❶ 經濟發展情況的調研報告是寫經濟中好的方面嗎為什麼還要寫存在的問題和對策發展情況不就是好的情況嗎
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即「發文主題」加「文種」，基本格式為「××關於××××的調查報告」、「關於××××的調查報告」、「××××調查」等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。 1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。 2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。 3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
❷ 大家認為當前我國經濟社會發展中存在哪些主要問題,如何解決
當前我國經濟運行中的主要問題
中共中央政策研究室經濟局副局長 李欣欣
2002年4月26日
對於我國宏觀經濟運行中所存在的方方面面的問題，一些業內人士曾從各種不同的角度發表了建議和評論。但是筆者認為，目前影響我國中長期經濟發展的突出問題是社會總需求總量不足和社會總供給結構性過剩的問題。具體主要表現在以下幾個方面：
1、城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足。去年以來，我國的消費品市場雖處於平穩增長態勢，但是今年第一季度社會消費品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個百分點。按以往的經驗，每年的社會消費品零售額增長走勢均呈現出前高後低的狀況。近年來，消費品市場所能呈現出的平穩增長態勢，其中消費品市場比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場供求關系的自發性作用仍不明顯。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長；費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。由於這些政策性因素的主導作用，才促進了消費品市場的持續增長。若排除這些政策性不可比因素，消費品市場的增長將會面臨著後勁不足的危機。當前，城市下崗、失業人數的增加和低保缺口的增大，農業產業結構調整滯後，住房、醫療、教育等各項改革措施的相繼出台以及社會保障制度的不完善，使得城鄉居民消費需求增長的市場驅動力已在明顯減弱。
2、商品供過於求的狀況日益嚴重。據國家經貿委等部門對我國600種主要商品的供求情況分析預測，今年上半年我國供過於求的商品達到86.3%，比去年下半年擴大了5個多百分點；供需平衡的商品只有13.7%，沒有供不應求的商品。這種供給總量相對過剩的問題表面上表現為全國市場價格總水平出現走低的趨勢，但實質是受到我國經濟結構，包括產業結構、所有制結構、區域結構和產品結構等由現在的工業化初中期向中後期轉變過程中的結構性矛盾的影響。具體表現在：生產結構與消費結構的矛盾；知識結構與就業需求的矛盾；要素、資源狀況與產業結構和布局的矛盾；重復建設、區域封鎖與市場規則的矛盾等等。由於這種供給過剩的一系列矛盾的存在和經濟結構調整力度的逐步加大，將使未來幾年固定資產投資的增長速度相對於前幾年放慢，失業人數繼續增加。因此，供給過剩的壓力在未來兩三年內仍會存在。
3、推動投資增長的主要動力是政府行為，缺乏市場機制的內在推動力。去年以來，我國經濟增長保持較快的增長速度的主要因素是投資拉動，並且主要依賴於政府增發國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動，社會投資增長相對緩慢。2001年，全社會固定資產投資同比增速為12.1%，增速高於上年同期1.8個百分點。今年1季度，全社會固定資產投資同比增速為19.6%，增速高於上年同期7.2個百分點。其中，2001年國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長12.8%，增幅高於上年同期3.1個百分點。今年1季度，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長25.1%。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。據統計，2001年城鄉集體、個體、農戶等其他投資同比僅增長了8.3%，比國有及其他投資低4.5個百分點，城鄉集體、個體、農戶投資增速比上年同期回落了1.7個百分點，如果經濟增長過渡依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資若未能及時啟動，我國經濟增長將後勁不足，難以形成高質量持續增長的態勢。今年，盡管一些有利於民間投資的「利好」消息已經在醞釀和實施中，但真正落到實處還需一個過程，社會投資不足的矛盾短期內難以根本扭轉。
4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來，我國價格走低的跡象越發明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。目前價格走低的具體表現：居民消費價格從去年第四個季度開始走低，到今年1月已連續3個月下跌，為近兩年來的首次；工業品出廠價格於2001年4月開始再次下降，之後降幅逐月加大，今年1—2月，工業品出廠價格降幅加大，同比平均下降4.2個百分點；商品零售價格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅進一步加大，同比下降1.5%，已連續9個月下降；原材料、燃料、動力購進價格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明顯加大，1—2月同比分別下降4.8%和4.6%；房屋銷售價格雖在2001年增長了2.2%，但全年的價格走勢前高後低、逐季下降，特別是第四季度增速回落明顯，預計今年我國的商品房價格增速將不會有大幅度上揚；固定資產投資價格在2001年雖同比增長了0.4%，但漲幅比上年卻低0.7個百分點，今年固定資產投資價格開始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我國加入WTO後，全球性生產過剩、價格下行的影響通過多種渠道傳導到我國。這些因素都將直接影響我國的市場供求關系和價格上升的態勢。因此，預計我國在短期內價格走低的趨勢不會改變。
5、金融貸款總量增速下降，資金供應渠道不暢的問題突出。從去年開始，我國金融機構的貸款余額的增速已呈下降趨勢，今年貸款增幅繼續下降，1月末金融機構各項貸款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工業短期貸款額少增了67億元，導致短期貸款當月減少。此現狀說明工業貸款資金供應渠道不暢的問題已更加突出。此外，還有幾種金融現象應引起注意：一是現金凈投放量增幅下降。從去年開始，我國現金流通量的增幅已呈現出同比逐月下降的趨勢，今年1月，M0出現了幾年來的首次負增長，同比增幅為-1.7%；今年1季度，M0同比增長8.2%，增幅比去年同期下降了0.3個百分點。根據一般經濟規律，在管制利率條件下，經濟體系中的商品和勞務價格總水平變動趨勢是貨幣供給與貨幣需求是否適應的主要標志。目前，現金凈投放量增幅的下降，可以說明商品和勞務市場的蕭條。二是M1的增速慢於M2。從去年下半年以來，我國的貨幣供應量出現了M1的增速慢於M2的趨勢。2001年底，M1的增速為12.7%，M2的增速為14.4%。今年，這一趨勢進一步加大，1季度M1的增速為10.1%，M2的增速為14.4%。按一般經濟學原理，在正常情況下，如果M1增長率在較長的時期中始終慢於M2增長率，則說明經濟的增長勢頭開始放緩。
6、就業矛盾突出。目前，我國的就業矛盾已到了十分嚴峻的程度。對下崗、失業、待業、新增勞動力和農村剩餘勞動力等大量的待就業大軍，政府部門、經濟學家們不僅對各有關部門的統計數字不一有不同的看法，同時對就業的主要矛盾是總量問題還是結構問題的觀點也不盡一致。筆者認為，目前我國就業的主要矛盾是總量問題，全國的勞動力供給遠遠大於勞動力需求。近幾年，為緩解下崗、失業人員的壓力，我國政府在增加就業崗位、加大財政支出和轉移支付力度、完善社會保障制度和勞動力市場建設等方面盡管下了很大的力氣，但就業的矛盾卻越來越突出。從中可反映出我國經濟運行的質量和某些體制性的弊端，如發展經濟的指導思想問題、任用幹部的標准問題、經濟結構問題、產業結構問題、所有制結構問題、區域結構問題、投資結構問題、教育結構問題等等。這些諸多問題如得不到緩解，或者導致失業問題的加劇，不僅嚴重影響我國經濟的良性運行，而且可能引發政治問題。對此應引起足夠的重視。
盡管當前我國經濟運行存在上述問題，但同時也存在難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。去年，我國的外商直接投資已呈現出恢復性增長態勢，投資額增幅為10.4%。另一方面我國市場需求空間大、機會多。我們應該抓住這一擴大需求的機遇，從增加居民收入、完善社會保障體系、調整財政資金的投入使用方向、增加就業、促進出口等方面入手，加大政策調整力度，保持國民經濟的快速健康發展。
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❸ 怎麼寫關於圍繞經濟社會發展的現實問題提出對策和建議
❹ 我國當前經濟總體形勢及其對策
經濟運行：已經出現轉機，但基礎仍比較脆弱
持樂觀態度的專家認為，目前我國國民經濟運行已經出現了「拐點」或「轉機」。但他們認為，盡管如此，也應看到其基礎仍很脆弱。基本根據是，今年第一季度我國國民經濟增長8．1％，上半年增長8．2％，比去年同期加快0．6個百分點。這是國民經濟增長連續7年下滑後的第一次明顯抬頭（參見圖1）。支撐國民經濟出現轉機的條件主要是：上半年工業同比增長9．7％，農業增長1．5％，固定資產投資增長11％；出口增長38．3％、進口增長36．2％，順差142億美元，比上年同期增加44億美元；全社會商品零售總額增長10．1％，比去年同期增加3．7個百分點；居民消費價格止降趨穩，正增長0．1％，這也是連續兩年負增長後第一次出現正增長。
持謹慎樂觀態度的專家則認為，今年上半年我國國民經濟運行態勢進一步趨好，可以說是「亮點」開始增多，但還不能據此肯定已經形成了「拐點」。因為，按照經濟周期波動的一般規律，所謂「拐點」，主要是指經濟增長率連續幾年下滑後，又連續幾年上升，其中，回升的第一年可稱為「拐點」，這是由下往上的拐點；下滑的第一年也可稱為「拐點」，這是由上往下的拐點。因此，2000年是否是經濟增長率由下往上的「拐點」，不僅要看2000年這一年經濟增長率是否高於1999年，而且還要看隨後的幾年，即2001、2002年等是否能夠一直保持經濟增長率的穩定回升。由於目前我國國民經濟的增長主要是靠中央增發國債投資支撐的，社會投資或民間投資尚未有效啟動，降低居民支出預期的問題尚未很好地解決，居民消費的回升尚不穩定，因此，今年至明後兩年經濟增長趨勢還很難確定。從季度GDP增長率走勢看，問題也還是不小。2000年第一季度為8．1％；上半年為8．2％；第三季度預計為7．2％；第四季度預計為7．4％；全年可能是7．5％左右。具有明顯的「前高後低」（見圖2）特徵，這對明年、後年的經濟增長也會產生較大影響。
當前有兩個值得引起重視的問題：一是如果社會投資或民間投資不能有效地啟動，那麼，單靠中央政府投資來支撐國民經濟的持續高增長是困難的。近幾年來，我們一直想用中央投資「帶動」社會投資或民間投資，但始終未能「帶動」起來。實踐證明，在體制轉軌時期社會投資或民間投資有其特殊規律和特殊啟動方式，單靠中央投資是「帶動」不起來的，必須有相應的政策和制度推動，但目前這方面的推動，我們還是討論得多，實際採取的行動少。二是如何通過降低居民支出預期來提高居民消費以及農民收入提高問題，均未得到有效解決。在這兩個大輪子有效轉動起來之前，整個國民經濟增長是很難進入穩定增長軌道的。
財政政策：重點應放在支持結構調整、啟動民間投資
從1998年春季中央提出實施積極的財政政策到現在，已經過去3年多了。討論中大家一致認為，實踐證明，這一政策確實起到了擴大內需、托住經濟增長和穩定經濟的作用。不管當前國民經濟運行是否出現了拐點，都應當繼續實施積極財政政策。因為，從根本上說，我國經濟拐點的出現，最終將取決於產業結構的調整及其進程。目前我國告別的只是飢寒型向溫飽型轉變中的「短缺」，而在新興消費領域還存在著相當程度的「隱性短缺」。因此，支持結構調整仍然是財政政策的重點。
在當前情況下，財政政策的乘數效應較低是不可避免的，不宜過分追求短期效應。財政資金用於基礎設施建設是合理的、必要的，盡管這類投資的周期較長、見效較慢、產業鏈條短、投資的短期拉動效應小，但其長期效應最終會反映出來。當然，也應明確，財政投資只能是面「起子」，關鍵還是啟動民間投資。
從我國近年來經濟發展的經驗看，全社會保持15％左右的固定資產投資增長率是比較合適的。從1997年到現在，投資增長率持續低於15％，1997年至1999年全社會固定資產增長率分別為8．8％、13．9％、5．8％，今年上半年雖有回升也僅為11％，其中非國有經濟部門固定資產投資則呈負增長態勢。這種狀況是與我國當前的經濟結構大調整和保持國民經濟持續增長後勁的要求都是不相適應的。
造成民間投資需求不旺、投資增長率低的原因：一是市場需求不足，投資找不到熱點；二是投資項目嚴重缺乏資本金，因而很難從銀行獲得貸款支持；三是行業壟斷對擴大民間投資仍是一個巨大障礙。
貨幣政策：要提高預防通脹的警惕性
第一，貨幣供應量增長率結構出現倒置。1999年第三季度以後各季度貨幣供應量增長率結構與1992年相比較，差距是顯而易見的。M2增長率持續下降，M1和M0增長率持續上升，與1999年形成了明顯反差。
第二，要提高預防通脹的警惕性。1999年我國貨幣流動性比率（M2／GDP）已達146％，目前還在繼續擴大，已經超過了其它國家、特別是發達市場經濟國家，通脹壓力明顯上升。目前貨幣政策擔負的目標過多，有的甚至互相矛盾。金融多樣化、一體化的核心在於利率的市場化，利率雙軌制、不同市場的回報率差距過大、資金不能在不同市場流動，妨礙了貨幣政策作用的發揮。
第三，企業資金出現嚴重的結構性緊缺。自1998年12月份以來，企業存款從32486．6億元增加到今年上半年的40739．8億元，增長了25．4％，高於同期的M2增長率。這表明，目前我國企業的資金緊缺已經是結構性緊缺，其中相當部分企業不是缺資金，而是找不到好的投資項目。
第四，居民儲蓄存款出現負增長率，但物價回升幅度並不穩定。今年上半年城鄉居民儲蓄存款增加了3486．7億元，與去年同期的5804．7億元相比，少增2318億元。但居民儲蓄減少後並未導致消費增加，居民消費價格雖然比去年同期增長0．1％，但相當不穩定。
第五，金融機構的「存差」（即存款大於貸款的數額）不斷加大。1995年以後，各年存差數額分別為1995年3324．2億元、1996年7418．4億元、1997年7476．2億元、1998年9173．8億元、1999年15044．7億元和2000年上半年22595．4億元。造成存差持續擴大的原因不在於金融機構「惜貸」，而在於企業資產結構不良、資產質量不高，從而導致企業缺乏貸款能力。
完善宏觀政策，推動國民經濟持續增長
第一，擴大內需仍是今後一個時期的基本任務，因此，還必須實施積極的財政政策，三五年內不要改變。
第二，啟用供給管理政策。一是清理不合理收費；二是財政提供技改貼息，推動企業技術進步；三是降低國有股持股比例，收回資金，用於重點領域投資，但不進入預算；四是按公共財政要求，界定中央與地方財權事權關系，把經營性事業推向市場；五是改革預算制度，實行政府采購和政府集中支付制度。
第三，將國債發行的年度審批法改為余額控製法。全國人大常委會審查確定一個國債發行余額上限，在這個范圍內，財政部可以根據國民經濟發展的要求靈活調度，決定發行數量、時機與規模，事後報告。這樣改有利於改變財政政策的滯後性，有利於長、中、短期國債的合理組合，有利於國庫資金調度，有利於為財政政策和貨幣政策協調配合提供調節工具。
第四，大力發展資本市場。目前居民儲蓄率仍然較高，儲蓄轉化為投資的傳導機制不靈，迫切要求大力發展資本市場。在發展資本市場的過程中，還要調整我國金融資產結構，改變目前證券交易均納入M2的管理辦法，在M2之外設立M3。
第五，加快創業板市場建設和高新技術風險投資基金建設，建立以資產抵押、現金流量和銷售合同等為基礎的貸款機制。簡化貸款手續，提高支持中小企業發展的金融力度。運用項目融資、租賃融資、BOT等各種方式，支持中小企業發展。
❺ 論文怎麼寫 關於經濟發展現狀的
淺談我國低碳經濟發展現狀及對策
摘 要：全球氣候變暖是當前世界各國廣泛關注的問題之一，而世界經濟的發展對能源需求量的持續增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環境和生態問題將進一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源佔有量低、環境污染嚴重也使我國面臨著較大的國際轉移排放壓力。倡導發展低碳經濟，符合科學發展觀的客觀要求，也有利於現代能源服務的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結構和加強能源安全。
關鍵詞：低碳經濟；現狀政策選擇
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是一種全新的經濟理念，低碳經濟的提法最早源於英國在2003年發布的能源白皮書「我們未來的能源：創建低碳經濟。」從可持續發展的角度認識，低碳經濟是通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。從技術角度認識，低碳經濟是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，促進整個社會經濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。
綜上所述，廣義的低碳經濟是以低排放、低能耗、低污染為標志的綠色生態經濟模式。目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構；核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。可以說，發展低碳經濟是一場涉及價值觀念、國家權益、生產生活方式的全球性革命。
二、國外發展低碳經濟的現狀
近年來，越來越多的國家把環境保護作為經濟發展戰略的重要組成部分，通過制定低碳經濟政策，積極推動低碳綠色增長。尤其是為了應對此次全球金融危機，一些國家更是把開發新能源、發展低碳產業作為重振經濟的重要動力。
德國發展低碳經濟的重點是發展生態工業。德國的生態工業政策主要包括六個方面的內容：嚴格執行環保政策；制定各行業能源有效利用戰略；擴大可再生能源使用范圍；可持續利用生物智能；推出刺激汽車業改革創新措施以及實行環保教育、資格認證等方面的措施。為了實現從傳統經濟向綠色經濟轉軌，德國除了注重加強與歐盟工業政策的協調和國際合作之外，還計劃增加政府對環保技術創新的投資，並通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環保和創新基金，以此推動綠色經濟的發展。
法國的低碳經濟政策重點是發展核能和可再生能源。2008年12月，法國環境部公布了一攬子旨在發展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力發電等多個領域。除了大力發展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用於研發清潔能源汽車和「低碳汽車」。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經濟的一個重點。
美國選擇以開發新能源、發展綠色經濟作為此次全球金融危機後重新振興美國經濟的主要動力。美國政府低碳經濟政策可以進一步分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發是核心。2009年2月15 日，美國出台了《美國復甦與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發展新能源列為重要內容，包括發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風能和太陽能等)。在節能方面最主要的是汽車節能。此外，為應對氣候變暖，美國力求通過一系列節能環保措施大力發展低碳經濟。
三、我國發展低碳經濟的實踐
在低碳經濟的實踐上，英國作為低碳經濟的先行國，在2006年通過了全球第一個有關低碳經濟的法案一《氣候變化法草案》，制定了到2020年減少碳排放30％ ，到2050年減少碳排放60％的目標。日本、丹麥和挪威等國的低碳經濟和低碳技術也取得了迅速發展，取得了良好的經濟、生態和社會效果。國內對低碳經濟的實踐則主要集中於碳交易和創建低碳城市。(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放權交易總額達280億美元，交易的二氧化碳量達到了13億噸。目前全球有四個交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國的Chicago Climate Exchange和英國的UK Errs等。此外，還有很多知名金融機構活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美國的Chicago Climate Exchange是全球第一個也是北美唯一自願性參與溫室氣體減排量交易，並對減排量承擔法律約束力的組織和市場交易平台，它也是全球唯一同時開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，2006年興業銀行基於品牌和市場價值與IFC合作簽署了《能源效率融資項目(CHUEE)合作協議》(即《損失分擔協議》)，成為國內首家推出「能效貸款」產品的商業銀行。根據該協議，IFC向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持最高可達4．6億元人民幣的貸款組合，興業銀行則以IFC認定的節能、環保型企業和項目為基礎發放貸款，IFC則為貸款項目提供相關的技術援助和業績激勵，而中國銀行和深圳發展銀行則分別推出了「掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格」的理財產品。
(2)低碳城市的創建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術、綠色規劃、綠色建築和綠色消費等一系列要素構成的城市可持續發展模式。2008年，國家發改委與聯合國自然基金會開始「低碳城市發展」的全面推廣，上海和保定成為首批試點城市，由國家發改委、建設部、科技部、環保總局、商務部等專家組成的項目技術顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會發布了《保定：全球可持續能源生產的「電谷」》，肯定了「保定模式」在發展可再生能源方面做出的貢獻。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經濟，欲申報國家低碳經濟區。
四、我國發展低碳經濟的政策選擇
低碳經濟是世界經濟的發展趨勢，是實現資源節約和環境友好的一種經濟發展模式。然而，中國正處在工業化發展階段，發展經濟、減少貧困和滿足就業等仍是實現現代化的最大任務，向低碳經濟轉型還面臨著許多現實條件的制約。為實現這些目標，必須加強國家對經濟的宏觀調控，適時適度地創新公共政策，根據政治、經濟和社會發展環境的新要求，創立一種具有積極價值的、適宜的政策安排。
（一）、調整產業結構，限制高碳產業的市場准入，倡導產業低碳化
產業結構對碳排放會產生較大影響，同等規模或總量的經濟，如果技術水平相同而產業結構不同，則會導致碳排放量相差較大。以工業製造業、建築業和交通運輸業為代表的第二產業則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業化高速發展時期，第二產業在一定的時期內還會顯示強勁的勢頭，這也是發展的客觀需要。所以，根據國情大力調整產業結構，倡導產業低碳化，這是我們當前需要解決的重大問題。
（二）、增大陸海碳匯
森林可以吸收大量CO2 ．相當於減少了CO2 排放，是良好的碳匯。據研究，我國人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃?年)，相當於每公頃林地每年可平均吸收5．1噸CO2 。2005年．我國森林面積達到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13．92％。增加到18．21％，為促進全球碳匯建設和溫室氣體減排做出了巨大貢獻。根據國家《林業發展「十一五」和中長期規劃》，到2020年我國森林覆蓋率將達到23％ 按照我國國土面積約960萬km (合96000萬hm )計算，相當於2020年比2005年新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430．1萬噸，相當於減排1578．4萬噸CO22005．2020年間累計新增加碳匯5．2億噸，相當於累計減排18．9億噸CO2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去200年中人類燃燒化石燃料和製造水泥過程中釋放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我國在東海進行的大洋碳通量研究也表明，東海是CO2 的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較准確地確定我國鄰近海域的碳匯結構和強度．有望進一步增大我國的碳匯規模。
（三）、創新文化政策，倡導生態文化
生態文明是黨在經濟和社會轉型的緊要關頭所形成的又一重要思想創新，並提出了文化「軟實力」 的概念。文化是基礎國民教育，它奠定國民的品味教養；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環境的真善美或假惡丑；文化是經濟，文化產業在現代經濟中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經濟的發展，離不開全民普遍共識的、綠色的生態文化的構建。生態文化作為正在崛起的新興文化，是倡導人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優化的解決人與自然關系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現在人類為解決所面臨的種種生態問題環境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發展的種種措施和手段上。創新文化政策就是要形成以「節約資源，保護環境」 為核心的生態文化，在生活中堅決抵制鋪張浪費的奢侈文化，生態的觀念深入人心。
五、結束語
目前，我國正在科學發展觀的統領下進行創新型國家建設和資源節約、環境友好型社會建設，這與發展低碳經濟的目標基本上是一致的。從經濟的角度講，社會發展的每一個階段都有一個與其相適應的經濟發展模式：工業化初級階段，經濟發展依賴的是原始生產要素的高投入的粗放型經濟增長；工業化中級階段，經濟發展以投資和科技進步為主要帶動力量；工業化高級階段則以信息和現代服務業為主要發展方向。中國的經濟轉型摒棄了傳統的「高投入、高污染、低產出」的經濟發展模式，走出一條「低投入、低污染、高產出」的路子。公共政策的創新使我們主動融入到低碳經濟的實踐和世界發展的潮流中，獲得更多的可持續發展的資金和技術，為世界經濟發展提供一個資源節約和環境友好新模式。
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❻ 我國商業現狀和面臨的問題及實現發展的對策和建議
首先介紹一下我國目前商業發展的現狀，經過改革開放30多年的努力和推進，我國商業的發展取得了驕人的成績，這一成績的取得與我們在座朋友們的努力是分不開的，這些成績不僅為上游為消費者作出了我們應有的努力，同時也在這一進程中強大或者說對我們商業企業自身的發展和強大作出了努力。我們也收到了一定的效果。就當前經濟發展狀況而言，我國經濟發展的進一步勢頭仍然是理想的，我們通過國家經濟發展的現狀可以看到，我國商業發展目前面臨著非常良好的宏觀經濟背景，大家都知道連續五年來我國宏觀經濟發展一直處在一個持續、穩定、快速的發展狀態。到2007年我們已經連續五年一直保持經濟在8%到10%的年增長速度，我們已經從2003年的13萬億元GDP總額發展到2007年的24.7萬億元人民幣這樣一個相當大的規模。這一規模是我們擁有了一定的生產能力和生產數量。我們已經在相當多的領域內達到了生產得自給或充分得自給，這種能力是我們可以充分的向市場提供必須得生活用品和生產用品。
使我們追求生活水平不斷得到改善和進一步擴大再生產得到了實現。我國經濟環境的宏觀背景還我們展示，經濟這些年來的快速發展我國人民的生活水平在不斷提高。
中國宏觀經濟背景有了如上喜人和有利的因素給我們下一步商業的發展，零售業的發展和超市的發展都提供了良好的背景，我們對此充滿信心。但是我們也清楚的看到在這些喜人的背景的另一面，我們也存在著必須要引起高度關注的一系列需要我們重點注意的因素和研究的問題，大家都知道伴隨著中國經濟的進一步國際化和我國還再繼續進行的加快融入國際經濟的進程，中國經濟受外來因素的影響已經越來越明顯。前年在美洲所發生的次貸危機已經通過國際金融領域，國際資本渠道在向我國進行傳遞。伴隨著全球范圍的石油價格糧食價格的巨大的高位波動，我們也受到了深刻的影響。
這些，都使我國國內的生產環境，經濟運行環境，受到了深刻的影響。我國經濟在與國際經濟的關聯中由於大量的使用美元機架和外出中絕大部分的貨幣是美元這樣一個特徵，美元持續幾年的大幅度貶值對我們也產生了深刻的影響。
在我國國內，由於用工成本的增長由於其他一些基礎性商品價格的變化，商業領域的經營環境也出現了一系列需要我們認真對待和思考的問題。這些都是我國商業零售業和超市領域下一步發展必須面對的一系列因素和情況。我們需要做認真的研究，在這樣一個大的背景下，我們認真的深思一下我國商業目前發展的狀況就十分必要了。我們看到經過幾年的努力我國商業的發展情況確實很好。
首先我們在規模化的發展方面取得了非常喜人的成績，近五年來我國在這方面發展的絕對數量和增長的幅度都使我們在這一領域內以自身的業績為第一產業的發展和製造業的發展作出了我們的貢獻，我們以自身的努力不僅支持了第一產業和第二產業，同時也為消費者提供了我們自身的有效並且是逐漸在豐富的服務產品。
我們自身的努力在全國總經濟格局中也得到了充分的體現，由於這些年來零售業的不斷發展，我們在對經濟增長中我們實現了我們作出一定貢獻的目標。到2007年底在國民經濟的整體發展中，零售業和商業所作出的貢獻是4.5%，我們實現了第一次超過其他板塊對國民經濟作出貢獻這樣一個基本的宿願，此前已經投資勞動和進出口作為支持國民經濟快速發展的兩大因素一直在扮演著主要角色，消費雖然也作出了同樣的貢獻，到07年我們改變了這一局面，商業發展的第二個特點是流通現代化進程在加快。
以戰後西方發達國家和地區經過近70年努力所培育出的現代商業組織形式及其所形成的一系列商業模式在我國經過二十多年的實驗，探索，研究，已經被廣泛採用。並且在這一過程中我們以對本土的深刻熟悉和繼續研究，我們進行了一系列的提高和改造使之成為支持我國商業發展非常有效的也是卓有成效的生產力和生產組織形式。
大家都知道，到目前為止，在全球商業中，扮演主要商業形勢的連鎖經營我們不僅不陌生而且已能熟練的掌握這一商業組織模式，在我國的商業領域內，通過連鎖經營的方式所實現的商業銷售和商業活動已經突破了1/5的規模，這在十年二十年以前還是無法想像的。在商業領域內，我們以國際通行的業態來經營實現了我們自身對於傳統商業模式的改造，我們已經學會了便利店、超市、大型超市、專業店、專賣店折扣店以及網上銷售等銷售方式，我們也學會了以特許經營的方式調動社會資本參與商業領域的經濟活動。經過我們的努力，我們在這個基礎上進行了一系列的創新，我們實現了百貨與超市的結合，超市與便利店的結合，我們也完成了零售業與餐飲業的結合，這些都是發達國家和地區在自身的商業實踐中開展的很少或現有成功的方式，而這些模式對我們的發展起到了積極的作用，他符合我國的國情，適應我國消費者消費習慣，不僅成為業態創新的方式，而且也是我們目前和下一步經營的利潤增長點。
在我們的這一領域內，我們除前台所作出的一系列如上的努力外，我們還進行著通過加快建設配送中心和以電子商務現代通訊技術利用網路等現代科技成果，去努力的建設著我們的支撐體系，我們也深深的明白，這些支撐體系的不斷完善和所形成的巨大的支持能力將會使我們已經形成的網路終端和店鋪具有更加完備的向消費者提供充分的服務產品的能力，這種粉飾和進程，符合現代國際商業發展的規律和特點。在這方面我們還再繼續進行著艱苦的努力。雖然以整合的配送能力還僅僅達到50%的配送比例，雖然在我們僅僅80%的企業內開展了以電子商務進行管理和面對消費者的服務，但是我們這一進程在繼續，我們相信在不遠的將來我們可以趕上其他的國家和地區。
在商業領域內，我們第三個喜人的特點是規范化經營引起了業界和各方面的重視，在這一方面，政府各有關管理部門通過推進法制建設，標准形成，加強監管使這一領域內的規范化工作引起了各個方面的重視，也充分的反映了業界和消費者的願望。
同時，我們還認真的研究這一領域的專業特點，陸續的出台了近百部業務標准和技術標准。這些標准從流程規則、監控等各個方面，充分的描述和確定了這一領域內的一系列規則，使我們這一領域的法制化進程，特別是通過法制化進程使我們的規范化工作得到了充分的體現。
在業界我們也看到了同樣的反映，我們的企業界在推動企業經營規模化的同時已經開始在深耕細作，加強企業自身和組織內部的精細化管理和經理化管理，通過對企業單店效益、坪效，以賣方主導的機制和點營銷等手段在推進著企業自身精細化管理，大家試圖通過精耕細作實現企業進一步發展，以不斷提高的服務水平通過商品的載體為消費者提供良好的服務。
我們這一領域的第四個特點是我國商業的國際化程度在予以加深，伴隨著中國經濟的日益國際化和不斷的融入國際經濟，商業領域內也出現了同樣的特徵，我們已經清楚的看到隨著大型跨國商業集團和商業企業陸續進入我國，我們已經學會而且也在嘗試著按照他們的做法以同樣的方式我們也在走出國門，隨著全球250家中的100家跨國企業陸續進入我國的同時，我們也有相當數量的企業在完成了A股上市之後，進入到了海外重構，我們認為，我們在這樣的進程中，我們不僅學會了國際通行的商業組織方式，我們還在利用這種組織方式在通過國際市場尋找和爭取國際資源，為我們的進一步發展在尋找機會，擴大能力，挖掘潛力。
如上是我們對我國商業目前的狀況作了一個簡略的描述，我們知道在這樣一個短的時間內我們無法將目前我國商業這樣一個波瀾壯闊的變化完全的展示在朋友面前，但是我們和大家一樣，我們期待著通過我們的協商和探討深刻的理解我國商業目前的特點，特別是我們所形成的能力，為我們下一步的發展作出我們認真和專業的打算。在這一基礎上我們想和朋友們一起就我們商業下一步的發展我們所作的努力和大家做一個簡略的介紹。
實現我國商業進一步發展以全面的配合我國經濟的持續穩定健康的發展，是我們一貫的目標。
從我們的角度我們將認真的了解和研究業界在發展商業方面的願望和要求，繼續致力於商業運行政策環境的建設。
我們將在07年國務院關於促進服務業發展的若干意見和2008年國務院辦公廳發出的關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見的指導下，堅決的摒棄一切限制和阻礙服務業發展的規則和規定。我們將大力的推動這一領域的工作，使我們能夠在盡可能短的時間內形成有利於服務業發展，有利於商業和零售業發展的政策環境。商務部在近期已經出台了關於這方面的一系列工作考慮，我們設想通過和大家一起的努力，爭取在這一領域內的政策環境建設方面，進一步將有關問題進取化，可操作化。
第二點我們將加快法規標準的建設，在這一方面，我們將推動兩方面的工作，第一我們將繼續致力於認真貫徹落實已經出台的一系列法規和文件。使這些法規能夠盡快的產生生產力為我們這一行業的發展作出貢獻。第二方面我們將根據業務發展的需要和不斷變化的情況和形勢，陸續出台這一領域內發展最最緊迫和最最需要的法規和標准。
第三點我們將加快商業領域內的薄弱環節的建設。眾所周知，由於這一領域長期以來投入不足，這一領域內的基礎設施建設和商業基本能力的建設還存在著很大的缺口，與消費者和第一產業第二產業為我們提出的要求還有很大的差距，我們需要作出進一步的努力。
我們在業務工作研究中了解到物流配送體系的建設是目前這一領域內的薄弱環節之一，我們將與業界的朋友們一起就加快物流建設作出努力。商務部已經出台了關於推動流通領域、物流發展的若干指導意見。在這一文件中我們提出了未來三年物流發展的基本工作目標，我們試圖通過推動生鮮物流、通過推動農產品流通通過克服在生鮮商品流通中的瓶頸和一系列障礙，通過四川工程的引導加快這一工程的建設。在這項工程中我們也期待著超市領域的企業家們給予認真而有利的支持。
在商業領域的薄弱環節建設方面，我們還將針對城市方發展的特點，對於社區發展落後於整體城市發展的現狀作出努力，在社區中，超市也扮演著重要的角色，你們以遍布全國城鎮的銷售網路和終端為社區的居民提供了自己的服務，但目前在這一領域內我們還有很多困難和問題需要認真的研究和解決。
我們希望在這方面也與在座的朋友們一起認真的研究，作出我們進一步的推動。
第四方面是我們將加快流通企業服務水平的提升。
商務部從2006年開始，推動零售企業分等級的工作，我們已經用了一年半的時間，基本完成的百貨業零售企業分等級，通過這項工作，致力於提高零售行業的服務水平，在經營、誠信、環境、安全、節能降耗等方面作出一系列改進，為消費者提供盡可能滿意的服務。目前我們正在進行著超市范圍的分等級，我們設想通過幾年的時間，陸續在便利店、專業店、專賣店購物中心等目前在我國商業領域內扮演主流業態的范圍開展這項工作，通過幾年的努力也逐步實現剛才所說的目標，為消費者提供一個比較好的銷售平台。
最後一點我們將按照近兩年的部署，繼續致力於零售企業的節能降耗，與國家節能減排建設節約型社會的總體考慮相配合，在我們這一領域內作出我們自身的努力。
時間關系，我按大會主辦方的要求，有關情況就暫時介紹到這里，我非常感謝在座的朋友們，非常認真的聽完了我剛才的情況介紹，在此請允許我代表商務部商業改革發展司，對在座朋友們在過去的時間里給我們工作的支持，表示我們最最誠摯的感謝！
❼ 論述當前經濟形勢現狀及對策
1.結構性通貨膨脹仍在可控范圍內
由於受到國際、國內（能源、糧食價格上漲，美元貶值、本幣升值，人工成本增加、自然災害影響，國際主要消費市場疲軟等）因素影響，中國經濟面臨著較大的通脹壓力。
此時此刻，我們應該看到由於30年改革開放，有積累的雄厚的物質財富為基礎、有已經建立起的強大的社會生產能力作保證，並且總結了管理經濟的經驗教訓、提高了駕馭社會管理的能力，以及對市場經濟開放程度的控制，和堅持以「解放思想，實事求是」的科學理論為指導，使我們有充分的理由和信心相信經濟轉向全面通脹的可能風險不會變為現實。
同時我們也應該清醒地認識到，結構性物價上漲是經濟體系內在價值規律在平衡各生產要素價格時發揮作用的體現，是市場經濟促進經濟社會效率提高和社會健康發展的正常表現。生產要素價格結構調整引起的價格上漲將隨著社會經濟發展長期存在,並直觀地表現為要素價格上漲推動的通貨膨脹和貨幣相對貶值，這種現象將隨著經濟社會發展而客觀長期存在。
2.社會經濟發展存在著由偏快轉向偏冷的風險
房地產市場的調整、出口加工型企業的經營困境對整體經濟的影響正在顯現。在一定的發展階段，適度的市場調整與經營壓力有利於企業改善經營、做強做大龍頭企業，有利於促進行業整合和產業升級換代，有利於社會資源利用效率的提高，有利於推動社會經濟科學持續的發展。
同時，我們也要清醒地認識到，過度的市場調整與過快的經濟發展具有同樣的危害性。由於房地產等行業的發展影響著眾多相關行業的發展，對社會經濟發展有很大的影響力，是經濟發展的龍頭行業，過度的市場調整將使社會面臨著經濟發展硬著陸的危險、將使社會面臨嚴峻的就業形勢、消費市場萎縮、大大提高金融體系風險，將使社會面臨經濟全面下滑的經濟蕭條，最終影響社會穩定的發展基礎。由於宏觀調控政策具有延後效應的特點，當前，宜進一步觀察已出台政策的效應顯現，不宜急於再出台新的調控政策。地方政府相關部門不應在執行政策時層層加碼。
3.企業家和大眾消費者對社會經濟發展的預期正發生質的變化
樂觀的情緒已經消退、市場觀望情緒濃厚、悲觀的情緒開始產生。這樣一個敏感的發展階段，正考驗著政府的執政能力與社會大眾對改革發展的信心。
「羊群效應」理論表明，社會預期的變化所帶來的影響不會是一種線性的反應，而隨著時機的延後，更多的可能會是倍數的社會影響。因此，宏觀調控力度的把握和政策的及時調整是我們所面臨的艱難抉擇，正確把握社會經濟發展階段，制定適宜的發展政策此時尤其重要，對科學管理提出更高的要求。「科學發展觀」內涵應當是在發展中講科學，以科學技術來促發展。
此時，重溫小平同志「堅持社會主義初級發展階段一百年不動搖」有著非常現實的意義。
4.「戰爭」就在我們身邊
由於受能源、糧食價格上漲，美國次貸危機、美元貶值、自然災害、國際主要消費市場疲軟等因素影響，全球化背景下的利益攸關真實地展現在各國政府和人民面前。地球資源的有限與人類社會對生存利益的本能追求，確定了國際社會國家之間、民族之間競爭無時不在。
「人無遠慮必有近憂」。因此，根據國內外各種因素的變化，高瞻遠矚、深謀遠慮地做好適合國情的、可以因應諸如「石油戰爭」、「糧食戰爭」、「貨幣戰爭」等國際因素的、可以指導國家中、長期發展的國家發展戰略非常重要，有了對國家發展戰略的深刻研究和清醒認識，我們就可以把握變化趨勢，及時制定相應的政策措施，就可以比較從容地面對各種復雜的國內外影響因素，而立於不敗之地。
二、對策
1．保持社會投資的合理增速、維護房地產市場的健康穩定
根據宏觀調控的政策導向，採取各種措施加快推進重大基礎設施建設工作，保持社會固定資產投資規模。
做好社會保障性住房建設工作，應當堅持社會發展的效益兼顧公平的基本原則。明確「中、低收入群體解決基本居住空間的民生問題以政府提供社會保障性住房為主；改善和提高住房的消費需求滿足以房地產市場為主」的工作目標。
在當前的形勢下，我們還是應該認識到我省是適合人居的地區，具有優美的山川、氣候宜人、地區生態環境總體良好。如果政府在城市建設方面有更科學的規劃安排、有更符合人性的城市管理、能提供給人民更好的安居樂業的生活工作環境，我們就能激發包括港澳台同胞、海外僑胞、內地西部地區生活工作移民的潛在需求，保持房地產市場穩定健康發展。同時適當控制商品住宅用地供應量，而在分析市場需求的前提下適當加大對寫字樓、商務酒店、休閑酒店等生產性、商務性項目的土地供應，避免投資增速過快回落，保持地方財政收入能過渡平穩。
2．促進休閑度假旅遊等第三產業發展，推動消費增長
加大政策支持力度、改善消費環境。清理和整頓不利於推動消費的政策（例如：城市停車空間的充分優化利用、城市商業氛圍的營造、商業經營環境的改善、為經營與消費提供寬松便利的商業環境），加強政府職能部門服務經濟發展的意識，通過加強教育學習，要讓公務人員牢固樹立「以經濟建設為中心」的工作理念，使他們能夠以優質的專業服務能力與科學管理的方法在具體的工作中落實科學發展觀。
3．加大政府服務力度，促進產業整合、積聚
抓住機遇，明確政策導向，制定鼓勵措施，促進產業升級換代，提升企業核心競爭力。政府要當好「媒人」，細致入微扎實工作，避免硬性地拉郎配，而是以科學的市場理念為指導，加強服務，促進企業重組行業整合，從區域經濟在經濟全球化背景中保持競爭力，謀求長遠發展的戰略高度認識和推動優秀企業集團做強做大。
4．切實推進閩台經濟區的建設發展
抓住機遇，做好規劃，探討協作模式。從台灣地區新一屆領導人發表的與大陸地區發展經貿關系的一系列講話來看，我省雖然具有突出的地緣、人緣等經濟協作發展優勢，但是目前還不是他們所關注的重點地區。這里反應出來的問題值得我們地方政府與社會認真的思考。
「兩岸三通」是我省上、下期盼多年的也是我省難得的發展機遇，從目前情況看，它不會成為我們當然的發展機會，如何把握地緣、人緣等優勢，科學分析產業協作基礎，正確制定兩岸產業協作和經濟合作規劃，明確發展的目標與定位，用創新開拓的新思路、新方法來推動實質進展，是促進閩台經濟區形成與發展的關鍵。
5．鼓勵和促進創新產業和生產型服務企業發展
鼓勵扶持創新產業的興起與發展是現代經濟體系的新亮點，具有很大的市場發展空間，是作為自然資源貧乏的我省在進行產業結構調整、促進經濟增長方式轉變的新的產業布局的理想選擇。
應當看到創新產業是知識密集型產業，因此要選擇發展創新產業，政府應當科學地制定出發展規劃，建立起一套完整的政府和社會的支持體系，踏實地做好產業發展所需的基礎工作，以優質的政府和社會服務來吸引、孵化、壯大企業，扶持產業的建立與發展。
生產型服務企業的發展，是促進傳統產業升級換代、做強做大的不可或缺的產業要求，是企業產品研發、生產管理、營銷推廣、售後服務、品牌創立與維護等方面的重要支持。發達的生產型服務企業可以推動產業集約發展，有利於推動地區產業集群的發展與壯大，提升地區經濟競爭力，同時也是提高地區投資環境的重要舉措。