影響經濟秩序案件等級

❶ 重大經濟損失的范圍是多少

一、關於「重大損失」的基本含義

有的學者認為，侵犯商業秘密造成的損失是對權利人競爭優勢及這種優勢所帶來的經濟利益的損失。對競爭優勢的損害體現在經濟上包括三個部分：商業秘密的開發成本、現實的優勢和未來的優勢。開發成本是指產出這種競爭優勢的商業秘密的研製開發所投入的成本，包括投入的資金、人員和時間投入等；現實的優勢是指生產和銷售中的優勢，如生產的低成本、銷售的高利潤和供求關系。這部分比較容易計算，在排除物價因素後，可以看價格是否下跌、銷售量增加或減少及其比率（考慮市場供求關系）；未來的優勢是權利人所預期的那部分，即由於侵權而使預期的優勢所產生的收益損失、減少。這部分較難計算，實踐中一般將商業秘密的利用周期長短、使用和轉讓情況、市場供求關系作為計算參數。此外，還應考慮保密成本，這部分較難計算，這部分投入也因侵權而遭受損害，理應獲得賠償。[1]另有學者認為，這里的損失一般指經濟利益的重大損失，主要包括經營活動受到嚴重損害、經濟損失嚴重、商品滯銷、嚴重積壓、營利性服務嚴重受挫，等等。在沒有明確的立法與司法解釋的情況下，需要由司法機關根據案件的具體情況進行認真分析。下列情況應認定為給權利人造成了重大經濟損失：（1）侵犯他人商業秘密造成他人重大經濟損失的；（2）侵犯他人商業秘密緻使權利人喪失競爭優勢，倒閉、破產的；（3）侵犯商業秘密緻使權利人聲譽、信譽嚴重受到影響的；（4）侵犯商業秘密緻使權利人死亡的；（5）侵犯他人商業秘密勢必造成無可挽回的損失的。等等。[2]還有學者認為，重大損失的范圍應以經濟利益的喪失為核心，其他一些與之相關的危害結果也可以歸結為經濟利益的喪失，如喪失競爭優勢就直接表現為利潤的減少甚至巨額虧損，所謂的無可挽回的損失也是可以量化為經濟利益的。權利人的聲譽、信譽受到的影響實際上可以通過經營狀況的改變體現出來，這也是刑法對損害商業信譽、商品聲譽罪的危害結果主要規定為「重大損失」的原因。[3]
2001年4月，最高人民檢察院和公安部在其聯合發布的《關於經濟犯罪案件的追訴標準的規定》（以下簡稱「《追訴標准》」）中明確規定：「侵犯商業秘密，涉嫌下列情形之一，應予追訴：（1）給商業秘密權利人造成直接損失數額在50萬元以上；（2）致使權利人破產或者造成其他嚴重後果的。」2004年12月最高人民法院和最高人民檢察院又聯合發布了《關於辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱「《司法解釋》」），其第7條規定：實施刑法第二百一十九條規定的行為之一，給商業秘密的權利人造成損失數額在五十萬元以上的，屬於「給商業秘密的權利人造成重大損失」，應當以侵犯商業秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。給商業秘密的權利人造成損失數額在二百五十萬元以上的，屬於刑法第二百一十九條規定的「造成特別嚴重後果」，應當以侵犯商業秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
比較前後兩個司法解釋，可以發現許多不同之處：其一，《追訴標准》將重大損失解釋為「直接損失」，而《司法解釋》將其表述為「損失數額」，後者可以理解為除直接損失外，還包括間接損失在內。所謂直接損失與間接損失是相對而言的，直接損失數額是指犯罪行為使受害人現有的財物數量當即減少或喪失。間接損失數額是指受害人現有的財物減少或喪失之後，所引起或造成的受害人藉此財物得到的財物和利益的減少或喪失。[4]就侵犯商業秘密罪而言，權利人所受到的損失幾乎都是間接經濟損失，此時一般不會有財物的毀損。因為這些犯罪中的典型不法行為並不是直接作用於人和物，而是直接針對社會的經濟秩序，所以大多數情況下權利人受到的損害表現為可期待的經濟利益沒有實現，故《追訴標准》將危害結果限於直接經濟損失，明顯不符合侵犯商業秘密罪這種知識產權犯罪的特點，因此《司法解釋》的這一修正是非常及時的。其二，根據《追訴標准》的規定，給權利人造成的重大損失包括三種情況，而兩高《司法解釋》僅規定「給商業秘密的權利人造成損失數額在50萬元以上」一種情形，相對於前者在追訴標准上明顯縮小。《司法解釋》第17條還規定：「以前發布的有關侵犯知識產權犯罪的司法解釋，與本解釋相抵觸的，自本解釋施行後不再適用。」根據後司法解釋優於前司法解釋的原則，我們有理由認為《司法解釋》將「重大損失」僅限於「給商業秘密的權利人造成損失數額在50萬元以上」一種情形。就侵犯商業秘密罪而言，刑法明確規定「必須給權利人造成重大損失」，而未像其他知識產權犯罪那樣要求「數額較大」，表明立法者的本意並不是將其限於犯罪數額這唯一的標准，因侵犯商業秘密造成其他嚴重後果的，仍然可以理解為給權利人造成了重大損失。而且從字面意思理解，「重大損失」也並不等於「重大經濟損失」，故兩高《司法解釋》實際上對「重大損失」做了不當的限制，相對於《追訴標准》可以說是有所倒退。當然在「兩高」對《司法解釋》進行修訂前應當認為它仍是一條有效的解釋，在司法實踐中應當遵照執行。即「給權利人造成重大損失」應限於給權利人經濟上造成的損失。

二、「重大損失」的計算方法

根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第20條規定：「侵害商業秘密給權利人造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的權利人的損失難以計算的，其賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，並應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。」這里的賠償額有兩種計算方法，即權利人的所失與侵權人的所得。現分述如下：
（一）以商業秘密權利人因侵權行為遭受的損失作為定罪量刑和實際賠償的依據。
這里的損失既包括權利人現實經濟利益的損失，也包括商業秘密給權利人帶來的未來的潛在的經濟利益的損失。司法實踐中，在實際損失的計算上應著重考慮以下方面的因素：（1）研製開發成本；（2）商業秘密的利用周期，一次性利用和能重復利用的應有區別，利用周期長的和利用周期短的，其計算額都不同；（3）商業秘密的使用、轉讓情況，是剛剛使用還是已經多次使用幾近飽和的；（4）商業秘密的成熟程度，是成熟完善的還是有待進一步改進的；（5）市場的容量和供求關系；（6）受害人營業額的實際減少量。[5]
從行為方式上看，侵犯商業秘密罪包括非法獲取、披露、使用以及允許他人使用四種行為方式，以下筆者對其分別進行論述：
第一種，非法獲取行為。商業秘密作為一種無形財產，不同於有形財物，它可以為權利人和侵權人同時佔有，但在有些時候，商業秘密的載體可能是唯一的，行為人非法獲取他人商業秘密的載體，可能導致權利人完全喪失了對商業秘密的所有權，這時他如果想恢復商業秘密需要重新開發，這時權利人的損失應為商業秘密的研製開發成本。如果行為人非法獲取他人商業秘密後並未影響權利人對商業秘密的佔有，行為人也未對商業秘密進一步處分，這時權利人並未因此受到任何損失，這時應針對案件具體情況並結合「但書」規定進行處理，特殊情況下可以以侵犯商業秘密罪未遂處理。
第二種，非法披露行為。所謂非法披露，是指行為人將他人的商業秘密告知不應該知道該商業秘密的人從而使該信息喪失秘密性，在此情況下權利人所受到的損失可分為以下幾種情況，如果行為人告訴特定的其他人，這時權利人的損失主要為合理的轉讓費用；如果是公之於眾使其徹底喪失秘密性，這時權利人的損失除了研製開發成本外，還應包括現有的或潛在的經濟利益或競爭優勢的喪失以及權利人的保密成本。
第三種，使用或允許他人使用。其所產生的結果是直接導致權利人競爭優勢的喪失，這種競爭優勢的減少具體體現在權利人現實的和未來潛在的經濟利益的減少，在無法認定權利人的損失時，也可以按照商業秘密的合理的轉讓費用計算。
（二）在被侵害的權利人的損失數額難以計算的情況下，以侵權人在侵權期間因侵權所獲得的實際利潤計算權利人的損失數額。
對此有學者提出不同見解：認為權利人的損失和侵權的獲益是完全不同的兩個概念，其蘊涵不可等同。如以獲利替代損失，並以此定罪，實質上是一種變相的犯罪推定；其次將侵權人的獲益解釋為權利人的損失，也有違罪刑均衡原則。認為刑法對應的懲罰基準應是造成的法益損害，而不是犯罪人的收益。[6]筆者認為上述觀點雖有一定的道理，但並不完全正確。權利人所受到的損失，通常包括積極損失和消極損失，積極損失是指實際財產的減少，大多表現為有形的損失；消極損失是指該增加的財產不增加，多表現為無形的損失。具體到侵犯商業秘密罪的損失主要是指消極損失，因此在無法計算權利人的損失時，當然可以將行為人因侵權行為所獲得的利潤推定為權利人因此受到的消極損失。具體而言，對於行為人非法將商業秘密出賣給他人的，以其非法出賣收入為損失額；違法使用商業秘密進行生產經營活動的，以因此獲得或增加的利潤為損失額。
（三）在權利人的損失難以查清以及以侵權人獲得的利潤為依據顯失公正時，應根據個案的具體情況分別進行處理。
以深圳市羅湖區法院辦理的一起案件為例：被告人劉某1999年10月非法獲取原所在單位的商業秘密技術，以25萬元的價格出賣給另一家公司，成交後劉某從購買商業秘密的公司先拿了部分酬金8萬元。但是購買商業秘密的單位還沒有將該項技術投入生產中就案發了，劉某侵犯他人商業秘密的行為沒有產生非法利潤。經廣東省科技評估中心評定：該項技術無形資產的評估價值為人民幣4664萬元，該項技術許可使用費為人民幣204萬元。深圳市羅湖區法院最後認定該商業秘密的許可使用費204萬元人民幣為權利人的損失，判處劉某有期徒刑11個月。[7]筆者認為法院的這一判決是適當的。司法實踐中確定「重大損失」時應綜合考慮行為的社會危害性，全面分析，實事求是地掌握損失的程度。

參考文獻
〔1〕戴建志、陳旭主編：《知識產權損害賠償研究》，法律出版社1997年版，第124頁。
〔2〕俞利平、劉柏純：《侵犯商業秘密罪疑難問題探討》，載《政法學刊》2002年第6期。
〔3〕張春喜、魏穎華：《論侵犯商業秘密罪的「重大損失」》，載《河南省政法管理幹部學院學報》2005年第4期。
〔4〕參見高銘暄主編：《新型經濟犯罪研究》，中國方正出版社2000年版，第64頁。
〔5〕王躍、黃久萍、陳業軍編著：《破壞市場經濟秩序犯罪案件立案標准與認定處理》，群眾出版社2001年版，第310頁。
〔6〕王俊民、李飛、趙寧：《侵犯商業秘密罪若干問題三人談》，載《中國刑事法雜志》2005年第1期。
〔7〕參見徐柳媚、趙莉：《天之驕子盜走商業秘密》，載《深圳特區報》2001年8月31日。

❷ 經濟類犯罪哪些種類

一、合同詐騙

合同詐騙，是指在訂立、履行合同過程中，以非法佔有為目的，捏造事實，隱瞞事實，設置陷阱，騙取對方財產的行為。合同詐騙罪，是指以非法佔有為目的，在簽訂、履行合同過程中編造事實或者隱瞞事實，騙取對方大量財產的行為。

依照刑法規定，詐騙罪數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；罰金數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上有期徒刑或者拘役。-有期徒刑三年以上十年以下，並處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。產量。

二、侵犯知識產權

侵犯知識產權罪是指違反知識產權保護法規，未經知識產權所有人許可，非法利用其知識產權，侵犯國家對知識產權的管理秩序和知識產權所有人的合法權益，違法所得數額較大或者情節嚴重的行為。

侵犯知識產權罪包括：假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標商品罪、非法製造、銷售注冊商標罪；侵犯著作權、銷售侵權復製品罪；假冒專利罪；侵犯商業秘密罪。知識產權是人類創造性勞動的知識成果，包括專利權、商標權、著作權等。

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經濟違法犯罪案件大致要經過3個階段，即偵查階段(公安機關)、審查起訴階段(人民檢察院)和審判階段(人民法院)。

一、偵查階段公安機關對犯罪嫌疑人逮捕後的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批准延長一個月。

二、審查起訴階段人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。

三、人民法院自受理自訴案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委託辯護人。民檢察院對於公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。

❸ 如何給群體性突發事件分級

一、重大群體性事件
1.金融（含證券、期貨）擠兌事件；
2.沖擊、圍攻縣級以上黨政機關和要害部門，打砸搶燒鄉鎮以上黨政機關的事件；
3.阻斷鐵路、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通，或者阻撓、妨礙國家重點建設工程施工，造成24小時以上停運、停工事件；
4.參與人數眾多，影響較大的非法集會遊行示威、上訪請願、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或者人數不多但涉及面廣、影響較大和有可能進京的非法集會和集體上訪事件；
5.高校內發生參與人數較多、影響較大的聚集，或者有可能走出校門影響社會政治穩定的事件；
6.參與人數眾多，或者造成較大人員傷亡的群體性械鬥、沖突和暴獄事件；
7.涉及轄區外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或者嚴重影響民族團結的群體性事件；
8.因土地、礦產、水資源、森林、水域等權屬爭議和環境污染、生態破壞引發的，造成嚴重後果的群體性事件；
9.因市場商品短缺及物價大幅波動造成的搶購和市場混亂事件；
10.其他嚴重危害經濟安全、影響社會政治穩定和擾亂市場經濟秩序事件。
二、較大群體性事件
1.沖擊、圍攻鄉鎮黨政機關和要害部門的事件；
2.阻斷鐵路、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通，或者阻撓、妨礙國家重點建設工程施工，造成停運、停工事件；
3.參與人數較多，有一定影響的非法集會遊行示威、上訪請願、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或者人數不多但涉及面廣、影響較大和有可能圍攻省委、省政府的非法集會和集體上訪事件；
4.參與人數較多，或者造成一定人員傷亡的群體性械鬥、沖突和暴獄事件；
5.涉及轄區外宗教組織背景的較大非法宗教活動，或者對民族團結造成較大影響的群體性事件；
6.因土地、礦產、水資源、森林、水域等權屬爭議和環境污染、生態破壞引發的，造成較大後果的群體性事件；
7.對經濟安全、社會政治穩定和市場經濟秩序有較大影響的事件。

❹ 經濟案件立案標准

經濟犯罪種類多，情況比較復雜；
1、涉嫌違反《刑法》侵佔罪的規定，即將代為保管的他人財物非法佔為己有，數額較大，拒不退還的行為。法定刑期，一般情節的判處2年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處2年以上5年以下有期徒刑，並處罰金。
2、《刑法》和相關司法解釋沒有規定「數額巨大或者有其他嚴重情節」的具體標准，可能各省自己有標准，建議咨詢當地。
高利轉貸罪和挪用公款罪是經濟犯罪中兩個比較典型的罪名，它們的量刑標准與經濟犯罪的量刑標准有相似之處，它們大多數以犯罪的數額去認定。但是高利轉貸罪是採用單位犯罪的雙罰制，而挪用公款罪不僅考察數額還因類型不同考察時間。
一、破壞市場經濟秩序罪
高利轉貸罪
我國刑法第一百七十五條規定：以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。
1、自然人犯本條所定之罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
2、單位犯本條所定之罪，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。
二、侵犯財產類犯罪
挪用公款罪
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
根據最高人民法院發布的《關於審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》（l998年5月9日施行）的規定，對挪用公款案量刑時應注意以下問題：
1、挪用公款歸個人使用，數額較大、進行營利活動的，或者數額較大、超過三個月末還的，以挪用公款一萬元至三萬元為數額較大的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為數額巨大的起點。挪用公款情節嚴重，是指挪用公款數額巨大，或者數額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴重影響生產、經營，造成嚴重損失等情形。

❺ 中級人民法院管轄哪幾類經濟爭議案件

重大涉外案件（爭議標的額大的案件、案情復雜的案件，或者一方當事人人數眾多等具有重大影響的案件）、在本轄區有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件、部分專利糾紛案件。
《民事訴訟法》第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件：
（一）重大涉外案件；
（二）在本轄區有重大影響的案件；

（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

《民事訴訟法司法解釋》第一條： 民事訴訟法第十八條第一項規定的重大涉外案件，包括爭議標的額大的案件、案情復雜的案件，或者一方當事人人數眾多等具有重大影響的案件。

《民事訴訟法司法解釋》第二條：專利糾紛案件由知識產權法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。
海事、海商案件由海事法院管轄。