小微企業支持非公經濟發展

『壹』 如何支持非公有制經濟健康發展

新華網北京12月8日電 《決定》提出，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力，並作出了各項改革的具體部署。這不僅是堅持和完善基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也對促進經濟持續健康發展具有重要意義。
《決定》為進一步支持非公有制經濟健康發展提供了理論依據。改革開放以來，隨著經濟社會發展和經濟體制變革，我們對非公有制經濟的認識也不斷深化。最初只是「允許存在」；黨的十三大提出，私營經濟是公有制經濟必要的和有益的補充；黨的十四大提出，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展；黨的十五大把公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展上升為社會主義基本經濟制度，明確個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分；黨的十六大強調毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；黨的十七大在「兩個毫不動搖」的基礎上提出，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局；黨的十八大進一步提出保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。《決定》認真總結了改革開放以來的理論和實踐，在功能定位上明確提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。這些新的表述，提升了非公有制經濟的地位和作用，豐富和發展了基本經濟制度的內涵。
《決定》充分肯定了非公有制經濟對經濟社會發展的重要作用，使進一步支持非公有制經濟健康發展有了堅實的實踐基礎。據統計，2012年，非公有制經濟占國內生產總值的比重已超過60%，在全社會固定資產投資中的比重已超過60%，提供的稅收佔全部稅收的73.1%，成為經濟增長的重要推動力量；大量創新型科技企業都是民營中小企業，涌現出華為、海爾等一批技術創新走在行業前列的民營企業，在促進科技創新方面作出了重要貢獻；提供了80%以上的城鎮就業崗位，成為解決就業的主渠道；在各種所有制經濟中，個體、私營企業的稅收增長是最快的。實踐證明，改革開放以來，非公有制經濟經歷了從無到有、從小到大、從弱到強，在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。
《決定》強調，支持非公有制經濟健康發展，在政策待遇上要堅持權利平等、機會平等、規則平等，創造市場公平競爭的政策環境。一是完善產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。二是廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱形壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。三是實行統一的市場准入制度，在制定負面清單（指凡是國家不允許生產的產品、經營的業務和針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的規定，或業績要求、高管要求等方面的管理措施等均以清單方式列明）基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。四是國家保護各種所有制經濟產權和合法權益，依法監管各種所有制經濟。五是對污水處理、垃圾處理、公共交通等城市公用事業，要打破非公有制企業市場准入的「玻璃門」、「彈簧門」，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。六是鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。七是鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。八是針對私營企業家族管理模式不利於企業做大做強的問題，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。九是擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。十是健全技術創新市場導向機制，激發中小企業創新活力，改善科技型中小企業融資條件。十一是鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網路出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。十二是鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設。

『貳』 政府為什麼要出台支持小微企業發展的財稅政策

這來是國家鼓勵、支持和引導非公有源制經濟發展的一項舉措‍。
事實上，小微企業蓬勃發展，才是一國經濟發展的最根本支撐。一是從統計學講，美國，西歐和日本早期，特別是經濟增長時期，小微企業在經濟發展中做出卓越貢獻，基本上小微企業越發達，盈利越好，一國經濟越健康。相反，如果大型壟斷企業佔了國民經濟比重過大的話，一方面壟斷造就壟斷利潤，擠兌的小微企業活不下去，那麼這國經濟必然不健康，另一方面老百姓實際也要受壟斷企業的盤剝。二是小微企業大多是私營經濟，私營經濟是純市場經濟，大中型企業大多有國有股做支撐，而我國的目標是建立健康的市場經濟秩序，支持小微企業發展就成為必然之選。三是小微企業能力弱，抵抗市場風險能力不強，國家給予一定的財稅政策支持，可以幫助小微企業渡過開端闖市場的難關，支持小微企業其實是涵養稅源，蓄水養魚。四是小微企業成立門檻低，吸納就業能力強，是解決就業特別是創業帶動就業的良好途徑。所以國家要支持。

『叄』 國務院支持小微企業發展的意義是什麼

1、支持小微企業發展有利於發展社會主義市場經濟,促進生產力發展,有利於增強國力,有利於提高人民的生活水平。有利於充分利用社會資源,繁榮市場,方便人民的生活。

(3)小微企業支持非公經濟發展擴展閱讀

支持小微企業發展措施

1、提高央行為小微企業的服務，從貨幣政策方面的考慮。商業銀行支持了小微企業以後，這些貸款還可以作為抵押品，和中央銀行做公開市場業務操作，比如說中期借貸便利等這些公開市場業務操作，用這個可以做抵押品，可以盤活商業銀行貸款的流動性。

同時，強化商業銀行內部的考核機制。從結算的角度，從信用卡的角度，從其它的角度，都可以為小微企業提供綜合的金融服務。

2、小微企業自身也要積極地提高素質，要提高質量，要聚焦主業、規范經營、注重誠信，建立完善的財務制度，主動對接銀行的信貸審批標准，各有關部門要加快完善守信聯合機制和聯合的對於失信的懲罰機制，導致逃非債和欺詐行為，小微企業自身也是強身健體、提高質量，形成全社會對小微企業服務的這樣一個氛圍。

參考資料：中國政府網-為何把支持小微企業發展擺到重要位置

『肆』 如何促進非公經濟和中小企業發展

黨中央、國務院高度重視非公有制經濟和中小企業的發展，在今年經濟下行壓力加大、部分小型微型企業生產經營困難加劇的情況下，國務院多次召開常務會議研究部署加大對中小企業尤其是小型微型企業的財政、金融、稅費等扶持政策。各地區各部門積極貫徹落實部署，各項工作取得積極成效。
一是加強督促檢查，各項政策在落實中作用逐步顯現。今年4月份，國務院對14個省市支持小型微型企業健康發展政策措施落實情況進行了專項督查。6月底到7月初，國務院又對16個省（區、市）、27個部門和單位，就2014年重點工作和國務院出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況，進行了全面督查。
二是全面深化改革，非公有制經濟和中小企業發展環境不斷得到改善。去年以來，國務院先後取消和下放了7批共632項行政審批事項，改革了工商登記制度，出台了《企業信息公示暫行條例》，批准了3家民營銀行的籌建，修訂了政府核準的投資項目目錄，向社會推出了首批80個公開招標的示範項目。這些舉措極大地調動了全社會創業興業的熱情，有力地激發了經濟發展的內生動力和市場活力，今年1至8月，全國新登記注冊市場主體800多萬戶。
三是加大財稅支持，中小企業稅費負擔有所減輕。繼續擴大「營改增」覆蓋范圍；暫免徵收月銷售額低於3萬元的小微企業、個體工商戶等的增值稅和營業稅；擴大小型微利企業減半徵收所得稅優惠政策實施范圍。明確提出了建立和實施涉企收費目錄清單制度，全面深化涉企收費改革。
四是緩解融資難、融資貴問題，各種措施力度不斷加大。國務院辦公廳印發了關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見。對「三農」和小微企業信貸採取「定向降准」政策，擴大支持小微企業再貸款和專項金融債規模。清理整頓銀行業金融機構不合理收費。中央財政加大了中小企業信用擔保的支持力度。拓寬直接融資渠道，「中小企業股份轉讓系統」試點擴大至全國。
五是加快轉型升級，推動企業創新步伐加快。以淘汰落後、化解嚴重過剩產能為切入點，實施更加嚴格的環境、技術、安全等市場准入標准，積極營造有利於企業兼並重組的市場環境，促進企業轉型升級。今年上半年，高耗能行業投資、生產增速明顯減緩，單位GDP能耗同比下降4.2%。推進工業化和信息化的深度融合。科技創新和信息化對經濟的支撐和帶動作用正在不斷增強。
總的來看，經過各方面的共同努力，政策效用正在逐步顯現，改革紅利進一步釋放，非公有制經濟和中小企業發展總體上保持了增長態勢。同時，在新的形勢下，傳統的要素驅動型、粗放型發展模式已經難以為繼，轉型升級、創新發展已成為非公有制經濟和中小企業發展的必然選擇。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一是進一步抓好政策落實。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用，加強對各項惠企政策落實情況的跟蹤，加大政策宣傳力度。配合全國人大財經委抓緊對《中小企業促進法》修訂，為進一步促進中小企業和非公有制經濟發展提供法律保障。
二是進一步支持中小企業創業創新發展。繼續實施中小企業創新能力建設計劃、創辦小企業計劃、知識產權戰略、信息化推進工程，加大對創業基地的支持，繼續推動和支持中小企業「專精特新」和產業集群發展。推動有條件的非公有制企業建立現代企業制度。通過鼓勵中小企業和非公有制企業參與兩化融合管理體系貫標達標活動，發揮信息化在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業的重要作用。
三是進一步推動改善對中小企業的融資服務。推動落實國務院關於加大金融支持實體經濟特別是小微企業的各項政策。採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。繼續推進中小企業信用擔保體系建設。
四是繼續推進中小企業公共服務平台網路建設和國家中小企業公共服務示範平台培育，以購買服務等方式，為中小企業提供技能培訓、市場開拓等服務。繼續深入開展「扶助小微企業專項行動」，實施中小企業和非公有制企業管理提升工程，開展中小企業領軍人才培訓。鼓勵和引導服務機構運用信息技術，為中小企業提供更有效的服務。
五是組織開展減負政策宣傳活動，積極落實各項減輕企業稅費負擔政策；繼續清理整頓和規范各種涉企收費，建立企業負擔調查評估體系，研究完善保護企業權益的相關政策法規。（本文來源：經濟日報 作者工業和信息化部黨組成員、總工程師 朱宏任）

『伍』 如何推動非公經濟發展

目前，我國95%以上的中小企業是非公有制經濟，95%以上的非公有制經濟是中小企業，非公有制經濟和中小企業互為主體。2009年，我國非公有制經濟和中小企業遭受國際金融危機的嚴重沖擊，隨著國家一系列政策的實施，非公有制企業和中小企業生產經營出現了企穩回升態勢。在全球經濟復甦過程緩慢曲折，國內經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡的情況下，非公有制企業和中小企業的發展還面臨不少困難和問題。2010年，要全面落實國家確定的各項政策措施，支持非公有制企業和中小企業發展。
第一，全面落實支持非公有制經濟和中小企業發展的各項政策措施。以貫徹落實《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》為重點，抓好各項政策措施的落實。抓緊研究制定中小企業信用擔保管理辦法，加快修訂中小企業標准暫行規定，制定中小企業發展規劃。繼續清理不利於非公有制經濟和中小企業發展的法律法規。深化壟斷行業改革，擴大市場准入范圍，降低准入門檻，進一步營造公開、公平的市場環境。抓緊出台鼓勵和促進民間投資的政策意見。
第二，加大財稅等政策支持力度。逐步擴大中央預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業以及改善對中小企業的公共服務。加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。支持中小企業參與政府采購，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。落實和完善對中小企業的各項稅收優惠政策，特別是要把小型微利企業所得稅減半優惠政策落實到位。全面清理和整頓涉及中小企業的收費，嚴格執行收費項目公示制度，進一步規范執收行為，凡未按規定許可權和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消，進一步減輕中小企業負擔。嚴肅查處對中小企業亂收費、亂罰款、亂攤派等各種侵權行為，切實保護中小企業及其職工的合法權益。
第三，切實緩解中小企業融資困難。全面落實支持中小企業發展的金融政策，重點完善小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵押方式，積極發展中小金融機構，擴大對小企業的貸款規模和比重。大力發展創業投資和融資租賃企業，穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券發行規模，積極推進區域性中小企業產權交易市場試點，進一步拓寬中小企業融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。改進對擔保機構抵押登記服務，推進銀保平等互利合作。推動中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息徵集機制和評價體系。
第四，大力推進中小企業結構調整和優化升級。支持中小企業加大研發投入，加強產學研聯合和資源整合，提高中小企業創新能力和產品質量。擴大中小企業技術改造專項資金規模，支持中小企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，充分發揮市場機製作用，綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，推進中小企業節能減耗、減排治污，實現節約生產和清潔生產。引導中小企業走「專、精、特、新」的發展路子，與大企業建立多種形式的協作配套關系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保、資源共享的原則，引導中小企業集聚發展。加強東中西部中小企業合作交流，實現產業有序轉移。大力發展軟體、物流、服務外包、電子商務等現代服務業，擴大生產性服務業領域和規模，支持中華老字型大小等民間特色工藝、傳統商貿服務業提升服務質量和水平。
第五，健全中小企業社會化服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的中小企業社會化服務體系。按照市場化、專業化、社會化的發展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創業、投融資、質量檢驗、企業管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業公共服務平台。建立健全中小企業統計監測制度，加強對中小企業生產經營活動的監測和分析。
第六，引導和支持中小企業加強管理。廣泛開展管理咨詢等活動，引導中小企業加強基礎管理，健全經營機制，完善治理結構，推進管理創新。積極引導各類中小企業採用先進管理方法和技術，不斷提高經營管理水平和抗風險能力。繼續實施中小企業信息化推進工程，完善中小企業信息服務網路，提高中小企業信息技術應用水平。嚴格執行規章制度，保障員工安全健康，維護勞動者合法權益。繼續實施中小企業銀河培訓工程，提高中小企業經營管理人員素質。

『陸』 如何支持非公有制經濟健康發展建議

一是放寬市場准入，公平政策待遇。允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域，並在進入壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業等領域明確了改革方向和措施；

二是改善金融服務，加大財稅支持。要加大各類銀行信貸支持力度，推進多層次資本市場建設，開發適合非公有制中小企業特點的金融產品和服務，建立健全信用擔保體系。同時，要完善有關財稅支持政策；

三是支持中介發展，完善社會服務。大力發展各類社會中介服務組織，加大對自主創業的政策扶持力度，支持開展企業經營者和員工培訓，加強科技創新服務，支持企業開拓國內外市場，積極推進企業信用制度建設；

四是維護非公有制企業和職工的合法權益。完善保護合法私有財產有關的法律法規，切實維護非公有制企業和職工的合法權益，建立健全職工社會保障制度。

五是引導企業提高自身素質。要求非公有制企業認真執行國家產業政策及市場准入規定；規范生產經營，強化企業管理；鼓勵有條件的企業做強做大，推進產業集群發展；

六是改進政府監管。根據非公有制經濟生產經營特點，完善監管制度，改進監管方式，提高監管水平；

七是加強工作指導和政策協調。建立促進非公有制經濟發展的工作協調機制和部門聯席會議制度，強化服務意識，創新服務手段，努力營造有利於非公有制經濟發展的良好輿論氛圍。

『柒』 民營和小微企業都是非公有制經濟嗎

『小微企業』屬於非公有制經濟中的私營個體經濟，非公有制經濟包括私營經濟、個體經濟和混合所有制經濟中的非公有部分。

『捌』 政府在加快非公經濟發展政策導向應關注哪些方面

目前，我國95%以上的中小企業是非公有制經濟，95%以上的非公有制經濟是中小企業，非公有制經濟和中小企業互為主體。2009年，我國非公有制經濟和中小企業遭受國際金融危機的嚴重沖擊，隨著國家一系列政策的實施，非公有制企業和中小企業生產經營出現了企穩回升態勢。在全球經濟復甦過程緩慢曲折，國內經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡的情況下，非公有制企業和中小企業的發展還面臨不少困難和問題。2010年，要全面落實國家確定的各項政策措施，支持非公有制企業和中小企業發展。第一，全面落實支持非公有制經濟和中小企業發展的各項政策措施。以貫徹落實《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》為重點，抓好各項政策措施的落實。抓緊研究制定中小企業信用擔保管理法，加快修訂中小企業標准暫行規定，制定中小企業發展規劃。繼續清理不利於非公有制經濟和中小企業發展的法律法規。深化壟斷行業改革，擴大市場准入范圍，降低准入門檻，進一步營造公開、公平的市場環境。抓緊出台鼓勵和促進民間投資的政策意見。第二，加大財稅等政策支持力度。逐步擴大中央預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業以及改善對中小企業的公共服務。加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。支持中小企業參與政府采購，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。落實和完善對中小企業的各項稅收優惠政策，特別是要把小型微利企業所得稅減半優惠政策落實到位。全面清理和整頓涉及中小企業的收費，嚴格執行收費項目公示制度，進一步規范執收行為，凡未按規定許可權和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消，進一步減輕中小企業負擔。嚴肅查處對中小企業亂收費、亂罰款、亂攤派等各種侵權行為，切實保護中小企業及其職工的合法權益。第三，切實緩解中小企業融資困難。全面落實支持中小企業發展的金融政策，重點完善小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵押方式，積極發展中小金融機構，擴大對小企業的貸款規模和比重。大力發展創業投資和融資租賃企業，穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券發行規模，積極推進區域性中小企業產權交易市場試點，進一步拓寬中小企業融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。改進對擔保機構抵押登記服務，推進銀保平等互利合作。推動中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息徵集機制和評價體系。第四，大力推進中小企業結構調整和優化升級。支持中小企業加大研發投入，加強產學研聯合和資源整合，提高中小企業創新能力和產品質量。擴大中小企業技術改造專項資金規模，支持中小企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，充分發揮市場機製作用，綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，推進中小企業節能減耗、減排治污，實現節約生產和清潔生產。引導中小企業走「專、精、特、新」的發展路子，與大企業建立多種形式的協作配套關系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保、資源共享的原則，引導中小企業集聚發展。加強東中西部中小企業合作交流，實現產業有序轉移。大力發展軟體、物流、服務外包、電子商務等現代服務業，擴大生產性服務業領域和規模，支持中華老字型大小等民間特色工藝、傳統商貿服務業提升服務質量和水平。第五，健全中小企業社會化服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的中小企業社會化服務體系。按照市場化、專業化、社會化的發展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創業、投融資、質量檢驗、企業管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業公共服務平台。建立健全中小企業統計監測制度，加強對中小企業生產經營活動的監測和分析。第六，引導和支持中小企業加強管理。廣泛開展管理咨詢等活動，引導中小企業加強基礎管理，健全經營機制，完善治理結構，推進管理創新。積極引導各類中小企業採用先進管理方法和技術，不斷提高經營管理水平和抗風險能力。繼續實施中小企業信息化推進工程，完善中小企業信息服務網路，提高中小企業信息技術應用水平。嚴格執行規章制度，保障員工安全健康，維護勞動者合法權益。繼續實施中小企業銀河培訓工程，提高中小企業經營管理人員素質。

『玖』 促進非公經濟或中小微型企業發展有哪些意見和建議

金融如果不能夠服務於產業，這樣的金融就是曇花一現，危害企業和社會。銀行貸款很難發專放給中小屬企業，因為中小企業資信狀況差，財務制度不健全，抗風險能力也弱，銀行為了減少呆賬壞賬，往往惜貸，懼貸，即使放貸也是成本高昂。所以，供應鏈金融已經成為各個產業尋求競爭力和可持續發展的重要管理變革的研究對象。但是這一趨勢的背後有很多值得警惕和關注的問題，特使是在實踐中出現很多「偽供應鏈金融」現象，或者說是打著互聯網金融和供應鏈金融的旗號，干著套利套匯的事情。好的供應鏈金融綜合服務難找，雲圖@供應鏈金融%算是不錯的。關注「雲圖金融」每天獲取供應鏈金融干貨。