A. 區域經濟關系主要通過哪些方面影響區域經濟發展
自己發展規劃是對自己發展的一種戰略規劃。制定自己發展規劃的過程是自己管理者對自己未來發展思考、選擇和策劃的過程。它的使命在於在深刻分析自己發展的歷史和當前情況、科學預測未來發展趨勢的基礎上,預先處理自己未來發展的不確定性,探索自己有效發展的道路,促進自己長期、穩定和持續發展。自己發展規劃的主要內容自己發展規劃主要包括四個方面的內容:自己基本情況及分析,自己發展的整體目標及目標體系,自己發展的實踐措施,自己發展的保障機制。(一)自己發展的分析在制定自己發展規劃時,首先要深入、全面地了解自己方方面面的基本情況,即摸清「家底」,其次要冷靜,理性地分析這些基本情況,既不盲目自大,也不妄自菲薄。對自己現實情況的分析一般包括以下幾方面:1.自己發展的歷史分析。分析自己發展的歷史是指總結和提煉自己發展的傳統、特色和資源,確定自己發展的方向。2.自己發展的現狀分析。對於自己發展現狀的分析可以從幾個維度:一是分析自己發展的有利因素和不利因素,二是分析自己發展的軟體、硬體情況,三是對自己整體工作中的各分項工作進行分析。3.教育發展的形勢,政策和理論分析。通過分析,明確國家和自己所在地區的教育發展形勢。教育主管部門的政策傾向和教育理論發展的基本趨勢。在制定自己發展規劃時,保證自己的發展與國家和地區的教育發展形勢、政策傾向等保持一致。4.自己發展的環境分析。包括大環境分析和小環境分析。大環境是指影響自己發展的社會環境和新的人才需求趨勢,小環境是指自己所在地區的教育發展情況和周邊自己的情況。5.自己面臨的挑戰與機遇分析。自己發展的挑戰與自己發展的目標是一致的;是自己發展規劃中需要解決的核心問題。面對挑戰,還要努力尋找迎接挑戰、促進自己發展的機遇。(二)自己發展的目標確定自己未來三年至五年的發展目標,是自己發展規劃中的重要內容。這個發展目標既包括自己發展的整體目標,也包括各方面具體工作的目標。一個科學有效的自己發展的整、體目標必須具備以下條件:(1)與國家和地方教育發展目標相一致。(2)符合自己實際情況。(3)適中,既有挑戰性,又有實現的可能。(4)能夠分解到自己各方面的工作中去,形成自己發展的目標體系。(5)目標在文字表述上必須清楚、明確,不能模稜兩可,讓人產生歧義。而且必須與自己;現實工作相對應。自己發展的整體目標必須分散到自己各個核心領域的工作中,繼而形成一個目標體系。自己的核心工作領域包括;自己管理改革、教學改革、德育,體育衛生工作,課題體系和課程資源建設、教師隊伍建設,教研和科研活動、後勤工作、自己文化建設,對外聯系(社區,同類自己之間、國際交流等)。(三)自己發展的措施在自己發展規劃中,要圍繞自己發展的整體目標和目標體系,制定出一系列達成目標的措施。這些措施必須具備以下條件:(1)有針對性,能夠立足自己現狀,指向自己某一方面的工作。(2)講求策略,能夠多快好省地達成目標。(3)符合國家和地方法律法規。(4)符合教育規律和學生發展規律。(5)切實可行,具有很強的操作性。(6)不同的措施之間不會相互沖突。(四)自己發展的保障機制自己發展的保障機制主要有:(1)組織機構及制度體系。在自己發展規劃實施之前,要審視自己當前。的組織機構和制度體系,盡可能去規范和完善。(2)人力資源。包括教師隊伍、管理者隊伍和生源,核心是教師隊伍。(3)物質資源。主要包括自己的學經費、硬體設施、課程資源等,核心是課程資源。自己發展規劃的目標自己發展規劃要靠教職工去實現,所以必須站在教職工的立場上思考實際問題,進行有效規劃,自己發展規劃的目標,或者說自己發展—規劃要達到的效果是讓處在不同發展階段的教職工看到三樣東西:(一)看到任務包括自己的任務和個人的任務。自己要圍繞發展規劃建立任務體系。即把任務分類分層,分出輕重緩急,分出常規任務和非常規任務,分出核心任務和外圍任務等,同時把自己的任務和個人的任務有效地整合起來。這體現了規劃的科學性。(二)看到發展包括自己的發展和個人的發展。自己發展規劃要讓教職工透過自己發展目標和任務體系看到自己的發展;透過個人在自己任務體系中的作為看到個人的發展,同時能夠把自己的發展和個人的發屜有機地結合起來。(三)看到曙光包括自己發展的曙光和個人發展的曙光。這表現為自己為實現目標、完成任務所能提供的物質條件和保障措施。自己目標的實現。任務的完成與教職工的素質和努力程度直接相關,但這兩者之間並不能畫等號。物質條件是指自己能夠為教職工提供什麼物質資源和現實支持,以確保任務的完成。保障措施是指相應的管理規范和方法。自己發展規劃的模式(一)自上面下的自己發展規劃模式自上而下的自己發展規劃模式是指在制定自己發展規劃時,主要依靠自己管理層和外來咨詢專家的力量,提出自己發展規劃草案,再通過一定的方式徵求教職工的意見,對規劃草案進行建設性而非顛覆性的調整,最後確定自己發展規劃。咨詢專家一般包括教育管理理論研究者、知名校長和上級教育行政部門的領導等。在這一模式中,自己管理層和外來咨詢專家起決定作用,自己發展規劃的技術層面的因素和理性的分析被地關注,自己發展規劃的成功地取決於自己管理者的素質和咨詢專家的知識。自上而下的自己發展規劃模式適用於這樣的情境;自己的整體師資力量比較弱,教師參與自己民主管理的程度不高,自己文化不太支持創新。(二)自下而上的自己發展規劃模式這一模式是指在制定自己發展規劃時,主要由教職工提出自己發展規劃草案,再由自己管理層會同外來咨詢人員進行集中討論,對規劃草案進行建設性或者顛覆性的調整,最後確定自己發展規劃,在自己管理層會同外來咨詢專家集中討論規劃草案階段,究竟是建設性調整還是顛覆性調整取決於兩個方面;一個是草案的質量,一個是自己管理層和外來咨詢專家意見的質量。在這一模式中,教師的集體智慧和全員參與起決定性作用,自己發展規劃的實踐層面的因素和對實踐的分析被地關注,自己發展規劃的成功地取決於教師的整體素質和參與自己管理的程度。這種模式適用於這樣的情境:自己整體師資力量比較強,教師參與民主管理的程度高,自己文化支持創新。自己發展規劃的誤區制定自己發展規劃應該注意避免以下誤區:(一)眼睛朝上的自己發展規劃眼睛朝上的自己發展規劃是指在制定自己發展規劃時,校長眼裡只有國家和地區的教育目標和政策,只有上級主管領導的喜好,沒有自己自身的特點。制定這樣的自己發展規劃的目的要麼是做樣子,要麼就是取悅上級主管領導。(二)高高在上的自己發展規劃高高在上的自己發展規劃是指自己發展規劃是校長根據個人見解制定出來的,沒有全校教職工的參與,教職工根本就不了解自己發展規劃的制定過程和自己發展規劃本身。這樣的自己發展規劃實際上不是關於自己發展的規劃,而是校長個人意志的傳聲筒,在一定程度上是校長個人的職業發展規劃。(三)跟風追潮的自己發展規劃眼風追溯的自己發展規劃是指在制定自己發展規劃時趕時髦,自己教育教學和管理領域什麼熱門提什麼,流行什麼寫什麼,自己發展規劃中充滿了新概念、新提法,但是卻沒有實質性的內容,這使自己發展規劃成為自己發展「概念」的規劃。這樣的自己發展規劃是自己管理中功利傾向的一種表現。(四)依葫蘆畫瓢的自己發展規劃依葫蘆畫瓢的自己發展規劃是指在制定自己發展規劃時,不是根據自己自身的綜合情況進行理性分析,而是簡單模仿其他自己現成的或成功的自己發展規劃。這樣的自己發展規劃往往沒有自己的特色,也不能指導自己在學實踐中形成自己的特色。(五)任務書式的自己發展規劃任務書式的自己發展規劃是指在自己發晨規劃中,詳細地列出了自己未來三年至五年的幾項核心任務是什麼,但是,沒有規劃如何完成這些任務,也沒有明確自己為完成這些任務提供了哪些保障,特別是自己為教職工個人的發展提供了什麼條件。這樣的自己發展規劃缺乏號召力,不能激發教職工的積極性和創造性。為了確保自己發展規劃的有效性,自己管理者要在制定規劃時問自己三個問題:(1)在制定自己發展規劃之前,應該自問「我們應該如何制定自己發展規劃」。通過對問題的思考,確定製定自己發展規劃的模式,程序和操作設計。(2)在確定自己發展規劃草案之後,應該自問「我們的自己發展規劃有效嗎」。通過對這個問題的思考,找出自己發展規劃草案中的漏洞,問題和能夠改善的地方。(3)在確定自己發展規劃之後,應該自問「有沒有更有效的自己發展規劃」。通過對這個問題的思考,對現有的自己發展規劃進行反思和進一步修正,使自己發展規劃更加完善。區域經濟發展戰略主要內容區域經濟發展戰略的概念區域經濟發展戰略的特點區域經濟發展戰略的理論模式區域經濟發展戰略的組成要素區域經濟發展戰略的內容區域經濟發展戰略的制訂區域經濟發展戰略的概念戰略毛澤東曾對戰略做過如下定義:「戰略問題是研究戰爭全局的規律性的東西」,「凡屬帶有要照顧各方面和各階段性質的,都是戰爭的全局。」經濟發展戰略由於光遠1981年提出,是指在一個較長的歷史時期經濟社會發展全局的總目標、總任務以及實現總目標、總任務的關鍵性對策區域經濟發展戰略區域經濟發展戰略,是一個地區(或國家)在一個較長的歷史時期的經濟、社會發展的總目標、總任務以及實現總目標、總任務的關鍵性對策所作的全局性、長遠性和方向性的謀劃區域經濟發展戰略的特點全局性戰略性長期性穩定性政策性區域經濟發展戰略的理論模式總體戰略模式自主發展戰略模式:是指一些發展中國家主張不依賴國際市場,特別是強調要與發達資本主義國家脫鉤,生產面向國內市場、出口只是為了進口的一種封閉的自給自足的發展戰略高速增長戰略:又稱趕超戰略,是指發展中國家以趕超發達國家為目標,沿襲西方發達國家工業化道路,以求迅速提高經濟增長速度而實行的具有全局性長遠性的重大決策,又稱傳統的經濟發展戰略變通經濟發展戰略:又稱經濟社會綜合發展戰略或以滿足基本需要戰略,是指發展中國家以滿足廣大居民基本需要為目標而在經濟社會發展中所作出的全局性、長遠性重大決策初級產品出口戰略:又稱初級外向型發展戰略,是指發展中國家優先發展農礦初級產品的生產和出口,以帶動整個國民經濟發展和人個生活水平提高的一種發展戰略進口替代發展戰略出口替代發展戰略信息化發展戰略:就是要發展智力產業部門,要收集、獲取、發現新的信息,並使先進的信息轉化為新的生產要素,促進經濟實現新的發展空間戰略模式平衡發展戰略指地區間平衡發展的戰略,即使地區之間的經濟發展水平、發展速度、人均國民收入等經濟發展指標處於大體相當的狀態的發展戰略。不平衡發展戰略梯度推移戰略經濟梯度推移的動力:創新活動。推移的方式:有序推移。推移的途徑:通過多層次的城鎮系統逐步轉移區域經濟發展戰略的組成要素戰略指導思想概念:也稱戰略方針,是一個區域經濟發展戰略的總綱,是確定戰略目標、戰略重點、戰略步驟和戰略措施的依據特點符合區情具有穩定性具有綱領性類型目的型手段型目的與手段結合型未來型戰略目標戰略目標:是區域在未來一個較長時期內試圖達到的全局性的奮斗目標,是未來發展預期達到的總要求和總水平,也是一定時期的總任務戰略目標體系經濟發展方面:總量指標、結構指標、各產業發展狀況指標、財政狀況指標、物價狀況指標科技進步與效益方面:科技進步、效益人民生活方面:居民收入水平、居民消費水平、居民居住狀況、收入差別社會發展方面:人口增長、教育狀況、醫療衛生狀況、環境狀況、治安狀況城鎮建設方面:城市化、城鎮布局、交通通訊設施建設戰略重點戰略重點是指在經濟社會發展過程中對於實現戰略目標具有關鍵意義的、而又有發展優勢或發展比較薄弱需要特別加強的那些部門、組織、環節、要素或區域選擇和確定戰略重點的基本原則多元化原則關鍵性原則揚長補短原則多向聯系原則戰略重點的轉移原因——由於戰略目標調整而引起戰略重點轉移因失去發展優勢而引起戰略重點的轉移因薄弱環節得到加強而引起戰略重點的轉移由於新技術的發展而引起戰略重點的轉移由於對外關系的變化而引起戰略重點的轉移戰略布局待開發階段:採取培育增長極的布局模式工業化初期:採取據點式戰略布局工業化中期:採用點軸式戰略布局模式工業化後期和後工業化階段:採用網路式戰略布局模式戰略步驟戰略步驟是從時間上來安排區域經濟發展戰略的實施。重點是安排戰略步驟間的銜接。也稱戰略階段劃分戰略步驟的依據戰略期內的總任務,以及為實現這一總任務每年必須實現的發展速度。為實現總戰略任務所需要完成的基礎工作和准備工作解決戰略重點所要求的階段性根據變化了的情況調整戰略任務,由於在發展中各部門、各環節出現了不平衡而進行協調一邊實踐,一邊總結,不斷提高指導效果,以保證戰略目標的實現戰略步驟的劃分:准備階段、發展階段和完善階段各步驟之間的關系戰略措施內容實現戰略目標的經濟政策環境實現戰略目標的社會經濟體制環境實現戰略目標的國際環境特徵針對性多樣性層次性協同性靈活性區域經濟發展戰略的內容總體戰略注意處理好兩個關系與上一級區域經濟社會發展戰略的關系與有關區域發展戰略的關系與平行區域之間的關系與相交叉的協作區之間的關系與本區域內發展區的關系部門發展戰略分類經濟部門科學技術部門教育部門體育衛生部門文化藝術部門政治法律部門行政管理部門涉外部門新聞信息部門軍事部門特徵專業性從屬性交叉性同步性
B. 對未來經濟發展的建議
中國經濟發展對策建議
新世紀中國經濟的發展目標是:到2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番,全面實現小康社會;到2050年達到中等發達國家水平。要實現這個目標,需要我們作不懈的努力。面對經濟全球化競爭日趨激烈的局面,中國在當前及今後一段時間內,應該著重做好以下六方面的工作:
1.建立我國國家經濟安全防範體系
我國政府必須高度重視國家經濟安全,應建立政府指導下的宏觀經濟管理體系和國家經濟安全預警指標體系,全面研究經濟全球化的發展走向和我國所面臨的經濟形勢,適時提出應對措施,維護國家經濟主權,確保國家經濟安全。
2.完善我國適應經濟全球化的社會主義市場經濟體系
隨著我國經濟市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高,構建和完善社會主義市場經濟體系越來越重要和緊迫。為此,我們應加大國內經濟體制改革力度,打破一系列國有壟斷領域的壟斷局面,全面應對全球經濟一體化競爭;同時,進一步規范和完善金融、證券和投資等有關配套的法規和制度,強化工商、稅務和技術監督等宏觀調控部門的職能,構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系。
3.建立具有中國特色的國際貿易體制
面對經濟全球化,我國必須進一步深化對外貿易體制改革,堅持以WTO的多邊貿易體制為框架,以國際貿易慣例為參考,健全與國際接軌的有關法律法規,完善進出口商品的經營管理,建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。
4.研究和制定與經濟全球化發展相適應的我國經濟結構調整戰略
我國要研究制定與國際經濟規則相適應的經濟發展計劃和產業規劃,加大產業間的結構調整力度,經濟增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經濟向以提高資源配置使用效率為主的體現高科技特點的集約型經濟方式轉變;同時大力支持民族產業,發揮已有產業優勢和品牌效應,培育和發展具有國際競爭能力的跨國公司。
5.大力開展科技創新,為經濟全球化的發展提供技術支撐
當代全球經濟的競爭就是國家創新能力的競爭,自主創新能力已經成為國家競爭力的決定性因素。我國應高度重視國家創新體系建設,充分發揮科技進步對經濟發展的先導作用,及時跟蹤世界科技的發展動態,不斷提高科技開發和創新能力,推廣應用科技創新成果,不斷尋求並創造新的經濟增長點。
6.積極開展區域經濟合作,以區域經濟一體化迎接經濟全球化
自1993年歐盟一體化內部大市場建立以來,為其成員國創造了數百萬的就業機會和數千億的財富收入,並有效地抵禦了外部經濟沖擊。歐盟一體化的成功經驗對我國發展地緣經濟具有重要的借鑒意義。中國的區域經濟合作進展較快,目前已與150多個國家和地區簽署了雙邊貿易協定或議定書、110多個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定,正在商談的自由貿易區還有9個(邢軍,2006)。我們應以此為契機,近期加強與中國自由貿易區、中國東盟自由貿易區、上海合作組織、東北亞自由貿易區等相關國家和地區的經濟合作,進一步推動區域經濟一體化。
C. 影響區域經濟發展因素有哪些
首先,自然來因素
自然資源的源特點和在人類生產與生活中的地位和作用,決定了一個國家所擁有的自然資源的數量、質量和構成及其分布狀況,對經濟發展關系極大。自然資源對經濟發展的作用或影響
第二,社會制度。包括經濟制度、政治制度、法律制度等。市場經濟要遠遠優於計劃經濟,民主自由的國家可以激發國民的創造力,促進科技進步、思想進步。健全的法律體系可以節約經濟運行成本。影響經濟發展的速度。社會制 度因素,是決定國家經濟發展速度的重要因素。社會制 度因素,主要是從四大方面,影響國家的經濟發展速度。既,市場制 度因素,產權制 度因素,國家政體因素,法律體系因素,四個方面。
第三,科學技術
科學技術作為第一生產力,不僅是經濟增長的決定性因素,對經濟發展的其他方面也起著巨大的推動作用。
第四,文化教育
第五,人口數量等。
D. 將會對中國區域經濟發展產生怎樣的影響
由於各地抄區的正式與非正式制度安排不同,區域經濟發展的制度以及制度變遷的起點也就存在著差異;同時,又由於制度變遷具有較強的路徑依賴性特徵,因此,區域間的制度因素也就影響著各個區域制度變遷的路徑選擇。而制度因素的差異必然影響到各個地區的經濟發展。我國中西部地區經濟發展與東部地區存在很大差距,關鍵在於中西部地區缺乏一種能夠把這種潛在的生產要素和資源優勢轉變為現實的生產力和經濟優勢的制度環境,缺乏一整套能提高生產率和實現經濟增長的制度框架,而且現存制度結構的運行效率不高。這表現為各種不合理的制度安排使人們的努力與報酬聯系的密切程度還很低,制度在保障人們經濟自由方面較差,缺乏一種公平競爭、真正體現個體才能的制度環境,缺乏激勵性制度安排和有效的制度保障,使得當地經濟發展缺乏活力和動力。而我國的東部地區正是由於市場體系制度比較完善,改革步伐較快,使當地經濟發展速度也相應較快。由此,不難看出,制度變遷與創新是導致區域經濟發展差距進一步拉大的深層根源。
E. 怎樣發展區域經濟
(一)清除發展過程中的體制性障礙,推進市場化進程
區域經濟發展很大程度上取決於新型的經濟體制。經濟體制改革走得快的地區,經濟發展也常常走在前列。加快制度創新,為經濟發展清除體制性障礙,是現實生產力和經濟發展的客觀要求。只有消除了體制障礙,才能加速市場化進程,才能提高資源的配置效率,促進地區的經濟發展。
1. 深化產權制度改革,對國有企業進行股份制改造。清除發展過程中的體制性障礙,關鍵是解決產權問題。構建合理的產權結構,實行投資主體多元化,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是對國有企業進行規范公司制改革的基本要求,也是構建現代企業制度的重要基礎,更是完善我國基本經濟制度的內在要求。股份制是公有制特別是國有制的主要實現形式,這是我國公有制與市場經濟結合得出的真諦。單一國有資本構成的國有企業,產權主體虛置,經營責任不落實,企業缺乏活力,運營缺乏效率。因此,我們要積極推進國有企業的股份制、公司制改造,積極吸引非國有資本參與國有企業的改革和改組,切實解決產權主體法人化的問題,建立並完善出資人的責任機制和產權利益機制,完善職業經理人制度和激勵約束機制,積極推進國有企業經理人的職業化建設,這是激活國有企業的希望所在。在國有企業股份制改造過程中,重要的企業可以考慮相對控股和由多家國有投資主體共同持股的方法,多家出資主體的存在可以互相制約,這是規范股份制和公司制的基本要求。此外,國有投資公司、控股公司在遵守市場經濟自願交易、公平競爭的原則下,也可以而且應當向非國有企業參股。國有資本通過控股、參股等形式,與其它性質的資本融合,有利於國有產權的流動、重組,優化資源配置,提高運營效率。
2. 調整所有制結構,支持和引導民營經濟發展。在市場經濟條件下,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經濟,不僅是搞好國有經濟,鞏固和發展公有制經濟的需要,而且是提高資源利用效率、推動社會生產力迅速發展的迫切要求,將有力推動我國基本經濟制度的不斷完善。在非公有制經濟沒有進入壁壘的一般競爭性領域,國有企業的總體競爭力處於趨弱態勢,在這些領域,非公有制企業比國有企業更具優勢,國有企業要從這些領域退出。
(二)提升產業市場競爭力,提高經濟發展水平
首先,大力發展國際科技交流與合作,提高企業技術水平。企業競爭力大小最終取決於技術水平的高低,提高技術水平是企業發展的永恆主題。建立多層次的合作渠道,依託科技交流合作及產業化中心,將科技合作方向向老工業基地調整改造。鼓勵各中心與大企業合作,參與國家技術引進、吸收和產業化,建立更多的科技合作示範基地。積極運用高新技術產業和先進適用技術改造和提升傳統產業,提升企業新產品開發和管理能力,加大製造業信息化的實施力度,推進產業結構的優化升級,加速新型工業化進程。
其次,擴大企業經營規模,增強市場控制力。在科學分析和合理規劃的基礎上,構建企業橫向一體化和縱向一體化經營,擴大經營規模。其中,進行縱向一體化延伸時最好採用資本集中方式,盡量收購或聯合現有企業而不主張新建企業,以防止重復建設。這個過程中,企業要盡量打破地區界限進行資本輸出,開展跨地區和跨國經營。
再次,廣泛開展與跨國資本的合作。與跨國資本合作,不僅可以使國內企業從國外獲得資金、技術和優秀的管理模式,而且可以參與跨國資本內部全球分工體系,與跨國公司一起分享增長利益。為此,當前要加速國有大中型企業的公司化改制,組建開放式產權市場,興辦各類中外合資的產權交易中介機構,以一些合作基礎好、技術水平高和產業化進度快的企業為依託,促進與跨國公司的合作。
(三)加速城市化和工業化進程,推進區域經濟一體化
第一,全力拓展城市功能。要充分發揮港、區、市(港口、開發區、城市)三位一體的綜合功能,增強中心城市和開發區的輻射能力,加快構築經濟區之間相連而成的城市經濟帶。
第二,積極發展現代物流業。物流業的發展是區域經濟一體化形成的重要條件,構建現代物流網路要加大港口、機場、鐵路、公路、通信等基礎設施的建設。
第三,構建創新的制度、機構和機制,建立和完善區域經濟一體化運行機制。如建立和完善區域利益共享機制、協調發展機制、聯手對外招商機制、行業推進機制、有效的制衡機制等,以保障區域經濟一體化的順利進行。
(四)發揮產業集群效應,促進區域經濟發展
產業集群是當前世界經濟中一種非常有效的區域性經濟組織形式。區域的核心競爭力往往表現在地方特色產業集群上。產業集群是指由相同、相近與相關產業的企業聚集某地,進而吸引其他相關機構進駐該地,共同構成的群體,是產業與區域的有效結合。產業集群的競爭優勢是專業化、集中化、網路化與地域化,它強調區域發展要素中資源整合的協同效應,從而能帶來外部規模經濟和外部范圍經濟,有效發揮產業集群的強大優勢,產生更大的經濟效益。我國產業集群發展典型的是浙江、江蘇、廣東等地,它們很大程度上依賴民營經濟的迅速發展。產業集群的形成和發展要有充滿活力的市場主體作為產業鏈的環節,以保持企業和集群的活力和競爭力。因此,發展集群經濟,一方面,應採取有效措施促進非國有經濟特別是民營經濟的發展,通過激活民營經濟,推動產業集群的快速發展。另一方面,應整合和優化物流供應鏈。
在產業集群規劃發展過程中,要加強政府的政策引導作用。產業集群能夠在某一地區形成並非偶然,地方政府的有效介入是推動集群經濟發展和促進地方經濟繁榮的關鍵因素。各地可根據本地特性選擇合適的產業,引入或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業,通過該企業的成功發展,逐步衍生或吸引越來越多的相同、相近與相關企業聚集該地。政府機構應該以集群整體來看待區域集聚的企業群,培育高級資源要素,優化集群結構,尤其在人力資源開發和技術資源的培養方面,應通過有意識的培訓和引進加強資源上的優勢,適當引導集群的規模,增強集群總體的生產能力和市場佔有率,擴大集群的影響力。在集群形成和發展過程中,政府應引進產業內極具競爭力的企業,改善集群結構。在集群群內企業行為方面,政府應積極引導和規范競爭,促進合作
F. 區域經濟增長的影響區域經濟增長的因素
影響區域經濟增長的因素十分繁多,對這些諸多因素,沒有必要逐一展開詳細討論。這里,著重闡述一些主要因素對區域經濟增長的影響。
1.自然條件因素。
自然條件(包括自然資源)是區域經濟增長的重要影響因素。自然條件的狀況如何,直接或間接地影響著各地區勞動生產率的高低。特別是,自然條件直接決定了各地區農業、採掘業以及水力發電等部門勞動生產率的不同水平,進而間接影響到原材料工業和加工工業勞動生產率的高低。各地區優越的地理位置如交通便利、接近原料產地和消費地區,同樣也影響著社會勞動生產率的提高。這種優越的地理位置能夠減少原料、材料以及成品運輸中的勞動消耗。因此,在其它條件相同的情況下,由於自然條件的優劣不同,人們即使花費了等量勞動,勞動生產率也不相同。馬克思曾把由自然條件差異所形成勞動生產率稱為勞動的自然生產率,這種勞動的自然生產率是區域經濟增長的重要因素。應該指出,隨著科學技術的發展,自然條件因素對區域經濟增長的作用在逐漸削弱。
2.人口和勞動力因素。
人口作為生產者和消費者的統一,是生產行為和消費行為的載體。從生產者的角度看,一定的人口數量和適度的人口增長是保證區域勞動力有效供給的前提條件。在人口年齡構成一定的條件下,勞動人口數量與人口總量成正比,人口總量越多,勞動人口數量也越多5反之 ,則越少。此外,人口素質的高低率直接影響著區域勞動力素質和勞動生產率的水平。再從消費者的角度看,人口增長過快不僅直接制約著區域消費水平的提高,而且在國民收入一定的情況下,還會造成消費基金增加,生產積累基金減少,使科學技術和教育投資難以得到較大的增加,人口和勞動力素質難以得到較大的提高,從而直接或間接地影響區域經濟的增長。據一些國家的歷史經驗,人口自然增長率每增長1%,大約需要撥出國民收入1%作為維持新增人口生法和就業技術裝備戰平的費用。
勞動力是生產方的首要因素。一個區域勞動力資源豐富,即為該區域的經濟增長提供了最基本的條件。勞動力資源缺乏,推動區域經濟增長所必要的人力算不到保證,就必然會影響乃至延緩和阻礙經濟的進一步增長。勞動力在區域經濟增長中的作用,主要表現在三個方面。首先,在一般情況下,增加勞動力投入如增加勞動者人數飛延長勞動時間、提高勞動強度,可以提高區域經濟的產出水平。一般地說,勞動力投入與經濟增長是成正比關系,投入生產的勞動力越多,推動的生產資料也越多,產出的產品就越多,增長就越快。但是,在現代化大生產條件下,勞動力投入必須與資金投入相匹配,勞動力數量必須同現有生產資料相適應,否則,對區域社會再生產與經濟增長將產生不利影響。其次,提高勞動生產率是加速區域經濟增長的重要途徑。提高勞動生產率,關鍵在於勞動力素質的提高。勞動力素質包括勞動者的身體素質、科學文化素質和思想素質。身體素質越好,標志著勞動者的生產能力越強;高水平的科學文化素質可以將「知識形態的生產力」轉化為「現實的生產力」;思想道德素質則是勞動者不斷提高自身素質的動力。因此,不斷提高勞動力素質,可以大幅度提高勞動生產率,從而加快區域經濟增長。此外,勞動力在部門間和地區間的合理流動,能夠使勞動力資源得到充分而合理的利用,從而有利於勞動生產率的提高,有利於區域經濟的增長。
3.資金因素。
生產資金是區域經濟增長的重要影響因素。生產資金(即生產基金)包括固定資金(原有固定資產和新增投資)和流動資金兩個部分,它是生產資料在價值形態上的體現。生產資金對區域經濟增長的作用主要表現在三個方面;首先,在一般情況下,資金投入的增加可以提高區域的產出水平。一般地說,資金投入的增加同經濟增長成正比,一個區域投入生產的資金越多,能容納的勞動力就越多,生產增長就越快。其次,資金產出率的提高是加快區域經濟增長的重要途徑。資金產出率的提高,具體表現為生產資料利用效率的提高,如設備、燃料、動力和原材料利用率的提高,單位產品物質消耗系數的降低,耕地復種指數的提高等。這就意味著用同樣多的生產資料或等量的資金,可以生產出更多數量的產品。因此,單位產品資金佔用量下降越快,達到一定的生產增長率所需要的積累基金就越少,也就越有利於區域經濟的增長。第三,固定資產投資是保證區域社會再生產和經濟增長的物質技術條件。固定資產投資是保證社會再生產順利進行的重要手段,也是加快區域經濟增長的重要途徑。一般地說,區域經濟要獲得一定數量的增長,固定資產投資應保持同步或略快的增長。在積累和消費保持正常比例關系的情況下,固定資產投資的增加,可以使區域不斷採用先進的技術裝備,提高生產能力,降低原材料和燃料消耗,改善勞動條件和生產條件,促進產品升級換代,調整產品結構,增加花色品種,以及合理布局生產力等,從而加快區域經濟的增長。
4.科技進步因素。
隨著科學技術的迅猛發展,科技進步對區域經濟增長的影響已越來越大,日趨居於主導性的地位。現代化生產的發展,愈來愈在更大程一度上依靠提高勞動生產率,依靠提
高對現有資源的利用程度,而這又在很大程度上取決於科學技術進步。先進的科學技術不僅會改善資本裝備的質量,也會提高勞動者的素質,從而使生產要素的產出能力發生質的飛躍。而且,依靠先進的科學技術方法,還可以大大提高經營管理水平,優化
現有資源的配置,改善區域生產力組織,從而加快區域經濟增長。科技進步對區域經濟增長的作用大小,取決於科學技術成果在生產實踐中的推廣應用程度和生產技術的革新。一項知識形態的科學技術成果,只有在生產實踐中得到推廣應用並取得效果時,才能轉化為現實形態的生產力,推動區域經濟的增長。科學技術成果在生產實踐中的推廣應用率越大,成效率越高,轉化的時間越短,就越有利於區域經濟的增長。對現有生產技術不斷進行革新,提高設計和工藝水平,也是加快區域經濟增長的重要途徑。因此,在區域經濟增長的過程中,必須抓住科學技術進步這個龍頭,加強研究與開發,大力推廣應用科學技術成果,盡快使知識形態的生產力轉化為現實形態的生產力,這是加快區域經濟增長,擺脫落後地區貧窮落後面貌的根本途徑。
5.資源跑堂因素。
勞動力、資金和技術是區域經濟增長中三個最基本的生產要素。這些要素既相互制約又相互聯系和相互作用,它們往往相互擬在一起,對區域經濟增長產生綜合的影響。單一要素投入的增加,如果沒有其它要素的相互配合,往往起不到應有的作用。在技術有機構成一定的情況下,勞動力投入的增加必須與資金投入的相應增加相配合。科技進步作用的發揮,也需要有一定的勞動力和資金投入作保證。因此,在一定的要素投入和技術水平條件下,通過資源的優化配置,同樣能夠加快區域經濟的增長。所謂資源優化配置,就是在區域生產過程中,通過對各種要素投入的合理分配和相互組合,從而最大限度地提高區域要素投入的總體產出水平。不斷調整企業生產結構,優化產業結構和組織結構,合理布局生產力等,都是實際區域資源優化配置的重要途徑。
6.區際貿易因素。
區際貿易包括區域對外貿易,也是影響區域經濟增長的重要因素。一般說來,區際商品費易(包括商品輸入和輸出)對區域經濟增長具有乘數作用。也就是說,區際貿易量一定增長,可以使區域社會總產品或收入成倍地增長。區際貿易量的大小,一般取決於區域輸出商品的比較優勢、區際貿易障礙(如地區問距離、運輸成本以及一些其它的人為障礙)和區域外部需求三個方面。區域可輸出商品比較優勢越大,輸出商品的市場競爭力向強,也就越能促進區際貿易的發展;區際貿易障礙減少,則降低貿易成本,擴大貿易交流;區域外部對本區的需求增加,促使本區增加輸出,從而有利於區域經濟增長。
G. 影響區域經濟發展因素有哪些
區域戰略與區域政策因素;
人口、資源與環境因素;
發展基礎與產業結構水平因素;
區域市場化程度與制度創新能力因素;
信息化水平與科技創新能力。
H. 結合區域經濟發展原則的角度對西部經濟發展提幾點建議
區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產內生的生產綜合體。每一容個區域的經濟發展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害頻率等自然條件都影響著區域經濟的發展,有時還起到十分重要的作用;在一定的生產力發展水平條件下,區域經濟的發展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約;技術經濟政策對於特定區域經濟的發展也有重大影響。
然而西部有著充足的 水資源 土地資源 光源等等天然自然資源 ,為此 應該充分結合黨的相關政策,充分利用現有的資金 勞動力 技術等,大力發展西部的經濟!