❶ 中小企業對中國經濟的重要性是什麼
中小企業是推動國民經濟發展，構造市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。特別是當前，在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、實現科教興國、優化經濟結構等方面，均發揮著越來越重要的作用。為此，正確指導國有小企業改革，大力扶持各類中小企業發展，已成為當前一項刻不容緩的戰略任務。
❷ 我國中小企業當前面臨的經濟環境
當前我國中小企業發展面臨的困境和政策性建議
摘 要：本文分析了我國中小企業發展的重大意義，面對世界經濟一體化和我國即將加入WTO ，中小企業所面臨的認識、內部經營、社會環境、宏觀政策和管理等方面存在的問題，並據此針對性地提出了一系列政策措施和建議。
關鍵詞：中小企業 宏觀政策 內部機制 創新
黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》指出："要積極扶持中小企業，使它們向專、精、特、新的方向發展，同大企業建立密切的協作關系，提高生產的社會化水平。要從實際出發，繼續採取改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股份合作制出售等多種形式，放開搞活國有小企業，不搞一個模式?quot;我國中小企業量多面廣，是國民經濟的重要組成部分。據統計，目前在我國工商部門登記的中小企業已超過1000萬，是全國企業總數的99%。中小企業在全國工業產值和利稅中分別佔到60%和40%左右。提供的就業崗位已佔全國城鎮就業總數對75%。著名經濟學家吳敬蓮在1999中國經濟發展高級研討會上指出，中小企業發展狀況既直接決定我們今後是不是能好過一點，也是今後一段時期內我國經濟能否保持穩定增長態勢的關鍵所在，中小企業將是決定中國未來的重要因素之一。因此，必須從國家決策的高度重視發展中小企業。
一、 發展中小企業的重要意義
改革開放20年以來，中小企業蓬勃發展。中小企業在經濟社會中具有十分重要的地位和作用，它們是國民經濟發展的重要生長點。進幾年來，每年1500億美元左右的出口貿易額中，中小企業佔到60%。中小企業的發展對於拉動我國國民經濟的發展，保證經濟增長目標的實現都將起到重要的作用。據統計，"七五"至"八五"期間，我國工業企業生產總值增長率為18%，其中大型企業增長率為5-8%，而同期中小企業增長率超過30%。中小企業已經成為國民經濟發展的重要支柱。
中小企業的健康發展，可以有效地緩解當前的就業壓力，滿足勞動力就業需求的需要。改革開放後的二十年間，我國非農業共創造了2.48億個就業崗位，這一巨大成就主要取決於中小企業。據測算，我國大、中、小型企業的資本有機構成之比為：1.83:1.23:1，由於中小企業的資本有機構成較低，因而單位資金能夠容納的就業人數就多，而我國目前勞動力大量過剩，適當保持較低的資本有機構成對於增加就業，緩解就業壓力以利於充分利用現有資源降低產品成本還是有利。目前，工業部門就業數為1.5億左右，其中中小企業就業人數為1.1億人，佔73%；以中小企業為主的鄉鎮企業吸納了1.3億農村剩餘勞動力。我國正處於產業結構調整期，勞動力從農村向非農業轉移，資源性產業、紡織業以及軍轉民工業的結構調整，更增加了就業壓力。面對這樣的就業壓力，毫無疑問要發展中小企業。
要實現我國經濟發展三步走戰略中的後兩步，中小企業的發展至關重要。我國工業化歷程短，市場經濟剛剛起步，中小企業的發展對我們探索社會主義市場經濟的規律具有理論和實踐意義。現實上講，我國縣級經濟以中小企業為主，發展中小企業對於解決基層財政，積累資金、振興經濟發展具有現實意義。
二、中小企業發展面臨的現實問題
近幾年來，中小企業雖然有了飛速發展，但也面臨許多亟需解決的困難。
1． 阻礙中小企業發展的外部因素
第一、體制不順，社會服務體系之滯後。當前，我國的企業依然按照原有的所有制、部門和區域分屬於不同部門。婆婆眾多，職能交叉，多頭管理，致使管理混亂、口徑不一，使中小企業無所適從。在項目審批、產品鑒定、職稱評定等方面職責不清。這種多方重復"管理"的狀況也造成"三亂"現象極為突出，客觀上加重了企業負擔。而中小企業勢單力薄，需要社會提供多方面服務。國外許多國家如英、意、日都設有專門社會中介組織為中小企業在產品開發、市場定位、咨詢、技術服務等方面服務。而我國目前為中小企業服務的體系極不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和規范的市場。我國經濟政策的一個重要特徵，是根據經濟類型和行業來制定的，而不是根據不同企業規模所具有不同的行業特徵。因此，政府出台政策明顯偏向於大企業，而對中小企業一直未形成系統扶持。在稅收上（國有企業先繳後退，中小企業無此優惠），中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵押。土地上，國有企業享有土地使用權出讓金、增值稅減免政策。企業要發展，資金至關重要，而我國目前尚無專門為中小企業貸款的金融機構。加之商業銀行體制改革後權利上收，以中小企業為放貸對象的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產負債比例管理後，逐級下達"存貸比例"，使本來就少的貸款數量更為可憐，貸款供應缺口加大。而且由於中小企業多無資產抵押，貸款擔保難。
第三、 產權不清晰，發展缺乏動力。由於上述體制不順，政策不公和行業限制等原因，個私企業戴"紅帽子"（集體、鄉鎮企業）、穿"洋外衣"（三資）應運而生。由於產權不清，一些中小企業就不願發展壯大，企業發展缺乏應有的動力，企業的發展受到人為的限制。
2． 中小企業自身的障礙
第一、 經營機制和組織制度不適應經濟發展需要。特別是許多個私企業組織結構不健全、管理混亂。在中小企業改革過程中，由於改革不規范、不徹底，許多企業並沒有真正按現代企業制度的要求運作，改革走形。許多改制企業改制後並沒有真正建立起規范的法人治理機構，企業經營管理機制沒有實質性變化。"董事會"、監事會"等難以真正運轉。
第二、 經營者素質不高，管理水平低下，是制約中小企業發展的關鍵問題。在我國中小企業管理人才奇缺，全國大型企業每百萬職工中擁有大專以上學歷人員為10.46人，小企業為2.96 人。中小企業專業人才更是奇缺。現行中小企業在選人用人機制上的許多弊端及政府監督不到位，企業內部又缺乏有效的民主制度等原因，導致中小企業中文化水平低、管理水平低、思想素質低的經營者屢見不鮮。存在相當多的中小企業管理混亂，管理無制度、勞動和材料消耗無定額、成本無核算等"四無"狀態。在管理上大量"家族式"管理存在，對生產和產品缺乏必要的科學決策，增大了企業的生產經營風險，造成企業效率低下。一句話，目前中小企業的管理尚處於粗放階段。
第三、 設備落後、技術水平低。我國工業設備本來就較落後，而中小企業更為落後。以工業企業勞動裝備率為例，我國獨立核算的大、中、小型企業的人均固定資產分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元。可見，小企業的人均裝備水平是中型企業的50%，大型企業的25%。所以，我國中小企業的資本有機構成偏低，設備老化，生產技術水平、勞動生產率低下，產品質量和技術含量不高，資源浪費和工業污染嚴重。
第四、 企業資產質量差、經濟效益低。由於以上各方面原因，加上不良資產比重大、負債率高，必然導致經濟效率低下，從而嚴重製約了中小企業發展的潛力。據統計，1998年，全國獨立核算大中型工業企業平均資產負債率為62.9%，同口徑小企業為6.5%，個別地區小企業的負債率高達80%以上，有相當一部分企業資不抵債。小企業資產負債率過高的主要原因，一方面資本金注入不足，企業發展主要靠銀行貸款，1998年全國獨立核算國有小型工業企業利息支出比同口徑國有大中型企業多支出6.97億元；另一方面國家政策向大中型企業傾斜，近幾年沖銷的銀行呆壞帳准備金主要用於"優化資本結構試點城市"中的國有大中型企業，小型企業能夠使用的部分微乎其微，致使小型企業的債務負擔無法解決。因此，中小企業特別是國有中小企業，連續多年出現全面虧損。1995年國有小企業出現全面虧損，連續三年虧損額突破100億元；1996年國有中型企業出現虧損，到1997年虧損額也突破了100 億元。國有中小企業在短期內扭虧轉盈的難度很大。
三、加快我國中小企業發展的建議
針對上述問題，對中小企業的改革，在把握政策方面不僅僅是"放開"，推向市場，而是如何"激活"，適應市場，如何"由小變大"、"由弱變強"。這需要政府和企業的共同運作，從關鍵處入手，解決深層次矛盾，把潛在優勢轉化為競爭優勢，開創中小企業發展的新局面。
1． 國家應明確中小企業的地位，加強對中小企業的保護和支持，為中小企業發展創造一個良好的外部環境。
第一、 建立健全有關法律、制度，創造公平競爭的外部環境。建立健全中小企業的法律法規體系，改善中小企業經營環境，這是促進中小企業發展的重要前提。通過法律法規確立中小企業地位，維護中小企業的合法權益是各國通行做法。美國1938年設立"經濟力量集中調查委員會"並制定《中小企業法》、《聯邦反托拉斯法》、《社會均等法》、《中小企業獎勵法》、《中小企業開發中心法》、《小企業經濟政策法》等一系列政策法規以保護和扶持中小企業，促其健康發展。日本和義大利等一些發達國家也頒布了一系列法律法規，對中小企業進行引導與保護，極力促進中小企業健康成熟發展。特別是日本，1991年制定的《扶持中小企業創新與發展法》將扶持的目的、范圍、方法手段、管理機構的設置及運作方式等問題集中一部法律中予以確立，使中小企業扶持政策措施在法律化基礎上走向綜合化、系統化。我國政府應轉變職能，公開辦事程序，提高辦事效率，簡化設立企業的辦理手續，降低收費標准，提高服務質量；切實減輕中小企業負擔，清理不合理收費。可喜的是，國務院已批准經貿委設立中小企業司?quot;指導各類中小企業改革，研究制定中小企業的扶持政策，推動建立中小企業的服務體系，協調中小企業對外合作"等。各地也已經或正在組建中小企業的管理機構。全國人大財經委也正研究制定《中小企業法》。通過理順中小企業的管理體制，建立健全各種規章制度，結束原來對中小企業"六龍治水"，各機構都管（使用權力）又都不管（不盡義務）的管理無序現象。
隨著改革的不斷深入，非公有制企業的經營領域會不斷擴展。因此，政府除應以法律的形式保護私有財產和合法經營外，還應在制度上形成寬松的外部環境，保證各種經濟所有制形式在市場上公平競爭。通過理順中小企業的管理體制，規范市場交易規則、市場秩序，為中小企業正常經營保駕護航。
第二、 推進結構調整。優化資本結構，調整中小企業存量，扶持優強中小企業發展，是提高國民經濟總體優勢、增強國際競爭力的重要基礎。政府應制定政策引導中小企業發展適合自身特點的產業，鼓勵生產"精、尖、特、優"產品，同時限制落後，採取有力措施對設備陳舊、技術落後、質量低劣、污染嚴重、資源浪費、安全生產條件差的中小企業堅決實施破產、關閉。要逐步降低開辦中小企業的注冊資本限額，允許分期繳付；簡化注冊手續、降低收費標准。進一步研究和探索中小企業破產與清算的簡易程序，逐步實行歇業督促、風險預警、債務重整和依法破產等制度。引導中小企業以當地大企業集團為核心，形成具有專業化配套和服務功能的關聯產業群體，使其在與大企業的合作中得到穩定發展，構造社會化分工、大中小匹配、專業化互補的企業規模結構和產業結構。
第三、 加快培育技術創新能力，整體提高中小企業的素質。中小企業競爭力較弱，是缺乏技術的創新、開發、轉化及管理和體系。為此，政府應在中小企業的技術創新能力、經營者創新意識和創業精神、科技成果轉化、風險投資機制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企業素質也就是提高整個國民經濟的素質。著眼於人力資源開發，貫徹以人為本的管理理念，將技術發展和管理水平的提高建立在提高人的素質的基礎上。目前各國都十分重視中小企業風險經營，以雄厚的風險資金扶持高科技中小企業發展，以建立和完善技術創新支撐體系為切入點，提高全社會技術創新能力，加快科技成果轉化。我國應選擇部分城市進行區域性、行業性中小企業技術創新試點，鼓勵大專院校、科研單位和大企業利用現有的技術、設備為中小企業提供技術服務；探索建立中小企業創新基金，重點支持中小科技企業的技術創新；通過推廣技?quot;孵化器"、培養科技經紀人、召開專利洽談會等方式，加快培養中小企業技術市場、引導、促進中小企業吸收利用科研成果，提高產品科技含量，增強市場競爭力。
第四、 改善中小企業的融資環境。資金缺乏是制約中小企業發展的瓶頸，解決中小企業融資難問題，是目前鼓勵和促進中小企業發展的重點。政府應建立中小企業資金的供應、保證和輔導體系，探索多種適合中小企業特點的融資方式，為其發展提供有效的資金保障。（1）政府要運用財政、稅收政策手段，改善中小企業融資環境。實行財政扶持和稅收優惠是各國鼓勵和促進中小企業發展的通行做法。主要有：設立中小企業專項資金，重點用於中小企業信用擔保與再擔保資金、新辦中小企業創業資助、產品結構調整和科技成果轉化及對中小企業社會化服務體系的資助等；建立健全多元化中小企業的信用擔保體系，擔保金可通過地方財政撥款、國有資產變現、企業出資和社會捐贈等多渠道籌措，按照"多元化資金、市場化操作、績優者扶持"的原則運作，目前應建立國家中小企業信用再擔保和信用保險機構；運用優惠稅收政策鼓勵對中小企業投資，減輕工業企業增值稅小額納稅人的負擔。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓勵國有商業銀行發揮大銀行的優勢，切實成為中小企業間接融資的主體，國家要扶持中小金融機構的發展，進一步完善中小企業間接融資體系；健全中小企業貸款保證系統，借鑒其他國家經驗，設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業銀行放款分險，改善銀行對中小企業的結算、匯兌、轉帳、財務咨詢、投資管理等金融服務；對符合條件的中小企業允許其上市或發行企業債券，進行直接融資；建立中小企業風險投資公司和風險投資基金，鼓勵社會和民間對中小企業投資。
第五、 建立健全中小企業社會化服務體系。中小企業自身特點決定了其難以建立自己的人才培訓及技術研究與開發機構和完備的信息網路。各國經驗表明，沒有社會化服務體系的支持，中小企業的健康成長是不可能的，而社會化服務網路的建立及其功能健全與否，又離不開政府的支持。因此，政府要轉變對中小企業的管理職能，推動建立包括資金融通、信用擔保、創業輔導、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的中小企業服務體系。
2、中小企業自身要適應經濟發展的需要，推進產權改革，進行企業改制，建立健全組織制度，提高管理水平和企業的技術含量等問題，不斷創新。創新是企業發展的靈魂和精髓，企業的競爭力在於能夠不斷的創新。技術的創新帶動產品的更新和工藝的改進，使企業獲得市場和效益；機制的創新使企業具有生機與活力；管理的創新使企業有效運轉，提高效益。
第一、 推進中小企業的產權改革。產權清晰是建立現代企業制度的首要問題，產權制度改革是企業改革的核心。只有產權問題解決，中小企業的發展才有動力和後勁，才能體現效益和效率的一致性，政府和企業就能根據市場規則各司其職、各負其責，促使企業盡早形成科學的管理體制，推動政府建立新的運行機制。進一步推進中小企業自身改革，使他們成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體這是提高中小企業參與市場競爭的能力，加快中小企業發展的重要步驟。中小企業應當運用股份制、股份合作制等現代資產組織形式，運用承包、租賃、託管等靈活的運行方式，以按勞分配和生產要素為主建立多元的分配製度。產權改革的核心是促進產權流動，通過流動，使社會各類資源得到最佳組合，提高使用效率。目前許多中小企業經濟效益低，佔有大量的社會資源，是既長不大又死不了。只有通過競爭實現中小企業的優勝劣汰，才能使中小企業保持活力、實現創新。
第二、 進行企業改制，完善經營機制。如今的企業經營環境，已由計劃經濟向市場經濟轉軌，短缺市場演變成相對過剩市場。企業之間的競爭變成產品技術含量的競爭、售後服務的競爭、管理水平的競爭。這就要求中小企業的改制必須同轉換機制、技術改造、結構調整、加強管理結合起來。適應兩個轉變的需要，徹底轉變原來重數量、鋪攤子、重復建設的粗放性型局面，走集約化道路。逐步形成一個有效規模的合理結構。
第三、 技術、市場創新。在科技迅猛發展的今天，中小企業必須加大技術開發投入，研究開發具有自主知識產權的核心和主導產品，增加技術儲備，成為技術創新的主體、開發投入的主體、推廣應用的主體，走與高等院校、科研院所聯合的產學研聯合之路。面對世界經濟一體化和我國即將加入WTO的新形勢，更新市場觀念、增強競爭意識，樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠技術、市場的創新，來提高企業發展的競爭力。
第四、 重視人才，提高勞動者素質。現代市場經濟的競爭就是人才的競爭、知識的競爭。而目前我國的中小企業存在嚴重的人才短缺、員工素質低的問題，現實要求中小企業必須引進人才，培養人才。更重要的是要形成科學、合理的企業企業領導體制和組織制度，構建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，發揮人力資源潛力，最大限度地激勵和調動員工的積極性和創造性。
第五、 加強企業管理。中小企業特別是家族企業管理十分薄弱，企業要著重抓好成本管理、財務管理、和質量管理。按現代企業制度的要求建立全新的管理體系。
❸ 中小企業是國民經濟中一支重要的經濟力量，在我國社會主義市場經濟發展中發揮著重要的作用。
在法律得到追求完整、完全執行的前提下；
社會則進入比較公平的狀態。
所以，拋棄這個所有內最發達國家的現代化容企業存在的前提，單獨研究不能獨立存在的所謂企業問題，是不客觀的。
尤其對我國，中小企業的社會環境依存度太高，無法獨立存在。
❹ 對於我國經濟的快速發展，中小企業的貢獻不可或缺。中小企業是經濟發展中的重要組成部分,是當代經濟生活中
完全不復是這樣。
這是「制編者」在編瞎話。
1、中小企業的貢獻確實巨大，但與後面的扯淡完全不搭。
2、資金短缺和融資難絕對不是中小企業面臨的最重要問題，反而是很次要的問題。
3、中小企業面臨的最重要問題絕對是市場問題，包括企業與市場之間的各種匹配問題，包括企業內部結構問題、老闆的人品、胸懷以及知識結構等重大問題。
❺ 中小企業對中國的經濟影響
中國經濟的支柱產業。中小企業一方面大量帶動勞動力就業，另一方面一出口導向的中小專製造業屬創造大量外匯，中國實際意義上的掙錢幾乎都是外匯帶來的，另外一方面，考慮，美國為什麼要把中國列為匯率操縱國，就是打擊中國經濟，中國中小企業大部分是出口導向的，比如，溫州，福建晉州。浙江，珠三角長三角。通過匯率的升值貶值搞垮中國經濟，簡單說，人民幣升值了，製造的同樣的產品賣到美國就貴了。美國會選擇其他供應商，比如東南亞四國生產的，這樣中小企業大量倒閉，接著就是失業，大量的失業， 然後的事，可想而知。。。。。去年10月18號，美國立法規定，人民幣必須升值20%....其結果可想而知！！！！其實就是這些。望採納。。謝謝。
❻ 我國現目前的政策對中小企業的影響研究
太細的不清楚，對小微企業在各方面政策扶持上都是比較給力的，各類資金的申報扶持都是有的。