⑴ 如何發展低碳經濟
低碳經濟成為今年全國「兩會」的最熱門話題之一，全國政協一號提案也力挺低碳經濟。作為經濟大省，山東的經濟發展模式如何實現突破，如何發展低碳經濟？經濟導報記者采訪了有關專家和企業界人士。 污染密集產業比重大 3日晚，山東經濟學院經濟研究所所長、教授、導報特約評論員張紅鳳認為，「山東的低碳經濟發展面臨很大挑戰。山東目前的經濟發展模式必須徹底轉變。」 山東是經濟大省，但在一、二、三產業占生產總值的構成中，第二產業比重過大，而且第二產業中，污染密集產業又占絕對地位。 張紅鳳提供給導報記者的數據顯示，山東省污染排放總量高於發達國家數倍，國際差距懸殊。以日本為例，2007年，日本的GDP是山東的14.96倍，但二氧化硫和化學需氧量的排放總量分別是山東的47％和36％左右。山東省萬元GDP二氧化硫和化學需氧量排放量分別約為日本的32倍和22倍。 在去年山東省十一屆人大常委會第十一次會議上，山東省經貿委（現為山東省經濟和信息化委員會）主任郭述禹指出，山東省能源消耗總量大、增長快、強度高、效率低的問題仍然比較嚴重。2007年，山東萬元GDP能耗在全國列第12位，比廣東高60%，比浙江高42%，比上海高41%，比江蘇高38%，綜合能耗水平比這些省份落後5年以上，全省節能降耗形勢嚴峻。張紅鳳認為，山東省高污染、高能耗行業發展勢頭好，對GDP的貢獻率也很高，但山東面臨著環境保護與經濟發展的兩難。 她認為，山東省發展低碳經濟的關鍵點是合理調整一、二、三產業的結構，調低「雙高」行業在二產中的比重。總的來說，「控制污染密集產業，突出發展服務業，大力發展高新技術產業。」 「如果服務業佔GDP比重每提高1%，工業比重下降1%，單位GDP能耗可相應降低約1%，污染排放量將顯著降低；如果工業中的高技術產業比重提高1%，而高耗能行業比重相應下降1%，單位GDP能耗可相應降低1.3%，污染排放量將大幅降低。」張紅鳳說。 設立「排污銀行」 張紅鳳建議設立一種能夠穩固排污權交易信用基礎，促進排污權交易范圍拓展，提高排污權商品交易效率的協調組織——「排污銀行」。 「排污銀行」是專門發行、經營排污指標，充當排污權交易中介調節者的經濟組織。各污染源可將某一時期富餘的污染權存入排污銀行，以便在將來的合適時間出售或使用。它可以把企業的除污行為由單純的強制性外部行為轉變為受益性自覺行為，把目前「誰污染、誰治理」的事後懲罰，轉變為「誰保護、誰受益」的事前激勵。 2007年，全國首個「排污銀行」——嘉興排污權儲備交易中心掛牌。而山東省也於2008年在濰坊進行了排污權交易試點工作。 此外，張紅鳳還建議徵收環境保護稅治理污染問題，當務之急是通過『費改稅』將現行排污費改為『環境保護稅』，此收入作為政府專用基金保障對環保的投入。 南開大學經濟學院博士謝申詳一直關注國際碳交易領域。他認為，山東的低碳經濟其實已經起步，如德州太陽谷、東部沿海地市的風能開發、核能利用等。他建議，山東需從宏觀上引導低碳產業的發展，制定配套的政策、法規支持低碳產業的發展。如發展太陽能、地熱能等的技術有了，但還不成熟，初期發展成本比較高，這就需要政府制定相應的補貼政策予以支持。 此外，謝申詳還認為應建立低碳技術的創新體系，降低低碳技術的應用成本，以便於技術推廣；突出發展第三產業。山東省得天獨厚的人文、自然環境對發展現代服務業有優勢。 山東慧敏科技開發有限公司董事長周惠敏認為，低碳經濟應當納入山東省中長期發展規劃，作出專門規劃、分析，重視起來。抓住時機發展綠色經濟，對行業內成熟的、能夠推廣應用的技術，可以制定強硬性的措施予以推廣使用。 今年全國「兩會」期間，全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳給導報記者發來郵件，在《調動企業自主創新的積極性，加快推進低碳經濟》的議案中，他認為，企業應大力開展技術創新，同時，以技術改造降低低碳經濟投入。多年來，青島港港口綜合能源單耗逐年下降。「十五」以來，港口綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。 房地產行業是典型的高耗能、高污染行業。近年來，綠色地產逐漸興起。煙台佳隆集團董事長、山東省總商會副主席欒魯閩告訴導報記者，該集團開發「佳家利」納米隔熱節能玻璃，把這種玻璃運用到建築上，對有害光線阻隔率達99%，高效隔熱節能，顯著減少空調耗電和供暖能耗。從成本角度來說，房價適當要高一點，均攤到每平方米約七八元錢，但是住宅性能卻顯著提高。 濟南重工股份有限公司是一個傳統的工業企業。該公司董事長王伯之對導報記者說，公司近幾年之所以發展很快，關鍵在於注重環保和技術創新，2004年，公司就曾花巨資改進了一項環保技術。「技術改造越早，代價越低，改得越晚，代價越高。」
⑵ 發展低碳經濟
中國低碳經濟發展促進會
中國如何發展低碳經濟？
1.提高能源效率
在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建築節能。在發達經濟體里，三分之一是建築物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量佔大頭，交通和建築類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建築，在建築節能這塊有很大潛力。
工業能源效率的提升空間也非常大。由於中國是發展中國家，最先進的技術有，最落後的技術也有。像鋼鐵行業，中國有一些領先技術，例如大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落後技術則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落後產能。電力方面，中國現階段肯定離不開火電，那麼就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發電機組，使單位度電的排放量降到最低。中國在鋼材、水泥、化工、機械等領域投資力度非常大，「十一五」規劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。
在交通運輸領域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。
2.開發利用可再生能源
中國的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當一部分已經商業化。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，摺合標煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質能佔了10%。已經商業化的可再生能源，可以進一步推廣。
太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規劃，准備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發電站，然後建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期准備。
交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。
除了可再生能源的開發利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國長期以來反對核能的聲音很強，現在為了搞低碳經濟，又把發展核能提到議事日程，准備進一步更新和新建核電站。美國也啟動了新的核能計劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國——法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。但有一個問題，發展核電所需的鈾礦資源，中國比較缺乏。在經濟全球化、一體化和世界共同應對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。
3.引導消費者行為
通過提高消費者的節能意識來加速低碳經濟建設進程，至關重要。為此，我們必須制定相應的政策措施。
第一，二氧化碳對氣候變化有負面作用，是有環境成本的。既然如此，我們就應該對它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會打壓可再生能源，但如果我們加以區分，只對碳征稅，那麼就只會打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場競爭力也會增強。
中國現在征碳稅的條件應該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個原因。一，中國是發展中國家，在國際上沒有承諾減排。如果我們國內征碳稅，和國際政策似乎有矛盾。但實際上這一點我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因為我們本來就有資源稅，而化石能源是可枯竭資源，那麼征一個可枯竭資源稅，實質上就等於碳稅。原因之二，要徵收碳稅就需要相應的技術、信息、統計資料，一般認為我們現在還不具備這種統計條件。實際上這個問題不難解決。因為碳只是在煤炭、石油、天然氣里才有，這三項能源都是進入了市場的，統計起來應該非常簡單。至於我們是在生產這一端來徵收，還是在消費這一端來徵收，都可以。所以，徵收碳稅並不是原則上不可行，而是技術操作層面的問題。
第二，我們應該有相應的政策補貼。所有技術的研發、運用，都會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。
第三，要提高研發投入。很多低碳能源技術、產品還需要進一步研究開發，政府公共財政投入和企業商業化的投入，可以雙管齊下。
第四，對於消費者行為，要有相應的經濟政策措施對奢侈浪費加以限制。幾年以前我提出過一種設想，叫能源消費累進稅制（或者叫碳排放累進稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個人的基本消費需求也是有限的，因而可以給每個人一定的碳排放量，超出之後就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費者行為更理性化，降低奢侈浪費的部分。要強調的是，能源消費稅應是累進稅率，而不能是統一稅率。統一稅率只會打壓窮人，鼓勵富人消費。
第五，要對公共消費加以控制。中國的公共消費浪費特別多，在高速公路上跑的小汽車多數是公車；辦公大樓里，空調用電等浪費也很多。在一些發達國家，非常注重公共消費的低碳化，部長也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂範。
第六，國外在低碳社區、低碳城市等領域有很多先進經驗，我們完全可以借鑒，開展國際合作。
除了以上三個方面，發展低碳經濟還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術，雖然用來減少溫室氣體排放現在還不具備經濟可行性——因為它耗能特別高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續研發，使這種技術將來具有商業可行性，這是戰略投資。而且碳捕獲與埋存技術在有些領域是商業可行、能夠產生收益的，例如用它來提高石油採收率。一些發達國家在進行三次採油時，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅趕出來。中國大慶、勝利油田也涉及到二次、三次採油，完全可以採用這種方法。
我們還可以利用國際貿易來發展低碳經濟。每個國家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產率相對較高的產品我們可以出口，碳生產率較低的產品則可以進口。像礦石，中國從澳大利亞進口，比我們國內采礦的成本低多了。
總之，低碳經濟不是時髦的概念，可以落實到現實的行動。要通過經濟發展方式的轉型、消費方式的轉型、能源結構的轉型、能源效率的提高，使中國向低碳經濟、低碳社會邁進——只有低碳社會才是可持續的社會。
⑶ 什麼是低碳經濟 如何發展低碳經濟
中國的低碳選擇
發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展呢？
一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。
在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。
二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。
三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。
推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關繫到經濟結構的調整，傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關繫到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須「魂要附體」，而傳統產業以及新興產業正是這個「體」之所在。
四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。
一方面，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方面，也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。
⑷ 如何發展低碳經濟
實現方法：1將減排目標納入「十二五」規劃2抓好試點 3成立專門機構指導「低碳經濟4制定出台相關政策，保證「低碳經濟」健康發展5大力發展「低碳產業」6將「低碳經濟」績效納入政府、公務員政績考核核心內容。
⑸ 什麼是低碳經濟，發展低碳經濟的意義是什麼
低碳經濟是指，以低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。
發展低碳經濟的意義：
1.低碳經濟是解決資源短缺問題的必由之路，能緩解不可再生能源的枯竭；
2.緩解溫室效應的惡化；
3.低碳經濟促進我國產業結構調整，轉變以往低技術、高能耗、低附加值的產業，使其逐步成為高技術、低能耗、高附加值的行業；
4.低碳經濟促進我國區域結構調整，改變對我國中西部地區的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式開採的狀態，在西部發展風能水能太陽能等對環境無害的新能源支持東部。
⑹ 如何發展低碳經濟
中國如何發展低碳經濟？
1.提高能源效率
在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建築節能。在發達經濟體里，三分之一是建築物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量佔大頭，交通和建築類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建築，在建築節能這塊有很大潛力。
工業能源效率的提升空間也非常大。由於中國是發展中國家，最先進的技術有，最落後的技術也有。像鋼鐵行業，中國有一些領先技術，例如大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落後技術則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落後產能。電力方面，中國現階段肯定離不開火電，那麼就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發電機組，使單位度電的排放量降到最低。中國在鋼材、水泥、化工、機械等領域投資力度非常大，「十一五」規劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。
在交通運輸領域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。
2.開發利用可再生能源
中國的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當一部分已經商業化。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，摺合標煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質能佔了10%。已經商業化的可再生能源，可以進一步推廣。
太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規劃，准備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發電站，然後建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期准備。
交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。
除了可再生能源的開發利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國長期以來反對核能的聲音很強，現在為了搞低碳經濟，又把發展核能提到議事日程，准備進一步更新和新建核電站。美國也啟動了新的核能計劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國——法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。但有一個問題，發展核電所需的鈾礦資源，中國比較缺乏。在經濟全球化、一體化和世界共同應對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。
3.引導消費者行為
通過提高消費者的節能意識來加速低碳經濟建設進程，至關重要。為此，我們必須制定相應的政策措施。
第一，二氧化碳對氣候變化有負面作用，是有環境成本的。既然如此，我們就應該對它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會打壓可再生能源，但如果我們加以區分，只對碳征稅，那麼就只會打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場競爭力也會增強。
中國現在征碳稅的條件應該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個原因。一，中國是發展中國家，在國際上沒有承諾減排。如果我們國內征碳稅，和國際政策似乎有矛盾。但實際上這一點我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因為我們本來就有資源稅，而化石能源是可枯竭資源，那麼征一個可枯竭資源稅，實質上就等於碳稅。原因之二，要徵收碳稅就需要相應的技術、信息、統計資料，一般認為我們現在還不具備這種統計條件。實際上這個問題不難解決。因為碳只是在煤炭、石油、天然氣里才有，這三項能源都是進入了市場的，統計起來應該非常簡單。至於我們是在生產這一端來徵收，還是在消費這一端來徵收，都可以。所以，徵收碳稅並不是原則上不可行，而是技術操作層面的問題。
第二，我們應該有相應的政策補貼。所有技術的研發、運用，都會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。
第三，要提高研發投入。很多低碳能源技術、產品還需要進一步研究開發，政府公共財政投入和企業商業化的投入，可以雙管齊下。
第四，對於消費者行為，要有相應的經濟政策措施對奢侈浪費加以限制。幾年以前我提出過一種設想，叫能源消費累進稅制（或者叫碳排放累進稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個人的基本消費需求也是有限的，因而可以給每個人一定的碳排放量，超出之後就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費者行為更理性化，降低奢侈浪費的部分。要強調的是，能源消費稅應是累進稅率，而不能是統一稅率。統一稅率只會打壓窮人，鼓勵富人消費。
第五，要對公共消費加以控制。中國的公共消費浪費特別多，在高速公路上跑的小汽車多數是公車；辦公大樓里，空調用電等浪費也很多。在一些發達國家，非常注重公共消費的低碳化，部長也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂範。
第六，國外在低碳社區、低碳城市等領域有很多先進經驗，我們完全可以借鑒，開展國際合作。
除了以上三個方面，發展低碳經濟還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術，雖然用來減少溫室氣體排放現在還不具備經濟可行性——因為它耗能特別高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續研發，使這種技術將來具有商業可行性，這是戰略投資。而且碳捕獲與埋存技術在有些領域是商業可行、能夠產生收益的，例如用它來提高石油採收率。一些發達國家在進行三次採油時，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅趕出來。中國大慶、勝利油田也涉及到二次、三次採油，完全可以採用這種方法。
我們還可以利用國際貿易來發展低碳經濟。每個國家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產率相對較高的產品我們可以出口，碳生產率較低的產品則可以進口。像礦石，中國從澳大利亞進口，比我們國內采礦的成本低多了。
總之，低碳經濟不是時髦的概念，可以落實到現實的行動。要通過經濟發展方式的轉型、消費方式的轉型、能源結構的轉型、能源效率的提高，使中國向低碳經濟、低碳社會邁進——只有低碳社會才是可持續的社會。
⑺ 中國發展低碳經濟的重要意義
發展低碳經濟的意義
當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機，形成新的執政理念，制定相關政策措施，加大技術創新投入，以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟，專家態度趨於一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。
發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把ＧＤＰ作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋裡的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。
發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
發展 低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。
發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利於我國的中長期發展和長治久安。
發展低碳經濟的政策建議
第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。
走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展「應對氣候變化法」立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批准、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。
探索建立有利於應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。
第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。
將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建築物的建設中推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風採光，選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出台相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。
第三，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。
走低碳發展道路，技術創新是核心。應採取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標准、標桿，開展自願或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。
低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由於氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。
總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。
⑻ 發展低碳經濟的意義
發展低碳經濟，是中國實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。既促進節能減排，又推進生態建設，實現經濟社會可持續發展，與國家正在開展的建設資源節約型、環境友好型社會在本質上一致，與國家可持續發展經濟政策吻合。
當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機，形成新的執政理念，制定相關政策措施，加大技術創新投入，以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要發展以提高碳利用率為標志的低碳經濟。
一、發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把ＧＤＰ作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋裡的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。
發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。
有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。
煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。
我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。
發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。
雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利於我國的中長期發展和長治久安。
二、發展低碳經濟的政策建議
第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。
走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展「應對氣候變化法」立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批准、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。
探索建立有利於應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。
第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。
將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建築物的建設中推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風採光，選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出台相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。
第三，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。
走低碳發展道路，技術創新是核心。應採取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標准、標桿，開展自願或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。
低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由於氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。
總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。
⑼ 發展低碳經濟需要從哪些方面做起
發展低碳經濟已成為中國的基本國策。中國低碳經濟發展的三大策略，是堅持在發展中減排的同時積極控制人口和發展森林碳匯、調整經濟結構和實施節能措施以減少單位GDP能耗以及加快發展清潔能源以降低單位能耗碳排放量；但由於經濟結構不合理、核心技術缺乏和支持服務體系尚未確立，因而要實現低碳經濟發展目標，仍存在不少難點和挑戰。未來中國將從加快產業結構調整、大力開發和應用節能技術、積極發展可再生能源以及全面推行煤炭的綠化生產和清潔利用等四個方面採取行動，而這些都有賴於新技術的突破。
⑽ 發展低碳經濟的重要性
當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機，形成新的執政理念，制定相關政策措施，加大技術創新投入，以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟，專家態度趨於一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。
發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把ＧＤＰ作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋裡的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。
發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。
發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利於我國的中長期發展和長治久安。
發展低碳經濟的政策建議
第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。
走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展「應對氣候變化法」立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批准、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。
探索建立有利於應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。
第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。
將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建築物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風採光，選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出台相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。
第三，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。
走低碳發展道路，技術創新是核心。應採取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標准、標桿，開展自願或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。
低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由於氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。
總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。