『壹』 電子政務的發展帶來什麼樣的機遇與挑戰 要求 簡明扼要 幾百字左右
由於人類活動始終離不開其賴以生存的自然環境和人文環境，許多政治、經濟、社會現象都與地理位置有關。因此，在政府事務中，不可避免要涉及到大量地理空間信息。特別是管理和服務對象與地理分布密切相關的那些政府部門，如國土部門、建設部門、水利部門、農業部門、交通部門、鐵道部門、國防部門等。
電子政務的興起給地理空間信息產業發展帶來了前所未有的機遇，同時也對地理空間信息產業提出了許多新的要求。GIS在政府部門應用廣泛，電子政務是GIS融入主流信息技術非常好的切入點。空間信息產業界要抓住難得的機遇，努力提升技術水平、產品功能和工程質量，為電子政務建設服務。
《中國電子政務建設指導意見》是我國電子政務建設第一個綱領性文件。該文件指出我國電子政務的核心內容包括「一網、四庫、十二金」，即「一網」是指統一的電子政務網路平台，「四庫」是指人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫4個基礎資料庫，「十二金」是指辦公業務資源系統、宏觀經濟管理系統、金稅、金關、金財、金融監管(含金卡)、金審、金盾、金保、金農、金水、金質12個業務系統。其中與地理空間信息有關的是自然資源和空間地理基礎信息庫、金盾、金農和金水。GIS與GPS結合，在警力布置、警車導航等方面已經得到廣泛應用；GIS與遙感、GPS結合，在農作物長勢監測、估產等方面得到了應用，特別是在新疆建設兵團等國家大型農產品基地；GIS與遙感結合，在防汛抗旱、河流治理、水土保持等得到了應用，特別是陸續啟動數字長江、數字黃河、數字海河等「數字流域」工程建設。
由國土資源部申報的「金土工程」一期建設項目建議書於2005年5月31日得到國家發展與改革委員會正式批准。「金土工程」一期建設內容包括在國土資源部、31個省（市、區）和32個城市建立相關土地基礎資料庫和耕地保護業務管理應用系統以及重要礦產的礦產資源基礎資料庫和管理應用系統等，對國土領域的地理空間信息產生了巨大的需求。此外，建設部提出建立以「數字城市」為目標的適合我國城鎮規劃、建設、管理與服務的數字化體系；鐵道部提出建設「數字鐵路」，對沿線地理空間信息也有很大的需求。
在電子政務的4個發展階段中，每個階段都用到地理空間信息。例如，用電子地圖表達某個政府部門的辦公地點，或一個城市工商局/所網點分布情況，或SARS等突發事件的確切地理位置；為老百姓提供出行交通線路、某個或一類地址查詢等各種基於位置的服務（LBS），為老百姓生活提供方便；在城市規劃引入公眾參與，城市規劃圖在網上公布，公眾針對城市規劃圖提出意見，與公務員進行在線交流；針對某個建設項目，來自多個政府部門的公務員圍繞含該項目地址的各種電子圖件（規劃圖、土地利用圖、環境狀況圖、道路交通圖等）在網上協同審批。
在IEE、G2G、G2B、G2C四種模式中，每個模式也需要空間信息的支持。電子政務一般都是從政府部門內部信息化開始的，如辦公自動化、政府上網等。今後，G2G、G2B、G2C電子政務是建設重點，即利用信息化手段建立一體化政府，強化行政管理，更好地為更廣大的企業和普通老百姓服務，基於地理空間信息的公共管理和公共服務是其中重要內容。
從深度和廣度來說，電子政務的應用會越來越深、越來越廣。例如，從電子公文這種簡單的應用發展到協同政務這種復雜的應用，從省部級行政部門擴展到市縣級行政部門。一方面，這種趨勢要求GIS性能更高、功能更強；另一方面，地理空間信息產業的市場規模會更大，商業機會更多。
以GIS、GPS、遙感為代表的空間信息技術已經在電子政務各個領域得到應用。在服務國務院宏觀決策方面，國務院秘書局先後建成了「國務院綜合國情GIS」、「國務院防汛氣象信息系統」、「國務院西部大開發空間輔助決策信息系統」、「國務院電子地圖系統」、「電子政務空間輔助決策示範工程」和「中國—東盟自由貿易區信息系統」等；在服務國家重大發展戰略方面，空間信息技術在西部大開發、可持續發展、振興東北老工業基地、三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程、西電東送工程、青藏鐵路工程等都得到了廣泛應用。
歸納起來，GIS融入電子政務有如下幾種方式：
(1)獨立應用。GIS是個獨立的專業應用系統，它們與其他電子政務系統是分離的。由於專業性太強，往往限制在具體業務部門。
(2)松耦合。這種類型利用GIS的空間可視化優點和一定的空間分析功能，使政府管理和服務工作更加形象、直觀。雖然從軟體角度來說只有一個，但是地理空間信息平台與其他電子政務模塊是分離的，空間數據與屬性數據分開存儲。例如，用電子地圖展示某個區域宏觀經濟空間布局、城市某個地方的環境污染程度等。
(3)緊耦合。空間數據與屬性數據存儲在一起，GIS與其他電子政務模塊關聯比較緊密。系統不只是具有距離量算、土方計算等通用的空間分析功能，而是與專業數學模型結合起來提供非常專業的空間分析功能。例如，系統能夠根據模型計算拆遷過程中涉及多少棟建築、多少居民、需要賠償多少錢、要准備多少量推土機或貨車、能夠在多少天內完成等等。
(4)無縫集成。即GIS不再是一個功能模塊，而是完全融入電子政務系統。這種方式改變了以圖層為基礎的數據組織方式，地理空間信息直接嵌入到電子政務系統當中。
盡管空間信息技術已經在許多政府部門得到應用，但由於思想觀念沒有及時轉變、空間信息技術還不完善、電子政務還不深入等原因，在電子政務建設工程中地理空間信息產業仍然面臨一些挑戰。下面以GIS為例來闡述中國地理空間信息產業發展過程中存在的一些不足。
(1)我國地理空間信息產業本身還比較弱
據中國GIS協會市場工作委員會發布的2002-2003年統計數據，全國GIS軟體年銷售額約為2億元人民幣，其中ESRI的產品約占國內GIS軟體銷售總額的30％，再加上國外其它GIS軟體在國內的銷售額約超過一億多人民幣，國產GIS達不到一半的市場份額。據統計，全國從事GIS業務的企業有1500多家，但是大型GIS企業少，中小型GIS企業居多。GIS企業的資本規模也偏小，國內GIS企業注冊資金最大的為數千萬元，大多數公司注冊資金在50-200萬元。GIS企業的人員規模也比較小。100-200人以上規模的GIS公司才佔1/4左右，大部分GIS公司的員工數目在50人以下。國內GIS企業「小、散、弱」的特點要求必須走「抱團」發展的道路，各自合理定位自己的角色，從而建立完善的GIS產業鏈。
目前，不少GIS企業都在依託一定的科研背景開發自己的平台產品，投入大、周期長、風險高。GIS平台產品多，市場很難做大，投資-收益比就大，企業資金實力就不強，市場推廣難度肯定大，並影響產品技術研發投入，削弱GIS平台的功能升級，容易使其變成「大而無當」的東西。實際上，國內就那麼兩三家左右達到ESRI產品的高度就夠了，其他公司圍繞GIS平台進行二次開發，並逐漸形成一套工程方法體系。
國內GIS企業同質化、跟風現象嚴重。例如近年來我國出現的「電子政務」熱，許多公司紛紛提供所謂的「電子政務解決方案」，在原先產品基礎上包裝「電子政務」概念。同一個需求可以找到一大堆GIS公司，這些公司的產品大體差不多，使客戶很難選擇。因此，GIS企業要「分工協作、各得其所」，形成產業集群，共同做大電子政務市場。
(2)地理空間信息產業服務體系不健全
有人往往想當然地認為，技術發展了，開發的產品多了，產業就會自然而然地發展。這種「唯技術和產品論」是片面的。技術研究的確很重要，產品開發也很重要，但這些還不夠，還需要良好的產業服務體系。
俗話說：信息化是「三分技術、七分管理、十二分數據」。數據是應用的基礎，沒有數據，應用系統是「巧婦難為無米之炊」。基礎地理數據獲取途徑的限制在一定程度上阻礙了空間信息產業的發展，有關政府部門公布這些數據會減少大量的重復採集工作，也可以提高數據的質量和權威性；對高解析度空間數據過於保密，促使國內GIS廠商去購買國外的產品，因為國外1米解析度的遙感影像已經商業化；由於部門之間各自為戰，缺乏數據共享體系，也沒有一套部門利益協調方案，導致數據重復採集。除了IT製造業、軟體產業、信息服務業，數據產業同樣是信息產業的重要組成部分，而當前國內信息化建設過程中，數據產業沒有受到應有的重視。
目前，我國GIS工程管理水平已有了可喜的提升，但我國不少GIS企業，特別是中小型GIS企業仍然缺少高水平的GIS工程設計與管理人才，項目規劃、需求分析、系統設計、工程驗收與維護等都還沒有具體的規范可供參照，造成GIS項目失敗率高居不下。咨詢公司可以幫助GIS用戶理清需求，選擇合理的技術路線和實施方案，包括產品選型；也可以通過發布行業發展報告等形式，幫助GIS廠商把握行業發展現狀和趨勢，指導產品研發、市場推廣和業務調整。此外，還可以為政府主管部門提供產業分析報告、幫助制定產業政策，以及其他咨詢服務。
我國大部分用戶單位對空間信息技術及其應用缺乏了解，不知道自己的真正需求是什麼；項目立項比較盲目，「政績工程、形象工程」屢見不鮮；缺少「最佳實踐」之類的參考系統和建設經驗。在這種情況下，用戶單位的利益很難得到保障，GIS開發商也容易存在投機心理。由於沒有第三方的工程監理機構作為紐帶，用戶與廠商的扯皮現象時有發生。因此，迫切需要建立獨立的第三方GIS工程監理體系。
(3)應用不深入、利用率低。
在國內，大多GIS應用集中在水利、交通、建設、國土、環境等明顯帶有空間特徵的領域。在財政、稅務、金融、工商等這類領域，應用還很少。在解決當前政府面臨的許多難題中，還沒有充分發揮地理空間信息的作用。例如，城市化過程中的資源支持問題，包括土地資源、水資源、市政設施資源等。目前許多政府GIS還停留在地理可視化、空間查詢、簡單空間分析等層面，專業分析功能通常比較欠缺，無法很好地解決實際問題。這是由於GIS平台本身的空間分析功能還比較弱，與專業數學模型缺乏結合。只能告訴用戶「哪裡有什麼、什麼東西在哪裡」等淺層次的現象，無法說明「為什麼會這樣、以後會怎麼樣、如何利用GIS進行優化等」。 因此，要提高政府GIS的模型集成能力，方便用戶在政府GIS中定製或輸入專業數學模型。同時，還要對GIS應用進行創新，更好地服務於電子政務。
由於缺乏數據，數據陳舊，許多政府GIS閑置率很高。有的系統甚至就是試運行時候熱鬧一陣子或領導視察時候供參觀一下，之後就無人問津了。即便是有數據，但如果質量差，「垃圾進、垃圾出」，處理結果不可信，同樣是白費。要不斷採集、獲取地理空間數據，並做好整理、入庫工作。要建立一套持久是數據維護、更新機制，保持數據新鮮度。要協調各方利益，制定合理的地理空間數據政策。
(4)在人才儲備、界面設計、領導意識方面也存在一些問題。
國內GIS存在專業設置較為單一，主要是培養技術和應用人才，缺乏針對不同目標和社會需求的GIS人才培養方式。與國外GIS教育相比，國內跨學科GIS教育和GIS輔修教育較少，導致跨學科GIS人才匱乏。要使空間信息技術在電子政務建設過程中很好地發揮作用，必須培養一批既懂電子政務、又懂空間信息技術的復合型人才。例如，開展公共管理專業與地理信息系統專業的交叉培養，建議在地理信息系統專業開設電子政務課程或開設政府地理信息系統方向，在公共管理專業開設「空間信息技術及應用」之類的課程，。
目前，GIS用戶界面復雜、術語多，對於各級領導幹部和普通公務員等非專業人員操作起來難度較大。GIS使用往往局限於特定部門，信息開放度不夠，地理空間信息公共服務不到位。為此，一定要簡化GIS的使用。GIS用戶界面應做得「傻瓜化」，操作手冊語句要通俗化。要開發各種簡便的無線終端設備，實現地理空間信息「落地」。
此外，領導缺乏「空間意識」，重視程度不夠。不少領導長期接觸的是公文等非空間信息，沒有地學知識背景，習慣於模糊思維（如「大概在什麼地方」等）。他們沒有認識到許多經濟、社會現象都與地理因素（包括自然的和人文的）有關，沒有意識到「空間思維」能夠發現和認識很多問題。因此，要在公務員中宣傳、普及空間信息技術知識，讓他們知道空間信息技術可以應用到哪些方面。要讓領導，特別是地方領導，認識到通過GIS能夠精確把握本地區經濟、社會、人口、資源、環境情況。這可以通過講故事的方式讓領導樹立「空間意識」，講國內外其他地方GIS在服務區域經濟發展中發揮作用的成功案例。實際上，GIS在區域規劃、招商引資、城市減災、市政管理等方面都已經有成功的應用。
隨著信息技術的不斷進步和信息技術在政府部門應用的不斷深入，電子政務正在不斷從初級階段向高級階段發展，對地理空間信息的需求也越來越廣、越來越深，地理空間信息產業面臨前所未有的發展機遇。在這個過程中，地理空間信息產業界一定要適應電子政務的發展要求，逐漸彌補自身的一些不足，利用地理空間信息為政府各項工作服務、為企事業單位和普通老百姓服務。
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『貳』 電子政務對促進區域經濟增長發揮什麼樣的作用
1.督查督辦：有效分解、指派、溝通、監控任務，建立一套督查有力、管理透明、落實及時、處理合理的信息化行政督察模式和運營體系，實現政府單位內部工作任務布置、工作進展及完成結果反饋、監查部門對工作進行監控督查，並對工作的進展及督辦情況生成相應的督查報表，上報給領導或進行內部通報。
2.政務公開：提供對外平台的數據開放門戶，可展示需要公開的公文、檔案、通知、新聞、事記等。
3.大事記：提供可編輯的大事、要事的記錄范圍，例如人事變動事、重大事件等；提供上級對本級重要領導工作活動記錄，本級重要領導工作活動，其他工作和活動等.
4.收文管理：企業內部正規收文處理。收文登記人將被發放的發文轉成內部收文流程，按標准化辦理流程，送交相關領導進行擬辦和批示，並送給相關部門承辦，傳閱等。
5.發文管理：企業內部正規發文自動化管理。擬稿人選擇許可權審批流程進行公文發起，送交相關領導進行審核、會簽、簽發等操作，到辦公室文書科進行發文登記、套紅、蓋章、分發、歸檔。
6.檔案管理：提供統一檔案查詢界面。可針對檔案的類型、著錄項進行高級查詢；提供案卷管理、卷庫管理、檔案借閱、文件歸檔等。
7.知識管理： 知識管理提供三維許可權共享，六種操作許可權控制，多種文件類型快速准確檢索。
8.領導門戶：總覽全局，方便領導操作與管理。
9.手寫簽批： 支持壓感效果，根據用戶用力大小來模擬真實字跡。
10.費用管理：企業利用信息技術推行費用管理與控制信息化建設，一般需要從集團管理層面、業務操作層面、財務管理視角及IT規劃角度來綜合考慮利用信息平台解決以上各層面存在的問題以及規劃滿足未來長遠發展的思路。
11.統計報表：自定義圖表分析，支持單表和多表分析，支持柱狀圖、餅圖、線形圖、漏斗圖等多種圖形分析，還支持各種統計條件，強力支持企業的各項業務、管理數據的統計、分析和決策，外源資料庫無開發型連接，即連即用。
12、產品全面支持移動辦公，可在iOS和Andriod兩大平台下的手持移動設備上完成流程的辦理和審批，隨時隨地查閱郵件、新聞、公告、日程、日誌、辦理工作流、公文待收、公文待閱、個人網盤、公共網盤、通訊簿、職員查詢、查閱報表、移動考勤定位簽到、計劃管理、任務管理、客戶管理、討論區等
13、特色定製：提供進一步各功能模塊的定製功能，量身製作政務平台的功能需求；對政務門戶可區分內、外門戶的許可權、內容分級管理，自由分配決定及審批發布內容。
14、與其它bs、cs等業務系統無縫組合開發，實現統一bs結構單點登陸，許可權控制簡便安全。
『叄』 實施電子政務對經濟發展的影響有哪些
電子政務有公開、及時、高效等特性，特別還有電子記錄歷史查詢等專便捷性，當然對屬經濟的快速發展，能夠起到極大的促進作用。
--OA辦公軟體，電子政務OA自動化系統，推薦考察試用 雲海中騰OA，採用國際化java語言十餘年持續開發，千餘高端行業客戶，配備安卓、蘋果ios移動辦公app專業客戶端，阿里釘釘、微信企業號介面，大量控制項免費提供，並提供量身定製拓展開發，提供本地化安裝配置實施培訓服務。
『肆』 電子政務有哪些社會效益和經濟效益
在智慧政務建設中，如何避免建設方式「重新建輕整合」、建設投入「重硬輕軟」和「信息孤島」等問題，不能簡單從政策、技術角度去解決，應該注重經濟學的視角。總括起來，主要包括以下三個方面：一、從需求出發
智慧政務的需求，來自於業務工作實踐。智慧政務究竟能給業務工作帶來哪些好處?這是業務部門真正關心的問題。建設方式「重硬輕軟」的原因之一就在於「軟環境」的建設在很大程度上依賴於有效需求，需求不足，何談投入?對「硬投入」的重視，是改善辦公條件、樹立先進形象、獲得上級肯定等外在需求的體現。但這些外在需求不能成為發展智慧政務的持久動力。只有確立長期、穩定的來自業務工作自身的內在需求，才有可能形成可持續發展的良性循環。這就要求我們最大限度地挖掘和培養這類需求。對於需求，只有那些對業務與技術兩方面都很了解的人，才有發言權。因此業務人員必須有意識地提高信息技術素質，這才有可能發現業務工作與信息技術的最佳結合點，從而提出有價值的需求。最有價值的需求，不僅在於工作效率的提高，更體現在智慧政務能夠實現傳統政務難以達到的深層領域，如科學決策、優化管理等。
需求也存在於智慧政務實施過程的控制中。降低代價，就要在實施的步驟、方案上有所取捨。從代價小、成果明顯入手，並用取得的成果彌補付出的代價。例如在用戶的選擇上，以一線業務人員為突破口;在項目的選擇上，以日常工作的實際需要為主攻方向。在已經取得較好效益的智慧政務工程中，「金關」、「金稅」等成功範例都證明了其合理性。
無論是通過智慧政務與傳統方式的比較來開發需求，還是利用智慧政務自身實施代價的控制擴大需求，都是以降低代價，刺激需求為手段，達到推動智慧政務發展的目的。
二、注重建設的利益最大化利益最大化主要有兩個方面：
●有償共享
這里的「有償」，並不僅限於物質方面，也可能是某種無形資產的增加。「信息孤島」的出現固然有規范標准滯後的因素，但其根本原因還在於：「孤島」和「整合」，哪個給資源擁有者帶來的收益更大?共享使資源擁有者在一定程度上失去了對於資源的壟斷和控制，這種利益的損失如何彌補?可見，要整合資源，先整合利益。形成這種效應的前提是資源使用者同時又是資源提供者，每個資源提供者的利益都通過共享得到了補償。這就好像是加入了某種聯盟或多邊協議，享受利益的前提是必須遵守約束，即作出貢獻。現實情況比較復雜，有的資源使用者並沒有提供可共享的資源，有的資源提供者本身並不需要使用資源，且資源的質量不易量化。這種情況下整合利益的關鍵在於，把資源使用者從共享中獲得的利益通過利益補償機制反饋給資源提供者，使資源提供者和資源使用者在利益分配上趨向平等，從而通過人為干預達成「合作均衡」。只有滿足了資源提供者的切身利益，才能保證共享信息的質量、數量，形成資源利用的良性循環。這就需要在各個資源提供者和使用者之間建立橫向的資源利用監控與評估體系，這一環節既不能光憑資源提供者的一面之詞，也不能僅靠資源使用者的主動反饋，而要通過第三方實現。所以，要做好信息共享，除了統一的規范標准外，還需要公正、有效的資源使用監控、產權保護、應用效益反饋和評價機制。
●量入為出
這里的「入」是指收益，「出」是指支出。支出的價值可以通過收益來體現，通過收益可以很好地控制支出，建設單位為了今後的利益最大化，不能吝惜自己當前的支出，勢必在對應用效益有決定作用的「軟投入」、「軟環境」和現有資源的整合上多下功夫，這就有效杜絕了「形象」工程、「曇花」工程，限制了自建自用的「孤島」工程，鼓勵了「共享」工程、「實效」工程。這是通過改變約束條件、利用人在重復博弈情況下謀求長遠利益最大化的結果。有償共享，量入為出，無論是幫助獲利還是限制獲利，都是通過「利益最大化」對智慧政務建設進行有效控制的方法。
三、以人為本需求也好，利益也罷，其最小的具體行為單元都是人。
1、信息技術帶給人的解放是全方位的：網上辦公與網上購物，使人擁有更多的自由時間;工作方式的改變，可增強人的成就感;在線交流溝通，滿足了人的社交需求;多媒體娛樂，緩解了日常的焦慮。人是統一的整體，自由的、快樂的、全面發展的人，是社會發展的基礎，其具有的能量和潛力是不可限量的。人本管理不僅要激發人的工作積極性、主動性和創造性，更在於促進人自身的自由，使人獲得全面的發展。在信息系統建設中，把信息技術對人需求的滿足和自由的提升作用人為地剝離出來並加以拋棄，這是造成業務人員對信息技術普遍缺乏興趣、水平長期得不到提高的原因之一。
將欲取之，必先予之。要利用信息技術創造價值，必須先讓其深入人心。實施人性化的管理，是實現這一步驟的有效手段，也正順應了現代管理理論的潮流，金鵬信息電子政務軟體公司。
『伍』 國內在電子政務方面的發展現狀是怎樣的
就目前來說，信息技術在我國各級政府中的應用起步較晚，計算機和網路技術在我國的應用時間還不算長，特別是一些經濟相對不發達的地區情況更是如此。雖然近年來，計算機的應用在各部門的發展很快，但總的來說，在政府內部業務流的計算機化方面我們還需要很長一段時間的發展。政府內部業務流的計算機化是政府實現對用戶服務信息化的基礎，把政府內部的管理信息系統建設與面向用戶的服務信息系統建設結合起來，綜合加以考慮和規劃，充分利用我們的後發優勢，爭取實現跨越式的發展。
由於電子計算機在政府中的應用時間不長，在我國政府各部門中還沒有真正建立起一種有利於電子政務和信息化發展的計算機文化。電子政務的發展，無論在它的內容和方法上，將不可避免地遇到各種各樣的社會阻力。特別是當電子政務的發展與某些部門或集團的利益發生沖突的時候，當電子政務的發展影響到少數人的權利和利益的時候，當電子政務要求政府行為更加透明而使得貪污、瀆職不易發生的時候，這種阻力更為突出。因此，在電子政務的發展過程中，如何克服形形色色的社會阻力是電子政務能否成功發展的重要因素之一。
1.以政府業務而為主線發展電子政務
從國外的情況看，無論是中央政府，還是地方政府，在電子政務的發展中均以政府的業務流為主線，一個一個地實現政府業務流的信息化，以避免強化現有的政府結構。
以政府的業務流為主線就是根據輕重緩急將政府職能中帶有不變性的業務流一個一個地計算機化和網路化，既滿足了政府的急需，又有利於政府的職能轉變和政府的重構。
以政府業務流為主線發展電子政務實際上就是利用信息技術給政府重新「梳一次辮子」。把那些最急需的政府業務流的「辮子」先梳理出來。等到按照優先順序把「辮子」梳完了。一個電子政務的總體結構就出來了。那些沒有梳進「辮子」的業務流就是要轉變的政府職能;而那些沒有梳進「辮子」的部門就是要調整的政府機構。
2.以標准化和規范化的方法發展電子政務
我國大大小小的政府機構數以萬計。如此巨大的電子政務建設規模，如果採用個體經濟的辦法任由部門各自開發自己的系統，不僅浪費大量的資源和時間，而且由於缺乏標准和規范，政府之間、政府部門之間的各種系統勢必難以兼容，信息資源難以共享。
實際上，電子政務中包含許多的標准「零部件」，如人事、財務、計劃、公文、檔案、日程安排、國有資產、器材、圖書資料、考勤管理及政府網站等等，不下數十種。如果這些「零部件」都規范化和標准化並由企業來開發，不僅可以節約大量的資源，而且可以形成和支持一個相當大的軟體產業。「零部件」規范化和標准化的關鍵則在於政府業務過程的規范化和數據模型的標准化。
從國外的經驗來看，電子政務的標准化和規范化並不一定都需要通過行政命令來實現，有些可以通過技術政策來引導和推進，有些則可以依賴於市場的作用，讓市場佔有份額大的產品成為事實上的標准或規范。建立政府與企業某種形式的夥伴關系有可能使雙方都從中受益。
其實，政府信息系統的建設並不一定非要政府投資不可。政府的職責是完成法律賦予的職能，不是信息系統的開發。因此，在電子政務的發展中，政府的角色是准確地提出對信息系統的要求，實現對信息化的有效管理，系統開發的任務應該留給企業去做。如果每一個政府部門都建立一支隊伍去搞部門的系統開發，不但成果不能商品化，而且為內部人員非法修改系統和犯罪提供了機會。
金鵬信息電子政務解決方案
『陸』 電子政務將會給社會與經濟發展帶來怎樣的影響
（一）促進政府信息的公開 政府信息范圍廣泛，與廣大民眾生活息息相關。以往人們主要通過報刊雜志，廣播、 電視等形式了解相關的政府信息。隨著網路信息技術的發展，電子政務將政府的具體政務職 能以信息化的手段來實現，從而形成電子政府，電子政府隨時向公眾發布政府工作信息，使 得廣大公眾隨著互聯網普及應用，對政府信息的了解也逐漸增加。電子政府不受時間和空間 的限制，在加強政府與社會公眾的溝通與交流方面，與其他方式相比有十明分顯的優勢，它 增加了政府工作的公開性、透明性和規范性，對於改善政府的公共服務，接受公眾的監督， 改善政府和公眾的關系，提高政府的公信力對政府工作職能轉變，提高政府工作質量和工作 效率，起到了十分重要的作用。 （二）提高了經濟社會管理能力 政府作為我國的社會經濟的管理者和服務參與者，管理和 服務的水平直接影響社會 經濟的發展。政府提供服務的質量的是否讓公眾滿意，成為一個非常重要的考核指標。 電子政務促進政府辦公實現自動化。辦公自動化系統作為電子政府建設的前提，對政 府工作的發展有著十分關鍵的作用。本人在日常工作中對辦公系統的使用具有深刻的了解， 辦公系統自動化使電子政府利用快捷的電子流轉方式按照政府工作一定的順序和流程進行， 代替了以往傳統的紙質辦公模式，提高了工作效率，節約了工作成本和工作時間，並對每個 運轉的流程進行有效地管理和監督。 電子政務還可以促進政務信息資源的共享與整合。電子政務可以不受時間和地域的限制， 通過網路信息技術的發展，將政務信息互聯互通，使各種信息資源實現共享，減少信息採集 成本，提高信息資源的利用率。不僅節約管理資金，也節約了時間，從而降低政府的管理成 本。電子政務還可以通過網路信息管理系統，改變原有的管理模式，提高政府的工作效率， 實現政府工作管理模式的改革創新 。 同樣的電子政務的發展，也帶動了我國信息產業、IT 企業快速的發展，特別是中國應用軟 件產業的發展。如工商管理軟體、財務軟體、政府采購軟體應用開發，需要靠我國的 IT 企 業來承擔製作，在帶動IT 產業及應用軟體的開發的同時，也帶來了經濟社會的發展。 通過電子政務，加強對社會經濟發展的監督，如針對當前社會經濟發展中出現的財務管 理工作混亂從而滋生腐敗的現象，電子政務可以通過應用軟體的開發，充分發揮其監督作用， 堵塞財務管理漏洞，從源頭防治腐敗，增強對財務的監督和管理以及財政宏觀調控能力，更 好地保障社會經濟又好又快的良性發展。 （三）推動了我國的民主化進程 電子政務的發展可以有效地促進我國的民主化進程，為我國的民主政治發展做出重要 貢獻。隨著社會的發展，民主化建設逐漸受到關注。電子政務一方面可以為參政議政提供新 的渠道，另一方面也有利於加強民主監督，使政府行政權力在陽光下運行。
『柒』 電子政務給經濟帶來的影響
羅伯特·達爾在《行政學的三個問題》中曾指出：「從某一個國家的行政環境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應用到另一個不同環境的行政管理上去。一個理論是否適用於另一個不同的場合，必須先把那個特殊場合加以研究之後才可以判定。」
電子政務的策略，是從各國的實踐中歸納出來的「概論」，從行政生態學研究角度，我們不對它進行好或壞的價值判斷。我們只關心某種具體策略「是否適用於另一個不同的場合」。一個具體的電子政務策略，只有適合「特殊場合」的具體國情，我們才對它判斷為「好」，否則就要判斷其為「壞」。隨著一國行政環境的發展變化，行政系統的策略選擇也不可能一成不變。好與壞的判斷，也是與時俱進的。
什麼是行政環境
行政環境就是政府管理的環境，它是指圍繞行政活動和行政現象這一主體的外部境況，是各種直接地或間接地作用和影響行政活動的客觀因素的總和。 宏觀行政環境即通常所說的國情，包括國際的社會、自然環境和國內的社會、自然環境，它是行政環境的基礎，對行政活動有決定性的作用。
1961年,美國夏威夷大學教授弗雷得·雷各斯（Fred W·Riggs）發表了《行政生態學》一書。通過對各國行政生態要素的分析,提煉出他認為最重要的五個要素,並對這些要素造成的影響進行了分析。這五個要素分別是：經濟要素、社會要素、溝通網、符號系統和政治構架。這五種要素之間不是互相孤立的，而是交叉作用、互相影響的，因此在實際考察中，情形是錯綜復雜的，既要注意單個分析這些重要因素，又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環境的關系是雙向的、辨證的。一方面，行政管理都處在一定的行政環境中，並受到行政環境的影響和制約，有什麼樣的行政環境，就有什麼樣的行政管理，行政管理必須適應行政環境的變化，由於行政環境不是一成不變的，所以行政管理也不是一成不變的，行政管理必須從實踐出發，從客觀的行政環境出發；另一方面，行政管理對行政環境具有能動的反作用，它可以改造行政環境，要麼使行政環境變好，要麼使行政環境變壞。
依據這種理論，我們研究電子政務與行政環境的關系就會發現，經濟要素在各種環境要素中，對電子政務的影響最大。
行政環境對電子政務的影響
經濟要素作為行政環境的首要環境因素，對電子政務的發展階段水平，具有決定性影響。表現為，不同的現代化程度和收入水平，生產方式不同；不同生產方式，社會組織形式不同；不同社會組織形式，政府組織結構不同。
第一， 不同現代化程度和收入水平的國家，生產方式階段不同。高收入國家已經完成工業化意義上的現代化，正向後工業社會生產方式轉變；中高收入和中低收入國家，處在實現工業化意義的現代化過程中，一般處在向工業生產方式的全面轉變之中；低收入國家往往是農業國，如烏克蘭、孟加拉國等，農業生產方式還在經濟活動中占重要地位。
第二， 不同生產方式決定不同社會組織方式。扁平化網路組織，是隨著信息化生產方式興起而興起的；科層制組織，是隨工業生產方式興起而普及的；家庭式組織，是與農業生產方式相伴隨的。
第三， 社會組織方式決定政府組織結構。 政府流程再造，往往出現於扁平化企業網路組織發達的後工業化國家。例如，美國政府提出的「重塑政府」的改革，重點就是把企業家精神引入政府管理。其中大量引入了企業的扁平化組織管理經驗；在科層化組織為主的工業化社會之中，科層制一般成為政府組織結構的主導形式；在主要經濟體中廣泛存在農業家族式組織的社會之中，政府改革主要還集中在從家長制向科學管理轉變上。
中國社科院信息化研究中心按世界銀行高、中高、中低和低收入四類國家劃分，分別找10個國家進行實測分析。在全部40個國家中，有38個國家呈現一般規律，只有泰國（中低收入組）和印度尼西亞（低收入組）與眾不同。
一般規律是：一國電子政務發展階段和策略，與其經濟要素水平，呈現高度正相關性。經濟要素水平高的，電子政務發展階段和策略較高；經濟要素水平低的，電子政務發展階段和策略水平低。更難能的是，這個規律不僅對於組間比較適用；在組內（每組組內一般都跨兩個發展階段）比較也適用。即同一收入組內，經濟要素水平高的，電子政務發展階段和策略較高；經濟要素水平低的，電子政務發展階段和策略水平低。而其它三個環境要素（溝通網、創新基礎和人力資源），只在組間比較存在類似規律；組內比較不存在類似規律。
泰國和印度尼西亞是上述規律的明顯例外。它們的經濟要素均在本收入組中，處於領先地位，但電子政務發展階段，反不如同組經濟要素環境值低的國家。但這兩個國家均有一共同之處：雖然經濟要素在組內領先，但同時有多個其它環境要素值，低於本組平均值。泰國是其它所有三項環境值，均低於本組平均值；印度尼西亞是有兩項環境值低於本組平均值。說明，雖然經濟要素是電子政務發展第一位的環境決定因素，但經濟以外的環境要素與經濟要素之間，具有明顯的相互制約作用。尤其對於涉及體制改革的政務來說，意識形態、文化傳統、技術狀況等的作用不可忽視。電子政務發展不可能只考慮經濟一個因素，還必須與社會的全面進步，聯系在一起考慮。
從以上分析中我們可以看出，電子政務策略，作為一種行政系統的決策，不是隨心所欲的。其合理性，不光不是決策者個人或集體主觀決策單方面決定的，甚至不是行政系統自身單方面決定的，而是要求系統選擇與行政環境實現高度統一，才能達到的。
我國的行政環境和電子政務
那麼，我國行政環境有何特殊性，對電子政務中的行政組織方式，會產生什麼樣的特殊要求呢？
行政生態學的創始人雷各斯認為：與農業社會相適應的是融合型行政模式（Fused Model）。在農業社會中社會結構是混沌不分的，如同折射前的自然光是一道白光一樣。它以農業為經濟基礎，沒有明確、細致的社會分工。與之相適應,行政行為與其他行為，如政治行為、立法行為、司法行為、戰爭行為等是混雜一起的，沒有專業化的行政機構，因而行政效率低下。其權力來自君主，官吏來自特殊階層，實行世卿世祿制度；政府與民眾溝通很少，官僚職位重於政府政策，行政風范帶有濃厚的親屬主義色彩。
與現代工業化相適應的是衍射型行政模式。白光經過稜柱體的折射後,衍射為紅橙黃綠青藍紫七色光，意思是象工業化生產方式中明確、細致的分工一樣，政府職能也要進行明確的、極細的行政分工，通過分工明確的職能機構，執行不同的行政職能，以提高行政效率與管理的科學性。
雷各斯由於時代局限，沒有預見到信息社會，及與信息社會相適應的扁平型行政模式的出現。但他提出了一個與過渡社會相適應的是稜柱型行政模式。雷各斯將介於農業社會和現代化工業社會之間的社會形態作為過渡社會。由於其過渡性,故既保持著傳統社會的一些特徵,又具有現代社會的一些因素。如同光進入稜柱中的折射過程,所以可以稱為「稜柱型」模式。
我們認為，我國當前對電子政務的基本訴求，是要有助於建立「雙稜柱型」行政模式。第一重稜柱是實現農業組織方式向工業組織方式的過渡；第二重稜柱是實現工業組織方式向信息組織方式的過渡。為此，要轉變公共產品和服務的生產方式。這是由我國所處的半農業、半工業、半信息化的復雜行政環境決定的。不考慮行政環境中的農業社會遺留問題，行政決策就會脫離國情；不考慮行政環境中的信息社會挑戰問題，行政決策就會喪失機遇；更重要的是，不考慮工業社會的現實問題，行政決策就會失去重心。
『捌』 如何理解電子政務對國民經濟和社會發展的含義
是論文，還是？
『玖』 如何發揮電子政務地方經濟發展的積極影響
雲海中騰OA電子政務辦公系統的功能亮點：
1.督查督辦：有效分解、指派、溝通、監控任務，建立一套督查有力、管理透明、落實及時、處理合理的信息化行政督察模式和運營體系，實現政府單位內部工作任務布置、工作進展及完成結果反饋、監查部門對工作進行監控督查，並對工作的進展及督辦情況生成相應的督查報表，上報給領導或進行內部通報。
2.政務公開：提供對外平台的數據開放門戶，可展示需要公開的公文、檔案、通知、新聞、事記等。
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