Ⅰ 淺談稅務部門應怎樣為招商引資提供優質服務思考
一、解放思想,樹立為招商引資服務的理念
XX是個農業丘陵大縣,經濟基礎差,骨幹企業少,企業改制、破產,財源稅源枯萎,致使地方財力不足,這是XX的現實。在這種經濟財力情況下,僅靠自己的經濟實力來建設XX、發展XX,是遠遠不夠的,只有在自己經濟實力的基礎上,大力引進外資,來加快XX經濟快速發展。所以,招商引資是非常必要的,是XX建設的需要,也是XX經濟發展的需要。作為稅務部門要為招商引資服好務,促進XX經濟發展,不能光喊口號,擺花架子,要落實到具體行動上,實實在在做實事,為促進XX經濟的快速健康發展作出我們應有的貢獻。這就要求我們必須要進一步完善稅收服務方式 ,尋求適應XX經濟發展新形勢的新思想、新方法、新機制。在新的歷史條件下,按照「帶好隊、收好稅、執好法、服好務」的工作思路,進一步解放思想,轉變觀念,提高認識,以求實精神,發展的觀點,牢固樹立為招商引資服務的理念,竭盡全力為招商引資服好務,促進XX經濟的騰飛,財政收入的增長,社會的穩定作出我們應有的貢獻。2005年上半年,我局積極配合縣委和縣政府做好招商引資工作,局主要領導親自與縣上主要領導一起三下廣東、浙江,進行招商引資工作,向外資企業大力宣傳稅收政策,提供優質服務,得到了外資企業的信賴。最近,從廣東、浙江就引入企業3個,增加了地方稅源,為地方招商引資工作作出了積極貢獻,受到了縣委政府的好評。
二、大力組織稅收收入,搞好收入服務
組織收入是國稅部門的基本職責,確保完成稅收收入任務,是國稅工作的中心任務。收好稅,充分發揮稅收職能作用,是促進先進的社會生產力發展的直接體現。強調和突出收入的中心地位,這是搞好對外開放、招商引資和實施西部大開發戰略的需要。強化稅收的聚財功能,以稅收的形式提供穩定、可靠的財政收入,增加XX財力,擴大公共投資規模,加快XX經濟發展,把XX建設得更加美好,不斷提高XX的知名度,為招商引資創造一個良好的外部環境,才能更好地吸引外資和實施西部大開發戰略。作為我們國稅部門就要充分發揮稅收職能作用,大力組織稅收收入,為國家和地方多聚財,為加快XX經濟建設提供財力保障,這就要求我們要隨時把握經濟稅源的變化情況,對重大稅源的變化情況要及時研究應對措施;加大稅收執法力度,全面加強稅收征管,努力提高征管質量,向管理要收入;認真清繳欠稅,做到應收盡收,努力以增補減,圓滿完成稅收任務;堅持依法治稅,文明徵收,不搞寅吃卯糧、收過頭稅,不給企業增加負擔,促進經濟增長與稅收增長的良性循環。稅務部門只有認真完成好稅收任務,為實現XX經濟增長、招商引資和西部大開發提供必要的財力保障。才能更好地支持XX經濟建設,促進地方經濟快速健康發展。
三、大力宣傳稅收政策,搞好政策服務
政策是一種可貴的資源。東部、沿海地區的超常發展和我地部分支柱產業、重點骨幹企業的發展,在很大程度上都得到了國家優惠政策的支持。在新的體制改革中加大招商引資力度、實施西部大開發,作為國稅部門首先要搞好政策服務,認真落實好國家稅收政策。關鍵是要用好用活用足國家現行的各項稅收優惠政策,努力發掘政策的「含金量」。積極認真地貫徹落實好國家的一系列稅收宏觀調控政策,發揮稅收職能作用,促進擴大投資、消費和出口的需要,支持國有企業改革發展,加大XX招商引資力度、西部大開發和經濟健康發展。凡是政策明文規定的,要不打折扣,認真貫徹執行;政策允許范圍內的事,要抓緊時間及時辦理,不拖延、不敷衍;發現政策執行中有誤差的,要堅決糾正,絕不允許因為工作上的失誤,使地方經濟發展受到影響。同時,要抓好出口退稅管理,促進外貿出口。出口退稅是國家支持外貿企業的商品以不含稅價格出口,以增強國際競爭能力的重要措施,也是國際慣例。稅務部門要在辦理出口退稅中,加強與外貿部門和出口企業的聯系溝通,嚴格執行國家政策,該退就退、該辦就及時辦,毫不含糊,加快退稅進度,對拉動出口需求作出貢獻。
四、努力做好工作,搞好工作服務
搞好招商引資,客觀上需要一個法制、公平和規范的環境。稅收工作是執法、管理和服務的統一體,在搞好收入服務和政策服務的同時,要通過自身工作為招商引資、實施西部大開發戰略服好務。稅務部門要搞好這些服務,這就要求我們 必須要努力提高自身的服務水平、辦事效率和執法水平,按照「三個代表」的要求,全面加強幹部隊伍建設,努力建成一支「政治過硬、業務精練、作風優良、能打硬仗」的幹部隊伍,這是我們做好各種服務工作的前提和基礎。
一加強管理,嚴格執法,為納稅人創造公平競爭的稅收環境。管理是生產力,管理興國、管理興縣、管理興稅。依法治稅、嚴格執法是稅務部門的天職,若稅務部門不嚴格執法,就會擾亂市場經濟秩序,破壞市場經濟的公平、法制原則,影響國家政策的正確貫徹執行。這就要求我們要牢固樹立依法治稅觀念,在稅收工作中,堅持嚴格公平執法,文明高效服務,在執法中體現服務,在服務中嚴格執法,這是維護人民利益的根本保證。稅務部門客觀公正的執法、打擊涉稅違法犯罪行為,既是維護納稅人公平競爭的需要,也是維護市場經濟秩序的需要。稅務部門要執好法,需要依法行政,尤其是新的稅收征管法的頒布實施,對我們稅收執法提出了更高的要求,就要以新征管法為契機,通過認真學習貫徹新征管法,規范稅收執法行為,來提高稅務幹部的執法水平。要在稅收征管工作中,在稅收執法上努力做到:「鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律」,排除各種干擾,頂住各種壓力,秉公執法,不徇私情,努力做到應收盡收,為國多集財。
當前,尤其要認真按照「加強征管,堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗」的稅收工作方針。對外嚴格執法手段和征管紀律,積極查偷堵漏,應收盡收,促使納稅人改善經營管理,規范財務核算,提高經濟效益;對內貫徹落實好執法責任制和稅務行政過錯追究制,規范執法行為,維護納稅人的合法權益,為各行業、各所有制經濟主體營造一個法治、公平的稅收環境。在認真做好上級統一下達的稅收檢查項目和對重大偷稅舉報稽查的同時,注意避免重復檢查、多頭檢查,減輕企業負擔。
二為納稅人提供優質高效的服務,為對外開放、招商引資提供一個良好的稅收環境。稅務部門的各項工作要做到黨委、政府滿意,企業、社會公認,招商引資得益,經濟發展見效,稅收工作服務是大有可為的。稅務部門就要進一步幫助企業加強和改善企業經營管理,注重搞好企業負責人、財務人員的政策業務培訓,努力提高他們的管理水平和能力,切實提高企業經營管理水平和經濟效益。認真研究本地經濟布局和稅源狀況,確立重點促產項目,努力培植後繼稅源,為企業長遠發展和XX經濟持續增長增添後勁。同時,國稅部門還可以通過發揮部門的優勢,為經濟發展提供智力和信息支持。在招商引資、西部大開發中,應當繼續發揮稅務部門點多線長面廣,信息靈通等優勢,發揮國稅幹部懂經濟、懂稅收,懂財務,又熟悉經濟工作全局的優勢,積極主動為地方黨政制定經濟發展戰略當好參謀,提供決策服務,為企業生產、管理、經營和投資提供咨詢服務,發展和培育新的經濟增長點。
三發揮服務優勢,優化工作服務,提高工作質量和效率。稅務部門要方便納稅人申報納稅,就要積極推行電子申報、郵寄申報、代理申報等多樣化申報方式,努力把辦稅服務廳建設成為「依法征稅的場所,宣傳稅法的陣地,為民服務的窗口,樹立新風的樣板」。在辦稅服務廳實行限時承諾制和領導值班制,對納稅人有問必答,有事必辦,讓納稅人帶興而來,滿意而歸!在辦稅服務廳對納稅人實行「銀稅一站式」和「一窗式」申報納稅,納稅人繳納稅款直接在大廳辦理,盡量簡化納稅程序、方便納稅人、節約納稅成本,保證稅款及時足額入庫。要嚴格按規定標准收取有關證照工本費用,不能違章收取費用。 同時,要為納稅人及時提供稅收政策信息,讓納稅人及時掌握國家稅收政策,努力提高廣大公民的納稅意識。
Ⅱ 如何提升地稅部門服務地方經濟社會的能力和水平
准確抓住經濟與稅收發展的主要矛盾和矛盾的主要方面,採取切實可行措施,是做好當前地稅工作、發揮稅收職能作用、服務地方經濟的關鍵。
(一)堅持依法征稅,細化稅收管理,為縣域經濟發展提供強大的財力支撐。
服務地方經濟發展,最根本的就是要做到「依法治稅,依率計征」。地稅收入是地方可用財力的主要來源,所以完成收入任務是地稅部門的天職,是一切工作的出發點和落腳點,是各級黨委、政府考核我們地稅部門工作業績的「度量衡」,同時,也是促進全縣經濟發展、助推富民強縣的現實需要,所以我們抓任何工作都不能離開這個主線。具體到工作中,應做好以下幾方面工作:
1.履行聚財職能,努力實現應收盡收。通過依法征管,促進全縣地稅收入總量與質量的同步提高,實現地方稅收與地方經濟的協調發展,為遷西地方經濟社會的發展提供強大的財力保障,成為遷西經濟發展的源動力。
2.狠抓稅源「精細化」管理。突出重點,加強重點稅源戶管理,完善重點稅源管理辦法,創新重點稅源管理機制,推廣應用建安房地產稅收管理軟體,進一步夯實稅收征管基礎資料,強化以票控稅。建立電量、鐵礦石鐵精粉價格預警征管系統,重點納稅評估,不斷提高重點稅源稅收貢獻份額;應積極爭取縣委、縣政府的大力支持,加強與工商、國稅、國土、電力等有關部門聯系,建立信息對比平台,實現信息管稅。
3.強抓機遇,挖潛增效。目前我縣正處在鐵礦業轉型,城市三年大變樣關鍵時期,加強對廠房建設,城市建設,交通公路網建設,社會主義新農村建設的建築業稅收管理迫在眉睫,這些是新的收入增長點,是鞏固地方稅收的基礎。
4.強化稅務稽查職能。進一步發揮稅務稽查職能拳頭作用,震懾不法分子,理順納稅秩序;推行「查前告知、查中監督、查後反饋」制度,重點案件集體討論制度,不斷地規范自身執法行為;以鐵礦業、房地產、建築安裝等行業為重點,繼續整頓和規范稅收秩序活動,改善稅收環境,努力實現由普遍檢查向行業檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變,加大檢查深度和廣度,大力開展延伸檢查,提高檢查工作質量和效率。
5.大力開展欠稅清繳行動。為促進稅收增長,進一步堵漏增收,今年我局開展了多種形式的稅收專項整治工作,加強了重點稅源和薄弱環節綜合治理。專項查處礦石外流稅收違法案件,加強對礦石料場的日常征管巡查,對企業生產礦石量、庫存量和流向進行跟蹤監控;積極清繳往年陳欠,對去年礦山交易稅收專項治理成果進行跟蹤催繳,對欠稅企業進行走訪調查,制定清欠計劃;規范商貿城房屋出租業管理,拔除欠稅不繳「釘子戶」。
(二)提高服務意識,創新稅收服務體系,為縣域經濟發展創造和諧稅收環境。
良好的法治環境和寬松的政策服務對投資者的吸引力勿庸置疑,而良好的稅收服務環境同樣是不可缺少的。我們地稅部門應主動、積極地用足用活各項稅收優惠政策,促進地方經濟的發展。
1.做好政策引導服務。要拓寬宣傳深度,在加強稅收優惠政策宣傳和輔導的同時,注重引導納稅人用足、用活、用好政策,進一步規范簡化審批流程,不設門檻;突破現有的「稅收政策講解」狀態,將稅收宣傳放置於經濟發展大環境。我局每年稅法宣傳月都在栗鄉廣場,以及利用廣播、電視,加強政策宣傳,在幫助納稅人提高納稅意識的同時,也幫助納稅人及時了解掌握最新稅收法律和政策,對難點問題耐心細致地向納稅人講解,
以便納稅人正確貫徹執行。
2.更新服務理念。樹立現代稅收服務觀,體現征納雙方法律地位的平等,盡力做到權利與義務相統一,服務與職責相一致,以新的服務理念來引導稅收工作由滿足征管需求為主向管理與服務並重的轉變,全面推行稅收服務向深層次發展。提高工作透明度,堅持辦稅八公開制度,認真兌現服務承諾,實現「陽光操作」。
3.改進服務手段。要進一步推行多元化納稅申報,積極推行網上辦稅,使納稅人足不出戶就可以辦理納稅申報,降低辦稅成本,要從深化管理和滿足納稅人需求角度出發,減少管理層次,簡化辦稅程序;「一窗式」服務縮短辦稅時間,提高工作效率。要充分運用信息技術,進一步加強和完善信息網路建設,逐步實現稅務登記、納稅申報、稅款繳納、政策咨詢等的網路化,建立起多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務平台。
4.在稅收執法中體現服務。規范稅務檢查,防止多頭重復檢查;在稅收檢查前對納稅人進行查前輔導,幫助納稅人避免稅收處罰風險;為不懂業務程序的納稅人提供納稅明白卡,提供納稅咨詢服務;開展預約服務、延時服務,幫助納稅人解決辦稅困難;幫助納稅人健全財務管理制度,提高經營管理水平;在行業稅收管理中注重公平稅負,公正執法。通過一系列措施,為企業創造公平、公平、和諧的稅收環境。
(三)突出以人為本,健全育人機制,為縣域經濟發展打造高素質的稅收隊伍。
堅持依法治稅,必須要與從嚴治隊相結合,要全面加強地稅幹部隊伍的思想道德建設和業務素質培訓工作,切實提高依法行政的自覺性,努力建設一支政治過硬、業務熟悉、作風優良、紀律嚴明的地稅幹部隊伍。
1.加強政治理論學習。將政治理論學習與當前開展的讀書學習活動、創先爭優活動、地稅文化活動及學習型地稅建設相結合,在如何將理論指導實踐運用,推動各項工作上下功夫,突出學習成果的利用性。
2.加強業務學習。完善學習考試制度,培養每日查看公文學習稅收政策的習慣,營造學政策、比業務的良好氛圍,為稅收征管打下堅實的業務基礎。
3.培養業務骨幹。在征、管、查等各個崗位著力培養業務骨幹,通過崗位輪換、AB崗管理、「一窗式」服務等舉措培養多面手、復合型專業人才,通過業務骨幹帶動,工作精神輻射,把全局幹部職工培養成以一頂倆、以一頂叄、特別有戰鬥力的稅收隊伍。
4.加強制度約束。深入抓好執法過錯責任追究辦法和省局稅收業務工作規程的落實,進一步完善崗責體系,規范工作流程,開展網上執法動態監控,嚴格過錯追究,避免越權、濫用和不正當行使稅收執法權,進一步提高了廣大幹部的執法責任心。
Ⅲ 如何發揮地稅職能作用服務地方經濟發展
一、發揮組織收入職能,為地方經濟發展提供可靠財力
(一)要堅持組織收入原則。要始終堅持「依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,防止越權減免稅」的原則,嚴格征管責任,確保完成稅收任務。密切關注國家出台的宏觀調控政策對組織收入工作的影響,並逐項加以研究,制定具體操作辦法,積極落實各項稅收優惠政策,最大限度地減少政策性減收因素的影響。
(二)要加強重點建設項目管理。項目建設是經濟和社會發展的基本載體,是地方經濟發展的增長點,也是實現地方稅收增收的支撐稅源。(以筆者所在的邢台縣地稅局為例:2011年11月底,該局重點建設項目入庫9192萬元,佔全局總稅收的32%。)因此,地稅部門要加強與發改、建設等部門的溝通聯系,及時獲取重點建設項目立項環節的有關信息,提前介入管理,准確掌握項目建設的規模、投資的預算、施工單位、建設單位、預計實現的稅款等基礎信息資料,切實做到項目清,底子細、責任明。對建設項目實行嚴格的項目監控責任制,對投資額大、建設周期長的重點項目,設立專門監控檔案,建立實行全程跟蹤服務,及時、准確地把握項目進展情況,防止稅款流失,確保稅款及時入庫。
(三)要加強內部管理,努力完成稅收任務。採取各種有效措施,建立完善各項管理考核激勵辦法,促進各項工作任務的順利完成。如筆者所在單位,推行了以「工作日誌、履職報告」兩個載體,以四項機制(領導組織機制、學習交流機制、考核評議機制、問責追究機制)為保障的稅務人員履職報告交流評議制度,取得了明顯成效。讓工作出色的幹部得到展示,讓不會干工作的幹部得到學習,讓不幹工作的幹部得到鞭策。有效調動了幹部職工積極性,為全年順利完成各項工作任務奠定了基礎。
二、發揮參謀助手作用,積極為地方經濟發展獻計獻策
(一)積極主動與地方黨政領導溝通聯系。積極參加地方政府組織召開的財源分析會及其它聯席會議,及時傳遞組織收入工作和政策執行過程中的信息,為地方經濟發展提供決策參考和政策支持。不斷加強政策調研,深入分析經濟結構現狀,及時為產業發展、企業節能增效、企業加強管理、企業產業調整提出建議。
(二)定期為黨政領導決策提供參考。在全面落實稅收優惠政策,為納稅人提供文明優質服務的基礎上,把為地方黨委政府建言獻策作為工作重點,充分發揮地稅部門在調結構、保增長、促發展中的職能作用,主動思考、主動作為,深入開展行業分析與稅收調研,要認真研究稅收政策調整對經濟發展的影響,定期向當地黨政領導呈報《稅收經濟形勢分析報告》,從稅收的角度積極為為黨政領導的決策提供參考。
三、優化納稅環境,為地方經濟發展創造良好的辦稅環境
(一)完善各項服務制度。以滿足納稅人的合理合法需求為出發點,不斷完善首問負責制、一窗式、預約式和限時制等服務制度,為納稅人提供了更加優質高效、方便快捷的稅收服務,積極推行網上報稅、網上銀行繳稅、「雙定戶」委託銀行繳稅等多元化申報方式,各方面滿足不同納稅人的各項需求,不斷提高納稅人的稅法遵從度和執法滿意度。
(二)實行三方聯合辦證。筆者所在單位,通過摸索實踐後,與工商、國稅部門推出了三方聯合辦證,有效地解決了納稅人辦證時間長、成本高問題,減少了漏征漏管戶的出現,避免了國、地稅雙方因信息差異造成的稅源監控漏洞,極大地提高了工商及國、地稅三方的工作效率,節省了納稅人的時間和成本。
(三)實現納稅服務手段現代化。在辦稅服務廳設置辦稅自助區、休息等待區、資料填寫區、稅法宣傳區、辦稅公開區,配置納稅公告欄、叫號機和大屏幕液晶顯示屏、查詢觸摸屏、電子顯示屏,為納稅人營造方便快捷良好的辦稅環境。
四、充分發揮綜合治稅作用,為地方經濟快速發展提供保障
(一)建立綜合治稅體系。應加強向當地黨委、政府請示報告,爭取領導對地稅工作的支持,逐步建立以「政府領導、稅務主管、部門協助、司法保障、社會參與、信息化支撐、納稅人配合」為主要內容的社會綜合治稅體系,共同打擊偷漏抗稅分子,實現依法治稅全社會齊抓共管的局面,最大限度減少稅源流失,增加縣級可用財力。
(二)建立綜合治稅信息平台。通過以政府名義出台信息管稅辦法,建立信息管稅網路共享平台,要求發改委、國稅、工商、電力、建設、統計等部門定期向信息管稅平台傳輸數據,制定了考核獎懲措施,並明確部門職責、信息傳遞程序、時限等內容,進一步完善多方信息比對機制,形成綜合治稅大征管格局,從而實現稅收科學化、精細化征管,減少地方稅收流失。
五、積極推進依法治稅,為地方經濟建設保駕護航
(一)整頓和規范稅收秩序,營造公平環境。認真開展稅收專項檢查、專項整治、專案稽查和發票協查工作,嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動。在稅務檢查上,突出依法治稅,加大了稅務行政處罰的力度,破獲了一些難度較大、影響較廣的重大涉稅案件,打擊了偷漏稅分子的囂張氣焰,為地方經濟發展營造公平良好的稅收環境。同時要加強納稅評估,對納稅人的申報納稅情況進行評估,對那些沒有合法申報的進行糾正,對那些明顯有申報不實的納稅人進行事前告知,促使納稅人依法納稅。
(二)加強稽查力度。積極開展行業稅收專項檢查,將房地產、建安、製造、采礦、餐飲、服務、電力以及長虧不倒、長期微利企業和高收入行業列為檢查重點;建立征、管、查聯席會議制度,加強稽查信息溝通,進一步發揮以查促管作用。
(三)強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制,進一步健全執法崗位責任體系和整合業務流程,認真按照考核評議辦法,強化執法過錯責任追究,有計劃地開展稅收執法檢查,並切實抓好查處問題的整改,促進稅收執法水平不斷提高。認真執行重大稅務案卷集體審理制度,同時,注重加強人員培訓,提高執法監督水平。
如何使稅收更好的促進地方經濟發展,不僅僅是一個觀念問題,更是地稅工作的一項實際內容。既要收好稅,確保稅收收入任務圓滿完成,又要肩負起服務納稅人、服務地方經濟的重任。只有實實在在地轉變觀念,改善服務,才能使稅收更好地促進地方經濟的發展,促進地稅工作上水平、上台階,這也是新時期賦予地稅工作的一項全新任務。
Ⅳ 地方稅收與地方經濟發展的關系
地方稅收與地方經濟發展的關系,主要有以下幾個方面:
1、稅收是參與社回會經濟分配。答稅收高低,既影響地方企業運行成本,也影響政府投資拉動經濟增長的能力。
2、稅收調節經濟。各級政府憑借國家強制力參與社會分配,必然會改變社會各集團及其成員在國民收入分配中佔有的份額,減少了他們可支配的收入,但是這種減少不是均等的,這種利益得失將影響納稅人的經濟活動能力和行為,進而對社會經濟結構產生影響。
3、稅收促進經濟公平。公平稅負,可以促進當地經濟體平等競爭。稅收合理調節分配,促進地方共同富裕。
4、稅收可以促進或阻礙地方對外開放。
5、稅收體現產業政策,促進地方結構調整。
Ⅳ 如何發揮稅收職能作用促進地方經濟發展
一、做好組織稅收收入第一篇文章,為促進地方經濟又好又快發展提供財力支撐。
組織稅收收入是地稅部門的第一要務和神聖使命,也是我們全部工作的出發點和落腳點。近年來我們始終堅持樹立「抓早、抓緊、抓實、抓出成效」的指導思想,按照「抓大、控中、規范小稅種」的工作方針,向管理要稅收,多思加強征管之路,多想挖潛增收之策,採取各種積極有力的征管措施狠抓稅收收入,做大做強地稅收入「蛋糕」,確保了稅款顆粒歸倉,為保障地方經濟發展提供充足的財力。
一是密切關注經濟發展形勢,加強稅收分析預測。稅收是經濟發展的「晴雨表」。要牢固樹立稅收經濟觀。堅持從經濟到稅收,再從稅收到經濟,通過稅收與經濟的相關性分析,及時解決組織收入過程中出現的新情況、新問題,增強組織收入工作的預見性和主動性。
二是建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。樹立「聯動」管理的思想。逐步建立起以「政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與」為主要內容的社會綜合治稅體系,加強與相關部門涉稅信息的交換,促進稅源監控水平和征管工作效率的提高。使稅收征管由稅務部門的「單打獨斗」成為各部門的「大合唱」。
三是建立規范的征管體系。全面落實稅收管理員制度和稅源管理制度,做到精細化、扁平化管理,實行區域屬地管理和專業化管理相結合的征管模式,努力構建體制科學、機制優化、手段先進、服務規范的現代稅收征管體系。並認真查找征管工作中的薄弱環節,
四是強化稅務稽查職能。進一步發揮稅務稽查職能作用,理順納稅秩序,要以房地產、建築安裝等行業為重點,進一步規范稅收秩序活動,實現由收入型稽查向執法型稽查的轉變。
二、做好服務第二篇文章,積極主動為地方經濟發展獻計獻策。
一是當好參謀和助手,搞好稅收政策服務。要將稅收工作放到地方經濟建設的大局中去籌劃。要充分利用聯系面廣、信息量大、熟悉經濟運行各環節的職業優勢,及時發現和經濟發展、經濟結構、產業結構存在的問題,為稅源建設多提建議,為政府領導決策制定經濟發展政策提供有價值的參考信息,為壯大地方經濟發展助一臂之力。
二是運用稅收政策,激活經濟發展的內生動力。用好、用活、用足國家出台的各項稅收優惠政策。開辟優惠審批綠色通道,切實落實好下崗再就業、技術改造、環保節能、招商引資等國家鼓勵產業的稅收優惠政策,為企業發展增添後勁。同時結合新《企業所得稅法》,提出的貫徹落實,提出政策調整和改革建議,努力惠及地方民生建設和經濟發展。確保納稅人合法權益落到實處。
三是更新理念,使稅收管理理念和管理方法貼近民生。樹立「以納稅人滿意為中心」的服務理念,充分理解尊重納稅人的主體地位,在角色定位上實現由單純的執法者向執法服務者轉變。認真落實稅收執法責任制,分解細化稅收執法權,落實執法責任,明確執法標准,嚴格執法程序,公平稅負,文明執法,在服務中執法。堅持「陽光辦稅」,全面落實「一窗式」辦稅和服務承諾制、首問責任制、責任追究制,不斷提高服務水平。同時,積極幫助企業規范財務管理,為企業提供產、供、銷信息,將服務經濟發展的各項措施落到實處,構建和諧的稅企征納關系。
四是加大稅收宣傳力度,使稅收宣傳更加貼近民生。繼續搞好政務公開、在辦稅服務廳設置電子顯示屏等增強公開的透明度。充分利用電視、報紙等服務平台廣泛宣傳依法誠信納稅的先進典型,同時對涉稅犯罪大案要案公開曝光,以宣傳贏得納稅人和社會各界的理解。實現稅收宣傳由強調稅收取之於民到發揮稅收為公共服務提供財力保障、調節社會分配的職能(用之於民)作用的轉變。
四是建立良好的外部和諧關系。正確處理地稅部門與地方黨政領導、人大、政協、社會各部門的關系,積極取得他們的理解和支持。採取「請進來、走出去」的做法,廣泛徵求意見,最大限度的滿足納稅人的要求,以溝通贏得理解,以配合取得信賴,進一步樹立我們稅務部門的良好形象。
三、做好以人為本第三篇文章,實現經濟與稅收的良性互動
一是樹立正確的用人導向,激發隊伍活力。進一步規范競爭上崗工作,使優秀人才脫穎而出。完善能級制管理,優化人員結構,激發幹部幹事創業的活力。讓想幹事的人有機會,能幹事的人有舞台,干成事的人有地位。全面實施人才興稅戰略,開展全員教育培訓和崗位練兵活動。全面打造高素質專業化幹部隊伍。並深入推進黨風廉政建設,確保干凈幹事,廉潔自律,整個幹部隊伍不出問題。
二是提高中層領導班子建設執政能力和領導水平。要在「團結、幹事、正派、廉潔」氛圍中加強領導班子建設。利用理論業務學習和民主生活會兩個有效載體,加強最新的經濟、法律、科技和管理知識的培訓,提高中層領導幹部理大事、搞協調、抓落實的綜合能力,以一個好班子帶出一支好隊伍。形成一個「人才輩出,人盡其才,才盡其用」的良好人事環境,奠定地稅事業發展的人才基礎。
三是加大創新力度。創新是一個民族進步的靈魂,是一個單位發展進步的動力,要按照「發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措」的總體要求抓創新,開展多層次、多類型的爭先創優活動。並將爭創工作與組織收入工作、稅源管理、幹部隊伍建設、和諧地稅建設結合起來,進一步振奮精神,激發活力,推動各項工作又好又快發展。
Ⅵ 說明稅收如何發揮對經濟的影響作用
稅收職能是稅收所具有的內在功能。稅收職能作用主要表現在三個方面:
稅收是財政收入的主要平來源。組織財政收入是稅收的基本職能。稅收具有強制性、無償性、固定性的特點,籌集財政收入穩定可靠。稅收的這種特點,使其成為世界各國政府組織財政收入的基本形式。目前,我國稅收收入已佔國家財政收入的90%以上。
稅收是調控經濟運行的重要手段。經濟決定稅收,稅收反作用於經濟。這既反映了經濟是稅收的來源,也體現了稅收對經濟的調控作用。稅收作為經濟杠桿,通過增稅與減免稅等手段來影響社會成員的經濟利益,引導企業、個人的經濟行為,對資源配置和社會經濟發展產生影響,從而達到調控宏觀經濟運行的目的。政府運用稅收手段,既可以調節宏觀經濟總量,也可以調節經濟結構。
稅收是調節收入分配的重要工具。從總體來說,稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規范的形式,規范政府、企業和個人之間的分配關系。從不同稅種的功能來看,在分配領域發揮著不同的作用。如個人所得稅實行超額累進稅率,具有高收入者適用高稅率、低收入者適用低稅率或不征稅的特點,有助於調節個人收入分配,促進社會公平。消費稅對特定的消費品征稅,能達到調節收入分配和引導消費的目的。
新的形勢下如何發揮稅收職能作用呢?筆者認為,應著重抓好以下幾個方面。
一、解放思想,實事求是,與時俱進,摒棄保守、落後、封閉、狹隘的觀念,牢固樹立積極主動發揮稅收職能作用的理念。稅務部門要以科學發展觀統領稅收工作全局,把科學發展觀貫徹落實到稅收工作各個方面,促進經濟和稅收協調發展。要從實際出發,深刻認識新形勢下充分發揮稅收職能作用的重要意義,積極探索和把握稅收發展的基本規律,增強工作的系統性、預見性和主動性;始終把服務、支持經濟發展作為工作的根本出發點,認真落實稅收經濟觀,把握經濟發展與稅收增收的內在關系,分析掌握稅收收入與對應的經濟稅源協調增長及稅收佔GDP的比重情況,為政策的制定和調整提供依據。當前經濟社會發展任務繁重,要解決的問題很多,許多事情都需要我們用新視角去審視、新策略去對待,否則就很容易被難題束縛手腳,難以大踏步前進。這就要求我們結合工作實際,進一步解放思想,堅持實事求是,與時俱進,充分發揮積極性、主動性、創造性,深入調查研究,勇於探索和實踐稅收促進經濟社會發展的辦法和途徑。
二、堅持依法治稅,大力組織收入,擴大收入規模,為經濟社會發展提供更加有力的財力保障。依法治稅是稅收工作的基礎和靈魂。要正確處理好收入與執法的關系。在組織收入中規范執法,在規范執法前提下大力組織收入、擴大收入規模。深化改革,擴大開放,促進社會發展,說到底要靠政府財政投入。而政府財政收入主要來源於稅收。因此,我們必須充分發揮稅收組織收入職能作用,堅持組織收入原則不動搖,進一步夯實征管基礎,強化稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查互動機制,大力提高稅收征管質量和效率,確保稅收收入隨著經濟的發展而穩步快速地增長。
三,用足用好稅收調控經濟、調節收入分配政策,更加註重發揮好稅收服務經濟、改善民生的宏觀調控作用。目前我國正著力轉變經濟發展方式,調整經濟結構,大力改善民生。我們一定要抓住歷史機遇,在充分發揮稅收職能作用上有更大的作為。一方面,通過實施有增有減的稅收政策,影響企業、社會成員的經濟行為和經濟利益,調控資源配置,促進經濟結構的調整和優化,推動經濟發展方式加快轉變;利用稅收參與國民收入分配的主要形式,調節收入分配,促進社會公平正義。另一方面,堅持以服務、支持經濟發展為根本出發點,通過稅收服務經濟,促進經濟的發展,經濟的持續發展將帶來城鄉居民收入的持續增長,提高城鄉居民生活水平,從而改善民生。
四、發揮稅收政策引導作用,培植稅源,促進經濟又好又快發展。培植稅源,壯大稅基是稅務部門同樣重要的另一項任務。稅收來源於經濟,只有經濟的跨越發展,才能有稅收的快速增長。一是在產業導向上,充分發揮稅收政策引導作用,扶持壯大一些經濟效益好,能創造更多稅收、安排更多就業的優勢產業,通過優勢產業的發展,促進經濟實力的增強。二是在稅基壯大上,注重培養壯大納稅主體,積極為企業提供快捷、周到、准確的服務,將促進經濟社會發展的各項優惠政策落實到位,使企業在發展中壯大,在壯大中創造更多稅收。
Ⅶ 稅務部門採取什麼措施支持區域經濟發展
稅務部門應充分利用自 身優勢 促進區域經濟發展 支持地方經濟建設是稅務機關的第一要務 , 稅務部門要充分利用自身信息靈通 、聯系廣泛等 特點 ,積極扶持企業發展 ,對重點項目建設 、特色 產業 、第三產業等做到在政策上引導 、稅收上扶 持 、工作上幫助 、管理上服務 、制度上監督 ,努力 培植和涵養稅源 。稅務部門要把國家的稅收優 惠政策研究透徹 ,在國家規定范圍內不折不扣地 把稅收減免優惠落實到位 ,使納稅人切實受益 , 促進企業支柱不斷擴大再生產 。同時要注重科 技導向 ,拓寬科技稅收優惠的領域 ,變以往單純 的收益調節為貨幣資金的獲取 ,科技開發 、科技 投入的風險分擔及收益分配等多方面的稅收優 惠 ,在方式上變以往單純的直接優惠為直接優惠 與間接優惠相結合 , 鼓勵企業進行技術改造 、創 新 、升級 ,加快產品更新換代步伐 ,不斷提高企業 產品的科技含量 ,增強其在國際同行業中的競爭 能力 。此外 ,稅務部門還要在日常管理中及時了 解企業的困難 ,幫助其籌措資金 ,提供市場信息 , 聯系產品銷路 ; 分析企業的財務狀況 ,提出合理 化建議 ,使其改善經營管理 ,提高經濟效益 ; 在辦 理稅收優惠減免時 ,簡化審批手續 ,對條件符合 、 手續完備的 ,堅持隨到隨辦 ,減免到位 。
Ⅷ 稅務部門如何服務發展大局
我認為,稅務局的基本職能就是依法征稅。也就是說,稅務局是執行國家稅法的執法單位,而不是服務單位。當然,執法分為文明執法和暴力執法,我們強調和執行的是文明執法。有觀點認為,稅務局是服務單位,即你交稅我服務,你偷稅我執法。那麼請問,稅務局既然是服務單位,有什麼資格去執法呢?公安局也強調要增強服務意識,那你能說公安局就是服務單位?也就是說,確定一個單位的性質,必須要看國家賦予這個單位的基本職責是什麼,而要履行職責靠的是什麼。稅務局要履行職責靠的是國家頒布的法律法規,離開這個,稅務局憑什麼徵收稅款,納稅人憑什麼自覺的到稅務局來繳稅!