海南省十二五海洋經濟發展規劃

『壹』 全國海洋經濟發展「十二五」規劃的第四章　改造提升海洋傳統產業

通過技術創新，加快海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業、海洋鹽業和鹽化工等傳統產業改造升級，提高產品技術含量和附加值，增強市場競爭力。 財政政策。進一步加大對海洋生態環境保護、防災減災、基礎設施建設等公益事業領域的支持力度。探索通過相關措施加大對海水綜合利用、海洋新能源開發、海洋工程裝備設計、深海資源勘探開發、海洋葯物與生物製品研發、海水養殖、遠洋漁業、海洋產業節能減排、海洋環境保護等的支持力度。中央和省級財政要加大對邊遠海島的財政轉移支付力度，重點支持基礎設施、社會保障、基礎教育、公共衛生等領域建設。投融資政策。鼓勵和引導民間資本參與海洋產業發展。盡快形成多元化的投融資機制，擴大直接融資比重。鼓勵金融機構加大對海洋漁業和海洋新興產....
海域和海島管理政策。創新海域和無居民海島使用權流轉的管理制度，推進資源市場化配置進程，完善海域和無居民海島使用權招拍掛制度，探索建..... 國務院有關部門要按照職能分工，加強對本規劃實施的指導、檢查和監督，確保完成規劃提出的各項任務。沿海地方各級人民政府要根據本規劃確定的功能定位和發展重點，制定或修訂本地區海洋經濟發展規劃，創新機制，明確責任，加強領導，主動與國務院有關部門溝通銜接，確保規劃提出的各項任務落到實處。規劃實施中涉及的重大政策、改革試點和建設項目按規定程序另行報批。發展改革委要會同海洋局建立健全規劃評估機制，加強對本規劃實施情況的督促檢查，研究解決實施過程中出現的新情況、新問題，重大問題及時報告國務院。

『貳』 全國海洋經濟發展「十二五」規劃的第三章　優化海洋經濟總體布局

根據不同地區和海域的自然資源稟賦、生態環境容量、產業基礎和發展潛力，按照以陸促海、以海帶陸、陸海統籌、人海和諧的原則，積極優化海洋經濟總體布局，形成層次清晰、定位準確、特色鮮明的海洋經濟空間開發格局。充分發揮環渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個經濟區的引領作用，推進形成我國北部、東部和南部三個海洋經濟圈；結合落實國家關於沿海區域發展的部署，著力培育一批重要的海洋經濟增長極。加大海島及鄰近海域保護力度，有序推進重要海島開發建設，扶持邊遠海島發展，加強海島地區生態保護，促進經濟社會協調發展。 北部海洋經濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。該區域海洋經濟發展基礎雄厚，海洋科研教育優勢突出，是我國北方地區對外開放的重要平台，是我國參與經濟全球化的重要區域，是具有全球影響力的先進製造業基地和現代服務業基地、全國科技創新與技術研發基地。遼東半島沿岸及海域。該區域發展的功能定位是東北地區對外開放的重要平台、東北亞重要的國際航運中心、全國先進裝備製造業和新型原材料基地、重要的科技創新與技術研發基地、生態環境優美和人民生活富足的宜居區。「十二五」時期建設重點是：大力發展....
渤海灣沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國北方對外開放的重要門戶、全國科技創新與技術研發基地，以及全國現代服務業、先進製造業、高新技術產業和戰略性新興產業基地。「十二五」時期建設重點是：依託天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港....
山東半島沿岸及海域。該區域發展的功能定位是具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區、全國重要的海洋生態文明示範區。「十二五」時期建設重點是：著力培育海洋漁業特色品種，推進海洋牧場建設，建成全國重要的海水養殖遺傳育種中心、海洋生物種質資源庫和海產品質量檢測中心.... 東部海洋經濟圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。該區域港口航運體系完善，海洋經濟外向型程度高，是我國參與經濟全球化的重要區域、亞太地區重要的國際門戶、具有全球影響力的先進製造業基地和現代服務業基地。江蘇沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業基地，重要的土地後備資源開發區，生態環境優美、人民生活富足的宜居區。「十二五」時期建設重點是：實行江海聯動，加快打造以連雲港港為核心的江蘇沿海港口群。積極發展灘塗農林牧業，改良和培育耐鹽鹼農作物，營造沿海灘塗防護林帶，因地制宜發展灘塗....
上海沿岸及海域。該區域發展的功能定位是國際經濟、金融、貿易、航運中心。「十二五」時期建設重點是：推進上海國際航運中心建設，提升上海港國際地位，統籌規劃集疏運體系，提高碼頭泊位的大型化和專業化水平，形成以深水港為樞紐、中小港口相配套的沿海港口和現代物流體系。加強國際航運中心軟環境建設，大力發展航運物流、航運金融、航運信息等服務業... 浙江沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發開放改革示範區、現代海洋產業發展示範區、海陸協調發展示範區、海洋生態文明和清潔能源示範區。「十二五」時期建設重點是：著力構建大宗商品現貨交易... 南部海洋經濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。該區域海域遼闊、資源豐富、戰略地位突出，是我國對外開放和參與經濟全球化的重要區域，是具有全球影響力的先進製造業基地和現代服務業基地，也是我國保護開發南海資源、維護國家海洋權益的重要基地。
福建沿岸及海域。該區域發展的功能定位是兩岸交流合作先行先試區域、服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區先進製造業的重要基地、我國重要的自然和文化旅遊中心。「十二五」時期建設重點是：加快發展遊艇帆船等高端旅遊，積極拓展閩台旅遊合作，共同打造「海峽旅遊」品牌。積極開展閩台漁業協作，建設生態型海水養殖和海產品精深加工基地，打造全國重要的海水養殖優質品種制種和遺傳育種基地...
珠江口及其兩翼沿岸及海域。該區域發展的功能定位是提升我國海洋經濟國際競爭力的核心區、促進海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區、加強海洋生態文明建設的示範區、推進海洋綜合管理的先行區。「十二五」時期建設重點是：加強粵港澳郵輪航線合作，打造世界郵輪旅遊航線重要節點，積極發展新興旅遊項目，重點建設南澳島、惠東巽寮、紅海灣等一批海洋綜合旅遊區，建成國際高端旅遊目的地...
廣西北部灣沿岸及海域。該區域發展的功能定位是中國—東盟開放合作的物流、商貿、先進製造業基地和信息交流中心、重要的國際區域經濟合作區。「十二五」時期建設重點是：大力推廣生態養殖，鼓勵發展珍珠、海水名貴魚等特色品種養殖...
海南島沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。「十二五」時期建設重點是：加快海南國際旅遊島建設，積極開發濱海度假、海洋觀光、海島休閑、郵輪遊艇、海上運動等特色旅遊項目... 深入貫徹《中華人民共和國海島保護法》，認真實施《全國海島保護規劃》，統籌海島保護、開發與建設，嚴格規范海島開發利用秩序，強化海島分類管理，實現海島的合理開發與可持續利用。
重點開發三大海（群）島。根據國家區域發展總體戰略，統籌考慮海島的區位條件、發展潛力和生態環境容量，重點開發浙江舟山群島新區、福建平潭綜合實驗區和廣東橫琴島。浙江舟山群島新區重點發展港口物流業、高端船舶和海洋工程裝備製造業、海洋可再生能源業、現代海洋漁業和海洋旅遊業，集中建設戰略性資源儲備中轉基地、大宗商品國際物流基地，將其打造成為我國大宗商品國際儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示範區、重要的現代海洋產業基地、陸海統籌發展先行區。福建平潭綜合實驗區重點發展高新技術產業、海洋產業、旅遊業和現代服務業，積極開展兩岸產業合作，加強兩岸關鍵產業領域與核心技術聯合研究開發，建設海峽西岸高新技術產業基地、現代服務業集聚區、海洋經濟示範基地和國際知名的海島旅遊休閑目的地，將其打造成為兩岸交流合作的先行區、體制機制改革創新的示範區、兩岸同胞共同生活的宜居區、海峽西岸科學發展的先導區。加快廣東橫琴島開發建設，重點發展商務服務、休閑旅遊、科教研發和高新技術等產業，建設粵港澳地區的區域性商務服務基地、與港澳配套的國際知名旅遊度假基地、珠江口西岸的區域性科教研發平台、融合港澳優勢的國家級高新技術產業基地，將其建設成為「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級發展的新平台。合理開發近岸海島。以保護為核心，集約利用近岸海島資源，控制海島及周邊海域的開發規模和開發強度。因島制宜，科學發展以生態養殖、休閑漁業、生態旅遊等產業為主的海島經濟。嚴格限制圍填海等改變海島岸線的行為，嚴格限制填海連島工程建設。支持缺水海島建設海水淡化、中水回用、海水直接利用以及大陸引水、蓄水等工程。鼓勵在有條件的海島利用風能、太陽能、波浪能等可再生能源發電。扶持邊遠海島發展。在強化保護的前提下，支持有條件的海島發展特色產業；重點支持邊遠海島交通、能源、飲水、環保、防災減災等基礎設施建設，積極利用風能、潮汐能、太陽能等可再生能源，鼓勵邊遠海島建設集雨、儲水設施以及海水淡化、中水回用等工程；加強邊遠海島基礎教育、公共衛生、勞動就業、社會保障等公共服務能力建設，著力解決邊遠海島居民最急需、最迫切的民生問題。嚴格海島資源保護和開發管理。加強海島資源和生態、開發利用狀況調查評價，建立海島監視監測系統，全方位跟蹤和監測海島開發利用情況和海島資源及生態狀況，推進海島生態修復等工作。海島新建工程項目要符合海島保護規劃，對不符合海島保護規劃的項目要提出停工、拆除、遷址或關閉的時間要求。嚴格規范無居民海島利用活動。

『叄』 十二五規劃建議中單獨對發展海洋經濟做出了闡述，請問其重大意義在哪裡

前瞻網發布的《2014-2018年 中國海洋經濟產業深度調研與投資戰略分析報告前瞻》當前，我國已經意識到進行海洋經濟開發的必要性和緊迫性。2011年國家海洋局組織編制了《全國海洋經濟發展規劃(2011年-2015年)》，《規劃》提出，要加大政府引導性投入，重點投向海洋裝備製造、海洋油氣、船舶製造、海洋漁業、海洋運輸、海洋生物醫葯、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅遊等海洋產業領域。國務院相繼批准了山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發展試點省份，浙江省舟山新區成為海洋經濟新區，以及福建省海洋經濟發展規劃。
隨著國內整體的海洋發展規劃基本到位，海洋經濟開發的大潮也即將到來。

『肆』 十二五規劃提出的推進海洋經濟發展試點的省份有哪些

據統計抄，2013年全國海洋生產總襲值46570億元，比2012年增長10.4%。海洋生產總值占國內生產總值的9.7%。其中，海洋產業增加值26508億元，海洋相關產業增加值19062億元。我國已經初步形成了自己的海洋經濟開發基礎。
前瞻網發布的《2014-2018年 中國海洋經濟產業深度調研與投資戰略分析報告前瞻》當前，我國已經意識到進行海洋經濟開發的必要性和緊迫性。2011年國家海洋局組織編制了《全國海洋經濟發展規劃(2011年-2015年)》，《規劃》提出，要加大政府引導性投入，重點投向海洋裝備製造、海洋油氣、船舶製造、海洋漁業、海洋運輸、海洋生物醫葯、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅遊等海洋產業領域。國務院相繼批准了山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發展試點省份，浙江省舟山新區成為海洋經濟新區，以及福建省海洋經濟發展規劃。
隨著國內整體的海洋發展規劃基本到位，海洋經濟開發的大潮也即將到來。

『伍』 全國海洋經濟發展「十二五」規劃的第一章　規劃背景

「十一五」期間，我國海洋經濟快速發展並取得顯著成就。同時，受國際金融危機等不利因素影響，海洋經濟發展也面臨著嚴峻挑戰。 綜合考慮未來海洋經濟發展趨勢，確定「十二五」時期全國海洋經濟發展的主要目標：海洋經濟總體實力進一步提升。海洋經濟平穩較快發展，海洋經濟增長質量和效益明顯提高。海洋生產總值年均增長8%，2015年占國內生產總值的比重達到10%。海洋經濟對就業的拉動作用進一步增強，新增涉海就業人員260萬人。海洋科技創新能力進一步加強。海洋領域研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重穩步提升。2015年，海洋科技成果轉化率達到50%以上，海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到60%以上。海洋可持續發展能力進一步增強。海洋資源節約集約利用程度進一步提高，海洋環境惡化趨勢得到有效遏制，氮、磷等主要入海污染物排放總量得到初步控制，近岸海域水質總體保持穩定。長江、黃河、珠江等重要河流入海口和渤海等重點海域的水質有所改善。新建各級各類海洋保護區80個，2015年海洋保護區面積占管轄海域面積的比重達到3%。海洋防災減災能力顯著增強。海洋產業結構進一步優化。海洋傳統產業升級加快；海洋新興產業實現突破性進展，2015年增加值較「十一五」期末翻一番，占海洋生產總值比重超過3%；海洋服務業增加值年均增長9%，在海洋生產總值中的比重繼續提高。海洋經濟調控體系進一步完善。海洋經濟的政策指導和調節能力不斷增強，監測與評估能力逐步提升，標准制度日益健全，對外開放水平明顯提高，綜合管理體制與協調機制進一步完善。
「十二五」期間海洋經濟發展主要預期指標 指標名稱 2010年2015年年均增長經濟發展海洋生產總值年均增長（%） 8海洋生產總值占國內生產總值的比重（%） 9.910新增涉海就業人員（萬人） 〔260〕52科技創新海洋研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重（%） 1.482海洋科技成果轉化率（%） >50海洋科技對海洋經濟的貢獻率（%） 54.5>60結構調整海洋新興產業增加值占海洋生產總值比重（%） 1.6>3海洋服務業增加值年均增長速度（%） 9環境保護新建各級各類海洋保護區（個） 〔80〕16海洋保護區面積占管轄海域面積的比重（%） 1.13註：〔〕內為五年累計數。到2020年，我國海洋經濟綜合實力顯著提高，海洋經濟發展空間不斷拓展，海洋產業布局更為合理，對沿海地區經濟的輻射帶動能力進一步增強，海洋資源節約集約利用水平明顯提高，海洋生態環境得到持續改善，海洋可持續發展能力不斷提升，沿海居民生活更加舒適安全。

『陸』 ( 26 分）國務院發布 《全國海洋經濟發展「十二五」規劃）（以下簡稱《規劃》）吹響了海洋經濟發展的步伐