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經濟開發區行政執法權

發布時間:2021-03-14 07:26:08

1. 開發區有沒有行政執法權

開發區只有經濟上的特權~

2. 經濟開發區是什麼行政級別呢為什麼總是和區縣並列

經濟開發抄區不算行政區,一個行政區,它必須有區委、區府、區人大、區政協四套領導班子,而經開區,它一般只設一個管委會來管理該區的經濟和發展問題,有時會設一個公安分局維持地區的安全治安問題;不過經開區特別的是,它的經濟直接歸市裡面管,不必受它所屬的行政區指手畫腳,意思就是它在經濟上享有和行政區相同的獨立權。
你說的天津濱海,上海浦東,開始的時候也僅是一個經濟開發區,不過後來被設成了行政區了,重慶現在的兩江新區也只是一個副省級的經濟開發區而已,以後會不會改成行政區就不知道了……

3. 為什麼開發區的環保局沒有獨立行政權力

你的「獨立行政權力」是指「行政執法主體資格」吧。
所謂「行政執法主體」是享有國家行政權力,實施行政管理的組織;是能夠以自己的名義實施行政管理的組織;是能夠承擔其行為所產生的法律責任的組織

行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施,非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託,不得行使行政執法權。行政機關是行政處罰和行政許可等具體行政行為的執法主體,而且是最普遍、最重要的行政主體。
判斷行政機關是否取得合法資格的主要依據是政府的正式決定和編制部門的執行決定,即「三定」:定職能、定機構、定編制。編制部門的「三定」方案是設立行政機關最重要的依據。按照國務院及省級人民政府規定,行政執法主體資格及其行政執法許可權由同級人民政府法制機構登記確認,並向社會公告。
因此只有符合以上資格的才具有獨立主體資格,依法行政。開發區環保局是否有獨立行政權力,要看各地的具體操作,但是一般是不具有獨立行政權力的。

具體實踐中,由於對開發區環保局有無執法資格的認識不一致,導致各地在開發區設立環保局的做法也不一樣,歸納起來有5種類型:
一是在設區的市,由市環保局委託開發區分局以市局名義作出具體行政行為;
二是在設區的市,由市環保局下文,將本機關的登記權、監管權和處罰權,授權給開發區分局,由其以自己的名義作出相關行政行為;
三是由地市級人民政府下文,將登記權、監管權和處罰權授權給開發區分局;
四是由省級人大授予開發區分局行政執法主體資格;
五是直接由開發區分局以自己的名義作出具體行政行為。

4. 經濟開發區管委會能否作為行政訴訟被告主體資格

第一種意見:經濟開發區管理委員會,不具備行政訴訟被告的主體資格,它是政府按照社會主義市場經濟體制的要求,促進經濟技術發展,成為發展外向型經濟的基地,經濟體制改革的試驗區和經濟建設的示範區的經濟管理機構。因此不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第41條第二項的規定,即沒有明確的被告,法院應該作出裁定不予受理。
第二種意見:按照《中華人民共和國行政訴訟法》第25條第4款項的規定「由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。由行政機關委託的組織所作的具體行政行為,委託的行政機關是被告。」由於國務院對開發區管理目前還沒有制定出有關條例,授權的組織更談不上;如果有相關行政機關的委託,那麼就應該告知當事人更換行政機關為被告。
第三種意見:開發區管理委員會不隸屬任何一個行政部門,而直接由縣政府的領導,等同於縣政府的一個部門,介乎於企事業單位之間性質,但它又不是經濟實體, 以縣人民政府作被告主體較為妥當。
筆者認為,經濟技開發區管理委員會不具備行政訴訟被告的主體資格,它是政府按照社會主義市場經濟體制的要求,促進經濟技術發展,成為發展外向型經濟的基地,經濟體制改革的試驗區和經濟建設的示範區的經濟管理機構。人民法院應該告知更換上級人民政府為被告主體,如果當事人不同意更換,執意堅持以開發區管理委員會為被告的話,立案受理是應該的,至於業務庭最後如何處理是審理的事情了。
「開發區」是國家機構改革中的新產物,國務院還沒有出台有關開發區管理條例的類似法規,而最高人民法院於2008年6月18日公布,2005年8月1日起施行的《 關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條第1款「開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同,應當認定無效。」的規定,就明確說明開發區管理委員會是不具備行政訴訟主體資格;第二條第2款又規定「本解釋實施前,開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同,起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的,可以認定合同有效。」由於該處理決定沒有得到縣人民政府土地管理部門追認,那麼本起訴訟的的行政訴訟被告主體只有列縣人民政府才較為恰當。

5. 經濟技術開發區的法律地位

1、肯定不能視為一級政府。
2、實踐中開發區行政執法行為必須有有權機關的授權或委託
3、發生法律問題應以設立開發區的機關或委託開發區的機關承擔法律責任。

6. 級經濟開發區,在行政職能上屬於什麼級別

你好,你的問題回答如下:
除了部分國家級經濟開發區外,大多數開發區有以下級別:回
1、政府部門答正職級別,比如有些經濟開發區與下屬的市、縣、區級別相同,
2、政府部門副職級別,比如有些經濟開發區與下屬的市、縣、區的副職級別相同,也就是副市、副縣、副區級別。
3、大多數經濟開發區一般都是經濟管理同權,無全部職能部門。

7. 問一個關於經濟技術開發區管理委員會是不是獨立行政主體

經濟開發區管理委員會不是獨立的行政機關。
法律沒有對經濟開發區管理委員會作出行政授權,其作出的行政行為,屬於設立它的機關所作出的行為。

8. 經濟開發區管委會有沒有行政管理權

經濟開發區管委會是隸屬市政府的處級單位,因此,是縣級編制,擁有行政權的。

9. 開發區管委會不具有執法權可以下達告知書嗎

不具有執法權不等同於不具備下達告知書的權利。

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