購買性支出與轉移性支出對經濟的不同影響

1. 購買性支出和轉移性支出的區別和聯系

購買性支出和轉移性支出的區別和聯系

區別一：

是否構成商品或勞務：

購買性支出是指政府購買商品或勞務的行為； 轉移性支出市政府無償的、單方面的支出，不相應的取得商品和勞務。

區別二：

對經濟的影響：

購買性支出對經濟的影響是直接的，直接增加當期的社會購買力，並由政府直接佔有商品或勞務，直接影響就業，生產和社會中需求；轉移性支出只是資金使用權的轉移，對收入分配產生直接影響，對經濟產生間接影響。

區別三：

職能方面：

購買性支出反映政府的資源配置職能和經濟穩定職能；轉移性支出反映政府的收入再分配職能。

購買性支出和轉移性支出的聯系：

一：購買性支出和轉移性支出都對社會的生產和就業的影響，

購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經濟主體提供的貨物和勞務相交換，政府直接以貨物和勞務的購買者身份出現在市場上，因而對於社會的生產和就業有直接的影響，但對國民收人分配的影響是間接的。轉移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉移到接受者手中，它只是資金使用權的轉移，對國民收入分配產生直接影響。

二.購買性支出和轉移性支出都對政府的效益有約束

在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購買性支出體現出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束。在安排轉移性支出時，政府並沒有什麼原則可以遵循，其支出規模與結構在相當大的程度上只能根據政府與企業、中央政府與地方政府的協商而定，因此，轉移性支出體現出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。

三.購買性支出和轉移性支出都對微觀經濟主體的預算有約束

微觀經濟主體在同政府的購買性支出發生聯系時，也必須遵循等價交換的原則，對微觀經濟主體的預算約束是硬的。微觀經濟主體在同政府的轉移性支出發生聯系時，並無交換發生，在很大程度上並不取決於其能力與主觀努力的結果，而取決於其經濟狀況及同政府討價還價的能力，顯然，對微觀經濟主體的預算約束是軟的。

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一.購買性支出包括的內容以及如何體現公共財政的職能：

內容：行政管理支出；國防支出；教育支出；文化支出；科研支出；衛生保健支出等

體現：購買性支出的分類

1.公共財政消費支出：指維護政府機構正常運轉和政府提供公共服務所需的支出；不形成資產和經濟收益。主要是相對於政府的資源配置職能，保證政府的良好運行，也為人民提供公共品。

2.公共財政投資支出：指政府用於道路、橋梁、農業等基礎設施或行業的支出；其使用通常會形成資產。主要相對於公共財政的穩定經濟職能，對宏觀經濟進行總量與結構的調整，為經濟的穩定發展提供導向。

二.轉移性支出包括的內容以及如何體現公共財政的職能：

內容：主要有社會保障支出、財政補貼支出、捐贈支出和債務利息支出（選擇題的重重點）

體現：轉移性支出是公共財政履行公平職能的最重要手段之一。

1.政府通過轉移性支出，增加了支出受惠者的貨幣收入，在私人和企業間進行了收入再分配，從而成為政府實施社會公平政策的重要手段。

2.轉移性支出也是公共財政履行穩定職能的重要手段。政府的轉移性支出增加了有關私人和企業的可支配收入，間接增加了社會購買力，影響了宏觀經濟的運行態勢。

網路—轉移性支出

2. 試述購買性支出和轉移性支出對經濟的不同影響

購買性支出，是指由政府及其職能部門直接用於購買商品和勞務的支出，它是政府自身直接實現的支出，一般用於維持國家機器運轉和其他行政事業開支，在形式上是以政府為購買主體直接與商品和勞務相交換。這類支出反映了公共部門佔用社會資源的要求，公共部門運用了這部分社會資源，就排除了私人部門運用這部分資源的可能性。在西方國家，購買性政府支出被計入國民生產總值和國民收入之內。

轉移性支出則是政府為實現其對社會經濟生活的調控職能，轉移給各受益主體並由他們最終實現的支出。這是一種單方面的無償支付，政府不能從中獲得相等代價的補償，只是充當中介人，在私人部門之間進行資源的再分配。這類支出主要包括社會保障支出、財政補貼支出、債務利息支出等。

與購買性支出相比，轉移性支出具有以下特點：

（一）實現主體與支出主體相分離

購買性支出是政府自身直接實現的支出，因而其實現主體與支出主體均為政府。轉移性支出則是政府為實現特定目的，對居民、企業和其他受益者所作的資金單方面轉移，其形成的支出不由政府及其職能部門直接完成購買，而是轉移給非政府主體由他們實現購買。

（二）現金支出與商品、勞務購入不對應

購買性支出雖然其具體支出的用途有所不同，但都是財政一手付出了資金，另一手相應購得了商品與勞務，並運用這些商品和勞務，滿足國家實現其職能的需要。轉移性支出就政府而言是無償的，是政府的單方面支出，無相應回報，在這里不存在任何等價交換的問題。

（三）實現的是政府調節性目標

購買性支出和轉移性支出在財政支出中具有不同的性質和經濟意義。購買性支出是政府的直接支出，它是公共收入向公共支出的直接轉化，支出形成的是公共產品和服務，其實現的是資源優化配置、收入公平分配、經濟穩定增長和國際收支平衡的政府宏觀調控目標，因而是主導性的財政支出。轉移性支出則是政府收入向非政府主體的轉移，即公共收入向私人支出的轉移，其實現的主要是政府的調節性目標。

（四）是資源在社會成員之間的再分配

購買性支出是以政府為購買主體直接與商品和勞務相交換，形成的是社會資源在政府各部門之間的再分配。轉移性支出只是資源在社會成員之間的再分配，並不反映政府部門佔用資源要求，政府在這里只充當中介人作用。

轉移性支出對經濟的影響

轉移性支出對經濟的影響具體表現在以下幾個方面：

（一）直接影響國民收入，間接影響社會生產和就業

購買性支出是政府直接以商品和勞務的購買者身份出現在市場上，因而對於社會的生產和就業有直接的影響，但對國民收入分配的影響是間接的。轉移性支出則是通過支出過程使政府擁有的部分資金轉移到受益者手中，它不僅是資金使用權的讓渡，而且涉及所有權的轉移，故對國民收入分配會產生直接影響；而資金受益者是否用這筆資金購買商品和勞務以及購買何種商品和勞務，這已脫離了政府的控制，因此它對生產和就業的影響是間接的。由於購買性支出與轉移性支出對生產和就業以及對國民收入分配的影響不同，因此，各自在財政總支出的比重的大小決定了財政職能的實現程度。以購買性支出占較大比重的支出結構的財政活動，執行優化資源配置的職能較強，以轉移性支出占較大比重的支出比重的支出結構的財政活動則執行調節收入分配的職能較強。

（二）對政府及微觀經濟組織具有軟約束

購買性支出和轉移性支出對政府及微觀經濟組織的約束作用是不一樣的。購買性支出對政府與微觀經濟組織所產生的是硬性的約束作用。在政府用財政資金在商品、勞務市場上購買商品或勞務時，無論是政府還是向政府提供商品或勞務的經濟組織，都必須遵循等價交換的原則。對於政府而言，政府購買性支出使用效果的高低與政府在市場上所購商品、勞務的數量及質量密切相關，所購商品、勞務數量越多，質量越高，則財政支出的使用效果越好；對於微觀經濟組織而言，其經濟效益的高低唯一地取決於自身的生產經營水平和成本開支水平的高低，與政府的購買行為無關。而轉移支出對政府及微觀經濟組織所產生的約束作用卻是軟性的。對於政府而言，轉移支出資金的使用效益如何，並不直接取決於撥付轉移支出的政府，而取決於獲得轉移支出的單位如何使用這筆資金，社會無法直接考核政府該項支出的使用效果。對於獲得轉移支出的微觀經濟組織而言，其獲得轉移支出數額的大小，並不唯一地取決於自身經營管理水平的高低，亦不直接取決於其成本開支水平的高低（例如政府在向國有企業提供虧損補貼時，就很難准確地將政策性虧損與經營性虧損區分開）。故轉移性支出無論對政府還是對微觀經濟組織所產生的約束作用都是軟性的。這就提醒社會必須格外重視政府轉移支出的使用效果問題．從不同側面加強對政府轉移支出的監督和控制，以提高轉移支出的使用效果。

3. 《財政學》陳共第七版。期末論述題：購買性支出和轉移性支出對經濟的影響，結合我國實際加以說明

財政支出劃分為購買性支出和轉移性支出，這個劃分有助於我們分析政府支出內產生不同的經濟影響。容
政府的購買支出主要影響的是資源配置。一方面，政府購買的商品和勞務的種類不同，生產的公共商品也就不同，從而對資源配置的結構產生的影響不同；另一方面，由於政府購買支出直接成為一種有效需求，其支出大小必然影響經濟總供給和總需求的平衡況。
政府的轉移支出對社會經濟的影響主要體現在收入分配上。由於它是政府的一種無償性支出，因此，轉移支出的規模和對象不同，所形成的收入分配格局也就不同。
政府購買支出容易形成總需求的畸形發展，進而造成供給上升；一旦刺激削弱，政府購買支出的問題就會顯現，這就是現在中國經濟的主要問題：4萬億的投資計劃造成的產能過剩。
而轉移性支出則不同，企業與消費者的需求是分散的，並且可以能區通過價格信號區分出企業與產品的優劣，很好地避免了政府購買支出的盲目無效率。轉移性支出在增加總需求的同時能夠起到淘汰落後產能的作用。這才是中國財政政策未來的方向。

4. 分析購買性支出與轉移性支出分類具有的經濟意義

購買性支出又為消耗性支出，轉移支出的對稱,這類公共支出形成的貨幣流，直接對市場提出購買要求，形成相應的購買商品或勞務的活動。指政府用於在市場上購買所需商品與勞務的支出。
購買性支出基本上反映了社會資源和要素中由政府直接配置與消耗的份額，因而是公共財政履行效率、公平和穩定三大職能的直接體現：
（1）購買性支出直接形成社會資源和要素的配置，因而其規模和結構等大致體現了政府直接介入資源配置的范圍和力度，是公共財政對於效率職能的直接履行。這樣，購買性支出能否符合市場效率准則的根本要求，是公共財政活動是否具有效率性的直接標志。
（2）購買性支出中的投資性支出，將對社會福利分布狀態產生直接影響，因而是公共財政履行公平職能的一個重要內容。
（3）購買性支出直接引起市場供需對比狀態的變化，直接影響經濟周期的運行狀況，因而是政府財政政策的相機抉擇運作的基本手段之一，是公共財政履行穩定職能的直接表現。為此，必須正確把握財政的購買性支出對市場均衡狀態的影響，以確保政府正確實施財政政策。

轉移性支出指政府無償向居民和企業、事業以及其他單位供給財政資金。西方財政學按照財政支出是否與商品、勞務直接交換為標准進行財政支出的分類。是西方國家政府對國民收入進行再分配的一種手段。主要項目包括債務利息支出；對外國政府的捐贈和國際組織的繳納支出；對居民和企業的補助支出。

轉移性支出也體現了公共財政履行效率、公平和穩定三大職能：
（1）轉移性支出引起了貨幣收入的流動，在間接的意義上仍然配置了資源和要素。
（2）轉移性支出是公共財政履行公平職能的最重要手段之一。政府通過轉移性支出，增加了支出受惠者的貨幣收入，在私人和企業間進行了收入再分配，從而成為政府實施社會公平政策的重要手段。
（3）轉移性支出也是公共財政履行穩定職能的重要手段。政府的轉移性支出增加了有關私人和企業的可支配收入，間接增加了社會購買力，影響了宏觀經濟的運行態勢。特別是其中的濟貧支出和社會保險支出等，能夠自動地隨著宏觀經濟運行狀態而逆向變動，從而成為宏觀經濟運行的自動穩定器，是政府最重要的宏觀經濟政策運作手段之一。

5. 轉移性支出與購買性支出在社會經濟中的地位和作用有何不同

購買性支出的涵義：是指政府付出財政資金的同時，得到了相應的商品和勞務，並運用它們來實現政府的職能。直接表現為政府購買商品和服務的活動。包括政府消費性支出和投資性支出兩部分。體現政府的市場性再分配活動。
轉移性支出的涵義：是指政府付出財政資金卻不能得到直接的補償、不存在等價交換問題。直接表現為財政資金無償、單方面的轉移。體現政府的非市場性再分配活動。

購買性支出和轉移性支出的特點：
（1）購買性支出具有有償性，轉移性支出具有無償性；
（2）購買性支出具有等價性，轉移性支出具有非等價性。

購買性支出和轉移性支出功能差別:
（1）兩種支出對生產與就業影響的方式不同；
購買性支出對於社會的生產和就業有直接的影響，對國民收入分配的影響是間接的
轉移性支出對生產和就業的影響是間接的，對國民收入分配產生直接影響
（2）兩種支出對政府支出效益約束的強度不同；
在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購買性支出體現出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束
轉移性支出體現出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。
（3）兩種支出體現了財政的不同職能。
以購買性支出占較大比重的支出結構的財政活動，執行資源配置的職能較強；
以轉移性支出占較大比重的支出結構的財政活動則執行國民收入分配的職能較強。

6. 試分析轉移性支出對經濟的影響

轉移性支出對經濟的影響具體表現在以下幾個方面：

（一）直接影響國民收入，間接影響社會生產和就業

購買性支出是政府直接以商品和勞務的購買者身份出現在市場上，因而對於社會的生產和就業有直接的影響，但對國民收入分配的影響是間接的。轉移性支出則是通過支出過程使政府擁有的部分資金轉移到受益者手中，它不僅是資金使用權的讓渡，而且涉及所有權的轉移，故對國民收入分配會產生直接影響；而資金受益者是否用這筆資金購買商品和勞務以及購買何種商品和勞務，這已脫離了政府的控制，因此它對生產和就業的影響是間接的。由於購買性支出與轉移性支出對生產和就業以及對國民收入分配的影響不同，因此，各自在財政總支出的比重的大小決定了財政職能的實現程度。以購買性支出占較大比重的支出結構的財政活動，執行優化資源配置的職能較強，以轉移性支出占較大比重的支出比重的支出結構的財政活動則執行調節收入分配的職能較強。

（二）對政府及微觀經濟組織具有軟約束

購買性支出和轉移性支出對政府及微觀經濟組織的約束作用是不一樣的。購買性支出對政府與微觀經濟組織所產生的是硬性的約束作用。在政府用財政資金在商品、勞務市場上購買商品或勞務時，無論是政府還是向政府提供商品或勞務的經濟組織，都必須遵循等價交換的原則。對於政府而言，政府購買性支出使用效果的高低與政府在市場上所購商品、勞務的數量及質量密切相關，所購商品、勞務數量越多，質量越高，則財政支出的使用效果越好；對於微觀經濟組織而言，其經濟效益的高低唯一地取決於自身的生產經營水平和成本開支水平的高低，與政府的購買行為無關。而轉移支出對政府及微觀經濟組織所產生的約束作用卻是軟性的。對於政府而言，轉移支出資金的使用效益如何，並不直接取決於撥付轉移支出的政府，而取決於獲得轉移支出的單位如何使用這筆資金，社會無法直接考核政府該項支出的使用效果。對於獲得轉移支出的微觀經濟組織而言，其獲得轉移支出數額的大小，並不唯一地取決於自身經營管理水平的高低，亦不直接取決於其成本開支水平的高低（例如政府在向國有企業提供虧損補貼時，就很難准確地將政策性虧損與經營性虧損區分開）。故轉移性支出無論對政府還是對微觀經濟組織所產生的約束作用都是軟性的。這就提醒社會必須格外重視政府轉移支出的使用效果問題．從不同側面加強對政府轉移支出的監督和控制，以提高轉移支出的使用效果。

7. 購買性支出與轉移性支出的主要區別有哪些

一、定抄義不同

購買襲性支出指政府用於在市場上購買所需商品與勞務的支出。

轉移性支出指政府無償向居民和企業、事業以及其他單位供給財政資金，是指政府按照一定方式，把一部分財政資金無償地，單方面轉移給居民和其他收益者的支出。

二、資源配置不同

購買性支出包括行政管理費、國防費、社會文教費、各項事業費等，也包括購買用於興辦投資事業所需商品與勞務的支出如基本建設撥款等。

轉移性支出包括社會保障支出和財政補貼。

三、作用不同

購買性支出中的投資性支出，將對社會福利分布狀態產生直接影響，購買性支出直接引起市場供需對比狀態的變化，直接影響經濟周期的運行狀況，因而是政府財政政策的相機抉擇運作的基本手段之一，是公共財政履行穩定職能的直接表現。

政府通過轉移性支出，增加了支出受惠者的貨幣收入，在私人和企業間進行了收入再分配，從而成為政府實施社會公平政策的重要手段，也增加了有關私人和企業的可支配收入，間接增加了社會購買力，影響了宏觀經濟的運行態勢。

8. 購買性支出和轉移性支出有何異同

(1)作用不同。購買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經濟主體提供的商品和服務相交換，政府直接以商品和服務的購買者身份出現在市場上，因而，對於社會的生產和就業有直接的影響。此類支出當然也影響分配，但這種影響是間接的。轉移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府所有的資金轉移到領受者手中，是資金使用權的轉移，微觀經濟主體獲得這筆資金以後，究竟是否用於購買商品和服務以及購買哪些商品和服務，這已脫離開了政府的控制，因此，此類支出直接影響收入分配，而對生產和就業的影響是間接的。
(2)遵循的原則和對政府的效益約束不同。在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購買性支出體現出的財政活動對政府形成較強的效益約束。在安排轉移性支出時，政府並沒有十分明確和一以貫之的原則可以遵循，而且，財政支出的效益也極難換算。由於上述原因，轉移性支出的規模及其結構也在相當大的程度上只能根據政府同微觀經濟主體、中央政府與地方政府的談判情況而定，顯然，通過轉移性支出體現出的財政活動對政府的效益約束是軟的。
(3)對微觀經濟主體的效益約束不同。微觀經濟主體在同政府的購買性支出發生聯系時，也須遵循等價交換原則。對於向政府提供商品和服務的企業來說，它們收益的大小，取決於市場供求狀況及其銷售收入同生產成本的對比關系，所以，對微觀經濟主體的預算約束是硬的。微觀經濟主體在同政府的轉移性支出發生聯系時，並無交換發生。因而，對於可以得到政府轉移性支出的微觀經濟主體來說，它們收入的高低在很大程度上並不取決於自己的能力(對於個人)和生產能力(對於企業)，而取決於同政府討價還價的能力，顯然，對微觀經濟主體的預算約束是軟的。
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9. 購買性支出與轉移性支出對經濟運行的影響

涉及四個方面：
一是對生產和就業的影響；
二是對政府效益的約束；
三是對微觀經濟組織的預算約束；
四是執行財政職能的側重點。