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中國加入wto對經濟的影響

發布時間:2020-11-25 03:35:55

『壹』 中國加入WTO後的對經濟的影響


1.世界貿易組織(World Trade Organization ,簡稱為WTO)

世界貿易組織成立於1995年1月1日,總部設在日內瓦。

世貿組織是一個獨立於聯合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運作,負責管理世界經濟和貿易秩序,總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日,它正式取代關貿總協定臨時機構。世貿組織是具有法人地位的國際組織,在調解成員爭端方面具有更高的權威性。它的前身是1947年訂立的關稅及貿易總協定。與關貿總協定相比,世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易,而關貿總協定只適用於商品貨物貿易。世貿組織與世界銀行、國際貨幣基金組織一起,並稱為當今世界經濟體制的「三大支柱」。目前,世貿組織的貿易量已佔世界貿易的95%以上。現任總幹事是歐盟前貿易委員帕斯卡爾·拉米 (法國人),2005年9月任職。

其宗旨是:促進經濟和貿易發展,以提高生活水平、保證充分就業、保障實際收入和有效需求的增長;根據可持續發展的目標合理利用世界資源、擴大商品生產和服務;達成互惠互利的協議,大幅度削減和取消關稅及其他貿易壁壘並消除國際貿易中的歧視待遇。截止1999年12月底,該組織由成員135個,現任總幹事是紐西蘭的邁克爾.肯尼思.穆爾。WTO作為正式的國際貿易組織在法律上與聯合國等國際組織處於平等地位。他的職責范圍除了關貿總協定原有的組織實施多邊貿易協議以及提供多邊貿易談判所和作為一個論壇之外,還負責定期審議其成員的貿易政策和統一處理成員之間產生的貿易爭端,並負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作,以實現全球經濟決策的一致性。WTO協議的范圍包括從農業到紡織品與服裝,從服務業到政府采購,從原產地規則到知識產權等多項內容。

WTO的最高決策權力機構是部長會議,至少每兩年召開一次會議。下設總理事會和秘書處,負責世貿組織日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、非貨物貿易(服務貿易)、知識產權三個理事會和貿易與發展、預算兩個委員會。總理事會還下設貿易政策核查機構,他監督各個委員會並負責起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告,對最發達的16個國家每4年一次,對發展中國家每6年一次。上訴法庭負責成員間發生的分歧進行仲裁。

與其前身關貿總協定相比,WTO涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易,而關貿總協定知識用於商品貨物貿易。

WTO是一個國際性的貿易組織,其成立的目的就在於要公平,公正的處理各國貿易活動中所發生的爭端,建立平等互利的健康國際貿易秩序。然而在美國向歐盟出口的使用激素的牛肉這一案例中,我們不難發現雖然WTO 不斷完善其規章法案,但是仍然有不少國家和經濟體,出於各種不同的原因,尋找種種借口,不遵守貿易條款。雖然一些權威的認證機構可以通過實驗等方法,證明貿易品完全符合要求,但是貿易方仍會通過其他因素,控制貿易。

世貿組織的來歷

1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織(簡稱「世貿組織」,World Trade Organization -- WTO) ,以取代成立於1947年的關貿總協定(GATT)。

建立世貿組織的設想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的,當時設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時,成立一個國際性貿易組織,從而使它們成為二次大戰後左右世界經濟的「貨幣-金融-貿易」三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織,後來由於美國的反對,世貿組織未能成立。同年,美國發起擬訂了關貿總協定,作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動後,歐共體和加拿大於1990年分別正式提出成立世貿組織的議案,1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。

1995年7月11日,世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員,並於2001年11月加入該組織。

世貿組織成員分四類:發達成員、發展中成員、轉軌經濟體成員和最不發達成員。2007年1月,越南成為世貿組織第150個正式成員。

基本概念

●WTO的核心:促進貿易自由化。

基本原則

●非歧視性原則——主要體現在最惠國待遇和國民待遇,即不能內外有別,也不能外外有別。

●透明度原則——就是要求各成員國必須公布服務貿易的行政法規、規章和政策措施,使政策具有可預見性,其他成員能了解該成員方的法律環境。

●公平競爭原則——不允許採取不正當貿易手段(入傾銷和補貼等)進行競爭。

●法制統一原則——地方規章要與中央政府的承諾相一致。

我國的權利和義務

●權利:世貿組織所有成員提供的最惠國待遇;世貿組織所有成員提供的國民待遇;直接參與國際多邊貿易新規則的制定;獲得穩定、透明、可預見的多邊貿易體制的保障。

●義務:遵守非歧視性原則;將關稅逐步降低到發展中國家的水平;逐步開放服務貿易;廢除和停止實施與世界貿易組織規則相抵觸的法律、法規和規章。接受世貿組織的有關審議。

我國的教育承諾

1986年9月開始的關貿總協定的烏拉圭回合談判首次將服務貿易列入談判議題。教育是12個服務貿易大類中的一個。教育服務貿易和其他類服務一樣,存在跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動等4種服務提供方式。2000年前,在當時的128個世貿組織成員中,有30個成員締結了教育服務貿易協定,但他們對教育服務的承諾不盡相同。

我國加入WTO對教育服務的承諾是部分承諾,承諾的具體內容如下:在項目上不包括軍事、警察、政治和黨校等特殊領域的教育和義務教育,即以上領域不對外開放。除上述特殊領域和義務教育外,我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務等5個項目上作出承諾,許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上,對跨境交付的教育服務未作承諾;對境外教育消費未作任何限制;允許商業存在,即允許中外合作辦學,但不一定給予國民待遇;對自然人流動,承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學校或教育機構聘用或邀請,可以來中國提供教育服務。因此,我國加入世貿組織所作出的教育服務承諾將使我國教育面臨許多新的情況。

我國對教育承諾的基本觀點:可以概括為21311。

●兩個不包括——不包括義務教育和特殊教育服務(如軍事、警察、政治和黨校教育等)。

●一個不承諾——對跨境交付方式下的市場准入和國民待遇均未作承諾(因此,對外國機構通過遠程教育等向我國公民提供教育服務,我國可以完全自主地決定開放尺度,不受WTO協議的約束),跨境交付的教育服務,指教育提供者和學生均不流動,分別在各自國家,教育和培訓通過國際互聯網或遠距離課程實現。

●三個允許——(1)允許中外合作辦學,外方可獲得多數擁有權,但不承諾國民待遇;(2)允許境外消費;(3)允許自然人流動,有條件地承諾國民待遇。

●一個定價——對初等、中等和高等教育服務實行政府定價。

●一個沒有——教育沒有過渡期。

加入WTO的好處

1,將進一步激發人民群眾對教育的需求
2,促進我國教育進一步對外開放,更好地學習外國經驗
3,有利於吸引海外資金和優質教育資源,補充我國教育資源的不足,促進教育事業的發展;
4,在教育領域引入新的競爭機制,推動我國教育改革的深化,使我國教育更適應社會主義市場經濟的要求,順應教育發展的世界潮流;
5,對依法行政提出更高要求,推動依法治教水平的提高.

2.世界旅遊組織 World Tourism Organization

世界旅遊組織是聯合國系統的政府間國際旅遊組織,其前身是國際官方旅遊聯盟,1975年改為現名,總部設在西班牙首都馬德里。

1925年5月4日-9日在荷蘭海牙召開了國際官方旅遊協會大會。1934年在海牙正式成立國際官方旅遊宣傳組織聯盟。1946年10月1日-4日在倫敦召開了首屆國家旅遊組織國際大會。1947年10月在巴黎舉行的第二屆國家旅遊組織國際大會上決定正式成立官方旅遊組織國際聯盟,其總部設在倫敦,1951年遷至日內瓦,現設在西班牙馬德里。1969年聯合國大會批准將其改為政府間組織。

該組織宗旨是促進和發展旅遊事業,使之有利於經濟發展、國際間相互了解、和平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗教信仰、尊重人權和人的基本自由。並強調在貫徹這一宗旨時,要特別注意發展中國家在旅遊事業方面的利益。

出版刊物有《世界旅遊組織消息》; 《旅遊發展報告(政策與趨勢)》; 《旅遊統計年鑒》; 《旅遊統計手冊》;《旅遊及旅遊動態》。

1975年5月,世界旅遊組織承認中華人民共和國為中國唯一合法代表。1983年10月5日,該組織第五次會議全體大會通過決議,接納中國為該組織的正式成員,成為它的第106個正式會員。1987年9月,在第七次全體大會上,中國首次當選為該組織執行委員會委員,並同時當選為統計委員會委員和亞太地區委員會副主席。1991年,再次當選為該組織執委會委員。目前,世界旅遊組織在中國有兩家附屬成員。

3.華沙條約組織 Warsaw Treaty Organization

蘇聯、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、德意志民主共和國、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞8國於1955年5月14日簽訂華沙條約,以對付北大西洋公約組織。6月4日條約生效時華沙條約織織正式成立,總部設在莫斯科。條約還規定設立武裝部隊聯合司令部,總司令和參謀長一直由蘇聯人擔任。華沙條約組織是蘇聯控制東歐各國和與美國爭霸世界的工具。1968年8月蘇聯就以華沙條約組織的名義,出兵佔領捷克斯洛伐克。阿爾巴尼亞於同年9月宣布退出華沙條約組織。90年代初,隨著蘇聯的解體,華沙條約組織亦告瓦解

4.世界廁所組織 World Toilet Organization

說起「WTO」,很多人不陌生。可很少有人知道,世界上不只一個「WTO」。除了眾所周知的世界貿易組織外,還有一個帶著馬桶蓋的「WTO」:World Toilet Organization——世界廁所組織 ,它也簡稱WTO。

世界廁所組織是一個非政府性的組織,成立於2001年,由新加坡洗手間協會、日本廁所協會、韓國清潔廁所協會、中國台灣廁所協會聯合創立的,總部設在新加坡。世界廁所組織致力於全球性的廁所文化,倡導廁所清潔、舒適、健康,目前已有17個成員(截至2004年11月)。

根據世界廁所組織提供的數字,每個人每天大約上廁所6至8次,一年就是約2500次,算下來人的一生大約有二年時間耗費在廁所里。如廁實在是每個人生命中的一件大事,成立一個國際組織來研討60億人的如廁問題,就絕非是小題大做之舉了。

各式各樣的國外廁所

世界廁所組織希望通過他們的努力可以改善那些佔世界40%卻從未使用過沖水廁所的人的衛生狀況。2001年,世界廁所組織在新加坡舉行了第一屆廁所峰會,一直難登大雅之堂的廁所問題終於第一次受到全世界的關注。

會議討論了有關廁所的廣泛議題,包括廁所設計、衛生、舒適,以及解決排泄物污染和發展中國家廁所缺乏等問題。廁所問題終於首次可以像貿易問題一樣登上高級別議事廳了。會議決定,每年的11月19日為世界廁所日。

2002年的廁所峰會在擁有世界上最好廁所但同時也是維修和建築廁所所需費用最高的韓國舉行;2003年的會議地點在中國台北。

2002年1月,北京爭取到了2004年第四屆世界廁所峰會的舉辦權,一年一度的世界廁所峰會於11月17日在北京召開。會議將發表《世界廁所峰會宣言》

『貳』 加入WTO對中國經濟發展的影響

好的:買進口的東西便宜了;壞的:國內競爭力弱的同行破產了.
好的:國產貨出口更容易了;壞的:魚龍混雜,讓世界都認為中國貨好的:買進口的東西便宜了;壞的:國內競爭力弱的同行破產了.
好的:國產貨出口更容易了;壞的:魚龍混雜,讓世界都認為中國貨都是盜版、便宜貨的代名詞都是盜版、便宜貨的代名好的:買進口的東西便宜了;壞的:國內競爭力弱的同行破產了.
好的:國產貨出口更容易了;壞的:魚龍混雜,讓世界都認為中國貨都是盜版、便宜貨的代名詞詞

『叄』 中國加入WTO後對中國經濟發展有哪些影響

1. 有利於我國引進先進技術和先進管理經驗。
加入WTO有利於我國與發達國家在技術經濟合作方面有進一步地廣度和深度上的推進,有利於引進國外先進技術和設備,為促進我國工業的快速發展創造條件。
2. 有利於進一步擴大出口和吸引外資。
加入WTO後,我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區開放市場的好處,使主要貿易大國對我國的歧視性做法逐步取消,而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件,從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優勢產業出口的發展。
3.有利於我國全方位參與國際合作與競爭,營造良好的國際環境。
我國加入WTO後,按照國際通行規則辦事,遵守多邊貿易規則,增加貿易政策和管理 的透明度,將會有助於在國際上進一步樹立我國改革開放和負責任的經濟大國形象,有 助於消除所謂的「中國威脅論」,有助於與他國開展全方位的合作和競爭。
4.有利於推進我國經濟體制改革。
WTO是以市場經濟為基點的一整套多邊秩序。加入WTO,與我國建立市場經濟方向的 改革目標相一致。可以鞏固我國經濟體制改革的成果,並以WTO規則為參照,有力推 進我國市場經濟的健全和完善。
5.有利於加快國內產業結構調整,增強我國企業的競爭力。
加入WTO後,依靠引進的充裕資金和先進技術、管理經驗來改造我國傳統落後的產業, 承接發達國家的產業轉移。
6.有利於我國適應經濟全球化形勢。
為了適應經濟全球化、貿易自由化的形勢,我國需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿 易機制的保障,在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害,發展自己。
7.有利於發展海峽兩岸經貿關系,維護我國家主權,為祖國和平統一奠定基礎。祖國大陸加入世界貿易組織,在政治上、經濟上都是十分有利的,無論對港澳台還是祖國大陸都具有十分重要的現實意義和長遠利益:
(1)有利於提高我國政府在國際上的地位;
(2)可以加強與港澳台的合作,充分利用作為世界貿易組織成員的資格,維護四方共同的利益;
(3)可在世界貿易組織體制內,加快實現與中國台灣的「三通」;
(4)加入世界貿易組織將極大促進四方的經濟合作,充分發揮各方的優勢,加深相互依存、相互依賴的關系,加強互補性,達到共同繁榮。
弊端:
1. 我國對外經貿管理將進一步程度地受到WTO規則的制約。
加入WTO後,需要對我國有關的涉外經濟法律、法規和政策進行修改,對一些不符合WTO規則的內容進行調整。我們要履行WTO義務,對經濟貿易不能再完全按照原有方式進行管理,而應按照國際標准進行,這樣對我國的體制和政府部門工作人員得工作方式都提出了巨大的挑戰。
2.入世後可能會對我國部分企業、產業產生較大的沖擊,在一定程度上可能會阻礙其發展。
加入WTO後,我國需遵守WTO各項協議關於市場開放的規定,這在我們開放市場的速度和步驟上都會形成一定的壓力。隨著更多的外國產品和服務進入我國市場,我國的企業將面臨更激烈的競爭,特別是那些成本高、技術水平低和管理落後的企業,將面臨更加嚴峻的挑戰。
3.多邊爭端解決的結果也可能現對我不利的結果。
世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍,由於我國市場經濟有待完善,還有一些政策規定和企業行為與WTO規則不一致,再加上對WTO規則了解不夠,經驗不足,我們還很有可能在WTO的爭端解決機制中處於不利地位。

『肆』 中國加入WTO對中國的經濟的發展產生了什麼樣的影響

這篇文章是對中國入世六年的分析,雖然距離現在已經有兩年,但算是概括性的闡述了入世對我國各方面的影響,你可以參考下,全文這里 http://news.wenzhouglasses.com/html/news/497596.html 中國在2007年12月加入世界貿易組織轉眼已經過去了6年。這6年中,我國順應WTO的規則要求,加快了經濟改革的步伐。加入WTO對中國的經濟改革和發展產生了很大影響,主要體現在外貿總量快速增長,外貿結構不斷升級;外商直接投資增長迅速,促進了國內產業技術水平和結構的升級,加快了國有企業改革,促進了我國民營企業的發展。 中國在2001年12月加入世界貿易組織轉眼已經過去了6年。這6年是中國經濟發展的重要階段,中國度過了少數承諾條款的過渡期,實現了經濟的快速平穩增長。正如我們在6年前預測的,中國加入WTO對中國及世界經濟都產生了重大的影響。這是因為,無論以人口數、市場規模、GDP、貿易額、投資量等經濟指標來衡量,中國都稱得上是一個「經濟大國」,中國在加入WTO之後的經濟發展和產業結構的變革影響著其他國家的經濟發展,也進一步促進了WTO規則的調整和完善。另外中國加入WTO過程中的經驗教訓也可以供其他國家借鑒。 中國入世對其他國家有何影響,對發展中國家有哪些借鑒作用都是很有意義的研究課題,本文集中論述加入世界貿易組織對中國經濟產生的各方面影響。概而言之,加入WTO主要在三個方面對中國經濟產生了巨大影響。第一,對外貿易環境更為開放,貿易總量快速增長,進出口商品結構在延續加入WTO之前的趨勢,並在量變基礎上逐步完成其質變過程。第二,外資政策與投資環境更加友好,這使得FDI迅速增加,並對我國產業結構產生了深刻影響。第三,國有企業改革加速,國有企業和民營企業都得到更長足的發展。 一、中國外貿環境更開放,外貿增長迅速,貿易結構由量變轉向質變 一國的進口保護措施主要包括關稅壁壘和非關稅壁壘兩方面。中國在加入WTO後根據「自由貿易原則」的要求不斷提高開放程度,主要體現在關稅的逐年降低和非關稅壁壘的逐步取消。 1.關稅的降低 根據中國加入WTO正式協議的內容,中國的算術平均關稅率承諾從2000年的16.4%下降到2008年的10.17%。加入WTO後近6年的關稅數據表明,中國不僅履行了自己的承諾,而且每一年對關稅的實際減免幅度都大於在協議中承諾削減的幅度。圖1給出了中國承諾的2000年以後的平均關稅率,以及1999年以來中國的實際平均關稅率。

『伍』 論述加入WTO對中國經濟發展的影響。

抄的

99年11月15日,中美兩國代表簽訂了中國加入WTO的雙邊協議,標志著中國13年"入關""入世"談判的基本結束。雖然還有中國與歐盟等國的談判,但中國加入WTO的主要障礙已經掃除。原因當然不是由於WTO受美國控制,而是美國提出的市場准入條件比任何一國都高。如果中國企業能夠面對美國資本和商品進入中國市場競爭的話,來自其他國家的競爭也就算不上什麼了。從這個意義上說,中美協議的簽定預示著中國加入WTO的大局已定。

中國加入WTO在即,國內自然掀起了一股"WTO"熱潮。各行各業也都紛紛開始研究中國入世對本行業的影響。用當前流行的術語來說,我們必須面對WTO給我國經濟帶來的"機遇"和"挑戰"。

中國加入WTO的最大機遇是什麼?最大的挑戰又是什麼?在這個問題上,我們不僅要看到各行各業的具體問題,還要更深入、更全面地研究加入WTO對中國經濟的影響。應當說,加入WTO對中國的最大機遇是可以充分利用經濟全球化來加速自己的經濟發展,而面臨的最大挑戰是如何面對入世加速經濟體制改革。

中國為什麼加入WTO,有兩個大的背景需要考慮。一個是全球化的大背景,另一個是中國改革的大背景。90年代以來,世界上全球化的趨勢越來越明顯,且在不斷加速。什麼是全球化?簡單概括,全球化就是人們在全球范圍內從事生產和消費。全球化實際上是一個經濟發展使各國日益相互依賴的過程,也是一個建立無疆界經濟的過程,其表現之一是生產的全球性。換句話說,生產者可以不再局限於本國的資源,而利用全球資源來從事生產。我們以前強調自力更生,自給自足,覺得我們能夠用自己的東西就用自己的,自己實在沒有的再通過進口來用別人的。現在的生產者不必過多地考慮本國資源的局限性,而是哪裡的資源便宜就用那裡的。充分利用全球資源,不僅可以彌補本國資源的不足,還可以大大降低生產成本。

中國加入WTO不僅意味著中國可以更自由地向其他WTO成員國出口商品,也意味著中國更全面徹底的開放。我們通常只把可以擴大出口稱之為機遇,卻很少想到我們的進一步開放亦是一個加速經濟發展的機遇。對於整個經濟來說,開放市場,允許外國商品和資本進入中國,並不只是所謂的"加入WTO的代價",開放市場本身會給中國經濟的發展帶來很多的有利因素。

首先,開放市場擴大進口有利於中國充分利用全球的資源。中國雖然"地大物博",但由於人口眾多,自然資源相對稀缺。在封閉經濟中,我們不得不通過不斷提高單位土地面積產量來為自己提供糧食,不得不通過支付昂貴的價格來使用自己的石油,也不得不企圖通過抑制消費的辦法來保護自己的森林資源。事實上,中國自然資源的稀缺並不代表全球資源的不足。相比之下,美國、加拿大、澳大利亞等國有豐富的土地資源和森林資源,中東也有充足的石油資源,我們進口糧食、石油、木材和紙漿等,實際上就是進口土地、礦產和森林,這對於改善中國的資源配置非常有利。

從理論上說,如果中國不加入WTO也可進口這些資源產品,但實際上不容易做到。沒有機制上和法律上的保證,任何一國中缺乏比較優勢的行業是不易開放的。局部的和行業的利益往往會被置於全局利益之上。加入WTO,承諾市場開放,撤銷保護,看上去對本國資源產品生產行業不利,但從長遠看,有利於中國合理利用稀缺資源,有利於長期持續發展。

其次,開放市場,融入全球經濟,迫使企業面對全球市場上的競爭,有利於中國企業提高效率。人們通常把面對競爭作為一種"挑戰",從企業的角度來說這是對的,而從一國經濟整體來看,可以更多地把加強企業間的競爭看作為一種提高效率加速發展的"機遇"。靠中國自己來加強競爭並非一件容易的事,尤其是目前不少行業仍由國有企業壟斷著。各種利益集團的存在,加上保護民族工業的理論,使得這些行業長期受到保護,沒有效率。打破國有企業在這些行業的壟斷光靠國內的改革是不那麼容易的,而開放市場,允許外國商品、服務和資本進入中國的市場,就一下子建立起了一個競爭的經濟體制。因此,開放市場雖然給中國企業帶來沖擊,但對中國經濟的長期發展來說,亦是一次不容錯過的機遇。

中國的改革已經進行了二十多年,目前已進入了一個關鍵的階段,中國的經濟體制究竟向何處去?對此,目前在理論上仍然爭論很大。加入世貿組織,則給了中國一個確定下一步改革目標的機遇。我們可以不必再沉溺於理論上的爭論,而不得不面對全球化的現實來改革我們的經濟體制。能否迅速而成功地完成我們的體制改革則是對政府的最大挑戰。

中國必須加快經濟體制改革有兩個方面的原因。一方面是來自全球競爭的壓力,另一方面來自於幫助中國企業參與競爭的動力。換句話說,只要我們參與經濟全球化的進程,我們就不得不改革現有的體制。為了讓我們的企業能在全球競爭中立於不敗之地,我們也要積極去改革現有的體制。

經濟全球化的結果之一是體制的趨同。原來各國的經濟體制比較復雜,有計劃經濟,有市場經濟,市場經濟中又有國家干預多的和國家基本不幹預的。90年代以來,許多國家都對原來的經濟體制進行了改革。改革的方向不是加強計劃,而且加強以市場為主的經濟調節。不僅原來的計劃經濟國家進行了體制轉軌,一些本來就是市場經濟但不太開放的國家,包括日本、印度、韓國、以及南美的許多國家,也進行了大幅度的改革。改革的總體趨勢是使原來比較封閉的、政府幹預比較多的經濟向開放的、自由的經濟發展。這些國家的改革並不都是自願的,如韓國、日本的改革也非一帆風順,但一國若要參與經濟全球化的進程,就不得不更加自由,更加開放。道理很簡單,大家在一起競爭、合作,必須要遵守同一個游戲規則,所有的企業都要在同一個規則下面來進行操作。WTO的原則之一是"公平競爭",含義是在同等的條件下競爭。競爭市場上的企業不能有政府補貼,除非大家都有補貼。因為大家都享受政府補貼的可能性不大,其結果一定是誰也不能補貼。同樣,競爭的領域里不能有政府的投資,有政府投資的國有企業與私有企業的投資會被看成為不公平競爭。如果國有企業競爭不過外國私有企業,外國企業也許不在乎國有企業得到什麼樣的補貼,但一旦國有企業比私有企業更有效率,國外企業就會從體制上、政策上挑毛病。中國企業也許在目前競爭中處於劣勢,但我們應該有將來在國際競爭中占據重要地位的准備。而要做到這一點,必須從現在開始就在體制上、企業產權改革上下功夫。

從積極幫助中國企業參與國際競爭的角度來講,我們也必須加快經濟體制改革。目前的體制不僅制約中小企業的壯大,也妨礙大型企業的發展。在中國的大企業中,雖然資產不少,但企業的產權問題並沒有真正解決。一個企業運行的好壞,仍然主要依靠上級機關的監督管理、企業領導的個人素質以及政府政策的傾斜。企業仍然缺乏有效的激勵機制、創新機制和監督機制。

在政策的有效保護下,這些企業或許尚能維持經營,但在外商投資進入後的直接競爭(包括人才市場上的競爭)中如何能立於不敗之地則令人不敢樂觀。非國有企業的發展也同樣受到體制的制約。世界500強為什麼沒有中國的企業,中國為什麼沒有象微軟那樣的企業,並非因為中國沒有企業家,也並非因為中國是發展中國家,我們目前的法律制度、金融機構、產業政策等都還沒有為企業家創造出一個能夠大展鴻圖的環境。面對入世後的國際競爭,如何能夠加速經濟體制改革,為中國的企業發展創造條件,的確是擺在各級政府面前的首要任務和嚴峻挑戰。

中國離WTO越來越近了,等待了13年的大門即將為中國打開。對於中國入世的問題,要從全民的利益,中國未來的發展及其在世界經濟中的地位來考慮。經過20年的改革開放,中國已不再是貧窮、落後、保守的中國,我們已經有能力參與世界競爭。我們不應老想著自己是發展中國家,我們應該有信心向一個發達國家努力。阻礙我們進步的主要因素不是我們的能力和資源,而是我們的觀念與體制。入世的最大意義不是某些具體行業的得失,而是要建立一個有助於發揮我們潛力的現代經濟體制,從而使中國更加繁榮富強。如果從這一點出發,入世對中國經濟發展的影響是深遠的。

『陸』 中國加入世界貿易組織對國內經濟帶來哪些方面的重要影響

中國加入世界貿易組織,促進了中國經濟的發展,進一步完善了社會主義市場經濟體制。同時,中國的加入也將促進世界經濟的增長,有利於建立完整的世界貿易體系。
中國加入世界貿易組織也帶來了壓力和嚴峻的挑戰。市場進一步開放,關稅的大幅度減讓,使國內一些產品、企業和產業面臨更強的競爭,有些產業會受到沖擊。

『柒』 加入WTO後對中國經濟社會的影響

WTO是世界上唯一的多邊貿易組織,目前已有134個國家和地區參加。中國加入WTO究竟有何利弊得失?怎樣正確認識?如何趨利與除弊?

一、加入WTO的利弊得失

加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求,是我國經濟發展的需要。以發展中國家身份加入WTO,對我國經濟發展有利有弊,但總的看,利大於弊。

有利於進一步擴大出口和吸引外資。加入WTO後,我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區開放市場的好處,使主要貿易大國對我國的歧視性做法逐步取消,而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件,從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優勢產業出口的發展。加入WTO後,我國要履行WTO規定的義務,逐步開放國內市場,這將進一步改善外商投資環境,增強我國市場對外商的吸引力,有利於更多地引進外國資本、技術和管理經驗。

有利於加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。加入WTO,將為實施這一戰略任務營造一個有利的國際環境。通過WTO其他成員方對我國開放市場,可以將我國一些長線產品和產業轉移出去;通過我國對其他成員方開放市場,可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業,加快高新技術產業和服務業的發展,提升我國產業發展的整體水平。

有利於繼續深化我國經濟體制改革。世貿組織的規則實質上是市場經濟規則在世界范圍內的運用和發展。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用。加入世貿組織,將會推動我國改革的進程。同時,將推動國有企業改革,建立現代企業制度;還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革,以適應這些領域逐步開放的需要。

有利於我國參與國際貿易新規則的制定,維護我國的正當權益,提升我國的國際地位。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員,加入WTO,參與多邊貿易規則的制定,可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求,進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用,提高我國的國際地位。同時,我國還可以利用多邊爭端解決機制,減少與其他國家發生正面摩擦和沖突,有效維護我國的正當權益。

有利於中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流,而經濟全球化對發展中國家來說,既有機遇,也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢,我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障,在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害,保護和壯大自己。加入WTO,我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事,相互開放市場。這將有利於我國全面參與國際競爭和國際合作,充分發揮我國的比較優勢。同時,加入WTO還有利於我國與跨國公司進行廣泛合作,引進跨國公司的資金、技術和管理經驗,利用跨國公司的銷售渠道和網路,擴大出口。加入WTO也有利於建立我國自己的跨國公司,走出國門,到其他國家設廠辦企業,提高中國經濟的國際競爭力。

當然,加入WTO,我們既要享受應有的權利,又要承擔相應的義務,這就免不了給我們帶來一定的壓力和挑戰。首先,進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。過去在市場開放方面,我國根據經濟發展的要求和經濟體制改革的進程,自主地決定市場准入、削減關稅和取消非關稅施。加入WTO後,我國必須遵守WTO關於市場開放的規定,這對我們開放市場的速度和步驟會形成一定壓力。隨著市場准入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消,外國產品、服務和投資有可能更多地進入我國市場,國內企業將面臨更加激烈的競爭,特別是那些成本高、技術水平低和管理落後的企業,程度上受到WTO規則的制約。我國現行有關涉外經濟法律、法規和政策還不完全符合WTO規則的規定,雖然這也是我國深化對外經貿管理改革的重要任務,但目前我們在觀念和體制上都存在許多不太適應的地方,政府機關和企業管理人員的工作方式也有相當大的差距。再次,多邊爭端解決的裁決也可能出現對我不利的結果。世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍,利用得好,受其惠;利用得不好,則受其損。由於我國市場經濟有待完善,還有一些政策規定和企業行為與WTO規則不一致,再加上對WTO規則了解不夠,經驗不足,即使投入相當多的人力和物力,我們還是有可能在WTO的爭端解決機制中「打輸官司」。

『捌』 簡要分析中國加入WTO對我國經濟有何影響

在所有成員中享受多邊的、無條件的和穩定的最惠國待遇。
享受其他世貿組織成員開放或擴大貨物、服務市場准入的利益。
發展中國家可享受一定范圍的普惠制待遇及發展中國家成員的大多數優惠或過渡期安排。
利用世貿組織的貿易爭端解決機制和程序,公平、客觀、合理地解決與其他國家的經貿摩擦,營造良好的經貿發展環境。
享有世貿組織成員利用各項規則、採取促進本國經貿發展的權利。
在享受上述權利的同時,世貿組織成員也應根據世貿規則履行相應的義務,主要表現在以下方面:
在貨物、服務、知識產權等方面,根據世貿組織規定,給予其他成員最惠國待遇。
根據世貿組織有關協議規定,擴大貨物、服務的市場准入程度,即具體要求降低關稅和規范非關稅措施,逐步擴大服務貿易市場的開放。
按《知識產權協定》規定,進一步規范知識產權的保護措施。
根據世貿組織貿易爭端解決機制與程序,和其他成員公正地解決貿易摩擦,不能搞單邊報復。
增加貿易政策和有關法規的透明度。
按在世界出口中所佔比例繳納一定會費。

『玖』 中國加入世貿組織對世界經濟的影響

加入世貿:中國經濟面臨的機遇與挑戰

中國已經站到了WTO的大門口。加入世貿,進一步開放國內市場,面對國際大財團的競爭,中國國內各種產業將承受巨大的沖擊,付出相當大的代價。但是權衡利弊,加入世貿對中國經濟發展總體看還是利大於弊,是長期利好。本文對此作出了深入分析。

隨著今年4月朱鎔基總理訪美的成功,歷時13年之久的中國「入關」和 「入世」的努力終於露出了一線曙光。在中美雙方發表的聯合聲明中,美國表示「堅定地支持中國於1999年加入世界貿易組織」,雙方還簽署了《中美農業合作協議》。其後,歐盟代表也在北京與中國開始了又一輪談判。這一切都表明,中國離WTO的大門已經越來越近了。

融入世界經濟體系

世界貿易組織(WTO)是當今世界制定國際貿易規則、解決多邊貿易爭端的最重要場所,其成員的貿易總額佔全球的95%以上。世界貿易組織的前身——關貿總協定(GATT)誕生於1948年,經過50多年的發展,特別是其間進行的八輪全球性貿易談判,其成員已從開始時的23個發展到目前的130 多個;而且其涵蓋的議題也越來越廣,在傳統的貨物貿易基礎上,又進入了服務貿易、知識產權和投資措施等新領域。與此同時,相關領域的決議和措施經過反復的爭論、實驗、修補,日趨完善。可以說,關貿總協定和世界貿易組織多年來制定的一系列決議、規章、程序、辦法,以及互惠互利、互相約束的機制,已成為國際社會普遍接受的「游戲規則」,為大多數國家和地區所認可。

中國過去長期處於閉關自守狀態。改革開放以來,與外界的交往日益增多,但卻一直被拒之於WTO這個國際經濟貿易大家庭之外,這對中國融入世界經濟體系、促進中國經濟的發展極為不利。鑒於近年來中國「入關」的努力一再受挫,有一種觀點認為,中國不加入WTO也照樣發展,或者說,加不加入WTO對中國經濟影響不大。這種觀點是不對的,中國不加入WTO, 就不能完全融入世界經濟體系,不能享受多邊貿易體系的好處。

「世界潮流浩浩盪盪,順之者昌,逆之者亡。」改革開放是中國的基本國策,而世界貿易組織的基本原則是市場經濟和自由貿易,加入WTO完全符合中國的基本國策,中國加入WTO,從根本上說,就是要與世界經濟接軌,就是要徹底融入世界經濟體系,遵守「游戲規則」,從中獲益。中國加入WTO,對世界經濟貿易體系也將發揮積極的影響。WTO總幹事魯傑羅認為,中國加入WTO「對世界貿易組織是一件好事」,世界貿易組織沒有中國的參與是「不完整的」。

加入WTO對中國經濟發展是長期利好

有人擔心,加入WTO會沖垮民族經濟。其實,這種擔心是沒有必要的。從短期看,加入WTO後,可能會給民族經濟帶來一定的影響,但從長遠看, 加入WTO對中國經濟發展利遠遠大於弊。世界貿易組織現有130多個成員,佔世界的三分之二,其中既有發達國家,更有廣大的發展中國家,還有新興工業化國家和地區,這些國家和地區在「入關」時,經濟發展程度不一,但沒有一個因為「入關」而導致經濟被沖垮的。相反,我們看到,這些國家和地區由於「入關」,增強了競爭意識,學會了「與狼共舞」,競爭能力大大加強,經濟發展很快就上了一個新台階。

中國長期生活在計劃經濟環境中,國家對企業的「父愛主義」有目共睹,所謂「不找市場找市長」,就是人們對中國企業缺乏競爭意識和競爭能力的真實描述。雖然經過改革開放20年的磨練,這種現象已有所扭轉,但與國外企業相比,還差得很多。在市場經濟國家裡,企業因經營不善而倒閉的現象比比皆是,而在中國則成了一件了不得的事情。加入WTO可以說給中國企業提供了一個契機,使中國企業有更多的機會接觸國際市場,接觸國外企業,在競爭中生存,在競爭中求發展。當然,與國外企業打交道不一定就是單純的競爭,同時還有合作,加入WTO也同時意味著企業有更多的市場機會。競爭與合作是市場經濟運作的一個基本特徵。

加入WTO對解決國有企業困難也將發揮積極作用。國外有學者預測,加入WTO對中國經濟增長的貢獻可達兩個百分點,創造1000萬個就業機會。如果真是這樣,那作用應當說是相當可觀的。與此同時,加入WTO給中國企業吸收國外的先進技術提供了更多機會,同時也可以學習國外大企業的運作方式、管理經驗。

加入WTO,意味著中國從今以後就可以參與制定國際經濟貿易規則了, 這樣可以提高中國在國際社會的地位,增加發言權。目前西方國家對中國產品反傾銷調查現象很嚴重,加入WTO,可以利用該組織的爭端解決機制,使這一問題公平合理地得到解決,提高中國產品在國際市場上的聲望。同時,也可以一勞永逸地解決美國一年一度的對中國的最惠國待遇審查問題。

改革開放20年,中國經濟已在一定程度上與國際市場密不可分了。中國經濟的發展在很大程度上受益於對外貿易和外來直接投資。1998年,中國外貿進出口達到3200億美元,躍居世界第十位。據專家估算,中國GDP增長中有兩個百分點是由外貿出口帶動的。近年來,中國的服務貿易也有了較快的發展。1992年以來,中國就一直是發展中國家吸收外來投資最多的國家,就世界范圍比較,僅次於美國。截止1999年3月底,全國累計批准設立外商投資企業32.8萬個,合同外資金額5812億美元,實際使用外資金額2748億美元。中國在某些產業方面也具有了世界級的競爭能力,這些都為中國參與國際經濟競爭奠定了基礎。

不同產業受影響不同

從產業層面分析,中國產業在加入WTO後所受的沖擊,大致可分為兩種情況,一種是勞動密集型產業,如紡織服裝、工程承包,中國在這些領域具備一定的競爭優勢,隨著國際市場的擴大,這種優勢能夠得到進一步發揮。另一種是技術和資本密集型產業,如電信、計算機、醫葯、汽車、金融等,這些產業中國不具有優勢,所受沖擊較大。下面我們簡單分析一下幾個有代表性的產業可能受到的影響以及應採取的對策。

紡織服裝。紡織品和服裝在中國出口總額中的比重佔20%以上,過去中國紡織服裝產品在發達國家受限較多。加入WTO後,利用多邊貿易爭端解決機制,這一問題有望得到解決。同時,加入WTO後,出口配額將被取消,這些都有利於市場的擴大,從而對中國紡織行業走出困境提供了新的機遇。

工程承包。在美國《工程新聞記錄》每年評選出的前225家大工程承包商中,中國目前已佔有26家。中國公司承建的工程已遍布世界各地,且效益大多不錯。加入WTO後,將有更多的工程公司走出國門,參與國際市場競爭。同時,也會有更多的國外承包商進入中國市場,參與中國的基礎設施建設。

汽車。中國目前的汽車進口關稅為80%-100%,加入WTO後汽車進口關稅將有大幅度下降,零件關稅將降幅更大,汽車進口配額也將取消。據報道,目前世界范圍內汽車生產能力過剩大約2000萬輛。這些都將給中國的汽車工業帶來不利影響,中國汽車工業目前存在的主要問題是經營分散,全國有100多家整車生產廠家,數千家零配件生產企業,且效益大多不佳。因此,目前需要繼續上規模、增效益,繼續探索與國外汽車廠商的合資合作途徑,加快國產化步伐。

電信。據悉,中國將在加入WTO後的數年內.取消尋呼、行動電話的進口限制和固定電話的地域限制。允許外資在所有電信領域中持股,在增值服務和尋呼機領域比例更大,同時也將取消對電信設備的關稅限制。電信業是中國壟斷較強的一個領域,報載中國的電話費用平均為美國的7倍,服務質量也與國外有很大的差距。中國電信市場的潛力很大,每年以30%的速度增長,目前國內關於電信業體制改革的呼聲很高,中國聯合通信公司(聯通)的成立使中國電信市場增加了一份活力,今後需要進一步引入競爭機制,開拓市場,降低成本,提高服務質量,在最大程度上滿足客戶需求。

計算機。加入WTO後,中國將在幾年內取消半導體、計算機及輔助設備的進口關稅。相對來說,取消進口關稅對計算機硬體的生產和銷售的影響可能更大一些,而對軟體開發商來說,由於高科技的引進,發展前景可能看好。目前要有意識的培養人才,以適應結構調整的需要。

醫葯。加入WTO後,中國的葯品進口關稅將大幅度下降,與其他WTO成員持平(6%左右)。目前中國醫葯企業的主要產品是原料葯,附加值低,生產化學類葯品的企業大多虧損。關稅降低後,面對洋葯的沖擊,中國制葯行業將面臨一場真正的考驗。鑒於開發新葯品的費用較高,企業應當利用市場開放的機會,引進技術,走合資合作之路。同時,也應當看到,加入WTO後,國外對中成葯的進口限制也會放寬,生產中成葯的企業將面臨發展機遇。

旅遊。加入WTO後,中國將逐步放寬對外資酒店市場准入的限制,允許外商在中國設立獨資飯店。目前中國內地飯店已經出現嚴重過剩現象,外資酒店的大規模進入,將進一步加劇該行業的競爭。目前不宜盲目上新項目,現有旅遊設施也要考慮結構調整問題。

農業。加入WTO後,中國將在2004年前,將農產品平均進口關稅將降到17%,對美國特選農產品關稅減至14.5%。同時,取消對美國小麥、肉類和柑橘的進口禁令。目前,中國的蔬菜、水果和肉類價格低於國際市場,但不同品種的糧食價格普遍高於國際市場,且糧食成本有逐年增加的趨勢。因此,目前的當務之急是要想方設法降低農產品成本,如進一步改革農產品流通體制,減輕農民負擔等。

銀行。加入WTO後,中國將允許設立中外合資銀行,乃至設立外商獨資銀行;幾年內允許外資銀行經營人民幣批發業務和零售業務。目前中國銀行業的優勢在於有強大的網點,通過改進服務和金融創新,可與外資進行一番較量。銀行業存在的主要問題是不良貸款(人民銀行公布的不良貸款比例為不超過10%,有學者認為實際數字可能更高一些)。應當看到,理順銀企關系需要多方努力,日前以建設銀行為背景組建的信達資產管理公司正式掛牌成立,由財政部撥款100億人民幣,人們寄希望於這種形式能夠對緩解銀行的不良債權問題有所幫助。

保險。中國保險市場潛力很大,保險密度和保險深度都遠遠低於發達國家。目前市場開放度不夠高。加入WTO後,外資在人壽保險公司、非人壽和再保險公司中持有的股份將達到一半左右,幾年後可轉為獨資。外資的進入可以使中國的保險公司學到新技術和新的行銷方式,促進民族保險業的發展,但也會給尚處於幼稚階段的中國保險業帶來巨大沖擊,需要考慮承受能力問題。有學者提出,在開放外資保險公司進入前,應先開放國內市場,即允許成立多種形式的中資保險公司,以鍛煉隊伍,迎接挑戰,此建議不失為明智之舉。

捕捉商機

加入WTO,會給中國企業帶來一定的沖擊,但與此同時,也帶來了一定的機會。加入WTO後,將有更多的海外企業進入中國內地市場,它們帶來的不僅是先進的技術、先進的管理經驗,更有新的觀念和高素質的人才。如果說,中國改革開放的前20年,主要引進的是「硬體」,那麼今後一段時間引進的重點將主要集中在「軟體」上。 2l世紀是知識經濟的時代,知識和人才的作用比以往任何時候都重要。在這方面,西方發達國家有很強的優勢,且經驗豐富,加入WTO,為中國企業學習借鑒這些國家的經驗提供了天賜良機。

目前,中國國有企業紛紛遇到困難,應當說,國有企業改革可走的道路很多,利用外資是其中之一。應當利用加入WTO的機會,通過與外商合資合作,加快結構調整和產品升級換代。目前,國際大企業間掀起了一股收購兼並(M&A)熱潮,資本的國際流動非常頻繁,國內企業之間也在紛紛探討重組問題,加入WTO後,跨國公司可能會把一部分目光轉向中國,進入中國的收購兼並市場,這就為中國企業有選擇地吸收利用外資提供了一條新的途徑。

加入WTO後,由於享受互惠待遇,中國企業可以在更大程度上走向國際市場,參與國際經濟競爭。目前中國國內需求疲軟,生產廠家競爭激烈,許多產品(如家電)出現過剩,可以利用加入 WTO的機會,走出國門,開拓國際市場,開展對外直接投資。在這方面,江蘇春蘭和青島海爾等企業已經先行了一步。

中國加入WTO,對外商來說也是一個機會。中國加入WTO,需要降低關稅壁壘,這意味著外商進入中國市場的門檻降低了;同時,由於取消對外商進入某些產業的限制,這意味著外商在中國投資的空間擴大了。從軟環境上說,由於加入WTO,中國外貿政策的透明度也將進一步增加,外商在中國市場的活動可以在更規范的條件下進行。目前中國政府對基礎設施的建設非常關注,在能源、水利、交通等方面都頒布了一些優惠政策。對外商來說,這些項目盡管期限較長,但有穩定的投資回報,風險較小。隨著沿海地區勞動力成本的增加,中西部地區的優勢逐漸顯現,值得關注。

亞洲金融危機發生後,國際資本紛紛把目光投向中國。可以預計,藉助中國加入WTO的時機,將會掀起又一輪外商投資中國熱,中國經濟也將進入一個新的發展時期

『拾』 中國加入WTO對我國經濟有什麼影響呢

近來,對中國加入WTO可能帶來的影響眾說紛紜,沸沸揚揚。

有人認為,「加入世貿,國門洞開」,「世貿組織是布滿鮮花的陷阱」,「 金融業開放意味著資本項目開放」雲雲,似乎加入世貿就會大難臨頭。

另一些人則認為,加入世貿之日,就是中國完全建立市場經濟之時,盡可分 享全球貿易投資之益,頗有「加入世貿,黃金萬兩」之勢。

之所以存在這樣那樣的偏頗之見,與人們對世貿組織的性質不了解有關,與人們對我國加入世貿的具體談判內容不了解有關。加入世貿不會在一夜間帶來災 難,也不會在一夜間帶來繁榮。加入世貿後,中國市場不會全面立即開放,中國 經濟不會因此變成純自由的市場經濟,國內商品也不會出現價格與國際全面接軌、外國產品長驅直入的現象。

近幾年中國連續主動降低關稅,不僅是為了加入世貿,更重要的是中國自身改革開放和參與全球經濟一體化的需要。無論中國何時加入WTO,中國都會堅定地執行對外開放政策。中國企業應順應這種潮流,積極做好加入WTO的各種准備,特別是在思想觀念、組織效率、管理技能和人力資源等方面制定挑戰對策,提高競爭力,迎接新世紀的經濟全球化挑戰。

目前,世界貿易組織(WTO)貿易規則體系由三大部分組成

●多邊貨物貿易協議,包括1994年關稅與貿易總協定(GATT)、農產品協議、實施動植物衛生檢疫措施的協議、紡織品與服裝協議、技術性貿易壁壘協議、與貿易相關的投資措施協議、裝運前檢驗協議、原產地規則協議、進口許可程序協議、反傾銷協議、補貼與反補貼措施協議和保障措施協議等;

●各種附件規則,包括服務貿易總協定(GATS)、與貿易有關的知識產權協定、關於爭端解決規則與程序的諒解、貿易政策審議機制,以及多邊貿易協定(包括民用航空器貿易協議、政府采購協議、國際奶製品協議和國際牛肉協議);

●WTO發展過程中達成的協議,如信息技術協議、基礎電信協議和金融服 務協議等。

目前,第二和三項規則正在各國貿易談判中發揮積極的作用,如GATS已 經成為影響世界各國貿易環境和條件的重要規則,它的權利反映它將會在WTO 的全面保護下,與GATT的條款一樣地發揮作用。GATS的序言闡明了各成 員希望「在透明化和循序漸進的自由化推動貿易的共識上,建立服務貿易的多邊 原則框架和規則」。關於農產品協議

●中國承諾加入WTO後5年內農產品平均關稅下降到17%。(本文涉及的中國的有關承諾均為中美本次簽署雙邊協議談判前的承諾)

WTO農產品貿易規則是處理市場准入、國內支持和出口競爭問題。一般將這些內容歸納為三個方面:

(1)將非關稅措施關稅化,即計算出擬取消的非關稅措施的關稅等量,將這些關稅等量加到已有固定關稅上。非關稅措施關稅化後的關稅稅率不得隨意提高。

(2)相互減讓約束關稅,即各締約方承諾按照一定比例對約束關稅進行相互減讓。發展中國家平均削減24%,且每一產品的關稅至少削減10%,在10年內完成。

(3)削減補貼,即減少對農產品的補貼,主要是削減對小麥、穀物、肉類、奶製品和糖的補貼。發展中國家在10年內分別削減24%和14%。

發展中國家一般有10年過渡期實施它們的削減關稅和補貼計劃。中國承諾加入WTO後,5年內(即2004年前)農產品平均關稅下降到17%,其中,小麥等農產品的平均關稅更下降到14·5%。

開放農產品市場,特別是大幅度削減農產品保護關稅,總體上不會對中國農業構成嚴重沖擊,沖跨中國農業生產體系的可能性很小。首先,中國20年農業改革取得了相當堅固的農業生產管理基礎和物質基礎,可以抵禦較強的外來沖擊。其次,中國農產品實際保護率比名義保護率要低得多,即使中國加入WTO,也不會構成實質上的沖擊。再次,降低農產品關稅,引入外國競爭,可以刺激國內農業部門提高效率和改善服務質量,促使它們為國內消費者提供更高質量的產品和更高效率的服務。這樣,又反過來加強了國內農業經濟的安全。動植物衛生檢疫措施

●以前中國對美國小麥、肉類和柑橘類食品採取進口禁令政策。經過談判,中國同意與美國簽署3個雙邊協議,取消對美國小麥、肉類和柑橘類食品的進口禁令。

●中國對美國開放國內鮮果和食品市場,對於中國一般果農的沖擊將比對小麥生產企業的沖擊更小,但對種植與美國加州鮮果相同品種或類似品種的果農將產生較大的競爭壓力。

這種競爭局面有助於中國農產品生產和加工企業提高專業化程度和參與國際分工。反傾銷協議

●一締約方採取反傾銷行動前必須進行反傾銷調查,反傾銷調查必須由進口方境內宣稱受到損害的產業或其代表提交書面申請後才可以實施。

●加入WTO將使中國企業能更好地利用WTO的解決爭端機制維護自身利益,避免被其他貿易夥伴濫用反傾銷協議阻礙中國產品的出口貿易,同時也可按WTO原則對外國進入中國市場的傾銷產品開展反傾銷調查。

●中國加入WTO將極大刺激貿易增長,服裝、紡織品、鞋類、箱包、玩具和家電及日用產品等企業將成為中國加入WTO的最主要的受惠者。

在國際貿易中,傾銷指某成員生產商或出口商以低於國內市場價格或低於成本價格銷售產品,進入另一成員國市場的行為。傾銷不僅損害了進口國的競爭性 產業,而且危害國際貿易的正常秩序,為了維護國際貿易中的公平競爭,防止成 員濫用傾銷活動和反傾銷措施,WTO制定了反傾銷協議。

80年代以來,由於我國不是GATT締約方或沒有加入WTO,也由於我國國內企業相互競爭壓價形成無序的惡性競爭,貿易夥伴常常對我國產品或企業 開展各種反傾銷調查。例如,僅1990—1994年,美國對華出口商品反傾 銷投訴就發生37起,影響到中國對美數億美元的出口貿易。補貼與反補貼措施 協議、幼稚工業的保護

●對於發展中國家,可以在補貼與反補貼措施協議生效後的8年內,以漸進 的方式取消出口補貼,但不能提高現有補貼水平。

●我國承諾加入WTO後將對汽車製造業關稅水平做出最大限度的讓步,並 且在2005年將取消汽車進口配額。

●按與貿易有關的知識產權協定,中國更大幅度開放國內醫葯市場後,中國醫葯生產企業會受沖擊,西葯價格將較大幅度地下降。

我國承諾加入WTO後,將對汽車製造業關稅水平做出最大限度的讓步,汽 車進口關稅將在2005年以前由日前的80—100%降低到25%,汽車零 部件進口關稅更下降到10%,並且在2005年將取消汽車進口配額。金融服 務業

金融服務被定義為「締約方金融服務供應商向一個金融實體提供的任何服務。」 包括所有保險和與保險相關的服務,以及所有銀行業務和其它金融服務。

●中國承諾加入WTO後美資銀行可立即向外國客戶提供所有外匯業務,外資銀行在2年內獲得批准經營人民幣業務,並適當取消數量和地域限制。

●中國承諾加入WTO後人壽保險公司中外資持股比例最高可達50%,加 入WTO一年後持股比例可達到51%,即形成實質上的控股權。電信服務業

●在市場准入問題上,電信服務談判的焦點不但集中在開放電信業引入競爭 上,而且集中在服務提供領域中外國企業能否平等參與國內電信市場的服務上。

●WTO基礎電信協議涉及語音電話、數據傳輸、電傳、電報、文傳、專線 、行動電話、移動數據傳輸和個人通信等方面的短途、長途和國際電信服務,包 括了電信市場的93%,各締約方分別提出了各自實現電信業自由化的承諾,將 長期受到保護的電信行業在不同程度上向國外競爭者開放。

●WTO信息技術產品貿易協議規定在本世紀末完全取消計算機和通信產品 關稅。

信息技術產品協議是信息產業自由化進程中的一個重要里程碑,是自199 4年GATT烏拉圭回合談判結束以來,世界貿易體系正式的最大的一項削減關 稅的協議。它減少了數以億計的消費者費用,並在高速發展的信息技術領域里促 進了競爭。

遵照WTO信息技術協議和基礎電信協議,中國承諾加入WTO後,將在2 005年以前取消半導體、計算機、計算機設備、電信設備和其他高技術產品的關稅限制。加入WTO後6年內,將取消外資在尋呼機、行動電話進口,以及國 內固定網路電話服務等領域的地域限制。

加入WTO,對我國產生的正面影響遠勝於負面影響

●有利於中國更快、更好地融入國際經濟社會。由於二戰後科學技術的迅猛發展和存在一個相對和平的國際環境,世界經濟一體化、全球化的趨勢不可阻擋。進一步融入國際經濟社會、更好地利用國際資源和國際市場優化資源的配置,發展我國的社會主義市場經濟。

●有利於在國際經濟舞台上發揮更大的作用,有利於維護我國的經濟利益。加入WTO,將使我國在國際經濟舞台上擁有更大的發言權,可以為建立公平合理的國際經濟新秩序和維護發展中國家的利益作出更大的貢獻。

●有利於密切海峽兩岸的經貿關系,有利於推進我國經濟體制改革和對外開放。這對我國經濟體制的改革和對外開放都將是一個有力的推進,同時對市場的法治也是一個促進。

●有利於改善我國的國際貿易環境。加入WTO後,我國可獲得多邊無條件最惠國待遇,以發展中國家的身份獲得普遍優惠的待遇,有利於實現市場的多元化,使我國的出口貿易有較大的增長;同時,由於關稅的下降,非關稅壁壘的減少或取消,開放服務市場,進口貿易也會大幅上升。

●隨著投資環境趨於統一和得到普遍改善,加上中國潛在市場的巨大吸引力,外國直接投資的總量將會有較大幅度增長,外資來源將進一步多元化。我國將對外國企業逐步取消各方面的限制,給予他們以國民待遇,有利於消費者得到更優質、更廉價的服務。

●有利於比較公正、合理地解決貿易爭端。由於目前中國尚不是WTO的締 約方,中國的出口商品常常受到歧視性待遇。

●有利於激發中國企業的競爭意識。加入WTO後,競爭的壓力會促使國有 企業加快經濟結構和產品結構的調整,加速改制、重組、聯合、兼並的進程。由 於進口原材料價格的下降,有利於降低某些企業的生產成本,從而提高他們的競 爭能力。

●有利於技術進步。我國是一個發展中國家,迫切需要國外先進的技術。

當然,以上所述並不意味著中國在加入WTO問題上不需要付出任何代價, 只有利而沒有弊。天下沒有免費的午餐

加入WTO後,中國經濟更密切地融入世界經濟,中國產品對國際市場的依 存度增加,中國固定資本投資對國際資本市場的依存度也會增加。

●隨著更多的跨國公司進入中國,隨著外資及外資企業在我國國民經濟中地 位的進一步上升,以及我國宏觀經濟政策及管理必須符合WTO的多邊協議和規 則的要求,將使我國國家的宏觀調控難度增加。

●外國產品更自由地、廉價地進入中國市場,肯定會對某些行業產生一定的 沖擊,如化工制葯業、機械工業、汽車業、某些電子產業、通信設備製造業等。

●對知識產權保護力度的強化,也會使一些長期侵權或缺乏創新能力,缺乏 品牌,依靠仿製生存的企業難以為繼。

●開放服務市場是我國加入WTO所承諾的重要義務。服務貿易總協定要求 締約方最終對服務貿易實施無條件最惠國待遇和國民待遇,服務行業將面臨外國 同行的強有力挑戰,將不得不讓出一定的市場份額,出現「肥水流入外人田」的 問題。

●開放農產品市場,農產品的進口會逐步增加,對我國農業的發展產生一定 壓力。

中國為恢復GATT地位和加入WTO而努力了13年。「黑頭發都談成了 白頭發」。為此,中國作出了巨大讓步,這些讓步不僅包括上述提及領域,而且 包括其他服務領域

中國要參加世貿組織,毫無疑問是作為發展中國家參加,中國的參加是以權利和義務的平衡為原則的。中國有兩點可以肯定的態度:其一,在市場准入方面,將一如既往地執行漸進的市場開放模式;其二,今後不會再作出更多的讓步了。

但是,中國加入WTO後,汽車、電子產品和某些高檔消費品的進口將會有 所增加,對於國內相關產品等生產企業形成壓力。我國有巨大的市場,有20年 改革開放形成的物質基礎,可以在相當程度上經受得住這種沖擊,並且經過一個 時期的調整和適應後,會形成新的競爭力。

加入世貿組織符合中國改革開放的利益,中國政府是有誠意的。在遵守國際 慣例和規定方面,中國已簽署了烏拉圭協議書,充分體現了中國全面遵守通行的 國際慣例和規則的誠意。在市場開放方面,從1992年至今,中國的關稅已削 減了60%以上,中國承諾到2000年,關稅總水平降到15%。

但也絕不表明,中國是要乞求加入WTO,不加入WTO,中國也同樣活得很好。沒有多邊貿易,中國一樣可以和世界各個國家發展雙邊貿易。況且,中國 的香港特別行政區和即將成立的澳門特別行政區都在WTO中具有不可替代的地 位,WTO事實上也無奈中國的影響。正像宋代著名詩人辛棄疾寫的詞那樣:「 青山遮不住,畢竟東流去」,利弊縱橫,趨勢仍然不可阻擋。可以這么說,中國 的觀點本質上也是WTO自己的觀點:合則兩利,分則共損。

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