編者按營改增經濟發展

A. 分析營改增對地方財政收入有哪些影響

「營改增」後，服務業企業的購進貨物或勞務可以抵扣，重復征稅消除，企業稅收負擔減輕。而作為財政收入的主力軍-稅收將產生變化，從而對財政收入,尤其是地方財政收入將產生影響。
(一)對地方財政收入的不利影響
稅收能夠增加財政收入，提高國家宏觀調控的能力。 根據現行分稅制體制，我國的營業稅是地方稅，主要對第三產業徵收，稅收收入歸地方所有，是地方政府的主要稅收收入；增值稅是中央地方共享稅，主要對第一和第二產業徵收，分享比例是中央75%、地方25%。對於徵收來說，營業稅由地稅局徵收，增值稅則由國稅局徵收。而「營改增」將服務業的營業稅改為增值稅徵收，將會使地方財政收入減少，對地方財政收入產生影響。這種不利的影響形象地說就是，被收上去的營業稅多，被重新分到的增值稅少。
「營改增」目前採取的是原營業稅收入改為增值稅後原劃歸地方的80%仍歸地方所有，看似不會對地方財政收入構成影響。但「營改增」後，對增值稅一般納稅人而言，可以進行進項稅抵扣。這將會鼓勵更多企業從企業利益最大化方面考慮而改變企業組織結構，減少繳納增值稅，從而減少地方政府收入。同時原增值稅一般納稅人企業在「營改增」後，購進服務可獲得較以前更多的進項稅抵扣，如運費抵扣由原來的7%上升到11%，因而會減少繳納的增值稅，相應減少地方財政收入。隨著增值稅收入的下降，城建稅和教育費附加作為流轉稅的附稅，其收入也會相應降低。2013 年8 月1 日起「營改增」全國推行後，據財政部稅政司統計，2013年減稅規模超過1400億元，相應城建稅等附加稅就要減少將近200億元。城建稅等作為地方稅，完全納入地方財政預算，收入的減少將對地方財政產生較大的影響。
營業稅是地稅收入增長的主力軍。「營改增」擴大范圍後，地稅收入中營業稅將全部或大部分喪失，企業所得稅因新增企業隨著「營改增」 變為國稅征管而失去新的增長空間。如：廣告業的文化建設事業費隨著「營改增」後，主體稅種增值稅徵收權轉移到國稅,文化建設事業費也轉移到國稅，減少地方稅收。「營改增」對地方財政收入的影響，與改革范圍、不同地區的服務業發展水平和結構，以及地方經濟發展水平和財政承擔能力密切相關。推廣過程中，對稅負增加的企業，地方政府採取由地方財政設立專項資金、給予財政補貼的做法，緩解和消化改革增加的稅負，順利推進改革。但財政補貼將加重了財政負擔，增加財政支出。發達地區服務業較為發達，財政承擔能力較強，補貼能力較強，服務業發展潛力大。而欠發達地區財政承擔能力相對較弱，改革後通過服務業發展來增加稅收收入的潛力也較弱。
(二)有利影響
「營改增」減少營業稅重復征稅，使市場細化和分工協作不受稅制影響，減輕企業稅負，增加企業活力，從而帶動其他稅種的增稅。
「營改增」後將加大服務業的發展力度，促進企業調整產業結構，完善和延伸二三產業增值稅抵扣鏈條，促進二三產業融合發展，帶動試點行業及上下游企業互相作用、共同發展，促進各類投資和生產要素向現代服務業聚集，減少財政收入隨工業經濟的波動性，增強地方財政收入的穩定性。

B. 營改增的政治經濟背景及意義

三個層面觀察：
——試點選擇：1992年關鍵時期，深圳改革（姓資還是姓社的發展道路），不知道那條是正確的道路？不敢走！2012年也是關鍵時期，上海試點（社會轉型期、矛盾凸現期、改革攻堅期）回到老路？（重新選擇？）
——推動者：1992年是領袖偉人「南巡講話」，靠強人推動，用我自己的話說，改革的決心意義大於方式意義(決心第一、方式其次）；2012年科學發展，靠觀念推動，改革的制度意義大於成效意義（方法優於最後結果）。當然，方法對頭，最終結果肯定正確！
現在各方改革的呼聲很高，有的單純與92年思路去比較，認為現在力度不夠大。實際上，存在觀念陳舊的問題。如果簡單的「動員」深化改革，那首先在指導思想上回到過去「運動式」的改革手段上，不科學。因此，選擇制度層面的改革試點，本身需要更大勇氣和考驗。「創新驅動」從哪裡入手，結構調整從哪裡開刀；從傳統服務業到現代服務業（這有觀念進步的問題，比如，年初，有的媒體在談試點的時候，看著面前傳統服務業來理解針對現代服務業的「增值稅」改制，進行簡單比較，而得出簡單的結論並論說新的稅改好與壞。根本沒有從內涵去認識理解，存在誤導）。什麼是現代服務業？前面講了一點，它是不直接生產商品；不是簡單的物流概念；不在低端行業領域衍生——現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。
——改革路徑：1992年一張白紙，怎麼設計，怎麼都是一個成功，就會看到成果；2012年形勢錯綜復雜，結構調整（一、二、三產業的經濟結構，包括稅制結構、結構性減稅等）、企業轉型升級（淘汰落後產能，寶鋼最近公布說，一部分轉至新疆）和經濟發展；「是繼燃油稅費改革以來又一項重大稅制改革」。我個人認為，」營改增」這個概念遠遠大於燃油稅內涵。
特別強調：「稅制」改革的特別意義，不是一般經濟領域（比如三次產業比重等）、經濟體制的改革，實際上是「社會主義市場經濟體制」最重要的組成部分，這直接對應於「中特理論」，換句話說，這是綜合反映黨領導的中國特色社會主義大方向的把握（落實到「科學發展觀」上）和執政能力這一具有政治指標意義的經濟范疇的問題。同時，稅制改革包含法制化建設，而法制化恰恰是政治體制改革的范疇。具有承上啟下的作用（經濟體制改革與政治體制改革。文化體制改革側重意識形態領域的作用；稅制改革側重經濟基礎方面的技術層面性的作用）。

C. 「營改增」的意義是什麼

將營業稅改徵增值稅，有利於完善稅制，消除重復征稅；有利於社會專業化分工，促進三次產業融合；有利於降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利於優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。

D. 營改增後中國經濟情況如何

到今年5月1日，營業稅改徵增值稅（即「營改增」）試點全面推開已整整一年。一年來，營改增不僅優化了中國稅制結構，而且減少了企業重復征稅、不能抵扣、不能退稅等弊端。同時，營改增為中小型企業帶來的減負紅包更是增加了企業獲得感，明顯促進了創新活力的迸發。專家指出，隨著營改增的全面深入，中國供給側結構性改革的環境有望進一步改善，新產業、新業態、新動能將加速集聚，從而為整個經濟積攢更多轉型升級動力。

經濟轉型後勁更大

積攢後勁，久久為功。盡管全面推開營改增一年來取得了很大成效，但中國在降成本方面的改革腳步並未放緩。

近日，國務院常務會議決定，在一季度已出台降費2000億元措施的基礎上，進一步推出六大全新減稅舉措：一是簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，同時降低農產品、天然氣等增值稅稅率。二是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍。三是提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。四是積極開展試點，對初創期企業加大稅收優惠力度。五是將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點推至全國。六是延長部分到期的稅收優惠政策。

「對於正處在轉型升級時期的中國經濟而言，供給側結構性改革是一項長期任務。其核心在於促進產業轉型升級、優化經濟結構，實現由粗放式發展向技術密集型的集約式發展轉變。為企業減稅降費，顯然有助於實現這種轉變，從而為中國經濟積攢後勁。」劉小川說。

劉小川進一步指出，營改增在減稅方面具有較大的普惠性，而最新的幾項減稅舉措在經濟結構調整方面則更具針對性。需要看到，營改增與這些最新措施的同時進行，參考了國際先進經驗，有利於提高專業化企業的競爭力，引導資金投向新興產業，最終加速中國經濟新舊動能轉換。

E. 2.簡述國家進行「營改增」的重要意義。

服務業納入營改增，可以避免重復征稅，有利於上述行業價值的尊重與認可，有利於我國產業結構的調整與升級，有利於轉變經濟發展方式。有利於減輕企業負擔，促進企業專業化發展。

F. 什麼叫營改增,跟一般納稅人一樣嗎

1.營改增是營業稅改徵增值稅的簡稱，主要是是指將一部分原來徵收營業稅稅目的回服務業務項目納入徵答收增值稅的范圍，進一步擴大增值稅的應稅范圍。
2.營改增以後的相關企業的計算方法：。也分一般納稅人和小規模增值稅一般納稅人，一樣實行17%的稅率，其餘的稅率有幾種：11%，6%，徵收率3%。
3.實行17%，11%，6%的一般納稅企業，同目前的應交增值稅計算的方法相同，
即應交增值稅=銷項-進項；
小規模納稅人為3%的稅率，應交稅金=銷售額*3%。進項稅不可抵扣。

G. 營改增的歷史意義有哪些(注:是歷史意義)

從當前看，營改增會為更多企業減輕稅負;從長遠看，這項改革將利國利民；同時，營改增通過統一稅制，貫通服務業內部和二三產業之間抵扣鏈條，從制度上消除重復征稅，使稅收的中性作用得以充分發揮。這有利於營造公平競爭的市場環境，對完善我國財稅體制有長遠意義。
營改增的意義，首先是有利於拉動經濟。本次營改增試點全面推開，也是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅，今年減稅的金額將超過5000億元。此次營改增全面實施，實行行業范圍和抵扣范圍「雙擴」，涉及新增建築、房地產、金融、生活服務4個行業約1000多萬戶納稅人。因為這兩年新增注冊企業的「井噴式」增長，這一數字超過我們事先測算，這也意味著將有更多企業會在改革中受惠。
營改增確實是「壯士斷腕」的改革，會觸動一些相關利益，但在當前許多行業、企業出現經營困難的情況下，全面推進這項改革，有利於給企業增加活力，給經濟增加動力。我們就是要用政府收入的「減法」，換取企業效益的「加法」，和市場活力的「乘法」。
其次，營改增更有利於促進經濟的轉型升級。過去幾年的改革試點中，首當其沖稅負減輕的就是服務業。我們這次全面推開營改增的政策取向，突出了推動服務業特別是研發等生產性服務業發展，這可以有力促進產業分工優化，拉長產業鏈，帶動製造業升級。可以說，營改增是創新驅動的「信號源」，也是經濟轉型升級的強大「助推器」。

H. 營改增是否能推動第三產業發展，優化經濟結構

營改增的最終目的是消除重復征稅，完善稅制，鼓勵服務業的發展，促進經濟結構調整。未來，進一步推進營改增試點，除了要積極完善各項配套措施，處理好中央和地方財力分配關系外，擴大行業試點的關鍵是要解決服務業各行業間差異較大與增值稅要求較少檔次稅率之間的矛盾，即處理好稅負調整與稅制優化的關系。綜合考慮財政的承受能力和增值稅制優化的要求，結合降低間接稅比重的目標，個人認為應將目前17%、13%、11%和6%四檔稅率逐步歸並減少至兩檔，實現覆蓋商品和服務的普遍徵收。
前瞻產業研究院發布的數據指出
在我國現行稅制結構中,增值稅和營業稅是兩個並行的流轉稅稅種。其中,增值稅適用於除建築業之外的第二產業,營業稅則覆蓋第三產業的大部分行業。在我國兩稅並存的稅制環境中,第三產業重復征稅的問題無法避免。對服務業按營業額全額徵收營業稅,使得服務業稅負過重,不利於服務業的發展。隨著經濟的迅猛發展,商品與服務的融合程度越來越高,且國際經驗表明,對商品和服務共同徵收增值稅更為常見。擴大增值稅的征稅范圍,符合國際慣例,是深化我國稅制改革的必然選擇。上海營業稅改增值稅試點政策,是我國結構性減稅政策的最重要內容之一,是推動經濟結構調整、促進經濟轉型的一項重大改革。「營改增」帶來的影響,不僅在於試點行業企業的稅負增減,而且對產業結構調整和經濟環境的優化都有深遠的影響。
望採納謝謝

I. 營改增對中國經濟的影響有哪些

營改增對中國經濟的影響有：
「營改增」帶來的影響和變化，不僅在於試點行業企業稅負的表象增減，而是對產業鏈和經濟結構的完善都將產生深遠影響。「營改增」是促進經濟發展轉型的一項重大改革，也是結構性減稅的重要內容。實施這項改革，有利於消除重復征稅，增強服務業競爭能力，促進社會專業化分工，推動三次產業融合;有利於降低企業稅收負擔，扶持小微企業發展，帶動擴大就業;有利於推動結構調整，促進科技創新，增強經濟發展的內生動力。

(一)「營改增」增強經濟發展的源動力
「營改增」試點納稅人的稅負有增有減，增減幅度取決於稅率設計的高低和進項稅額抵扣的范圍和金額的大小。「營改增」試點行業稅負也有增有減，增減幅度取決於所在行業的增值額的大小。「營改增」不但減輕了服務業增值稅負擔，而且通過抵扣傳導機制減輕了工商業增值稅負擔，實現了結構性減稅，為促進服務業發展，以及服務業和工商業聯動發展提供稅收制度保障。「營改增」試點納稅人稅負減輕主要反映在現代服務業的納稅人群體上，特別是研發和技術服務、簽證咨詢服務、文化創意服務、信息技術服務的減負面均超過了96%。「營改增」有力促進了中小企業的減負松綁，通過改善稅收環境，釋放了小微企業的發展潛力和發展動能，提升了大中型企業的核心競爭力，不斷增強經濟發展的源動力。而服務業吸納就業能力強，必將帶動就業規模的擴大和居民收入的提高。同時消除社會生產和流通環節重復征稅現象，直接降低企業的經營成本，消費品價格隨之降低，對穩定物價也將產生積極影響。
(二)「營改增」加快現代服務業發展
1.試點改革鼓勵企業加快設備更新投資
「營改增」後增值稅抵扣范圍由購置的機器設備、購買原材料擴大到購買的信息技術等現代服務，大大鼓勵和促進企業加快設備更新和提高科技信息化的應用水平，提供現代化高效率的配套服務，增強企業整體的競爭力和縮小國際差距，是推動我國第三產業尤其是現代服務業蓬勃發展的重要制度支撐。營改增後，由於試點服務業購置固定資產抵扣從無到有，激發了企業更新設備投資意願，試點初期我市試點企業購進固定資產的抵扣稅額出現了井噴現象，單月固定資產抵扣稅額接近10億元。
2.試點改革完善了增值稅抵扣鏈條，有利於現代物流業的快速發展
「營改增」後物流業涉及的貨運代理、倉儲、運輸等整個產業鏈均納入了增值稅鏈條，環環抵扣，有效消除營業稅重復征稅。受到試點利好政策因素和良好預期的影響，交通運輸業保持穩步增長態勢。

J. 營改增有什麼意義和影響

一是推動服務業企業發展。

對服務行業企業來說，進行全額的營業稅征稅，稅負過重，還有重復征稅的情況，通過稅制改革，加大對第三產業的扶持力度，也為現代服務業發展提供空間；

二是降低出口企業成本，提高我國勞務和貨物的國際競爭力。

在營業稅制下，出口不會進行退稅，因此增加了出口勞務和貨物的成本，不利於出口企業參與國際競爭。當然對財務結構和企業管理也有一定的影響。

原來大多數行業的營業稅也就是3%或者5%，可是改增值稅以後，增值稅很高啊，就拿交通運輸業來說，營業稅稅率3%，改革以後，增值稅11%。

作為產業鏈的最上游，金融服務主要是經營金融保險的業務活動，如貸款服務、保險服務和金融商品轉讓等。改革後由原來5%的營業稅率改為6%的增值稅稅率。

有專家認為，改革不會對金融業整體稅負產生重大影響。從營業稅改為增值稅後稅率增 加了一個百分點，但考慮到可抵扣因素，特別是不動產抵扣，金融業稅負應能實現只減不增。預期金融機構不會對利率或服務收費進行重大價格調整，對目前企業和個人貸款影響不會太大。