長。

I. 俄羅斯清關的經貿部門

俄羅斯聯邦政府
Правительство Россиийской Федерации
俄聯邦經濟發展和貿易部
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦工業、科學和技術部
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦海關委員會
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦外交部
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦農業部
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦內務部
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦稅警局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦邊防局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦反壟斷和企業支持部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОАНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
俄聯邦原子能部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОАТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
俄聯邦電視廣播和出版部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
俄聯邦衛生部
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦財產關系部
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦國防部
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦教育部
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦民族和移民政策部
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ, НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
俄聯邦自然資源部
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦交通部
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦通訊和信息部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
俄聯邦運輸部
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦勞動和社會發展部
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦財政部
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦能源部
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦司法部
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄聯邦漁業委員會
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЫБОЛОВСТВУ
俄聯邦標准和計量委員會
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
俄聯邦證券委員會
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ
俄聯邦擋案局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
俄聯邦金融安全和破產局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ
俄羅斯航空航天署
РОССИЙСКОЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
俄羅斯系統管理局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ
俄羅斯造船局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СУДОСТРОЕНИЮ
俄羅斯專利和商標局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ

J. 評價俄羅斯亞洲部發展經濟的優勢條件

西伯利亞為游牧民族的生息地 。16世紀下半葉開始，沙俄越過烏拉爾山向西伯利亞擴張，並割去了原屬中國的大片領土。1895～1905年西伯利亞大鐵路修建後 ，該地區開始大規模開發，以俄羅斯民族為主的人口大量東移。前蘇聯第一個五年計劃期間（1928～1932年）庫茲涅茨克大煤田及西伯利亞大鐵路沿線的工業得以大發展。50年代實施了安加拉－葉尼塞河的水力資源開發 。60年代中期起開發西西伯利亞大型油氣田。70年代中期，開始修建4275千米的第二條西伯利亞鐵路，即貝加爾－阿穆爾鐵路（泰舍特－蘇維埃港），已於1984年11月通車。西伯利亞是重要的能源和原材料基地，在此基礎上，石油化工、煤化工、有色金屬開采、冶金工業也很發達，鋼鐵工業已初具規模，機械工業有發展，但不配套，仍較薄弱。農業以西西伯利亞南部較發達，小麥和乳、肉用畜牧業為主要部門。 經濟及行政區劃西伯利亞地區包括克麥羅沃州、阿爾泰邊疆區、秋明州、新西伯利亞州、鄂木斯克州、托木斯克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、伊爾庫茨克州、赤塔州、布里亞特共和國和圖瓦共和國等11個行政區。 從經濟的角度來劃分，西伯利亞又可分為西西伯利亞經濟區和東西伯利亞經濟區。 西西伯利亞經濟區西西伯利亞經濟區包括：克麥羅沃州、阿爾泰邊疆區、秋明州、新西伯利亞州、鄂木斯克和托木斯克州等6個行政區。面積約242.72萬平方公里，僅佔西伯利亞地區總面積的37%，而人口、工業總產值均佔西伯利亞地區的60%以上，農業總產值佔70%左右。 西西伯利亞經濟區是俄羅斯最大的石油工業基地、第二大煤炭基地、第三大黑色冶金工業中心，機械工業、化學工業也很發達，同時也是俄羅斯重要的糧食產地，養牛業也很發達。 總投資600多億盧布，以石油、天然氣、煤炭、木材開發為基礎的西西伯利亞區域性生產綜合體的建立，對西西伯利亞的經濟發展作用巨大。原蘇聯政府對該綜合體的組建非常重視，其建設費用比戰前幾個五年計劃期間對東西伯利亞和烏拉爾經濟建設的投資總額還高許多倍。 西伯利亞的石油和天然氣工業發展迅速，產量不斷增長。目前不僅向西伯利亞石油加工和石油化學工業提供原油，而且向其它地區供應石油和提供出口。 森林採伐和木材加工工業也是西西伯利亞區域性生產綜合體的重要經濟部門，主要集中在秋明州和托木斯克州。 農業在西西伯利亞國民經濟中佔有重要地位。西西伯利亞區是俄羅斯主要的糧食產地和畜牧業基地之一。 根據經濟條件和自然條件，西西伯利亞又分為南部區和北部區。北部區的採掘、採伐工業發達，豐富的礦物資源和森林資源為其今後的發展奠定了基礎。南部區則以燃料工業、黑色冶金、機器製造、電力、石油化學、輕工、食品工業和農業為主要經濟部門。 東西伯利亞經濟區東西伯利亞地區包括：克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、伊爾庫茨克州、赤塔州、布里亞特共和國和圖瓦共和國等5個行政區。面積412.3萬平方公里，佔西伯利亞地區總面積的63%。 東西伯利亞經濟區自然資源十分豐富，煤炭儲量約占原蘇聯的50%，木材蓄積量佔30%以上，可利用的水能資源佔30%左右，銅、鎳和其它礦產資源也極為豐富。 工業是東西伯利亞地區經濟結構中的主導部門，形成了採掘工業和有色金屬、木材初加工工業等專業化生產部門。東西伯利亞的鎳、銅、鎢、鋁、鋅、錫、金等有色金屬的開采和冶煉業大規模發展，成為俄羅斯的重要有色金屬工業基地。 銅、鎳工業分布在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，煉鉛工業在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區和伊爾庫茨克州，煉鎳和煉鉬工業在布里亞特共和國、赤塔州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，采錫工業集中在赤塔州，採金業則以赤塔州和伊爾庫茨克州較為發達。 煤炭開采和電力工業是東西伯利亞另一個專業化部門。東西伯利亞的煤炭主要集中在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區和伊爾庫茨克州，年產量為5000萬噸，其中一部分運往西西伯利亞、烏拉爾和遠東地區。東西伯利亞煤礦多數為露天礦，煤炭成本低廉，因而其電力工業也很發達，除滿足日益增多的生產部門的用電外，東西伯利亞的電力還向外地區輸送。 森林工業和木材加工業是東西伯利亞經濟區北部的支柱工業。目前，東西伯利亞的木材採伐量僅次於遠東經濟區，佔全俄第二位，制材業、森林化學工業、木材水解工業、制漿造紙業也具有重要的地位。 東西伯利亞的農業由於人口稀少、勞動力嚴重不足、氣候條件惡劣等原因不十分發達，但其飼料、土豆和蔬菜播種面積大於西西伯利亞。東西伯利亞的畜牧業比較發達，養羊業是其畜牧業主要部門，羊只數目在俄羅斯聯邦中居第三位。 編輯本段經濟發展過程歷史過程十月革命前，俄國政府對西伯利亞地區奉行掠奪性的經濟政策，沒有採取多少有利於當地經濟發展的措施。該區生產力的發展水平非常低下，經濟發展遠遠落後於全俄水平。在整個經濟結構中，農業占絕對優勢。1913年，西伯利亞農業總產值占本地區工農業總產值的78%，同年西伯利亞工業總產值僅為俄國的1.5%。當時，除采礦工業外，西伯利亞地區的其他工業部門都是極端落後的。黑色冶金業幾乎沒有，重工業生產的中間產品和最終產品，特別是加工工業部門產品所佔比重微不足道，輕工業產品幾乎全部都要從俄國的歐洲部分輸入。沙皇的殖民政策阻礙了西伯利亞地區的資源開發和工業化進程。十月革命以後，西伯利亞地區的資源開發和工業化進程加快。十月革命以後，西伯利亞地區的經濟開發進入了新的歷史時期。 近代變化經過幾十年的開發，西伯利亞逐步形成了以資源開發為主導的國民經濟體系。在大半個世紀的時間內，西伯利亞的面貌發生了很大的變化。隨著西伯利亞大鐵路的鋪設，這里的生產力開始以前所未有的速度發展。1897~1917年的20年間，鐵路沿線地區的城市從40座增加到63座，各城市居民數增加了2倍、4倍甚至8倍不等。 三十年代，原蘇聯第二個煤炭冶金基地在烏拉爾——庫茲巴斯地區建成。烏拉爾——庫茲涅茨克煤炭冶金聯合企業成了烏拉爾、西伯利亞地區實現工業化的基礎。組建綜合體的目的是為有計劃地將工業重心逐步向東部地區推移，並為消除新開發地區經濟上的落後狀態創造條件。 第二次世界大戰時期，西伯利亞地區是原蘇聯的大後方，經濟發展的速度高其於其他地區。1941~1945年這里的基建投資額幾乎占蘇聯的1/4。1942年西伯利亞生產原蘇聯1/4以上的鋼和鋼材、1/3的生鐵和近一半的煤炭和焦炭。 五十年代，開發東西伯利亞的安加拉——葉尼塞地區自然資源的計劃開始實施。這是生產力進一步向東推移的標志。這個項目比烏拉爾——庫茲涅克聯合企業建設規模更大、所用時間更長。安加拉——葉尼塞開發計劃的實施極大地推動了克拉斯諾亞爾斯克邊疆區和伊爾庫茨克州生產力發展。西伯利亞經濟因此進入了一個高速的發展階段。這個階段的目標是更加廣泛地開發西伯利亞地區的自然資源，並且在此基礎上建立若干個生產結構復雜的大型區域性生產組織。 六十年代，原蘇聯最大的石油天然氣基地——秋明油氣田的開發，使西西伯利亞變成了吸引資金和勞動力最多的地區。秋明油氣田的開發按其規模來說，大大超過了烏拉爾——庫茲巴斯煤炭冶金基地和安加拉——葉尼塞綜合體體系。開發秋明油田，使原蘇聯在不到20年的時間內，在原油生產方面趕上並超過美國，成為世界上生產原油最多的國家。 七十年代的重點工程項目之一是鋪設通向太平洋的第二條交通大動脈—貝阿鐵路。橫貫西伯利亞與遠東近北地區全長達3145公里的貝阿鐵路的建設，是原蘇聯加速西伯利亞與遠東經濟發展的又一重大步驟。隨著這條鐵路的建設，資源開發重點逐步推向近北的廣大地區。這里儲量豐富的煤、鐵、銅、鋅、鎳、石棉、雲母、磷灰石和森林資源等，有可能在近期內被大量開發。未來鐵路沿線地區的人口將不斷增加，並逐漸在這里建成若干個工業中心和新城市。 八十年代，原蘇聯科學院西伯利亞分院的50個研究所和各主管部門的近200個科研單位，聯合制定了西伯利亞自然資源綜合開發規劃，簡稱西伯利亞規劃。西伯利亞規劃是從西伯利亞與遠東的特點出發，從原蘇聯的全局考慮，選擇對整個國民經濟有決定性影響的那些部門，作為主要的發展方向。這是一個更大規模的全面開發西伯利亞的長遠綜合規劃。 現代概況目前，西伯利亞地區正處在前所未有的發展階段。由於長期以來國民經濟各部門之間的比例失調，加之缺少資金，勞動力等因素，制約了其經濟發展。為了解決這些問題，俄政府在西伯利亞的開發、建設過程中積極調整國內政策、措施，進一步擴大對外開放，積極引進資金和先進技術設備，不斷擴大與包括中國在內的其他國家的經濟、技術合作，使西伯利亞地區走上了快速發展之路。 對外貿易西伯利亞地域遼闊、資源豐富、地理位置比較優越，正在進入加速開發的階段，為此，俄羅斯發展了這一地區的對外經濟聯系。自「八·五」計劃以來，原蘇聯把擴大該地區的對外經濟聯系，作為各個五年計劃的重要任務，大力發展本地區的出口商品生產，將該地區建設成為出口商品生產基地。 西伯利亞出口商品的結構主要是由它的工業生產的專業化決定的。西伯利亞的黑色和有色金屬產品在出口商品中的比重最大，約佔38.6%。 同其它地區相比，西伯利亞木材出口基地顯然佔有優勢。木材在西伯利亞出口商品中的比重僅次於黑色和有色金屬產品，約為24%。目前西伯利亞木材出口基地的加工能力不高，出口商品主要是據材、原木、膠合板、刨花板、建築用材。出口的制漿造紙工業產品有新聞紙、波紋紙、照相紙。木材和制漿造紙工業產品的出口額約為生產總額的6.6%。 西伯利亞出口的燃料動力商品主要有庫茲巴斯的煉焦煤、伊爾庫茨克州的切列姆霍沃煤、秋明和托木斯克州的石油和天然氣。1976年在燃料動力資源出口額中，石油佔52%。在西伯利亞出口商品結構中，燃料動力資源的出口佔全部出口商品生產總額的12.8%。 機器製造業產品在西伯利亞出口額中的比重約為12.4%。近年來西伯利亞化工產品生產發展很快，此類產品在西伯利亞出口商品中也佔有重要地位。大型企業向國際市場提供的化工產品有合成橡膠、汽車輪胎、輕型和重型板蓋、液態氧、人造纖維、葯品、松節油、冷杉油等。 農產品出口份額較低，僅佔西伯利亞出口總額的1.6%。主要出口產品有肉類、奶類產品、豆油、酒精、伏特加酒、白毫茶、麵粉和食用油脂。 目前主要的出口生產能力集中在伊爾庫茨克州、克麥羅沃州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區。西伯利亞全部出口額的75.3%是由這3個地區的企業提供的。 目前，俄羅斯政府把開發、建設西伯利亞提到了重要的議事日程，西伯利亞地區正處於大規模開發、建設時期。由於西伯利亞地區缺乏建設資金、勞動力以及必要的技術和設備，因而急切地期待著國內外的投資者的加入。同時，西伯利亞地區極為豐富的自然資源也吸引著國內外投資者前來投資、進行經貿合作，求得雙方的共同發展。