經濟發展消防

A. 回顧消防歷史,為什麼伴隨城市發展和經濟建設,越來越需要消防」

伴隨城市發展和經濟建設，越來越需要消防的原因主要有：
1.高樓林立，樓房越來越密集，發生需要消防的事故的概率越來越高。
2.用火、用電情況多，事故發生率也更高。

B. 現代化下我們如何發展消防發展路徑

現代化進程的加速，增加了火災發生的幾率。早在1983年，美國著名的未來學家阿爾文·托夫勒在他的預言之作《第三次浪潮》中就把消防列為未來社會較熱門的十種職業之一，預言人類走進「第三次浪潮」時，火災將是人類現代化發展較致命的敵人。由此可見，建立現代化的消防工作體系是現代化的題中應有之義。
消防現代化的科學內涵
消防現代化，包括五個方面的特徵：一是消防工作的社會化。消防工作成為全社會的共同責任和全民的自覺行動。二是治理手段的法治化。更加註重運用法律法規的手段約束和懲治消防違法行為，側重於運用法律手段逐步建立長效治理機制。三是防控措施的科技化。強力推動信息技術的深度應用，著力提高消防監督和滅火救援科技含量。四是人才隊伍的專業化。人才總量明顯增加、儲備更加充足，人才結構明顯優化、配置更加科學，人才建設投入明顯加大、機制更加完善，人才成長環境得到有效改善，人才整體素質明顯提高、作用更加凸顯。五是器材裝備的精良化。實現裝備發展從數量規模型向質量效能型轉變。
消防現代化，集中體現了「四種理念」：一是科學發展的理念。二是改革創新的理念。三是統籌協調的理念。四是服務人民的理念。
消防現代化的路徑選擇
作為現代化的重要組成部分，消防現代化應該是一個積極轉型、逐步適應和快速趕超的過程，必須在現代化的總體戰略框架內制定長遠發展戰略，突出抓好「七化」，實現「七大轉變」。
(一)突出抓好「戰略化」設計，推動消防發展理念由「傳統」向「現代」轉變。首先要樹立決策戰略性理念。突出系統的、整體的、前瞻的發展設計，避免決策成為對目前現實壓力的被動應付，避免殺雞取卵和短期效應。其次，樹立結果導向的責任理念。堅決而又科學地對消防主管和相關部門的權力進行革命，實現政府主管部門向結果負責，權力獲取和權力行使的目標與結果密切掛鉤。第三，樹立安全和諧的理念。強化社會成員對於公共消防安全的意識與認知，引導社會成員樹立正確的消防安全價值觀，致力於形成人人懂消防、事事講安全的社會氛圍。第四，樹立科學發展觀。確保公共消防設施適應經濟發展和城市建設的步伐，確保社會化消防安全責任體系適應發展社會主義民主、建設法治社會的要求。
(二)突出抓好「法制化」建設，推動消防治理由「人治消防」向「法治消防」轉變。一是加強消防法律制度建設。二是大力普及消防法律法規知識。三是嚴格依法治火。
(三)突出抓好「網格化」管理，推動消防管理主體由「單打獨斗」向「群防群治」轉變。要樹立「大消防」理念，積極倡導「多元消防」。一是在政府消防安全責任人制度上要重改革創新。成立政府消防安全委員會和村居、社區消防工作組，配備專門人員，負責組織協調消防工作，做「實」政府消防責任。二是在職能部門監管上要重聯勤聯合。
要推行群防共治監管模式，推動縣級以上政府制定職能部門消防工作職責規范和考評辦法，進一步落實部門、行業、系統的消防安全管理責任。健全消防行政許可前置審批協調機制、消防安全信息共享機制、火災隱患聯合整治機制、滅火救援應急聯動等機制，實現社會消防管理齊抓共管。三是在強化消防主業責任上要重自我防範。要推動建立行業、系統消防安全自律機制，推動社會加大消防安全投入。要通過狠抓「四個能力」建設，提高單位消防安全管理水平。四是在消防警力增長上要由數量型向質量型轉變。堅持在增長警力數量的基礎上，挖掘警力潛能，提升綜合素質，採取扁平管理、綜合執法、智能警務等手段，用較少的人辦較多的事，實現警力「無增長改善」。
(四)突出抓好「標准化」管理，推動消防管理模式由「粗放管理」向「標本兼治」轉變。一是完善消防安全管理規范。建立省一級消防標准化委員會，出台學校、醫院、商場、市場、賓館、飯店、娛樂場所、建築工地等消防安全技術標准，推動各有關部門在消防產品監督管理、消防安全信用體系、火災公眾責任保險、社會消防技術服務機構管理、火災高危單位消防安全管理等方面制定、完善配套政策文件和消防安全標准，制定各類行業領域消防安全管理規范，明確消防工作量化要求。二是強化消防安全指標體系建設。結合公安部正在開展的「推進大城市制定更加嚴格的消防安全標准」試點工作，研究制定消防安全指標體系，推動開展城鄉消防安全專項評價，為配置與經濟社會發展相適應的公共消防安全資源提供科學准確的依據。三是立足源頭管控。推行建築消防設施「戶籍化」管理和消防設施「身份證」、「年檢」制度，嚴格執行消防法規技術標准，嚴格消防監督檢查和審核驗收，切實在源頭上堵住火災隱患。
(五)突出抓好「人性化」服務，推動消防管理運行方式由「行政命令型」向「服務指導型」轉變。消防部門要適應政府行政管理職能轉變的大趨勢，在社會消防管理中扮演好指導服務的角色。
(六)突出抓好「實戰化」訓練，推動部隊核心戰鬥力生成由「人海戰術」向「綜合編成」轉變。一是改革消防部隊作戰模式。立足城市發展及其功能布局，持續開展消防裝備評估和作戰能力評估，推動消防裝備優化升級，提升城市火災整體防禦能力;立足現有車輛、人員、裝備，開展作戰編成規范化建設，確定不同類型災害事故需要調集的車輛類型和數量，開展周例操、月演練，規范出動力量編成，打有準備之仗。二是改革城區站點建設模式。圍繞「5分鍾消防」或者建成區城市消防站平均覆蓋面積小於10平方公里的要求，積極研究制定城區小、微型消防站建設的地方標准，努力突破規劃難、征地難、落地難等瓶頸，確保及時處置火災事故。三是改革消防裝備配置模式。在裝備與人員的組合上，以裝備主導人員組合，由任務來定裝備，由裝備來定人員，使人員數量與裝備數量相匹配、人員素質與裝備配置相匹配、專業訓練與裝備性能相匹配。
(七)突出抓好「信息化」建設，推動消防監管手段由「依靠人力」向「依靠科技」轉變。現代化的較高境界是信息化。信息時代的到來，給消防工作帶來了一場全面而深刻的革命——警務信息化。要以信息化為牽引，打造智能警務，將「物聯網」、「雲計算」等現代信息化技術廣泛應用於滅火救援指揮調度、消防監督遠程監控、現場執法、火情情報收集等領域，讓物體會「說話」，讓數據融入智能元素，隨時「告知」各項警務活動的較佳解決方案。要深度整合對外區域風險評估，對內部隊戰鬥力評估、消防應急預案、消防通信指揮等信息資源，實現消防管理信息採集「自動化」、火災隱患舉報受理查處「一體化」、建築消防設施監控信息「共享化」、火災早期預警處置「智能化」，滅火應急救援「數字化」。

C. 哪應當加強消防組織建設，根據經濟和社會發展需要，建立多種形式的消防組織

各級人民政府應當加強消防組織建設，根據經濟社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養。

在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，地方各級人民應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，採取防火措施，進行消防安全檢查。

鄉鎮人民、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。

(3)經濟發展消防擴展閱讀：

1、公安消防隊伍。公安消防部隊是公安機關的組成部分，總員額近124657人，實行現役制，列入中國人民武裝警察部隊序列，享受中國人民解放軍同等待遇，是中國火災預防和滅火救援的主力軍。

註：在部分經濟較發達地區，地方政府採取增加行政公安編制建立非現役公安消防隊伍，人員享受人民警察待遇，全國目前共有950多人。

2、地方政府專職消防隊伍。按照「政府投資、多種體制、公開招聘、公安管理」的形式，以合同制用工方式招收專職消防隊員，組建地方政府專職消防隊，約1萬多人。

3、企事業單位專職消防隊伍。在機場、港口、油田、電廠和其他火災危險性較大的大型企業、事業單位設有專職消防隊，全國共有7.6萬人，主要擔負本單位內部的消防保衛任務。

D. 經濟社會發展的階段性特徵反映在消防工作上有哪些具體表現

當前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，消防工作機遇與挑戰並存，呈現出鮮明的階段性特徵和新的發展趨勢。從整體上看，我國消防安全基礎建設不適應經濟社會發展的狀況沒有根本改變，社會消防安全保障能力不適應社會需求的狀況沒有根本改變，公眾消防安全意識不適應現代社會管理要求的狀況沒有根本改變，仍處在火災易發、多發期。消防部隊必須充分認清形勢，堅持以「三句話」總要求為統領，以建設現代化公安消防鐵軍為主線，堅持繼承與創新相結合、當前與長遠相結合、專門工作與群眾路線相結合、重點突破與整體推進相結合、業務工作與隊伍建設相結合的原則，加快推進傳統消防向現代消防轉變，努力使消防部隊成為最具時代特點、適應時代潮流、符合時代要求的優秀警種，使消防工作最大限度地與經濟社會發展水平相適應、與人民群眾的要求相適應。
建設現代化消防鐵軍，必須以更新思想觀念為先導。時代在進步，社會在發展，思想觀念必須與時俱進。面對消防工作和公安消防部隊建設出現的新情況、新問題，必須解放思想，更新觀念，樹立現代化的工作理念。要系統學習中國特色社會主義理論體系、關於消防工作的一系列指示要求，以及現代文化科學、現代管理、現代領導科學等知識，提高把握政策理論的水平，提高對消防工作客觀規律的認識，提高給政府當好參謀的能力。要樹立世界眼光，培養戰略思維，把消防工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃，放到社會發展的階段性特徵中去思考，放到與世界各國消防發展的水平中去比較，切實向現代化消防看齊，向國外發達國家和地區學習，開闊眼界，提升思維層次。要善於用現代理念來審視傳統的工作機制和方法，加強前瞻性、全局性、戰略性問題分析研究，切實從那些不合時宜的工作模式和習慣性做法中解放出來，以科學的思想、科學的精神、科學的方法推動工作發展，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。

E. 淺談消防建設與當地經濟發展的關系

消防建設為當地經濟發展提供保障，當地經濟發展會為更好進行消防建設提供資金等方面的支持，經濟發展後需要更好的消費提供保障。

F. 如何適應經濟社會發展需要，加強公共消防基礎設施建設參考文獻

（一）強化責任，加強政府對消防工作的領導。各鄉鎮要在區政府的統一領導下，正確處理好消防安全、社會穩定和經濟發展之間的關系，將消防安全納入年度重點工作，進行統籌部署、整體推動和督促落實；要建立完善消防安全委員會工作制度，設立專門辦公室，落實相關工作人員和辦公經費，綜治辦、安監辦、派出所、工商所要定期召開會議、組織聯合檢查、形成工作合力，確保鄉鎮（街道）消防安全委員會發揮消防工作領導作用；要明確行政村、社區消防安全專（兼）職管理人員和網格宣傳員，落實消防管理職責，開展消防安全責任制考評，實行消防安全事故責任倒查制；要落實社會單位消防安全主體責任，以行業單位消防安全「四個能力」建設和「戶籍化」管理建設為核心內容，建立行業標准化樣板，採用行業主管部門與消防部門聯合推進的方式，提高社會單位火災防控水平。
（二）加大投入，推動公共消防基礎設施建設。各鄉鎮（街道）要制訂並落實鄉鎮消防規劃和年度實施計劃，對年度實施計劃落實情況，要組織開展聯合督查檢查，確保有計劃、分步驟地實施市政消火栓等公共消防基礎設施的增設任務；要認真貫徹落實《江蘇省地方消防業務經費基本支出計領標准》，保障本地消防工作正常運轉所需經費；要以貫徹落實省市政府《關於進一步加強多種形式隊伍建設的通知》為抓手，切實推動鄉鎮保安消防隊、志願消防隊建設，著力解決多種形式消防隊伍的人員編制、裝備配備和經費保障等問題，確保隊伍健康穩定發展壯大。

（三）防消結合，長效開展火災隱患排查整治。各鄉鎮（街道）要充分認清消防安全與轄區經濟發展之間的聯系，在各類招商引資過程中，要積極引導企業主動辦理消防審批手續，完善消防設施，堅決「預防」先天性火災隱患的產生；要充分發揮消防安全辦公室的作用，根據各階段消防工作部署和轄區實際，組織開展各類消防安全專項行動。當前要著重抓好今冬明春火災防控和勞動密集型企業消防安全專項治理等專項活動，要突出抓好重點區域、重點行業、重要時段、重點單位的消防監督管理，加大對相關單位專項活動開展情況的檢查、督查頻次，全力排查整治火災隱患，對部署的隱患整治工作要跟蹤問效，對已經排查出來的火災隱患要抓好整改落實工作，確保開展一項活動、「消除」一批隱患、鞏固一片陣地，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故。
（四）強化宣傳，切實提高群眾消防意識。各鄉鎮（街道）要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，結合實際，制定並落實消防宣傳工作計劃，完善細化並上牆公布「村（居）民防火公約」；要針對不同時期的火災形勢和規律特點，充分發揮廣播、電視、網路、公告欄等宣傳媒體的作用，廣泛宣傳消防法律法規、典型火災案例，普及報火警、初期火災撲救和火場逃生自救的知識技能；要充分利用戶外視頻、電子顯示屏、微博、微信、LED屏幕等新興媒介，高頻次播出消防公益廣告和安全提示，普及消防安全常識，增強廣大人民群眾的消防安全意識，增強全社會防禦火災的能力。

G. 各級人民政府應當將消防工作納入[ ]，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

H. 縣級人民政府應當根據經濟社會發展的需要，按照消防法律，法規、規章規定的要求和消防規劃，組織建立

縣級人民政府應當根據經濟社會發展的需要，按照消防法律，法規、規章規定的要求和消防規劃，組織建立消防安全措施。

I. 國家經濟形勢發展趨勢對消防器材行業有何要求

任何行業的發抄展，首要是以安全襲為主，尤其生產加工行業更甚。
提及到安全的問題，必然少不了消防器材，這是各個企事業單位必備的安全設施。
1、產品。隨著經濟的發展，新行業新企業會隨之誕生，如何針對行業的不同，定製適合該行業的消防器材產品尤為重要，需要該行業不斷進行研發新的產品；
2、營銷。對於安全問題，要營銷到位，覆蓋各行各業，不間斷的進行宣傳、廣告等營銷活動。
3、專一。消防器材行業盡管興起多年，但是響當當的名牌企業卻甚少，這就要求企業以產品質量為中心，在行業內做精做穩，直到做大做強。
4、合規。這個行業涉及的是生命財產等安全問題，不可圖一時來錢之快，毀掉自己的產品，產品質量是企業永恆的生存之道。

J. 如何適應經濟社會發展需要，加強公共消防基礎設施建設

（一）強化責任，加強政府對消防工作的領導。各鄉鎮要在區政府的統一領導下，正確處理好消防安全、社會穩定和經濟發展之間的關系，將消防安全納入年度重點工作，進行統籌部署、整體推動和督促落實；要建立完善消防安全委員會工作制度，設立專門辦公室，落實相關工作人員和辦公經費，綜治辦、安監辦、派出所、工商所要定期召開會議、組織聯合檢查、形成工作合力，確保鄉鎮（街道）消防安全委員會發揮消防工作領導作用；要明確行政村、社區消防安全專（兼）職管理人員和網格宣傳員，落實消防管理職責，開展消防安全責任制考評，實行消防安全事故責任倒查制；要落實社會單位消防安全主體責任，以行業單位消防安全「四個能力」建設和「戶籍化」管理建設為核心內容，建立行業標准化樣板，採用行業主管部門與消防部門聯合推進的方式，提高社會單位火災防控水平。
（二）加大投入，推動公共消防基礎設施建設。各鄉鎮（街道）要制訂並落實鄉鎮消防規劃和年度實施計劃，對年度實施計劃落實情況，要組織開展聯合督查檢查，確保有計劃、分步驟地實施市政消火栓等公共消防基礎設施的增設任務；要認真貫徹落實《江蘇省地方消防業務經費基本支出計領標准》，保障本地消防工作正常運轉所需經費；要以貫徹落實省市政府《關於進一步加強多種形式隊伍建設的通知》為抓手，切實推動鄉鎮保安消防隊、志願消防隊建設，著力解決多種形式消防隊伍的人員編制、裝備配備和經費保障等問題，確保隊伍健康穩定發展壯大。

（三）防消結合，長效開展火災隱患排查整治。各鄉鎮（街道）要充分認清消防安全與轄區經濟發展之間的聯系，在各類招商引資過程中，要積極引導企業主動辦理消防審批手續，完善消防設施，堅決「預防」先天性火災隱患的產生；要充分發揮消防安全辦公室的作用，根據各階段消防工作部署和轄區實際，組織開展各類消防安全專項行動。當前要著重抓好今冬明春火災防控和勞動密集型企業消防安全專項治理等專項活動，要突出抓好重點區域、重點行業、重要時段、重點單位的消防監督管理，加大對相關單位專項活動開展情況的檢查、督查頻次，全力排查整治火災隱患，對部署的隱患整治工作要跟蹤問效，對已經排查出來的火災隱患要抓好整改落實工作，確保開展一項活動、「消除」一批隱患、鞏固一片陣地，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故。
（四）強化宣傳，切實提高群眾消防意識。各鄉鎮（街道）要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，結合實際，制定並落實消防宣傳工作計劃，完善細化並上牆公布「村（居）民防火公約」；要針對不同時期的火災形勢和規律特點，充分發揮廣播、電視、網路、公告欄等宣傳媒體的作用，廣泛宣傳消防法律法規、典型火災案例，普及報火警、初期火災撲救和火場逃生自救的知識技能；要充分利用戶外視頻、電子顯示屏、微博、微信、LED屏幕等新興媒介，高頻次播出消防公益廣告和安全提示，普及消防安全常識，增強廣大人民群眾的消防安全意識，增強全社會防禦火災的能力