鎮域經濟發展加強基層黨組織建設

① 如何加強社區基層黨組織建設

要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。

堅持「三會一課」制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。

注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

(1)鎮域經濟發展加強基層黨組織建設擴展閱讀

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。

黨章明確規定：「黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。」

黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建立在社會基層，與人民群眾有著直接的、經常的、密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重任。

一方面，它要及時准確地向上級黨組織反映群眾的願望、要求和呼聲，為領導機關的決策提供可靠的依據；另一方面，它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，團結帶領群眾實現黨的任務。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來，黨就不可能團結和帶領廣大群眾進行建設有中國特色社會主義的偉大事業。

② 淺談如何加強基層黨組織建設

黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設，成為社會關注的重點。
一、加強基層黨員幹部素質建設
做好基層組織建設工作，基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的幹部，特別是「一把手」，真正樹好「風向標」。二是強化教育培訓，充分利用農村黨員遠程教育平台，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員幹部素質。三是嚴格黨員幹部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。
二、加強基層黨員幹部隊伍建設
任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村（社區）黨總支下設黨員支部，支部黨員分別聯系幾名群眾，做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發展工作，把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，充實基層黨員幹部隊伍。
三、強化基層黨組織的影響力
一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，按照屬地管理、資產管理、行業管理，以有利於加強黨員的教育管理，有利於發揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。
四、進一步落實黨建工作責任制
作為基層黨組織「一把手」，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統籌謀劃，組織協調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環節，要採取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協力，積極創新工作方式方法，共建先進基層黨組織。
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③ 如何加強社區基層組織建設和經濟發展發言

一、首先要認識到在創先爭優活動中大力加強社區基層黨組織建設的重要性
（一）加強基層黨組織建設，是貫徹落實從中央到地方關於加強和改進黨的建設偉大工程的根本要求。
（二）加強基層黨組織建設是各項中心工作的組織保障和精神動力，是我們黨永葆活力的關鍵。
對街道辦事處來說，服務對象是直接面對廣大黨員群眾，做好基層群眾工作就是打基礎，只有把抓基層、打基礎作為出發點，才能真正把黨的建設各項任務落到實處。如何加強基層基礎工作，推進城鄉一體化進程，全面建設服務型社會，說到底是要依靠基層黨組織更好地把廣大群眾團結起來、組織起來，更好地調動和發揮他們積極性。如果基層黨組織不鞏固，在群眾中缺乏凝聚力，在改革和建設中缺乏戰鬥力，那就難以完成黨在基層的各項任務，而且將削弱和動搖黨在群眾中的根基。只有把基層黨組織進一步建設好，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，把廣大群眾緊緊地團結在黨和政府的周圍，才能形成建設社會主義的強大合力，卓有成效地把黨的基本路線和各項方針政策落實到基層，又快又好地推進基層改革的深化、經濟的發展和社會的全面進步。「萬丈高樓平地起」，「基礎不牢，地動山搖」。基層黨組織建設就是加固黨的全部戰鬥力基礎的奠基工程。我們必須按照科學發展觀的要求，把各級黨組織建設成為貫徹科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。
（三）加強基層黨組織建設，是促進幹部作風轉變，改善黨群、干群關系的重要途徑。
二、要認識到當前社區基層黨組織建設中的問題和難點
一是社區基層黨組織在領導經濟發展方面還有待加強。長期以來，基層黨組織通過直接掌握經濟和政治資源，直接動員和組織生產、主持分配，直接負責具體經濟發展和社會事務。這種利益鏈接方式，支持著黨組織的核心領導作用，形成了基層黨組織與群眾的密切聯系，隨著市場經濟發展和改革的不斷深化，基層黨組織與群眾的利益關系發生了深刻變化，利益連接的鏈條出現了斷裂，黨組織原有功能的實現空間逐漸縮小，而一些基層黨組織仍沿用計劃經濟時代帶有濃重行政色彩的領導方式、思維方式和工作方式，因此難以適應新形勢下經濟發展的需要。二是社區基層黨組織在發揮領導核心作用、推進基層民主政治制度建設方面還有待提高。三是社區黨員教育、管理和發展存有一定問題。四是社區基層黨組織工作負擔較重、幹部待遇較低。五是社區共駐共建、資源共享的工作機制不健全。
三、在創先爭優活動中加強社區基層黨組織建設的對策思考
（一）要加強對社區黨建工作的領導。各級黨委組織部門、政府民政部門和其他基層組織建設領導小組成員單位要積極協調配合，形成黨委統一領導、組織部門牽頭、有關部門齊抓共管的工作格局，共同抓好社區黨建工作。要明確機構設置，成立社區黨建科（室），專門負責社區黨建工作。要加強調查研究，及時解決社區黨建工作中出現的新情況、新問題。要經常深入社區，及時發現、總結和推廣社區黨建工作的新經驗，特別要研究新情況，抓住社區黨建的熱點、難點問題，進行深入的思考和研究，以改革創新的精神，積極探索加強新時期社區黨組織建設工作的有效途徑，不斷提高社區黨建工作的整體水平。
（二）要創新基層黨組織和黨員活動方式。進一步找准黨建工作與改革發展穩定的結合點，豐富黨組織活動內容；擴大黨組織活動的開放性，廣泛吸納群眾參與，實現黨群互動；充分利用互聯網、遠程教育網等現代信息技術，搭建新的黨建工作平台，拓展黨組織活動空間。要重視發揮黨小組的作用，把黨組織的活動擴展到所有黨員中，堅持和完善「三會一課」制度。
（三）加強社區工作者隊伍建設，充分發揮社區黨組織作用。一是加強社區黨組織領導班子建設，必須結合實際，採取街道（鎮）黨委指派、黨員選舉產生等形式，把熟悉社區工作、有黨建工作經驗的幹部選派到社區擔任黨組織書記。二是要加強社區工作者隊伍建設、發揮社區黨組織和黨員作用，必須創新選人用人方式。選能人、強隊伍。要把一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才充實到社區，努力建設一支專業化、高素質的社區工作者隊伍。三是提待遇、給鼓勵。要通過各種渠道提高社區工作者待遇，解決他們的後顧之憂。四是是抓教育、強培訓。
（四）轉變工作方式，加強作風建設，密切黨群干群關系。
（五） 在創先爭優中，努力營造加強黨的基層建設的良好氛圍。

④ 如何進一步加強基層黨組織建設 全面提高基層建設水平

雲奇峰 黨的十七屆四中全會明確提出：黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。這為我們加強對基層黨組織管理與建設指明了方向。基層黨組織領導班子是基層工作的「火車頭」，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重去抓實抓好。經過對十七屆四中全會的學習，筆者認為要從領導班子選配、思想政治素質、民主集中制建設、領導幹部監督等四個方面搞好基層黨組織領導班子建設與管理。 一、優化結構，組合形成科學富有活力的基層黨組織領導班子。黨的十七大明確提出 「加強黨的執政能力建設，建設高素質領導班子」。基層黨組織的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決於班子的整體素質。因此，建設好基層領導班子至關重要。首先要選優配強蘇木鎮「一把手」，形成堅強的領導核心。要嚴格按照中組部制定的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》選拔標准，堅持好中選優，把政治上強、發展本領高、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍的優秀幹部及時選拔到黨政正職崗位上來，把最優秀、最能幹、群眾最公認的幹部用到最關鍵的崗位上。要拓寬選人渠道，注意在重大決策、重大事件、關鍵時刻和復雜環境中考察、識別和發現優秀的「一把手」人選，注重把懂經濟、會管理、有豐富工作經驗、具有開拓精神、善於創新的幹部選拔到蘇木鎮「一把手」的崗位上來，以適應經濟發展的要求。其次要科學的搞好班子調配。班子調配要堅持群體優化的原則。所謂群體優化就是指一個班子中具有不同智力、經歷、能力的，進行最佳的排列組合。領導中的通才是很少的，他們的知識各有高低，專業各有長短，智力各有上下，素質各有優劣，年齡各有大小，氣質各有不同等方面的特點，注意蘇木鎮班子成員之間性格氣質的搭配，相互彌補不足，以提高工作效率和決策水平。同時要重視蘇木鎮女幹部、黨外幹部和少數民族幹部的配備，努力為優秀女幹部、少數民族幹部和黨外幹部脫穎而出創造條件。三要選拔能擔當重任的優秀年輕幹部。在貫徹落實科學發展觀領導班子調整配備中，要堅持和遵循梯次配備的思路調整蘇木鎮領導班子，大膽選拔優秀年輕幹部進入蘇木鎮領導班子，促進蘇木鎮領導班子實現正常的新老交替。不同年齡階段的人各有優勢和特點，蘇木鎮領導班子成員應該老中青結合，讓年長的引帶年輕的，年輕的推動年長的，使領導班子年齡梯次結構科學合理，從而實現年齡優勢互補。近幾年，烏拉特中旗在所有新組建的蘇木鎮基層班子的調配上堅持群體優化的原則，注重班子成員之間性格氣質的搭配，採取多種形式，優化素質結構，大膽選拔年輕優秀幹部，使10 名30 歲以下，25 名35 歲左右的年輕幹部走上了領導崗位，基層領導班子的整體功能切實得到了增強。 二、加強思想教育，努力提高基層黨組織領導幹部的思想政治素質。 基層黨組織領導班子素質的高低對於整個隊伍素質及各項工作起著舉足輕重的作用。黨的十七屆四中全會指出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。就當前而言，筆者認 為，提高基層黨組織領導班子素質最根本和最首要的任務就是強化理論武裝。無論是在學習實踐科學發展觀活動中，還是在基層黨組織領導班子經常性建設中，我們都要把理想信念教育擺到更加突出的位置，真正把理論武裝抓出成效。要教育蘇木鎮領導班子幹部堅持理論聯系實際，切實用黨的科學理論指導工作實踐，認真研究解決實際問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力；教育蘇木鎮黨組織領導班子幹部樹立正確政績觀，求真務實、埋頭苦幹，講實話、辦實事、求實效，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。其次要加強和改進蘇木鎮領導班子和領導幹部教育培訓工作。按照十七屆四中全會精神，結合當前實際，要牢固樹立 「以人為本、按需施教」的理念，努力做到經濟發展需要什麼就培訓什麼，領導幹部成長缺少什麼就培訓什麼，努力使教育培訓工作更加符合幹部履職和成長的個性化、差異化需求。烏拉特中旗結合當地實際制定了《領導幹部學分制管理辦法》，旗黨校出台了菜單式培訓，這些制度和措施的出台，切實加強了蘇木鎮幹部的教育培訓，通過教育培訓使蘇木鎮領導幹部把學習作為一種責任、一種修養、一種追求，確保基層領導幹部在工作中能夠站得高、看得遠，政策明、思路清，全面熟悉黨在農村牧區的各項方針政策，深入了解農牧業科技、市場經濟方面的知識，不斷提高執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、管理社會事務的能力。 三、加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是提高黨的領導水平和決策能力的重要保證。黨的十七大提出，要以健全民主集中制為重點加強制度建設。在蘇木鎮黨組織領導班子建設與管理上，筆者認為首先必須建立、健全一套完整的操作細則和完善的工作機制。烏拉特中旗以制度建設為根本，先後出台了《旗委常委會專題研究黨建工作制度》、《基層黨建工作聯系會議制度》、《旗委常委基層黨建工作聯系點制度》、《蘇木鎮黨委書記履行基層黨建工作責任向旗委述職制度》、《蘇木鎮黨建工作調度會議制度》、《蘇木鎮黨建工作目標管理考核制度》、等相關制度，進一步明確了議事或決策應遵循的原則、會議議題的提出和確定以及會議決定事項的督促檢查等，規范了議事和決策程序，防止權力過分集中，促進了蘇木鎮民主集中制建設。其次要正確處理蘇木鎮領導班子成員的關系。蘇木鎮領導班子成員要相互尊重，以誠相待，正職領導要公道正派，善於團結人，努力做到「總攬不包攬，善斷不武斷，信任不放任，大度不失度」；特別是集體決策一經做出，每個成員必須無條件地服從和執行，要堅持做到分工不分家，分管不分心，立足本職，心想全局，使個人分工圍繞集體決策來運行，具體目標圍繞總體目標來實現，局部效應圍繞整體效應來產生，從而確保蘇木鎮領導班子整體效能得到充分發揮。第三要推進議事決策科學化民主化。蘇木鎮要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，對凡是涉及改革發展穩定大局的重大事項，堅持提交班子進行充分的集體討論，並請同議題相關的部門負責同志列席會議，既廣泛聽取意見，又使大家了解蘇木鎮黨委的決策意圖，以推進決策科學化民主化。 四、加大監督力度，提高基層黨組織領導班子和領導幹部管理水平。腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。這些年基層一些領導幹部腐化墮落、走上犯罪道路的事實警示我們，加強基層黨組織的管理，必須加大對蘇木鎮基層領導幹部的監督力度。黨的十七大提出，堅決反對腐 敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。因此，在蘇木鎮基層領導班子的管理中，要把建立科學規范的監督管理機製作為重點，改進監督方法。首先是建立健全蘇木鎮領導幹部監督體系。要探索更加合理、更加完善的蘇木鎮領導幹部管理監督機制，把監督重心前移，緊緊把握任前、任內、離任三個環節，切實加強對蘇木鎮領導幹部的經常性考察和管理監督。其次是加強對蘇木鎮領導班子「一把手」的監督管理力度。實行黨代會常任制，把蘇木鎮「一把手」的權力運用置於黨員及其代表的監督之下，把黨代表置於黨員和群眾的監督之下。這種監督具有雙重性，既加強了黨代表對蘇木鎮黨委、對「一把手」的監督，也加強了黨員對黨代表的監督。第三是加強蘇木鎮班子內部監督。要堅持和完善民主集中制，提高領導班子民主生活會質量，增強黨性觀念和責任意識，解決成員之間不願監督、成員對「一把手」不敢監督的問題。通過領導班子內部的互相監督,不斷提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力, 增強凝聚力、戰鬥力和創新力。第四是堅持和完善領導幹部談話、誡勉制度。組織上對蘇木鎮幹部要常打招呼，敲警鍾，把可能發生的問題解決在萌芽狀態，防患於未然。在考核考察和日常監督管理中，了解到蘇木鎮班子及班子成員、考察對象存在的一些問題，要及時反饋給班子和個人，對蘇木鎮班子整體存在的突出問題，幫助制訂整改措施，督促整改，對個人存在的問題明確指出，並督促其及時糾正。近年來，烏拉特中旗完善了民主生活會、黨內情況通報、情況反映、重大事項報告、談話誡勉等制度，建立了組織、紀檢監察、信訪、公安、檢察院、法院、審計等部門聯席參與的蘇木鎮幹部監督會議機制。全旗蘇木鎮全部配備了專職紀檢書記和專職紀檢幹部，政府組成部門配備了紀檢組長，嘎查村一級選配了紀檢委員，實現了「橫向到邊，縱向到底」的監督網路，加強了幹部選拔任用的監督，防止考察失真和幹部「帶病提拔」、「帶病上崗」，通過加大監督力度，有效的提高了基層黨組織領導班子和領導幹部管理水平。 作者系中共內蒙古烏拉特中旗旗委常委、組織部長

⑤ 如何發揮作用，切實加強基層黨組織建設，推動經濟社會發展，帶動群眾脫貧致富

基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作的基礎，是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。只有不斷發現並解決基層黨組織中面臨的問題，才能更好的發揮其戰斗堡壘作用。在新時期，作為戰斗在農村一線的基層黨組織，如何在黨中央提出建設社會主義新農村的部署中發揮更好的作用，我們認為應該把握好幾個方面：

第一，強化基層黨組織網路建設，充分發揮領導核心作用。

基層黨組織工作是人民群眾檢驗黨的形象和執政能力的「窗口」，工作做得好不好，直接影響黨的形象，影響社會主義新農村建設事業。因此，面對新形勢，我們要敢於摒棄落後的舊思路和老辦法，用改革的精神研究當前基層黨組織建設中的新情況和新問題，與時俱進地改進工作方法、工作作風和活動方式。要建立和完善流動黨員管理辦法，加強和規范農村外出黨員管理；要注重發展新黨員，挑好接班人，解決農村留守黨員減少且趨於老齡化問題；在外出黨員較多的山區農村，要探索臨近村與村之間合並建立黨組織，解決基層組織管理癱瘓現象。要通過建立定期的學習和交流制度，提高每一個基層黨員的素質，加強新老黨員學習和交流機會，理順新老黨員之間思想、工作方式等不協調現象，消除隔閡，加強溝通和協調。使基層黨組織真正成為農業增效、農民增收、農村穩定的「龍頭」和「領頭雁」。

第二，加強基層黨員管理，充分發揮先鋒模範作用。

一是發揮好黨員的引導作用。農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨幹力量。黨員幹部要始終堅持學習宣傳黨的方針政策，使他們自覺成為黨的方針政策在農村的傳播者、執行者和維護者，正確引導農民理解、掌握和執行黨的政策。

二是發揮好黨員在經濟建設中的帶頭作用。黨員幹部在發展經濟過程中要敢為人先，積極主動響應上級的號召，身先士卒做好表率，並通過開展傳授先進經驗、幫助弱勢群眾、帶動全面發展等黨員服務群眾活動，組織帶領群眾共同發展。

三是發揮好黨員在民主管理中的推進作用。推進農村民主管理，是新農村建設的重要政治目標，也是農村基層黨組織和黨員體現先進性的重要途徑。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權，暢通群眾對黨員認識了解的渠道，充分發揮農村黨員在推進民主管理中的骨幹作用，切實解決群眾在新農村建設中「看不到黨員」、「不了解黨員」及「不信任黨員」的問題。

四是發揮農村黨員在公益事業建設中的模範作用。加強公益事業建設、維護村容村貌整潔，是新農村建設的一項要求，順應這一新要求，我們在為農村黨員設崗定責時，適當分配社會公益事業建設任務，通過黨員們的模範表現，引導農民積極自主開展農村社會公益事業建設，努力營造全社會關心、支持、參與農村公益事業建設的濃厚氛圍。

五是發揮好農村黨員在構建和諧農村中的潤滑劑作用。在新農村建設中，要針對農民群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題，黨員幹部積極主動做好各種矛盾糾紛的化解和跳出，確保農民安居樂業。

第三、創新基層黨組織工作機制，充分發揮戰斗堡壘作用。

1．處理好三委的關系。目前，我縣村一級基本上已經形成了黨支部委員會、村民委員會、村監督委員會共同管理的格局，正確處理三委之間的關系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制約和監督，實現黨的正確領導，保障村民自治和監委會有效監督，推動新農村建設有序發展。

2． 處理好發展與維穩的關系。基層黨組織工作既不能落後於農村形勢發展的要求，又不能不切實際超越於形勢發展的要求；既不能盲目進行或朝令夕改，又不能一成不變或一勞永逸。簡單的說是不能一哄而起，盲目攀比，草率從事，脫離當地生產力發展的實際水平，隨意領導和組織農民開展工作；也不能不思進取，得過且過，求穩怕亂，延誤發展的好時機。

3． 處理好創新與守法的關系，強化法制觀念。基層黨組織開展工作，既要從農村發展的實際需要出發開展新農村建設，又要嚴格按照有關規定辦事，必須在深入調研的基礎上進行綜合分析，慎重選擇切實可行方案，絕對要避免在新農村建設中出現新的違法違規現象。

⑥ 鄉鎮如何開展好黨的基層組織建設年活動

關於在創先爭優活動中
開展基層組織建設年的實施辦法
（討論稿）

按照《中共農安縣委關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的要求，結合我鎮實際，特製定如下實施辦法。
一、總體想法
中央將2012年確定為基層組織建設年，體現了中央對基層黨建工作的更加重視，開展基層組織建設年，使每個支部更要積極行動起來，每個黨員都要積極參與進來。以黨建促經濟，通過經濟發展，提升群眾生活水平。
二、目標任務
通過開展基層組織建設年，全面提升各支部的黨建水平，提高基層組織發展經濟、服務民生的能力。
（一）通過建陣地、育人才等活動，加強各村黨建工作
1、今年投入30萬元，對二道溝、榆樹、順利3個村部進行維修改建；投入140萬元，新建新興、程家窩堡、姜家坨子、孫家爐、紀家油坊、車站、頭道溝七個村部，8月末完成。26個村部遠程教育設備、辦公設施、「農家書屋」配備率達100%，在原有基礎上，相應提高利用率。
優化村級組織運行模式。每個村要優化黨組織設置模式，在產業鏈上建支部。完善創業街勞務輸出協會，讓支部書記在協會中任職，並在全鎮26個村推廣「1+X」運行模式。
2、全面提高黨員幹部素質。每村每年青年人才儲備10人以上，建立個人信息檔案，實行動態管理。每年每村在青年人才中，發展一般積極分子5名，培養重點積極分子3名，發展黨員2名。抓好大學生村官隊伍、一村一名大學生隊伍建設。 繼續建立完善村級後備幹部人才庫，採取筆試面試的形式，每村確定2名村級後備幹部，每年培訓2次，每年參加2次工作實踐。每季度組織一次村黨組織書記參觀考察，每年組織兩次集中培訓。
3、深化村黨組織書記「創業帶富」工程。制定優惠政策，加大對村黨組織書記的扶持力度，各村黨組織書記「創業帶富」項目要在原有基礎上把產業做大做強，年收入在5萬元以上。每個村黨組織書記包聯2名困難群眾，困難群眾在3年內脫貧。鎮里設立專項獎勵基金，在年終專門召開專項總結表彰會，對 「創業帶富」作出突出貢獻的予以獎勵。
4、搞好村級分類定級工作，促進各村晉位升級。在搞好調查的基礎上，根據「五個一」的標准，按照「鞏固先進、推動一般、整頓後進」的要求，全鎮轉化新興一個薄弱村，紀家油坊、東方紅、榆樹三個偏弱村，提升頭道、二道、姜家坨子、孫家爐、雙山、車站、紅旗、柴崗、順利、火石、劉家店、大青、興隆堡9個達標村、鞏固擴大7個先進村。
（二）通過派駐指導員，加強鎮內非公有制經濟組織黨建工作
我鎮有6個非公企業，按照基層黨組織建設年的要求，在非公有制經濟組織和社會組織中有序開展黨建工作。對能夠成立支部的依程序成立黨支部，不能成立支部的派駐黨建工作指導員或聯絡員。
（三）通過強化學習及開展幫扶，強化黨委班子建設，創建群眾滿意政府
制定定期學習制度，把每個周一定為全體機關幹部學習日，創學習型機關；建立黨風廉政建設責任制，創清廉型機關；每名幹部包聯一名困難群眾，創服務型機關；每個領導包3個村，機關幹部包1個村，蹲點抓全面工作，創實干型機關。
（四）通過實行「一站式」辦公，增強站辦所窗口為民服務意識
把和人民群眾生產生活息息相關的財政所、經管站、民政辦、林業站、勞務輸出辦公室、計生辦全部進入鎮便民大廳，實行「一站式」辦公，掛牌服務，辦事流程和政策信息全部上牆。年底各站辦所統一述職，群眾對各站所進行政行風測評，評出標兵窗口，進行表彰獎勵，對落後站所進行整改。
（五）通過加強管理，加強中小學校教育工作全面管理
加強平安校園建設，每個學校每天都要有一名中層以上領導值勤，層層簽訂責任狀，出現問題追究責任。每所學校搞教師末位制，對師德師風和考試成績綜合評比末位者進行組織談話並調整到其他學校。每個教師包1名貧困生，保證貧困生在本校讀書畢業。
（六）全鎮抓好五項重點工作
——黨建工作。一是建立黨建工作長效機制。年初黨建工作和經濟工作同研究同部署，並寫進全年各項工作崗位目標責任制，村黨組織書記黨建工作聯系工資1000元。幹部的述職，首先要述黨建，對幹部的考核首先考核黨建，對支部的評比首先要評黨建。推進村級民主管理制度，村裡重大事項全部實行「四議二公開一監督」七步工作法。二是建立黨員幹部聯系制度。以「三幫扶」活動為載體，建立黨員幹部聯系制度。每個黨組織聯系包保2名困難群眾，每名鎮副職以上領導，各村、站所、鎮直單位的黨組織書記、人大代表和政協委員聯系包保2名困難群眾，每個機關幹部、村幹部和有實力的黨員包1名困難群眾，全鎮結成100個幫扶對子，幫扶目標是使貧困戶生活一年有變化，二年變新面貌，三年達到中等農民生活水平。具體採取五幫：一幫救急解難；二幫政策信息；三幫技術技能；四幫就醫就學；五幫致富項目。幫扶人每年至少去貧困戶家5次，建立幫扶手冊，記錄幫扶內容，設置幫扶卡，幫扶卡貼在貧困戶家牆上，記錄幫扶支部、黨員幹部電話和幫扶情況，年底召開總結大會，被幫扶戶上台介紹脫貧經歷，幫扶典型上台介紹經驗，差的批評，好的獎勵，制定方案，建立幫扶激勵考評機制，領導和機關幹部與評先掛鉤，村幹部與工資獎金掛鉤，站辦所與行風測評掛鉤，人大代表和政協委員與代表評定掛鉤。
——社會管理創新工作。一是建立群眾反映問題排查制，發揮各村村務監督委員會作用，每月1日為排查上報日。二是建立信訪接待制度，每天由1名副職領導到鎮政務大廳值班，接待群眾來訪。三是重大事項蹲點制，凡發生群眾反映的強烈問題，由主管領導在村蹲點走訪，直至問題解決。
——街內路整修工作。我鎮由於交通便利，大型貨車較多，街內東西路及南北路車流量大，道路損害嚴重，多年失修，今年要在5月份將路修好。
——村屯衛生整治工作。我鎮村屯衛生較差，群眾自覺搞衛生意識較差，各村動員村組幹部大搞清理衛生大會戰，為群眾創造舒適的環境，預防傳染病的發生。
——社會經濟發展工作。 一是大力發展「三辣」經濟。「三辣」是我鎮的主導產業，也是特色產業。全鎮26個村有15個村種植「三辣」，種植戶達到8000多戶。種植面積達6000公頃， 「三辣」總產量達到14萬噸階段性水平。2011年總產值2.7億元，純收入近1.8億元，農民人均收入2250元。今後我們應繼續增大三辣種植面積，提高三辣產量，發展三辣加工業，形成自己的特色品牌。同時大力發展勞務經濟，小型加工業，商貿經濟等。
二、方法步驟
（一）調查摸底，分類定級（2月12日—29日）
1．開展問卷調查。分類設計專題問卷，在鎮村、非公經濟組織和社會組織、機關、窗口及事業單位、中小學等40個基層黨組織中開展問卷調查。
2．建立工作台賬。發放統計表，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障和作用發揮等狀況進行登記，鎮黨委建立工作台賬，報縣委組織部。
3．搞好現狀分析。對基層黨組織有關情況進行匯總，進行比對分析，重點掌握存在的突出問題。採取個別談話、走訪調查等方式，重點了解掌握基層黨組織作用發揮方面的情況。
4．宣傳發動部署。鎮委召開全鎮基層組織建設年動員大會，鎮全體幹部、機關單位領導、各校校長、各村兩委成員等240人左右參加，黨委書記作動員報告，分管領導作安排部署。採取多種方式宣傳發動，努力提高社會的知曉率、參與度。
5．制定具體方案。在充分調研、全面掌握基層黨組織情況和群眾需求的基礎上，制定各領域基層組織建設年具體操作方案，由黨委會討論通過。各支部也要結合實際制定相應的落實方案。
6．進行分類定級。根據基層黨組織的工作覆蓋、作用發揮等情況，制定各領域基層黨組織的分類定級標准。採取基層黨組織認、黨員群眾評、上級黨組織定的辦法，按照「五個好」的標准為基層黨組織進行科學評估，分類定級。
（二）健全組織，擴大覆蓋（3月1日—31日）
1．理順隸屬關系。按照有利於黨組織開展活動和發揮作用的要求，對全鎮基層黨組織隸屬關系進行一次大清查，明確管理主體，落實管理責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。
2．優化組織設置。積極推廣在農民專業合作社、產業鏈中建立黨組織的做法，創新包聯幫建、行業統建、區域合建、村企聯建、黨群共建等黨組織設置模式，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節性農民工黨組織設置形式。組織開展「找黨員回家、迎黨員到新家」活動，不斷增強流動黨員對黨組織的歸屬感。
3．擴大組織覆蓋。將3月定為「黨組織覆蓋推進月」，提高各領域基層黨組織組建率。向非公有制企業選派黨建工作指導員，努力實現有黨員、條件具備的企業的黨組織全覆蓋。
4．提升素質能力。縣里將舉辦全縣基層黨組織書記加強和創新社會管理培訓班，新任職村黨組織書記培訓班，努力提高基層黨組織書記思想政治素質和履職盡責能力。爭取6月份前，將所有基層黨組織書記輪訓一遍。我鎮支部書記將全員參加。
5．加強陣地建設。啟動村活動場所改造升級計劃，集中建設一批小康示範村部和農民文化活動廣場，提高活動場所服務功能，發揮綜合服務中心的作用。
6．強化經費保障。分領域制定基層黨組織經費保障標准，列入鎮財政預算，建立正常增長機制，形成來源穩定、保障有力、管理規范的經費投入機制。
（三）整改提高，晉位升級（4月1日—5月31日）
1．制定整改方案。針對薄弱基層黨組織的不同成因，安排專人進行包保，幫助研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到「三明確一承諾」，明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人和包保部門；整改方案採取適當方式公布，向黨員群眾做出公開承諾。
2．集中解決問題。薄弱基層黨組織要按照整改落實方案，採取有效措施，切實解決一批困擾基層組織建設上水平的突出問題，重點解決基層黨組織工作經費保障、基層幹部報酬待遇增長、基層組織活動場所建設使用、基層黨組織帶頭人建設和各級書記落實工作責任等問題。
3．推進普遍升級。以薄弱基層黨組織整頓建設為突破口，深入開展基層黨組織「劃檔分類、晉位升級」工作，著力破解基層組織建設水平不均衡問題，不斷激勵基層黨組織創先爭優的內在動力，形成示範引領、梯次推進、協調發展的基層黨組織晉位升級新局面。
4．加強制度建設。按照隊伍建設類、工作職責類、決策議事類，對現有的基層黨組織建設制度進行梳理和規范，形成簡便、易行、有效的基層黨組織工作制度，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。
（四）學習先進，創先爭優（6月1日—30日）
1．進行成效考評，制定基層組織建設年考評細則，對基層黨組織開展基層組織建設年情況進行考評。
2．開展「學先進、見行動」活動。總結樹立一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共黨員先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，形成基層黨組學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大的良好氛圍。
3．搞好專項表彰。鎮委召開全縣創先爭優總結表彰大會，採取以獎代補的形式，表彰一批轉化成效明顯的薄弱基層黨組織和優秀黨務工作者。
（五）總結測評，鞏固成果（7月1日—9月30日）
1．進行總結回顧。各支部要及時對基層組織建設年進行全面、深刻、系統的回顧，開展一次「回頭看」，總結工作，形成經驗和成果，並對相關文件資料進行規范的歸檔立卷。
2．進行滿意度測評。對開展基層組織建設年進行滿意度測評。主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度；二是對開展基層組織建設年情況的滿意度。科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結果客觀真實。測評結果以適當方式向群眾公布。。
三、保障措施
一是成立組織。鎮里成立以黨委書記為組長，鎮長、分管領導為副組長，其他黨委委員為成員的基層組織建設年領導小組，鎮里落實黨委書記為第一責任人，黨委副書記是直接責任人。領導小組下設辦公室，負責具體抓。各黨組織主要負責同志作為本單位基層組織建設年的第一責任人，要親自抓，並設一名專職人員，負責抓好具體工作落實。
二是建立領導幹部聯系點制度。鎮領導幹部每人包聯3個黨組織，每名幹部包聯1個黨組織，經常深入支部，到聯系點蹲點調查研究，加強對開展基層組織建設年的督促、檢查和指導，直接聯系黨組織書記，聽取意見建議，幫助解決問題。
三是加大投入力度。鎮里投入30萬元用於開展基層組織建設年專項經費。
四是搞好輿論宣傳。利用條幅、宣傳單、大喇叭、板報等多種形式，宣傳基層組織建設年的重大意義，擴大基層組織建設年的覆蓋面，增強基層組織建設年的效果。

⑦ 談怎樣加強基層黨組織建設

黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設，成為社會關注的重點。

一、加強基層黨員幹部素質建設 做好基層組織建設工作，基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。

一是選好配強基層黨組織的幹部，特別是「一把手」，真正樹好「風向標」。

二是強化教育培訓，充分利用農村黨員遠程教育平台，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員幹部素質。

三是嚴格黨員幹部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。

二、加強基層黨員幹部隊伍建設 任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村（社區）黨總支下設黨員支部，支部黨員分別聯系幾名群眾，做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發展工作，把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，充實基層黨員幹部隊伍。

三、強化基層黨組織的影響力

一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，按照屬地管理、資產管理、行業管理，以有利於加強黨員的教育管理，有利於發揮黨組織作用為原則。

二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。

三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。

當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。

四、進一步落實黨建工作責任制 作為基層黨組織「一把手」，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統籌謀劃，組織協調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環節，要採取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協力，積極創新工作方式方法，共建先進基層黨組織。