⑴ 主動適應,把握,引領經濟發展新常態,應堅持以什麼為
經濟發展新常態下,盡管經濟面臨較大下行壓力,但我國仍處於發展的重要戰略機遇版期。經濟發權展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。要把握這些大勢,堅持以經濟建設為中心,變中求新、新中求進、進中突破,推動我國發展不斷邁上新台階。
⑵ 主動適應把握引領經濟發展新常態應堅持什麼為中心
認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。面對我國經濟發展新常態,金融系統必須觀念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。在科學認識當前形勢,准確研判未來走勢的基礎上,牢牢把握明年經濟工作的核心要求,堅持穩中求進,主動適應經濟發展新常態,努力推動經濟社會持續健康發展。
堅持穩中求進,主動適應經濟發展新常態,必須要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,保持經濟運行在合理區間。經濟新常態的一個重要特徵,就是從高速增長轉為中高速增長,從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。對此,我們要正確看待,既要保持一定發展速度,在發展中解決諸多難題,同時,發展必須是遵循經濟規律的科學發展,遵循自然規律的可持續發展,遵循社會規律的包容性發展。在這樣的發展理念下,主動適應經濟新常態,就必須要保持穩增長和調結構的平衡,突出創新驅動,著眼提質增效。既要加大力度支持新技術、新模式、新業態、新產業發展,打造中國經濟新動力,又要致力於傳統產業「挖潛開荒」,促進「老樹發新芽」。如此,中國經濟才能保持在合理區間,才能以結構的優化托舉發展躍上新台階。
堅持穩中求進,主動適應經濟發展新常態,必須要加快推進改革開放,堅定不移推進經濟體制改革,深化包括金融在內的重點領域改革。能不能適應新常態,關鍵在於全面深化改革的力度。當前,新一輪改革已進入攻堅期和深水區,我們要敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑疾開刀。金融系統要堅持把改革放在重中之重位置,堅持問題導向,圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險,加快推出既有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革舉措,激發市場內在動力和活力。同時,面對對外開放出現的新特點,必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現國際收支基本平衡,構建開放型經濟新體制。
堅持穩中求進,主動適應經濟發展新常態,必須要保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要保持經濟穩定增長,實現穩增長和調結構的平衡,需要一個穩定有效的政策環境。對此,中央經濟工作會議提出,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,並確定財政政策與貨幣政策依然延續「積極+穩健」的組合。「積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加註重松緊適度」這一要求,兼顧了當前經濟發展的實際需要,符合主動適應新常態的客觀實際。有力度的積極財政政策,意味著將繼續實施結構性減稅,意味著會保持適當的赤字規模。松緊適度的貨幣政策,意味著貨幣政策取向沒有發生變化,將繼續堅持「總量穩定、結構優化」的基調,為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。
⑶ 如何主動適應和引領經濟「新常態」
認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。適應和引領經濟發展新常態,首先要正確認識新常態。中國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,從要素投資驅動轉向創新驅動。
改革創新是根本出路
經濟新常態要求加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構優化升級,通過全面深化改革為轉方式、調結構提供根本動力。適應和引領經濟發展新常態,中國需要主動作為,而改革創新是根本出路。
首先是改革基本經濟制度,提高全要素生產率,包括國資國企改革(理順國企與出資人以及國企內部的關系,提高國企運行效率)、財稅體制改革(理順中央和地方政府關系,降低企業稅收負擔)、行政管理體制改革(簡政放權、強化市場)和涉外經濟體制改革(從貿易開放到投資開放,從製造業開放到服務業開放,探索負面清單管理)四大關鍵領域。
其次是改革人口和戶籍制度,改善勞動力供給,包括放開「單獨兩孩」,逐級放寬戶籍限制等。
第三是改革金融體系,改善資本供給,包括理順價格(利率和匯率市場化)、健全市場(多層次資本市場建設)和深化開放(推進資本賬戶開放和人民幣國際化)等。
第四是改革土地制度和城鄉管理體制,改善土地供給,重點是建立城鄉統一的建設用地市場,推進要素平等交換和公共資源均衡配置。
保持平常心態 保持戰略定力
經濟新常態下,我國經濟運行態勢是好的,同時也面臨一些突出矛盾和問題。對此,在戰略上要保持平常心態,同時要保持戰略定力。
⑷ 引領經濟發展新常態要更加註重在哪些方面主動
經濟發展新常態下,盡管經濟面臨較大下行壓力,但我國仍處於發展的重內要戰略機遇期。經濟發展容長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。要把握這些大勢,堅持以經濟建設為中心,變中求新、新中求進、進中突破,推動我國發展不斷邁上新台階。
⑸ 請闡述什麼是經濟發展新常態,如何適應和引領經濟發展新常態
「我國發展仍處於重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特徵出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。」以新常態來判斷當前中國經濟的特徵,並將之上升到戰略高度,表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。
新常態之「新」,意味著不同以往;新常態之「常」,意味著相對穩定,主要表現為經濟增長速度適宜、結構優化、社會和諧;轉入新常態,意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變,經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別。
因此,新常態絕不只是增速降了幾個百分點,轉向「新常態」也不會只是一年兩年的調整。認識不到新常態下的新趨勢、新特徵、新動力,不僅難以適應新常態,更難以把握經濟工作的主動權。
經濟的最大特點是速度「下台階」、效益「上台階」;新常態下的明顯特徵是增長動力實現轉換,經濟結構實現再平衡。突出表現為:一,生產結構中的農業和製造業比重明顯下降,服務業比重明顯上升,服務業取代工業成為經濟增長主要動力;二,需求結構中的投資率明顯下降,消費率明顯上升,消費成為需求增長的主體;三,收入結構中的企業收入佔比明顯下降,居民收入佔比明顯上升;四,動力結構中的人力、資源粗放投入明顯下降,技術進步和創新成為決定成敗的「勝負手」。在這些升升降降之中,先進生產力將不斷產生和擴張,落後生產力將不斷萎縮和退出,既能涌現一系列新的增長點,形成新的增長動力,也要使一些行業付出代價、傷筋動骨。
面對新常態,首要的在於搶抓機遇。我們擁有城鎮化的廣闊空間、「四化」融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術創新的突飛猛進,還有遠未得到充分發揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地煥發出來,關鍵在於全面深化改革,用「改革紅利」贏得「人才紅利」、「創新紅利」的新機遇
⑹ 「引領經濟發展新常態」,談談你得到了什麼啟示
「認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯」。在新常態下,人口紅利、資源紅利、全球化紅利等傳統經濟動力逐步減弱,...
⑺ 如何主動適應和引領經濟「新常態」
從消費需求看,過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特徵,現在模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升,必須採取正確的消費政策,釋放消費潛力,使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
從投資需求看,經歷了30多年高強度大規模開發建設後,傳統產業相對飽和,但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現,對創新投融資方式提出了新要求,必須善於把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
從出口和國際收支看,國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快,出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能,現在全球總需求不振,我國低成本比較優勢也發生了轉化,同時我國出口競爭優勢依然存在,高水平引進來、大規模走出去正在同步發生,必須加緊培育新的比較優勢,使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
從生產能力和產業組織方式看,過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾,現在傳統產業供給能力大幅超出需求,產業結構必須優化升級,企業兼並重組、生產相對集中不可避免,新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯,生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。
從生產要素相對優勢看,過去勞動力成本低是最大優勢,引進技術和管理就能迅速變成生產力,現在人口老齡化日趨發展,農業富餘勞動力減少,要素的規模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創新成為驅動發展新引擎。
從市場競爭特點看,過去主要是數量擴張和價格競爭,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭,統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求,必須深化改革開放,加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
從資源環境約束看,過去能源資源和生態環境空間相對較大,現在環境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。
從經濟風險積累和化解看,伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間,必須標本兼治、對症下葯,建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產能過剩,也要通過發揮市場機製作用探索未來產業發展方向,必須全面把握總供求關系新變化,科學進行宏觀調控。
總結:
我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。
認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。
⑻ 如何引領經濟發展新常態
2014年12月的中央經濟工作會議明確指出,「認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯」。在新常態下,人口紅利、資源紅利、全球化紅利等傳統經濟動力逐步減弱,培育經濟發展的新動力成為引領經濟新常態的關鍵,重點在於通過深化體制改革釋放制度活力、規避資源錯配釋放要素潛力、激活微觀主體夯實創新動力、挖掘消費潛能發揮市場引力。
深化體制改革,釋放制度活力
我國經濟正面臨過去30多年快速增長積累的風險的凸顯和釋放,既受國際經濟形勢不確定性影響,也受到自身經濟體制性約束。要化解短期困難、引領經濟新常態,關鍵在於提高經濟運行的質量和效率。但提高效率的長效機制尚未建立,在觀念、體制、機制方面還有很大改進空間,主要體現在:市場配置資源的決定性作用沒有充分發揮、政府對微觀經濟活動干預過多和有效監管缺位並存、財稅與金融體制不完善、民間投資與創新動力不足等制度性障礙。為實現高質量、可持續的經濟發展,必須破除制約市場主體活力和要素優化配置的體制性障礙,為經濟持續健康發展注入強勁的制度動力。釋放制度活力,一是以行政體制改革為突破口,實現由政府主導型經濟體制向市場主導型經濟體制轉換。二是必須充分發揮價格機制、供求機制和競爭機制在資源配置中的基礎性作用,最大限度地為不同經濟主體創造公平競爭的市場環境。三是完善市場監管體系,規范市場經濟秩序。
規避資源錯配,釋放要素潛力
中國利用勞動力、資金、能源等傳統要素驅動了30多年的高速增長,但傳統要素的資源錯配造成了實際產出和潛在產出間的缺口,發揮要素潛能促進經濟發展的潛力依然巨大。由於要素價格機制不完善、政府管制、要素流動限制、市場分割以及財稅體制等因素,資源的自由流動和有效配置受到限制,導致嚴重的資源錯配。直接表現在行業間和行業內要素回報率差異很大以及區域間的產業結構趨同。為規避要素在行業間的錯配,釋放要素潛力,就需要:完善勞動力、資金、能源等要素的價格形成機制,規避要素市場扭曲,實現要素在各行業間的合理配置;打破行業行政壟斷,拓寬私有資本准入領域,以實現資源在各行業的自由流動。從生產要素的產業內配置看,國有企業的整體效率低於民營企業,向國有企業傾斜的政策,以及國有企業在金融、能源、基礎設施建設等行業的強大的話語權和資源獲取能力,使得國有企業比民營企業擁有更加豐富的資源,降低了資源配置的整體效率。為此,需要營造不同經濟主體公平競爭的環境,也需要深入推進金融體制改革,發育完善多層次資本市場以激活民間投資,進一步釋放被抑制的要素潛力。從生產要素的區域配置看,重復建設導致不同區域產業結構趨同仍妨礙著經濟結構的調整和優化。為此,需要改革財稅體制和財政分配格局,促進區域經濟結構向著合理方向發展。也需要通過打破地區封鎖和利益藩籬,推動產業結構的空間合理布局,優化經濟發展的空間格局。
激活微觀主體,夯實創新動力
創新是改進質量效率、進而引領經濟新常態的關鍵引擎,創新動力的釋放又依賴於微觀主體的積極性。因此,如何激活微觀主體的創新活力成為引領經濟發展新常態的核心內容。只有足夠的創新壓力和充分的創新收益,才能從根本上激發微觀主體的創新活力。在強化創新的必要性方面,著力點在於規避「尋租獲利」「投機獲利」以及「低質產品獲利」的空間,構建「只有創新才有競爭力」的市場環境。首先,通過簡政放權等規范政府行為、降低尋租空間,讓市場主體「法無禁止即可為」,讓政府部門「法無授權不可為」,調動微觀主體的積極性。其次,打破行政性壟斷,規避投機空間。這就需要拓寬行業准入,告別「高度集中」和「行政性壟斷」,走向「充分競爭」,迫使企業以創新求生存。再次,理順要素價格,壓縮同質、低質產品的利潤空間。勞動力、土地、資金、資源、環境等生產要素的價格扭曲會導致廠商在隱性補貼的成本體系中弱化創新動力,保障了低質產品利潤空間,固化了企業對低價要素的路徑依賴。在保障創新的可行性方面,著力點在於降低創新成本、確保創新的預期收益。需要通過透明、有效的產權保護體系和創新激勵機制確保創新的預期收益,通過透明、開放的金融系統為創新提供資金支撐,通過放寬對創新要素合理流動的諸多限制使得創新要素合理集聚,營造有利於大眾創業的政策環境。
挖掘消費潛能,發揮市場引力
中國巨大的國內市場需求規模和不斷釋放的內需潛力,是引領我國經濟發展的突出優勢和重要動力。從需求規模看,中國巨大規模的國內市場需求潛力,可以支撐起任一產品的規模經濟和技術創新,從而帶動產業結構升級和經濟發展方式轉變。從需求結構看,隨著我國由生存型階段進入發展型新階段,城鄉居民的物質文化需求內涵、結構與規模都在發生深刻變化。國內市場需求結構不斷升級,由模仿型排浪式消費轉向個性化、多樣化消費,由物質性消費為主向服務性消費為主轉變。這為技術、產品結構的升級提供了強有力的需求保障。為挖掘這一巨大的消費潛能,要把促進居民消費作為擴大內需的著力點。不僅需要深化收入分配體制改革以確實提高居民收入在國民收入分配中的比重,也要完善社會保障制度、改善消費環境、創新消費模式、支持發展網路銷售等新業態,釋放有效需求。
⑼ 如何引領經濟新常態
新常態的基本特徵就是,速度變化、結構優化、動力轉化。我國經濟進入新常內態帶來了9個方面的趨勢性變化容。這說明,我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。