❶ 請運用經濟生活知識回答,如何推動我國經濟持續健康發展
保持經濟健康快速發展:
繼續改革開放,實施科教興國戰略,人才強國戰略,
發展社會主義市場經濟,以市場決定資源配置;
注重效率,更加註重公開,
轉變經濟發展方式,提高自主創新能力,實施創新驅動戰略
調整產業結構的優化升級,擴大內需,實施信息化、工業化、城鎮化和農業現代
貫徹落實科學發展觀,積極推進城鄉一體化發展
將環境保護和生態文明建設擺在突出位置。
全面提升對外開放水平。
❷ 對於促進我國經濟社會持久健康發展具有重要而深遠意義的是什麼戰略
我國經濟社會持久健康發展具有哪些重要深遠的意義,一般來說主要都是要改善人民的生活水平狀況,這是最主要的一點。
❸ 如何推動經濟持續健康發展
(1)要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,推行公有制多種實現形式,推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系,加快改革財稅體制,深化金融體制改革,完善金融監管,推進金融創新,維護金融穩定。
(2)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加註重協同創新。
(3)進行經濟結構戰略性調整,要根據我國經濟發展的狀況,考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。以市場為導向,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,推進產業結構優化升級,形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。優先發展信息產業,積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業,培育和扶持新的經濟增長點,是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。
(4)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度,促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
(5)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式,堅持出口和進口並重,提高利用外資綜合優勢和總體效益,加快走出去步伐,統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,提高抵禦國際經濟風險能力。
(6)我國是發展中的社會主義國家,在經濟上要趕上發達國家,就要保持必要的發展速度,但更要注重增長的質量,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,走既有較高速度又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。
(7)積極擴大內需,是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經濟發展,是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國,又是一個發展中國家,在加快經濟建設,提高人民生活水平的過程中,各方面的需求潛力十分巨大。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化,立足國內需求,可以使我國經濟發展有較大的迴旋餘地,增強抵禦國際經濟風險的能力。要堅持擴大國內需求的方針,根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系,逐步提高消費在國內生產總值中的比重。
❹ 如何做好推動經濟持續健康發展
(1)要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,推行公有制多種實現形式,推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系,加快改革財稅體制,深化金融體制改革,完善金融監管,推進金融創新,維護金融穩定。
(2)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加註重協同創新。
(3)進行經濟結構戰略性調整,要根據我國經濟發展的狀況,考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。以市場為導向,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,推進產業結構優化升級,形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。優先發展信息產業,積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業,培育和扶持新的經濟增長點,是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。
(4)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度,促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
(5)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式,堅持出口和進口並重,提高利用外資綜合優勢和總體效益,加快走出去步伐,統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,提高抵禦國際經濟風險能力。
(6)我國是發展中的社會主義國家,在經濟上要趕上發達國家,就要保持必要的發展速度,但更要注重增長的質量,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,走既有較高速度又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。
(7)積極擴大內需,是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經濟發展,是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國,又是一個發展中國家,在加快經濟建設,提高人民生活水平的過程中,各方面的需求潛力十分巨大。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化,立足國內需求,可以使我國經濟發展有較大的迴旋餘地,增強抵禦國際經濟風險的能力。要堅持擴大國內需求的方針,根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系,逐步提高消費在國內生產總值中的比重。
(8)我國正在實現工業化,又面臨信息化的浪潮,實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務,信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。走新型工業化道路,要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子。要正確處理高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。
(9)把可持續發展放在十分突出的地位。把保護環境和發展經濟相結合,推動綠色發展,建設社會主義生態文明。
(10)發展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量。要隨著經濟發展不斷增加城鄉居民收入,拓寬消費領域,優化消費結構,滿足人們多樣化的物質文化需求。把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位,建立健全適應新形勢要求的衛生服務體系、醫療保健體系和防疫體系,著力改善農村醫療衛生狀況,提高城鄉居民的醫療保健水平,提高城鄉社會事業的發展水平。繼續大力推進扶貧開發,鞏固扶貧成果,盡快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題,並逐步過上小康生活。
(11)就業是民生之本。積極擴大就業,是改善人民生活的重要途徑,是我國當前和今後長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。引導全社會轉變就業觀念,拓展就業渠道,廣開就業門路。加快培育和發展勞動力市場,完善就業服務體系,建立以勞動者自主就業為主導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業機制。依法加強勞動用工管理,保障勞動者的合法權益。高度重視安全生產,保護國家財產和人民生命的安全。
要關心和解決好國有企業下崗職工的生活和再就業問題。國有企業要積極挖掘內部潛力,多渠道分流富餘人員。國家要在財政、稅收、金融、工商管理等方面制定優惠政策,支持下崗職工積極創業。大力發展職業教育和職工培訓,提高下崗職工的素質和技能。引導下崗職工轉變觀念,努力適應社會主義市場經濟發展的新形勢。要確保國有企業下崗職工和離退休人員的基本生活費和基本養老金。
(12)繼續實施好穩健的貨幣政策,促進國民經濟平穩較快發展。
(13)培育發展戰略性新興產業,促進國民經濟結構的戰略性調整。
(14)堅持搞好宏觀調控,經濟保持平穩較快發展。
❺ 結合當前經濟形勢,談談你對推動我國經濟持續健康發展的理解
目前,中國由於股市、樓市的持續高溫,很多人開始坐不住了,紛紛把銀行里的錢拿出來投到股市,樓市,然而這極有可能在接下來的某個時間出現嚴重的泡沫;從而導致了另外一個困境那就是實體企業中的中小企業很難生存,人們不願意把錢投資在這上面,因為都眼紅於那些所謂更來錢的股市、樓市。要想我國經濟持續健康的發展,國家必須得制定更加完善的體制。任重而道遠吶。
❻ 應該怎麼理解"要堅持經濟持續健康發展"
一、穩定較快地發展國民經濟,有賴於處理好經濟工作當中的各項關系,真抓實干。
要保持國民經濟穩定較快地增長,就要按照科學發展觀的要求,堅定不移地落實中央的宏觀調控政策,努力保持國民經濟平穩較快發展。
還要認真落實科學發展觀和加強宏觀調控的政策措施,領導工作思路清晰,幹部群眾精神振奮,團結一心,真抓實干。各地各部門要進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的正確判斷上來,統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來,統一到中央加強和改善宏觀調控的政策措施上來,全面、正確、積極地貫徹落實中央的決策部署,堅持不懈地做好各項工作。
要防止盲目投資和低水平重復建設,支持符合國家產業政策和市場准入條件的項目建設,及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款,努力緩解煤電油運供求緊張狀況。要把工作著力點放在加快結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上。加強經濟社會發展的薄弱環節,努力擴大消費需求,注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活。推進城市建設要積極穩妥,注意節約用地,控制拆遷規模。更加重視環境保護和生態建設。堅持用市場機制和經濟、法律手段解決經濟生活中的問題,促進國民經濟持續快速協調健康發展。
要認真學習貫徹國務院關於投資體制改革的決定,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,在國家宏觀調控下,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,確立企業在投資活動中的主體地位,規范政府投資行為,保護投資者的合法權益,營造有利於各類投資主體公平、有序競爭的市場環境,建立新型投資體制,促進生產要素的合理流動和有效配置,優化投資結構,產業合理布局,提高投資效益。
生產企業要搞好工藝技術升級、產品開發升級、市場營銷升級,提高產出效益,大力研發核心技術,提升自主品牌的市場價值,推動經濟協調發展和社會全面進步。
與此同時,還要適時制定、運用好國家的各項投資政策、貨幣政策、財政政策、稅收政策、價格政策、工資政策,保證國民經濟的協調有序地平穩發展。
二、調整經濟結構是保持國民經濟持續發展的保證。
經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段,改變現有的經濟結構狀況,使之合理化、完善化,進一步適應生產力發展的過程。
經濟結構指國民經濟的組成和構造,包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業、服務業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等等。
經濟結構有多重含義:
(1)從一定社會生產關系的總和來考察,則主要通過不同的生產資料所有制經濟成分的比重和構成來表現。
(2)從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察,則包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等。
(3)從所包含的范圍來考察,則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構、產業結構,以及企業結構等。
(4)從不同角度進行專門研究的需要來考察,又可分為經濟組織結構、產品結構、產業結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構,等等。
結構調整應著力解決的核心問題:
首先,要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下,著力擴大居民消費需求,努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此,就要加快調整國民收入分配結構,增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性,進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作,繼續實施家電和汽車以舊換新政策,增加農機具購置補貼,增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要,引導消費結構升級。
其次,加快推進致力於結構調整的自主創新。推進自主創新,就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分,大幅度增加科技投入,推動技術改造,加快實施重大科技專項,大力培育新興戰略性產業,都是關繫到經濟結構調整是否成功的重要環節。
其三,盡快實現全國范圍的產業結構升級和「產業漂移」。經過統籌規劃,使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展;欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和「產業漂移」,借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業,同時加強企業對科技的投入,推動產業轉型升級,這樣既能夠順利實現經濟結構調整,又能夠推動不發達地區的發展。
我國現存經濟結構、產業結構明顯失衡的問題體現在:
第一、產業結構的失衡。產業結構的重工業化,導致了資源、能源的高消耗,溫室氣體的高排放,對環境造成了高污染。
第二、內需和外需的比例失調。在中國現在的經濟結構下,外需高速增長、內需萎縮;而在內需中,又主要是依靠投資,造成了消費萎縮。就一個大的經濟體制來講,如果經濟發展模式不具有可持續性,在一定條件下,就會誘發很多問題,比如說外部條件變化,一旦外部消費沒法提供,經濟就發展就會很困難。
支撐這種生產模式的生產要素有四個方面:資本、土地(自然資源)、勞動、管理和技術創新。高資本投入,低廉的勞動力價格、資源價格,技術創新不足,都會影響經濟的可持續發展。現在已經不是我們要不要轉型的問題,而是必須要轉型的問題了,現在我們已經是被動式的了。在金融危機之後,出口部門的壓力越來越大,貿易保護主義盛行,貿易摩擦時有發生。歐美市場吸納中國製造產品的能力下降了,出口很難恢復到金融危機以前的水平,所以經濟必須轉向內需,這是被動式的。
第三,投資消費比重失調嚴重影響經濟的內生動力。投資和消費的問題,計劃經濟時代就注意到了。1997年亞洲金融危機的時候,這個問題就已經提出來了,當時採取了很多措施試圖解決,但不徹底。最近幾年這一情況有所惡化。經濟的重化工業化必然是投資高漲,消費受到擠壓。從儲蓄率來看,在政府、企業、居民當中,政府和企業的儲蓄率增長得遠比居民的儲蓄率要快,政府和企業的儲蓄呈上升的態勢,居民的儲蓄呈下降的態勢,這是高投資的來源,高儲蓄才有高投資,高出口。
第四,國民收入分配結構扭曲,各階層收入差距擴大,社會消費傾向降低。居民收入增長相對緩慢直接造成消費需求不足。
經濟結構的失衡,制約了國民經濟的平穩較快的發展,因此來說,對於這些結構失衡就必須扭轉。
經濟轉型的阻力主要有三個方面:
第一點、我國經濟發展所處的特殊階段。我國是一個發展中國家,而且是一個轉型中的國家,現在這個發展階段發達國家也經歷過。發達國家的經驗表明,一個國家很難逾越重化工業階段。在這個發展階段有一個顯著的特點就是,經濟重工業化,「三高一資」產業處於主導地位,這個發展階段所具備的特性我們難以避免。但是,中國的特點是,與相同發展水平的國家相比,我們的城市化和市場化程度發展不足,服務業嚴重滯後,重化工業比重畸高。
第二點、體制上存在的問題。其實這個很早就存在,在內需中,投資的比重過高,消費的比重過低,而且消費比重處於一個持續下降的地位,屬於典型的投資拉動型經濟增長模式。在內外需的關繫上,我國是出口導向型的經濟模式,過度地依賴外需,這對於一個大國經濟而言,顯然是不可持續的。金融危機之後,我國很難再現危機之前出口高速增長的情景,這就迫使我們必須要加強國內制度建設、信用體系建設,引導出口部門的產品轉向內需。
第三點、政策上的問題。我國一直以來鼓勵出口,鼓勵加工製造業。盡管這在一定程度上解決過剩勞動力的就業,提高了從業者的收入,但也有很多負面效應。我們國家對出口部門的鼓勵實際上是建立在比較低的資源價格、勞動力價格上,出現了為了出口而出口的現象,客觀上就造成了政府鼓勵經濟結構畸形化的結果。
三、為了保持國民經濟穩定較快發展,該如何控制好通貨膨脹及其預期。
先分析通貨膨脹的類型,有需求拉動型、成本推進型和國際輸入型,還有就是混合型,對於需求拉動型的通脹,宏觀緊縮政策是有效的,而對於成本推動型的通脹與國際輸入型的通脹,緊縮政策作用就不那麼明顯了。所以,政府要採取綜合性的治理措施,而不應僅僅依賴單純的宏觀緊縮政策。「一刀切」的緊縮政策在應對混合型的通脹預期,尤其是在應對成本推動型和國際輸入型通脹時,不僅不利於穩定物價水平,還有可能減緩宏觀經濟發展速度,即導致「滯脹」。
應對通貨膨脹,尤其要預防「滯脹」的發生,不能單獨採取宏觀緊縮政策,必須採取綜合性的治理措施:第一,有必要從貨幣政策的總量調控轉為總量調控與結構性調控並重。我國通過採取調整存款准備金率、調整利率政策以及調控信貸規模等貨幣政策的總量調控來應對通貨膨脹,起到了重要的作用,但局限性也很大。貨幣政策的結構化,會更加適合我國現階段的國情。第二,從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策,要分階段推進,避免急轉彎。貨幣政策與財政政策採用「松緊搭配」的方式可能更加有效。
通貨膨脹預期是可以發生變化的,很有可能使通貨膨脹成為現實。在這種形勢下,穩定社會的通貨膨脹預期就顯得至關重要。政府近期的對策是採取結構性措施,增加市場上短缺商品的供給。供給的增加是穩定物價的迫切措施。當某些原材料和消費品國內產量短時期內無法增加更多供給時,可以動用外匯儲備進口一些國內短缺的商品。只要供給增加了,企業和居民個人的通貨膨脹預期就會趨於穩定。此外,政府採取打擊商品炒作行為的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供給應當雙管齊下,而且有序地增加供給相對更加重要。
但在現實情形中,控制通貨膨脹並不難,難的是如何抑制物價上漲的同時,保持經濟平穩、較快增長;抑制投資過快增長的同時,刺激消費需求的增長。在這種情況下,主要作為總量調控的貨幣政策難以單獨發揮有效作用,必須有財政政策和產業政策的密切配合,調控政策「適」字當頭。
首先,積極財政政策的功能,要從反經濟周期轉向促進經濟社會協調發展,1100億建設國債項目重點向三農傾斜,向社會發展傾斜,向西部大開發和振興東北老工業基地等傾斜,向生態建設和環境保護傾斜,向擴大就業、完善社會保障和改善困難群眾生活傾斜。
其次,隨著積極財政政策功能轉型,貨幣政策作用相應上升、重要性加強,財政政策將不再擔綱宏觀調控主力。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下,為保證新一輪經濟平穩增長,央行應根據經濟形勢變化採取預調和微調辦法,合理調控貨幣供應量增幅,保持信貸總量穩定增長,通過貨幣政策窗口指導,控制投資過快行業的信貸規模,及時傳達貨幣信貸政策意圖,引導社會投資預期;必要時,小幅上調貸款利率,抑制投資過快增長。
第三,積極發揮產業政策和投資政策的作用,努力抑制投資過快增長,增加有效供給。一是要實行最嚴格的土地保護制度,強化對土地使用的審批和監督。二是調動農民種糧積極性,增加糧油播種面積。利用國際市場,調節國內糧油供求。三是大力加強交通、能源等基礎產業和基礎設施建設,能源交通項目建設應適度超前。四是加快投資體制改革步伐,投資權直接下放給企業,加強市場機制引導投資的作用;國家通過經濟的、法律的手段,輔之以必要的行政措施,調控企業投資方向,穩定經濟增長。
❼ 如何促進公有制經濟健康發展
科學認識國有企業在我國經濟社會生活中的重要地位和主導作用,對於堅持基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,對於推動科學發展、促進社會和諧,實現全面建設小康社會奮斗目標,具有重要意義。
國有企業是堅持基本經濟制度的堅強基礎
國有企業是公有制經濟的重要組成部分和實現形式。鞏固公有制經濟,主要是加強國有經濟對國家重要行業和關鍵領域的控制力;發展公有制經濟,主要是發揮國有經濟的主導作用。改革開放以來,國有企業實行的轉換機制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼並重組、政策性破產以及政企分開、政資分開、建立現代企業制度等改革,都是堅持和完善基本經濟制度的具體實踐。
《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,「要適應經濟市場化不斷發展的趨勢,進一步增強公有制經濟的活力,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份製成為公有制的主要實現形式。」產權是所有制的核心和主要內容。國有企業深化產權制度改革,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是堅持基本經濟制度的內在要求,有利於鞏固公有制經濟的主體地位,有利於推動各類資本優化重組,促進非公有制經濟和混合所有制經濟發展,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,造福於社會,造福於人民。
隨著國有企業產權制度改革的深化和公司制股份制改革的推進,越來越多的優質資源進入股份公司、上市公司,國有控股上市公司已成為國有經濟發展的中堅力量。截至2011年6月30日,中央企業及其所屬子企業完成公司制股份制改革的已達70%,中央企業控股上市公司達到359家,上市資產總額佔全部中央企業資產總額的54.1%。中央企業通過產權股份化、資本證券化豐富了公有制的實現形式,以混合所有制經濟的方式帶動民間資本共同發展,讓全社會分享改革發展成果,踐行了「兩個毫不動搖」。
國有企業是發展國民經濟的堅強主體
按照黨中央、國務院的要求,國有企業實施布局和結構調整,向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國有企業的數量和布局的行業雖然在減少,但國有經濟的控制力不斷增強,國有企業運行質量和競爭力不斷提高,對經濟社會發展的影響力顯著提高,一批富有活力的國有和國有控股企業脫穎而出,成為國民經濟健康發展的堅強主體。
國有企業和民營企業都是國民經濟的重要組成部分,兩者之間並非相互對立、此消彼長的關系,而是相互促進、共同發展的關系。國有企業在資金、技術、規模上具有優勢,民營企業在市場經營和運行機制上具有活力,兩者完全可以取長補短、實現雙贏。在國有企業改革歷程中,曾通過突出主業、主輔分離、結構調整等方式,將一部分不具備優勢或根據社會分工需要退出的成熟產業如紡織、服裝、機械加工等讓渡給民營企業,其中包括大量的熟練產業技術和操作人員,使民營企業得到了快速發展;同時,國有企業以公司制股份制改革為契機,優化資源配置,發揮自身優勢,學習民營企業機制優勢,為創造我國經濟發展奇跡作出了重要貢獻。
實踐證明,國有企業與民營企業的發展和競爭不是零和游戲,不是一個進另一個就必須退的關系,而是可以雙贏的。比如,國有經濟和民間資本合作的混合所有制經濟就可以充分發揮雙方各自優勢,實現優勢互補、相輔相成。混合所有制經濟是國有經濟與市場經濟結合的成功探索,是我國發展社會主義市場經濟的重要創新。
國有企業是維護社會穩定的堅強力量
為政府分憂、為社會擔責是國有企業的重要屬性,國有企業是維護社會穩定的堅強力量。
美國次貸危機發生後,中央企業按照國資委的要求,及早採取應對措施,「捂緊錢袋子」,大力清理投資項目,嚴控投資風險;之後,在應對國際金融危機、歐洲債務危機沖擊中,響應國家號召,自擔壓力,不讓一個員工下崗,自覺履行社會責任,調結構、保增長、促發展,全力維護經濟社會穩定。
在非典、冰雪災害、汶川地震、利比亞撤僑等重大自然災害和事件面前,廣大國有企業幹部職工沖在前面,不畏艱險、不怕犧牲,確保災區的能源供給、信息暢通,確保人民的身體健康、生命安全。在救災物資捐獻和災後恢復重建方面,國有企業為災區人民貢獻力量、送去溫暖,彰顯了自身的社會價值。
國有企業積極響應國家號召,積極參加定點扶貧與援疆援藏建設,參與保障房建設,自覺維護市場供應平穩,用高度政治自覺性保障和落實國家宏觀調控目標,為維護社會穩定作出了重大貢獻。在中國社會科學院發布的2010年《企業社會責任藍皮書》中,在中國100強企業(國有企業100強,民營企業100強,外資企業100強)中,國有企業的社會責任指數居於領先位置。
國有企業是保障和改善民生的堅強依靠
我國國有企業是國家的企業、人民的企業,肩負著為社會創富、為人民造福、回報社會、保障民生的使命。國有企業的運營狀況直接關系人民生活。
在保供水、保供電、保供油、保供氣等民生方面,國有企業勇擔責任,將社會效益放在第一位,堅決保證市場供應。例如,2003年以來,電煤價格長期倒掛,外資、私營火電企業或退出或停產,國有火電企業在大幅虧損情況下保障了電力供應。
國有企業國有股減持按比例轉入社保基金政策,為社保基金提供了重要資金來源,保障了社會退休職工的基本生活。2009年,中央企業共向社保基金轉持國有股55.3億股,對應市值429.68億元。截至2009年底,已有1561.26億元國有股轉讓收入劃歸社保基金,佔全部社保基金財政性收入的41%。
國有企業在加快自身發展的同時,不斷提高上繳稅費水平,為保障和改善民生提供物質基礎。2011年開始,資源類中央企業國有資本收益收取比例由10%提高到15%;一般競爭類企業收取比例由5%提高到10%;2006年至2010年,中央企業共上繳國有資本收益2308億元;2006年到2008年,我國三大石油公司累計上繳特別收益金2928億元。2011年,中央企業上繳稅費總額1.68萬億元,比上年增長19.7%。
國有企業是增強國家競爭力的堅強支柱
當前的國際競爭,主要表現為企業之間的競爭、跨國公司之間的角逐。我國國有企業經過多年改革發展,實現了政企分開、政資分開、結構調整,大型國有企業已成長為有實力的市場主體和國家經濟支柱,是國家實施科技創新戰略和「走出去」戰略的經濟基礎,是增強國家競爭力的堅強支柱。
在經濟發展方面,中央企業是火車頭。2011年,38家中央企業進入世界500強,競爭力和經濟效益不斷提升。例如,中國海油2010年榮膺普氏全球能源大獎最高獎項「年度最佳能源企業」,5年累計國有資本保值增值率達到190%,桶油成本在國際同行業具有競爭優勢,7年成功再造了4個中國海油。
在科技創新方面,中央企業是排頭兵。中央企業在國家技術創新體系中起著舉足輕重的作用。中央企業的專利指標年均增長35%以上,在載人航天、繞月探測、特高壓電網、支線客機、4G標准、時速350公里高速動車等領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果。在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調、奧運場館、神舟飛船等國家標志性重大工程建設中,中央企業作出了突出貢獻。
在「走出去」方面,中央企業是先鋒隊。中央企業積極實施國際化經營戰略,充分利用兩個市場、兩種資源,採取多種方式「走出去」。中央企業在海外建設了一批技術居國際領先水平的大型工程項目,輸出了一批成套技術裝備,帶動了一大批中小企業集群式「走出去」,探索了國際化經營的新模式,在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進步。2010年,中央企業對外直接投資達到499億美元,境外工程承包營業額達到538億美元。中央企業積極履行社會責任,依法誠信經營,促進了當地經濟社會發展。
❽ 如何促進企業經濟健康發展,提出三點意見
加快技術改造和設備更新,為轉型發展打好基礎。積極支持企業通過技術引進、科技創新等多種方式,運用高新技術和先進適用技術,加強企業生產設備、技術工藝等重點環節的改造與提升,促進企業實現轉型升級和結構調整。進一步優化紡織服裝、勞保製鞋等傳統產業鏈配套,強化技術研發、差別化生產,進行技術創新,推進傳統產業由勞動密集型成為技術密集型,提高產品附加值。
延伸企業上下游產業鏈,力促企業提升。抓好骨幹龍頭企業的培育工作,強化企業配套協作,按上下游產業鏈建立起平等互助的專業化分工與協作關系,努力打造規模經濟和規模效益,鼓勵龍頭企業逐步剝離專業化強的零部件和生產環節,發展專業化配套企業;支持中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作,建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等合作關系;圍繞家紡新材料、機械製造、食品加工、製鞋等支柱產業,構建產前、產中、產後的專業生產服務體系和產銷配套服務體系,形成發展合力。
緊抓發展的關鍵環節,引導企業從單一生產製造向「生產+服務」轉型。引導企業著力於系統集成、供應鏈管理、再製造增值服務等環節,加快從單一生產製造向「生產+服務」轉型,向產業鏈高端延伸發展,圍繞產品功能擴展服務業務,搞好售後服務、全壽命周期服務。發展維護檢修倉儲物流、電子商務等專業服務和增值服務,向下游延伸。鼓勵大中型骨幹企業、「專精特新」科技型優勢中小企業,順應現代科技的發展和市場變化,不斷變革、創新製造方式和服務業態,推進製造業的智能化、數字化、網路化、服務化,向研發、設計服務上游擴展,建成一批以現代製造服務業務為主業的製造與服務融合型企業。
用信息技術改造傳統產業。發揮企業主體作用,激發企業運用信息技術的內在需求,強化信息技術在設計、生產、管理、營銷、服務和品牌建設等各個環節的深度應用。利用信息技術改造紡織服裝、機械製造、勞保製鞋、化工建材、食品加工五大優勢產業。在研發設計、生產製造、經營管理、市場營銷等環節進行集成應用,推進信息技術與新興產業、服務業的融合發展,努力提高「兩化」融合指數。
❾ 從經濟生活角度,說明為什麼制定《民法總則》對促進我國市場經濟的健康發展具有長遠意義
面對新常態,加快轉型升級是中小企業發展的必由之路。在緊抓深化改革重要歷史機遇的同時,中小企業只有堅持自主創新,敏銳把握消費需求,才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟
隨著中國經濟呈現出新常態,中小微企業如何更好應對這一變化?近日,以「改革激發活力
創新驅動轉型」為主題的第八屆中國中小企業節在江蘇南通舉行,與會專家與企業代表認為,中小企業目前正處在爬坡過坎的關鍵階段,在緊抓深化改革和創新發展
兩個重要歷史機遇的同時,敏銳把握未來10年的消費需求,才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。
中國中小企業協會會長李子彬說,截至2013年末,我國中小企業注冊數量超過4200萬家,佔全國企業總數九成以上,它們創造了中國近60%的
經濟總量。該協會發布的中小企業發展指數顯示,今年前三季度,中小企業發展指數分別為95.9%、94.1%、93.1%,處於景氣臨界線以下。
面對新常態,加快轉型升級是中小企業發展的必由之路。李子彬認為,中小企業轉型升級的路徑選擇,一是從信息化與工業化深度融合入手,推動傳統產
業的升級和管理進步;二是投身電子商務,未來的中國電子商務必將迅猛發展,並將形成電子商務產業集群;三是通過科技進步、增強企業技術創新能力,推動企業
產品結構升級,並推動戰略新興產業發展;四是廣大中小企業要走出多元化的誤區,走出「專精特新」的發展新路;五是企業家們應促進產業和金融的結合,技術與
資本的結合。
融資難一直是中小企業發展面臨的難題。中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋表示,要解決中小企業融資難、融資貴問題,應積極構建多層次融資體
系,通過大力發展中小銀行,構建多層次銀行體系,打破少數大型銀行壟斷融資市場的局面,鼓勵、支持符合市場經濟要求的更充分的金融市場競爭。
復星集團副董事長梁信軍根據自身實踐有感而發。他認為,當前我國的發展動力已經從生產製造驅動向消費驅動轉變。體驗式消費、環保產業以及與移動互聯網關聯的行業是最值得關注的投資領域。中小企業應順應發展趨勢,從中抓住商機。
❿ 對於推動經濟持續健康發展有什麼幫助
1要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制
改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。
要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,
推行公有制多種實現形式,
推動國有資本更多投向關系
國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,
不斷增強國有經濟活力、
控制力、
影響力。
毫不動搖鼓勵、
支持、
引導非公有制經濟發展,
保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、
公平參與市場競爭、
同等受到法律保護。
健全現代市場體系,
加快改革財稅體制,
深化金融
體制改革,完善金融監管,推進金融創新,維護金融穩定。
(
2
)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,
必須擺在國家發展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創新道路,
以全球視野謀劃和推
動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加註重協同創新。
(
3
)進行經濟結構戰略性調整,要根據我國經濟發展的狀況,考慮世界科學技術加快
發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。
以市場為導向,
用高新技術和先進適用技術改造傳統
產業,
推進產業結構優化升級,
形成以高新技術產業為先導、
基礎產業和製造業為支撐、服
務業全面發展的產業格局。
優先發展信息產業,
積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用
的高新技術產業,培育和扶持新的經濟增長點,是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。
(
4
)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發
展一體化是解決
「
三農
」
問題的根本途徑。
要加大統籌城鄉發展力度,促進城鄉共同繁榮。加
大強農惠農富農政策力度,
讓廣大農民平等參與現代化進程、
共同分享現代化成果。
加快發
展現代農業,
增強農業綜合生產能力,
確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。
深入推進
新農村建設和扶貧開發,
全面改善農村生產生活條件。
著力促進農民增收,
保持農民收入持
續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合
的新型農業經營體系。
改革征地制度,
提高農民在土地增值收益中的分配比例。
加快完善城
鄉發展一體化體制機制,
促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,
形成以工促農、
以城
帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
(
5
)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的
開放戰略,
完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發
展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式,堅持出口
和進口並重,提高利用外資綜合優勢和總體效益,加快走出去步伐,統籌雙邊、多邊、區域
次區域開放合作,提高抵禦國際經濟風險能力。
(
6
)我國是發展中的社會主義國家,在經濟上要趕上發達國家,就要保持必要的發展
速度,但更要注重增長的質量,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,走既有較高速度
又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。
(
7
)積極擴大內需,是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經
濟發展,是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國,又是一個發展中國家,
在加快經濟建設,
提高人民生活水平的過程中,
各方面的需求潛力十分巨大。
面對國際市場
日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化,
立足國內需求,
可以使我國經濟發展有較大的迴旋
餘地,
增強抵禦國際經濟風險的能力。
要堅持擴大國內需求的方針,
根據形勢需要實施相應
的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系,逐步提高消費在國內生產總值中的比重。
(
8
)我國正在實現工業化,又面臨信息化的浪潮,實現工業化仍然是我國現代化進程
中艱巨的歷史性任務,
信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。
走新型工業化道
路,
要堅持以信息化帶動工業化,
以工業化促進信息化,
走出一條科技含量高、
經濟效益好、
資源消耗低、
環境污染少、
人力資源優勢得到充分發揮的路子。
要正確處理高新技術產業和
傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。
(
9
)把可持續發展放在十分突出的地位。把保護環境和發展經濟相結合,推動綠色發
展,建設社會主義生態文明。
(
10
)
發展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量。
要隨著經濟發展不斷增
加城鄉居民收入,拓寬消費領域,優化消費結構,
滿足人們多樣化的物質文化需求。把人民
群眾的身體健康和生命安全放在第一位,
建立健全適應新形勢要求的衛生服務體系、
醫療保
健體系和防疫體系,
著力改善農村醫療衛生狀況,
提高城鄉居民的醫療保健水平,
提高城鄉
社會事業的發展水平。
繼續大力推進扶貧開發,
鞏固扶貧成果,
盡快使尚未脫貧的農村人口
解決溫飽問題,並逐步過上小康生活。
(
11
)就業是民生之本。積極擴大就業,是改善人民生活的重要途徑,是我國當前和今
後長時期重大而艱巨的任務。
國家實行促進就業的長期戰略和政策。
各級黨委和政府必須把
改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。
引導全社會轉變就業觀念,
拓展就業渠道,
廣
開就業門路。
加快培育和發展勞動力市場,
完善就業服務體系,
建立以勞動者自主就業為主
導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業機制。依法加強勞動用工管理,
保障勞動者的合法權益。高度重視安全生產,保護國家財產和人民生命的安全。
要關心和解決好國有企業下崗職工的生活和再就業問題。國有企業要積極挖掘內部潛
力,多渠道分流富餘人員。國家要在財政、稅收、金融、工商管理等方面制定優惠政策,支
持下崗職工積極創業。
大力發展職業教育和職工培訓,
提高下崗職工的素質和技能。
引導下
崗職工轉變觀念,
努力適應社會主義市場經濟發展的新形勢。
要確保國有企業下崗職工和離
退休人員的基本生活費和基本養老金。
(
12
)繼續實施好穩健的貨幣政策,促進國民經濟平穩較快發展。
(
13
)培育發展戰略性新興產業,促進國民經濟結構的戰略性調整。
(
14
)堅持搞好宏觀調控,經濟保持平穩較快發展