經濟發展問題

A. 中國經濟社會發展中存在的主要問題是什麼

一個國家處在不同的發展階段,其面臨的主要矛盾是不同的.不同的發展程度決定了社會特定的結構和水平,從而也就規定了社會需要解決的主要問題.主要矛盾既是一個社會發展的主要內在動力,也是一個社會發展的主要內在壓力.一個社會的良性發展,關鍵取決於主要矛盾的解決.
從目前來看,本人認為,中國社會發展所面臨的主要矛盾有三個方面.一是小與大的矛盾.小主要是指生產的小,大主要是指市場的大.小的主要表現是：一方面,我們在農業生產領域,仍然是以小農經濟的生產方式為主導；另一方面,在工業領域,我們在生產規模上仍是總體偏小,也有個作大作強的問題.大的主要表現是：一方面,我們國土面積大,國內市場廣闊；另一方面,我們又面臨日益廣闊的全球大市場.二是強與弱的矛盾.強主要是指政治的強,弱主要是指經濟的弱.強的主要表現是：一方面,政治對經濟仍然存在著干預過多問題；另一方面,政治對經濟存在著利益上的嚴重侵蝕,如農民負擔問題,本質上是強勢政治對弱勢經濟的一種利益侵蝕.弱的主表現是：一方面,經濟主體在權力體系中仍處於弱勢地位；另一方面,經濟主體的權利保護也是處於弱勢.三是實與虛的矛盾.實主要是指物質的實,虛主要是指精神的虛.一方面,國人在物質層面上,是在實實在在享受著改革開放所取得的成果；另一方面,國人的精神層面卻越來越虛.實主要表現在：一是物質生產領域的高增長率；二是物質消費領域內的極端物慾化,如各種非理性消費等.虛的主要表現是：一方面,主導價值的困惑使富人階層陷入虛無主義；另一方面,現實的無奈又使貧困者階層走向絕望主義.目前,中國社會的誠信缺乏,與虛無主義和絕望主義是緊密相關的.虛無主義導致了冷漠,絕望主義導致了極端.
上述三大矛盾的影響是廣泛的,涉及到各個領域,但又有所側重.第一大矛盾主要表現在經濟領域,第二大矛盾主要表現在政治領域,第三大矛盾主要表現在文化領域.其中,小與大的矛盾是基礎矛盾,弱與強的矛盾是核心矛盾,實與虛的矛盾是主導矛盾.也就是說,三大矛盾在整個國家的各種矛盾構成中起著不同的作用,一個是基礎作用,一個是核心作用,一個是主導作用.同時,三大矛盾又是一個有機整體,三者相互聯系、相互作用,在分析問題時,我們不能將其完全割裂.
政府是解決好上述三大主要矛盾的關鍵主體.首先,政府的關鍵作用是保證社會穩定的有效前提；其次,政府在解決社會矛盾方面有著巨大的規模優勢和乘數效應；第三,政府的關鍵作用有望實現社會改革成本的最小化.
政府要發揮好關鍵作用,自身改革是關鍵的關鍵.從目前來看,本人認為主要是：一要大力推進黨內民主；二要大力推進幹部用人制度改革,核心是要引進公平競爭機制.中國的民主化進程,黨內民主是真正的突破口.沒有黨內民主,基層民主只能是有形式而無實質,或者只會加劇國家與社會的矛盾.另外,大力推進幹部用人制度的公平競爭,核心是應體現透明性、群眾性、法治性.透明性應要求信息應盡可能公開化,以利於決定的有效性；群眾性應要求真正讓群眾能充分表達意見和權力；法治性要求用人應以法用人,以規則用人,而不是以人用人,應盡可能減少用人規則的隨意性.黨內民主主要著眼於內部權力配置的均衡；幹部用人制度的公平競爭主要著眼於外部權力配置的均衡.而權力體系運作的均衡是整個社會走向均衡的關鍵,也是解決好上述三大矛盾的關鍵.黨內民主和幹部用人制度改革相比,黨內民主是最主要的方面.只有實現黨內民主,才能為幹部用人制度的合理化提供前提和保證.要實現黨內民主,一把手是主導方面.所以,中國的民主化進程,民眾的積極推動是一個重要方面,但這樣有可能會造成很大的社會成本；而更重要也是最理想的方式應是權力的擁有者能主動讓渡權力.所以,中國的改革,既需要民眾的推動,更需要擁有權力同時又能敢於放權並富於自我犧牲精神的改革家和領袖人物的全力推動.

B. 經濟發展問題

這是國家政策問題來，讓一部分人先富起自來，讓一部分城市也先富起來。經濟發展第一步是交通發達，沿海地區連接世界市場，交通好，發展起來比較快，加上政府投資建設，所以沿海經濟好。
一步步來，然後到了西部大開發，由於西部地理環境差，交通很不便，發展比較困難，所以發展很慢，但資源很豐富，所以發展第一產業和第二產業。
現在是中部崛起，其實中部外部環境還不錯，主要是當年國家政策。比如安徽，發展沿海時，安徽被劃為了中部，然後西部大開發，又沒他的份，現在是中部崛起。
環境差異很大的。中國大部分是山，只有沿海有些平原，經濟發展在平原區會比較容易.......

C. 我國經濟發展問題

近些年，在我國經濟的快速增長過程中出現了一些矛盾和問題，這些問題對我國經濟發展方式的轉變產生了一定的影響。這些問題主要表現在以下幾個方面:
1.1能源消耗過大
改革開放20多年來，我國雖實現了年均增速超過9%的高速度增長，但增長主要依靠投資拉動，增長方式相對粗放。一些產業的盲目投資和低水平重復建設，雖實現了產量的增長，但卻以消耗大量資源能源為代價，不但不利於產業結構的調整優化，而且也無益於國民經濟的健康發展.
2006年我國以佔世界總量15%能耗、30%鋼材消耗、54%水泥消耗的巨大投入和消耗僅產出了佔全球產值總量的5.5%的國內生產總值①。在過去的20年，能源需求彈性系數平均為0.5，「十五」期間卻超過1.0。我國「十五」計劃預測，2005年主要污染物排放減少10%，其中二氧化硫排放量由2000年的1995萬噸降到2005年的1796萬噸，結果反而增長了27%，達到了2549萬噸②。從我國與西方7個發達國家能源消耗的比較來看(表3一1)，G一7國家平均創造1美元GDP所消耗的能源為n.7*1O(6)焦，而中國每創造1美元GDP所消耗的能源為:69*10(6)焦，是西方7個發達國家平均的5.9倍，是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。這說明了中國的經濟增長方式是粗放型的③.
1.2環境污染嚴重
長期以來，我國經濟的快速增長沒有把環境污染問題放在重要的位置，而是延續了西方國家發展初期所走的道路，先發展經濟，後對環境污染進行治理。工業排放廢氣、廢渣、廢水污染環境，尤其污染江河直接危害人們的身體健康。例如:我國七大江河水系，有54%的斷面受到不同程度的污染，76%的河流受到污染。工業經濟發展，大量消耗資源，導致空氣中二氧化碳劇增，固體廢棄物的大量排放，污染環境.
我國廢棄物排放水平大大高於發達國家，每增加單位GDP的廢水排放量比發達國家高4倍，單位工業產值產生的固體廢棄物比發達國家高10多倍。2006年我國工業和生活廢水排放總量453億噸，其中化學需氧量排放1348萬噸，居世界第一:二氧化硫排放量2120萬噸，居世界第一;二氧化碳年排放量僅次於美國，居世界第二。2005年年初，瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的「環境可持續指數」評價，在全球144個國家和地區的排序中，中國位居第133位，在全世界污染最嚴重的20多個城市中，有16個在中國。根據中國科學院2003年的估計，我國環境污染和生態破壞所造成的損失佔GDP的巧%。①目前，我國關於環境保護的各項法律法規不夠完善，財政政策出台滯後，公共財政政策對循環經濟的扶持力度不夠。如:涉及環境保護的稅種太少，目前只有資源稅和所得稅涉及到環保問題，其他主體稅種對綜合利用「三廢」生產的項目沒有優惠政策，這樣就限制了稅收對環境污染的調控力度，也難以形成專門的用於環保的稅收收入來源，弱化了稅收在環保方面的作用;對排放污染項目缺乏制約作用，有些稅種對環保項目本身免稅，卻對排污項目沒有限製作用，同時，那些有利於環境保護的無污染的產品和清潔生產，又沒有享受到優惠的稅收政策;就現有涉及環保的資源稅來說，稅率過低，各檔之間的差距過小，征稅范圍狹窄，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用，這與我國資源短缺，利用率不高，浪費現象嚴重的情況極不相稱，由於資源稅收入大部分歸地方，在執行過程中又因為是對使用煤、石油、天然氣、鹽等自然資源所獲得的收益征稅，往往起到了鼓勵地方對資源過度開發的作用，反而加劇了生態環境的惡化.
1.3投資消費關系不協調
我國長期以來主要是靠投資和出口，特別是靠高投資來拉動經濟增長，消費長期不足。據統計，從2003年以來，我國每年固定資產投資的增長率都保持在25%左右，資本形成占國內生產總值的比重超過40%②。但我國最終消費佔GDP的比重(消費率)卻從上世紀80年代超過62%，下降到2006年的50%，而世界平均的消費率是80.1%(2002年)，我國低於世界平均水平28個百分點①。從國際比較看，我國消費支出尤其是居民消費支出在GDP中所佔比重不僅大大低於發達國家，也大大低於發展中國家的平均水平;投資所佔比重卻過高，分別為發達國家和發展中國家平均比重的2倍和1.6倍(見表3一2)。從世界上一些經濟發達、開放度高的國家來看，無論是美國、日本還是歐洲的幾個大國，推動經濟增長的第一要素都是消費，如美國是國際上進出口第一大國，但出口對經濟的貢獻率只有百分之十幾，它對經濟增長的影響遠排在國內消費之後。高投資低消費的後果是投資效率低下，部分行業生產能力過剩，影響產業結構調整，影響居民整體生活質量的提升，最終會影響經濟的可持續發展.
1.4產業結構不合理
目前我國產業結構不合理，傳統產業仍佔主導地位，高技術產業比重低。在三次產業結構方面，仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯後等問題.
自2004年以來，我國鋼鐵、水泥和電解鋁3個行業的投資增長過快，不僅引發了這些產品的輪番上漲，加大了物價全面上漲的壓力，還使得產業結構的矛盾進一步加劇。由於市場供需矛盾，導致鋼材價格上漲，致使鋼鐵產業盲目擴張，這樣的生產規模勢必造成高投入、資源浪費、環境污染、效益低下.
改革開放以來，我國第一產業所佔比重明顯下降，第二產業所佔比重基本持平，第三產業所佔比重大幅上升。三次產業增加值在GDP中所佔的比例由1978年的28.2:47.9:21.9調整為2007年的11.3:48.6:40.1。與1978年相比，2007年第一產業比重下降16.9個百分點，第二產業比重上升0.7個百分點，第三產業比重大幅上升16.2個百分點。但從國際上看，我國第一、二產業尤其是物質資本密集的第二產業所佔比重仍然過高，而人力資本相對密集的第三產業所佔比重仍然過低:不僅低於世界平均水平，甚至明顯低於低收入國家的平均水平(見表3一3).
從三大產業對GDP增長的拉動作用來看，2003年以來，我國的GDP增長率都在10%以上，但第一產業的貢獻率都在0.8個百分點以下，第二產業在5.3個百分點以上，第三產業在4個百分點左右。第一和第三產業對經濟增長的貢獻率比較低，而第二產業的貢獻率過高20世紀80年代，我國鄉鎮企業迅速崛起，同時我國實行改革開放，大量引進外資，主要發展加工產業。90年代後期，中國更成為發達國家與地區加工產業轉移的主要對象，從而急劇擴展為世界的「加工車間」。第二產業的急劇拓展成為80年代以來促進中國經濟蓬勃發展的主要原因，也是工業化發展階段的基本特徵.
急劇的工業化發展進程也給社會帶來了諸如資源的極度浪費、環境的嚴重污染、農業的相對落後、第三產業的發展不足等一些後遺症。中國目前正處於工業化中期，服務業佔GDP比重較小，還不到40%，國際上比較發達的國家一般都在70%以上②。三次產業間的不協調，已經到了不僅影響整個社會經濟健康發展，也影響到第二產業本身持續發展的地步.
從第一、二、三次產業的就業比例(各產業就業人數占總就業人數的比重)看，2007年為40.8:26.8:32.4。與一978年相比，2007年第一產業的就業比重大幅下降了29.7個百分點，第二產業就業比重上升了9.5個百分點，第三產業就業比重顯著上升了20.2個百分點。但是，我國三次產業的增加值比例與其就業結構嚴重不相稱:第一產業增加值僅佔GDP的11%，卻集中了40%多的就業人數;第二產業增加值佔到GDP的近一半，卻只吸納了l/4多的就業人數;而第三產業的增加值與其就業比重雖然基本相稱，但同國際相比較，其就業比重不到發達國家平均水平的一半，也比許多發展中國家低得多(見3一4)。因此，大力發展第三產業不僅是促進經濟可持續發展的需要，也是實現充分就業這丫最大民生問題的主要途徑.
1.5城鄉和區域發展不平衡
改革開放以來，無論是沿海的東部地區，還是廣大的內陸地區，都實現了經濟的快速發展，區域經濟的發展為全國經濟的持續、快速增長做出了巨大的貢獻.
然而，在發展過程中所形成的區域之間市場分割、地方保護、產業結構類同、無序競爭等問題始終沒有得到很好的解決，特別是城鄉、區域經濟社會發展仍然不平衡.
據2007年2月國家發改委發布的《2006年中國居民收入分配年度報告》，2005年，我國東部地區與中部地區、西部地區之間的收入差距分別比2004年擴大了462元和545元。同時，各地區內部的「城鄉收入差」比上年擴大500元以上;全國農村居民人均收入不及城鎮居民人均可支配收入的1/3①.
隨著經濟增長速度的加快，社會各群體之間的利益差別已經十分明顯。我國甚至被國際上稱為不平等發展最快的國家，改革已經不能夠普遍提高各群體的「收益」。聯合國開發計劃署公布的2005年《人類發展報告》中就有對中國的地區差距、貧富差距的描述。據國家統計局披露，內地最富裕的10%人口佔有了全國財富的45%;而最貧窮的10%的人口所佔有的財富僅為1.4%;銀行60%的存款掌握在10%的存戶手裡。這些都表明，中國經濟多年高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是聚集在少數人手裡。①我國居民收入差距過大，大量居民屬於低收入或中低收入階層是我國GDP中居民消費所佔比重過低的根源。這同我國社會保障制度、個人所得稅和財產稅等稅制不健全，再分配作用沒有充分發揮直接相關。如:我國個人所得稅實行分類所得稅制，沒有綜合考慮居民家庭的人口、生計、健康狀況和教育支出等實際負擔，稅負分配不公.
1.6人力資本資源醫乏實現
經濟又好又快發展，離不開高素質的勞動者，他們是推動經濟發展方式轉變的主體力量。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。教育不僅要傳授科學知識和技能，還應加強勞動態度和職業道德的教育，為經濟發展和轉變經濟發展方式提供人才基礎和智力支持.
目前，我國對科技人才、教育及研究與開發的投入偏低，嚴重影響了科技水平及勞動力素質的提高，從而制約了經濟增長方式的轉變。例如:從教育事業看，2007年發展中國家的教育投資占國民生產總值的比重平均在4%以上，而我國僅為1.32%。我國「十一五」規劃提出到2010年前後實現「財政性教育支出佔GDP比例達到4%」的目標。同樣是發展中人口大國印度，雖然經濟發展水平不如我國(按照世界銀行的統計，2007年我國人均國民收入為2360美元，而印度只有950美元)，但印度早在2000年就己經達到了該目標，並雄心勃勃地向OECD國家平均為5%的目標努力。②因此，盡管我國政府十分重視教育事業，在財政支出中，教育支出增長速度高於財政支出的平均增長速度，但由於財政收入佔GDP的比重太低，所以教育投資占國民生產總值的比例也太低，這必然會制約教育事業的發展。同時，我國勞動力人口眾多，但勞動力的整體素質不高。聯合國科教文組織提供的研究結果表明，生產率與勞動者的受教育程度呈現高度的正相關關系。與文盲相比，小學畢業生可以提高生產率43%，初中生可以提高108%，大學生可以提高300%.
因此，我國人力資本資源是比較匾乏的，我國的高等教育和職業教育水平急需提高.1.7自主創新能力低下
與創新型國家相比，我國企業自主創新能力仍顯薄弱，自主品牌缺失現象嚴重，自主知識產權與主要工業化國家相比還存在很大差距。自主創新能力不足，將難以為中國經濟發展提供強勁的動力支持，並會造成國家創新地位下滑。據央視報道，2002年一2003年度中國「全球競爭力」的排名為第33位，2004一2005年度的排名為第46位①.
造成我國企業自主創新能力薄弱的主要原因是研發投入不足、科技人才短缺、企業技術創新的主體地位尚未確立、稅收政策在促進自主創新的應有功能未得到充分發揮。我國現行激勵自主創新稅收體系不健全，稅收政策目標不明確，缺乏.系統性，稅收優惠受益不均。如:在稅收優惠政策支持和鼓勵的科技發展領域缺乏傾向性，在如何協調發展基礎理論研究和應用技術研究、發展高新技術和改革傳統技術等方面目標不清晰;現行優惠政策使科技成果的受讓者受益較多，而科研單位和科技工作者獲益較少。我國對自主創新的稅收優惠政策以事後優惠為主，缺乏事前的鼓勵和支持。如:我國現行的高新技術產業稅收政策激勵的重點在產業鏈的下游，對於高新技術產業的形成和規模化起到了重要的作用，但由於缺少了對產業鏈上游的政策支持，企業自主創新的積極性受到抑制。缺乏針對風險投融資的相關稅收政策。在技術創新的整個過程中，都存在著資金風險，而由於技術創新活動自身所具有的高風險性和收益的不穩定性，一般難以得到商業銀行的支持，而僅僅利用政府的直接財政支出來資助企業技術創新的效果是非常小的，所以，我國具有核心技術創新項目的高科技企業和擁有核心技術創新項目的個人，在技術創新的起步階段，都面臨著籌資難、利潤低的困難，而我國目前缺乏相關針對風險投融資的稅收政策使其在自主創新方面受到影響。我國現行的稅收政策中，對於高科技人才的收入並沒有明確的個人所得稅優惠，尤其是對高科技人才的創新發明所獲收入缺乏相應的稅收激勵，對高科技人才的技術入股、股票期權的個人所得稅徵收等問題也沒有得力的稅收措施。這些問題的存在既不利於調動科技人才的積極性，又降低了高科技行業對人才的吸引力，使得大量人才流向海外.
1.8企業海外投資困難
國際投資有利於全球資本、資源、技術等生產要素的合理流動，我國政府越來越重視對外投資問題，部分企業也有對外投資的積極性。但是，由於受到諸因素的限制，我國企業在海外投資方面困難重重，其主要表現在以下幾個方面:
1.8.1海外投資法規與政策落後
我國涉外投資法律體系和結構不盡合理，現行涉外投資立法僅限於有關吸引外商來華投資方面，而有關企業海外投資方面的立法工作幾乎一片空白。長期以來，我國對海外投資企業發展缺乏總體規劃，海外投資處於企業自我發展狀態.
境外投資的政策依據主要是《海外投資項目審批所需主要文件的內容和要求》，它完全是按中央各部委文件的內容要求而制定，政府並未制定《境外投資管理辦法》.
上述《要求》僅僅涉及國有及集體所有制的企業，沒有規定民營、「三資」企業的海外投資審批程序.
1.8.2.境外投資手續煩瑣
國家有關部門對境外投資項目進行審批的初衷是試圖從嚴把關，為對外投資項目的落實和實施後的經濟效益提供保障。但是，目前參與審批的政府部門層次太多，范圍太廣，環節太多，加上各部門把握的尺度不同，為企業進行項目申請帶來許多困難。這不僅挫傷了企業對外投資的積極性，而且也會延誤商機.
1.8.3外匯管制的制約
我國迄今沒有實現人民幣資本項目自由化，對境外投資所需外匯的匯出管制嚴格。盡管中央已經定下了促進海外投資的總體方針，但具體的外匯管理措施還沒有相應改變。這對我國實施「走出去」戰略產生了巨大的影響，主要表現在:資本項目外匯管制過嚴，阻礙了境外投資的發展:利潤匯回保證金管理，對企業資金周轉不利;現行《境外投資外匯管理辦法》提高了企業的用匯成本，加大;海外中資企業融資的難度.
1.8.4境外投資缺乏資金支持
目前，我國金融保險業的發展還遠遠不能適應海外投資的需要。主要表現在:海外企業獲得的資金支持力度不夠，企業能採用的融資方式不夠靈活，對國際商業融資的控制，阻礙了企業利用國際資金市場;對租賃業務認識和管理方面存在不足，租賃業的經濟地位和作用尚未得到充分肯定，缺乏完善的租賃立法，影響了企業依靠租賃業務增強資金實力並向海外擴展;投資咨詢業發展滯後.
1.8.5政策支持措施不完善
我國在對境外投資保護方面缺乏必要的科學機制，利益比較和風險評估方面的工作尚未形成體系，甚至連承擔海外投資擔保的合適機構也沒有，這些問題的存在無疑對我國企業的對外投資形成了不同程度的制約和阻礙.
1.8.6信息服務欠缺，境外投資信息不暢
政府尚未建立和完善海外投資企業服務網路，境外信息渠道少。海外投資尤其是高科技企業的投資，通常要求企業事先做好充分的調查研究。由於由於我國企業實力薄弱，難以獨立投入大量人力物力了解國際市場信息，這就要求有關部門建立涵蓋廣泛市場空間的境外投資服務網路，為國內企業投資提供從考察、調研、注冊到辦公場所、經營、稅務、法律、會計等全面的咨詢服務.
1.8.7對企業海外投資保護力度不夠
進入海外市場投資，若遇到東道國經濟政策、政治形式、國際收支和匯率政策等多方面的影響，具有較大的風險，可能使企業遭受重大損失，因此發達國家對境外企業和境外投資行為都有比較完善的風險保障機制。而我國在這方面做得不夠，至今還沒有海外投資保險機構為企業進行海外投資保險.
1.8.8企業境外投資實力不足
與國內經營相比，企業開展海外經營需要付出額外的成本，因此需要較強的實力。與西方跨國公司相比，我國企業實力比較薄弱，中小企業尤其突出。從海外投資項目規模來看，發達國家跨國公司平均投資規模為600萬美元，發展中國家為260萬美元，而我國非貿易性企業平均投資額僅為120萬美元。①1.8.9缺乏跨國經營人才成功的跨國企業離不開優秀的管理人才，尤其是高級管理人才。跨國經營更需要高素質的人才，而且要有良好的激勵和約束機制。我國在經濟快速增長過程中，人才匾乏的問題己經顯現，國際性、復合型經營人才更是奇缺，這使得我國企業外派人員素質不高。同時，我國跨國經營企業實力薄弱對人力資源的挖掘和培養也產生了制約作用.
1.8.10缺乏稅收支持
我國對企業「走出去」缺乏系統的稅收促進法律體系。國際上通用的做法是以低稅或免稅方式，鼓勵本國企業到海外進行資源性開發。近些年，我國對境外投資企業開始實施稅收優惠，但優惠政策很少而且零散，原則性規定多，能真正落實到企業的很少，扶持政策范圍有限。另外，現行的對外投資所得稅政策是一種無投資導向性的無差異政策，對特定項目也沒有給予稅收優惠傾斜，結果導致對外投資地區結構和產業結構的不合理。因此，目前我國在稅收政策上對企業「走出去」的支持，既沒有體現在投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。對特定項目和產業對外投資的稅收優惠幾乎空白，體現不出產業發展導向，也不利於促進國內產業升級，從稅收支持形式看，主要是減稅或免稅，形式比較單一.

D. 目前我國經濟發展中的主要問題是什麼

這個問題范圍較大，我不能做完整的回答，在此僅從經濟結構轉型的角度回答幾點：
1、解決經濟增長內生動力不足的問題，要提升消費，重點在增加中西部以及農村的收入水平，我國中西部和農村較高的邊際消費傾向和較低的擁有率，使同樣的收入增長能夠撬動更大的消費量。
2、扭轉區域發展不平衡，重點在於鼓勵產業逐步向中西部轉移，進而帶動城鎮化加速發展。東南亞20世紀70年代經濟奇跡的主要助推力在於國際產業轉移，同樣，我國也需要通過產業轉移來加速城鎮化。一些製造業廠商正向重慶、武漢、成都等內地城市布局擴張。紡織服裝、製造等勞動密集型行業在沿海地區的雇傭人數正在下降，而在內陸地區增長顯著。這些均說明微觀產業轉移和城鎮化互動已經初顯端倪。
3、解決自主創新能力不強、部分行業產能過剩的問題。由於我國出口產品大量是貼牌產品，處於國際產業分工價值鏈的低端，附加值很低，導致利潤大量流失。在新興產業發展方面，我國總體上也缺乏核心技術和領軍人才。與此同時，我國部分行業產能過剩問題嚴重，而淘汰落後產能和兼並重組又面臨就業壓力大、體制機制不健全等制約。不僅一些傳統產業仍在盲目擴張，而且一些新興產業也出現重復建設傾向。
4、農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。一來，農田水利等基礎設施薄弱，農業抗災能力不強，農業生產受氣候變化的影響還很大；二來，農業科技推廣等社會化服務的基層體系尚不健全，其對農業生產的支撐不足；三來，糧食連續6年實現增產，糧食生產基數不斷提高，農業種養的比較效益又偏低，農產品價格下行壓力亦較大，糧食持續增收和農民持續增收的難度都在加大；四來，農村各項公共事業的發展還很滯後，工業化和城鎮化的快速推進也使統籌城鄉經濟社會發展出現一些值得關注的新情況和新問題，如保護耕地問題、保障農民權益問題、新生代農民工問題等。
5、要不斷完善國內產業結構，大力發展科技與服務業，尤其是高端的戰略新興產業與帶動大量勞動就業的服務業。要加強研發投入，通過增加對智能電網、高鐵、新能源網等的投資，加快推進裝備製造業的升級；要推動民間資本進入服務業，提高服務業占國內生產總值的比重。

E. 在中國的經濟發展中存在哪些問題

貨幣超發，地方債，實際外儲接近枯竭，企業債，政策不確定風險，脫實向虛，土地財政。
我在美國出差待了1個月，電視里基本一說到中國經濟，就特么這幾個詞兒。

F. 當前我國經濟發展主要面臨哪些困難和問題

隨著中國經濟的發展，人們要求的是更高水平的社會的全面發展，此回時，集權體制這個落後經濟答基礎的產物就不可避免的成為了社會進步的障礙。首先在經濟領域，中國政治與經濟雙重集中的體製造成了嚴重的社會財富分配不公，經濟發展在消除了絕對貧困的同時卻加深了相對貧困，造成了生產相對過剩，經濟難以持續發展。貧富懸殊還造成了「低收入，低價格，低質量」的三低惡性循環，社會製造了大量的價廉質劣的產品，造成人力物力環境資源的巨大浪費。政治權力和經濟權力的雙重集中形成了公司化的政府和部門化的公司，前者以各種稅費的方式直接佔有社會財富，後者以壟斷性經營的方式間接地佔有社會財富，在權力保護下，它們總是趨向於超額攫取社會財富，社會在這兩種力量的壓榨下產生了「勤勞而不富裕」的疲憊感，抑制了社會通過勞動創造財富的活力。不僅如此，政治權力和經濟權力的集中使集權體制的力量更為強大，更容易扭曲市場機制，對市場公平的破壞更加厲害。當通過對權力的投機就可以獲得巨大的財富時，通過創新創造財富也就變得無關緊要了，而通過各種惡劣手段迅速撈取財富也就成為普遍的社會現象。

G. 我國經濟發展存在哪些問題

一、體制結構仍不盡合理，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。我國初步建立了社會主義市場經濟體制，但影響發展的體制機制障礙仍然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。
二、城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡。城鄉二元經濟結構明顯，東部沿海和中西部經濟發展差距拉大，經濟較快發展的同時，科學、教育、文化、衛生等社會事業發展緩慢。
三、農業基礎薄弱，農民收入偏低，農村發展滯後的局面尚未改變。「三農」問題已經成為制約我國經濟發展的突出問題。
四、通貨膨脹的壓力依然存在。農業生產資料價格、部分農副產品價格和部分工業品價格這種結構性上漲，擾亂了正常經濟秩序。
五、勞動就業、社會保障、收入分配、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。

H. 我國經濟發展面臨問題

. 在國民經濟中佔有重要地位。

目前我國非公有制經濟部門在國民經濟活動總量中所佔的比重已達三分之一左右。根據國際金融公司於2000年進行的一次調查,如果將社會經濟部門劃分為國有和非國有兩大塊,則到1998年,國有經濟活動總量已降至GDP的38%。如果扣除國家控股的國內企業和外資企業,則國有經濟部門、真正的集體和農業部門、私營經濟部門等三大塊經濟活動,將分別占同期GDP的37%、30%、33%。

2. 非公有制經濟與公有制經濟共同構成全面建設小康社會的主要經濟基礎。

近些年,我國非公有制經濟一直處於持續上升趨勢。據有關部門統計,到2001年底,我國國有經濟單位共有在崗職工7409萬人,比1998年減少了1400萬人,年均減少467萬人。如果按此速度減少下去,到2010年,國有經濟單位的職工總數將減至3200萬人左右,減少幅度達60%。即使這樣,調整後國有成分較集中的涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業、支柱產業和高新技術產業中的重要骨幹企業等四大類企業,仍難以容納這么多的勞動力。與此不同,到2001年底,私營企業職工就業人數為1187萬人,與1998年相比,大體上是平均每年增加150萬人,年均增長12．6% 。如果按此速度增長,到2010年,私營企業吸收的就業總量將達到3454萬人。這意味著,私營部門的就業規模將超過國有部門。如果再把個體經濟部門、外資部門吸收的就業量計算在內,那麼,到2010年非公經濟活動將滲透到國民經濟的各個領域。

如果從企業規模角度看,到目前為止,注冊資本金在1000萬元以上的私營企業已有24605戶,億元以上的已有380戶,企業集團也有2185個。可以說,在規模和實力上,非公有制經濟均達到了一個很高的水平。盡管個體工商戶和私營企業繳納的工商稅佔全國工商稅總額的比重還較小,在短期內這個比重也還很難有較大幅度的提高,但綜合分析,特別是從就業規模、產出總量和市場所佔份額等角度分析,非公有制經濟部門在國民經濟中的作用將變得越來越重要,則是顯而易見的。

毋庸置疑,隨著我國國有經濟布局和結構調整的不斷深化,非公有制經濟與公有制經濟將共同構成我國全面建設小康社會的主要經濟基礎。

首先,非公有制企業與公有制企業之間的關系。原則上說,在我國社會主義基本經濟制度這個大框架下,兩類企業之間本應是平等競爭、共同發展的關系。作為市場經濟的基本主體,它們不僅必須根據法律的要求照章納稅,還必須尊重勞動權和勞動收益權,同時也必須依法有效開展生產經營活動。但是,這並不排除目前階段客觀存在的各種制度性和政策性歧視。這些歧視必然導致資源利用機會上的不均等,進而導致上述企業之間發生利益矛盾。

其次,非公有制企業之間的關系。競爭是市場經濟條件下各類企業間的基本關系,更是非公有制企業間的基本關系。各類企業之間在市場上展開競爭,必然派生為對市場利益的爭奪,包括對更多、更好資源的爭奪,對更多、更好技術的爭奪等。對於這類爭奪,處理得好,有助於經濟發展;處理得不好,則會導致矛盾加重。

再次,非公有制企業內部所有者與管理者間的關系。這實質上是僱主與雇員的關系。企業招雇經營管理者,是為了提高企業的競爭力。但是,雙方事先達成的聘任契約,並不能保證經營管理者一定能夠在事後表現出色,而即便表現出色,實際上又有一個事後重新談判的問題。這是一個雙方間的博弈過程。一旦利益失衡,博弈的鏈條則很可能會發生斷裂,產生矛盾。

最後,非公有制企業內部所有者、管理者與一般雇員的關系。一般來說,面對企業一般雇員,產權所有者與經營管理者的利益是相對一致的。企業內部的矛盾經常表現為他們與一般雇員的矛盾。這種矛盾,實質是超額利潤分享上的公與不公的矛盾。如果由雇員的努力和創新帶來的超額利潤,最終無法體現為雇員的額外收入,那麼,分享的要求就會演變成矛盾。

「發展」是個硬道理,我們必須從「三個有利於」出發,按照「三個代表」的要求,大力發展有利於國力提高和增加就業的非公有制經濟,然後再在這個發展過程中逐漸解決可能出現的一系列不公平現象及其衍生的各種問題。這是市場經濟發展本身的一個必然邏輯。我們必須遵循這個邏輯,按照客觀經濟規律的內在要求,理智地選擇和運用緩解矛盾、避免沖突的有效機制。

第一,進一步深化制度改革和進一步加強法制。要盡可能通過制度變革和加強法制建設,來緩解、調節和避免公有制經濟與非公有制經濟共同發展過程中可能發生的問題,既體現公有制經濟的主導作用,又實現兩大經濟部門間的平等競爭與協調發展。

第二,正視非公有制經濟內部存在的問題,根據問題的性質和特點,選擇不同的機制加以有效解決。例如,對於非公有制經濟內部各類企業之間的問題,首先要強調法律機制,然後再考慮其它解決機制;對於非公有制企業內部的問題,則要首先強調和選擇在法律框架下的公平談判機制,然後再考慮使用其它解決手段。企業主可以考慮建立自己的協會或商會,組織各類自律性活動,提出各類自律性約束,不斷提高企業主的素質,引導他們將企業做大、做好、做強。經理層則可考慮建立自己的聯盟或聯誼會,加強自律管理與約束。非公有制企業中的一般雇員,則可考慮建立自己的工會,以維護自身利益,並保證得到符合法律要求的正常工作條件和合理勞動收入。

第三,非公有制企業還要學會處理好企業自身發展與社會發展的關系。非公有制企業實現自身發展後,不能忘記給社會以必要的回報。非公有制企業要有「取之於民、用之於民」的思想境界,要學會處理好企業發展與整個社會發展、企業發展與所在社區發展的關系,積極參與社會和社區的發展與建設,並在這種參與過程中實現自身的更大發展。

I. 我國經濟發展存在什麼問題

其實政府工作報告中有總結： 一、國內經濟下行壓力加大 當前，世界經濟復甦依然艱難曲折，需求動力減弱和成本推動共同作用，我國經濟運行下行壓力加大。 二、結構調整任務十分艱巨 近幾年我國大力推進經濟結構調整，推動產業轉型升級，取得了較好的成績，但在當前經濟增速下滑的背景下，暴露出更多的問題，經濟結構調整的 任務依然十分艱巨。一是部分行業產能過剩問題突出。 三、農業基礎地位不夠牢固 一是現代農業建設任務艱巨。 二是保障國家糧食安全和主要農產品供給的 任務更加艱巨。 三是農民增收的基礎很不牢固。 四是農村基礎設施建設和社會事業發展滯後。 四、財政收支矛盾比較突出 一是財政收入增速放緩。 二是政府剛性支出增加。 五、民生領域面臨很多挑戰 教育領域存在一些熱點和難點問題。如義務教育階段擇校現象、減輕中小學生過重課業負擔、「應試教育」傾向、隨遷子女和農村留守兒童教育、高 考改革等問題，對這些問題社會高度關注，群眾反映十分強烈。 六、制約發展的體制機制障礙較多 一是市場機制需要進一步完善。 二是非公經濟發展的環境有待改善。 三是財稅體 制改革需要加快。 七、政府改革和建設需要加強 我國現行的行政管理體制經過近年來的改革完善，取得了重要進展。但與當前不斷發展變化的新形勢、新任務、新要求相比，仍然存在一些不相適應 的方面和需要改進的地方。

J. 發展中國家經濟發展中存在的主要問題

發展中國家經濟發展中存在的主要問題主要表現在：

1、由於世界經濟廣泛而緊密的聯系，發展中國家經濟產生波動的可能性增加。

2、經濟全球化將對發展中國家產業和國內市場發展帶來不同程度的沖擊。

3、在參與經濟全球化的過程中，金融一體化面臨最大風險，可能誘發一國的金融危機。

4、經濟全球化通過資源在全球范圍的合理配置使效率提高，生產大幅度增加，從而創造出更多財富。

在目前的國際經濟秩序下，財富越來越向少數國家和利益集團集中，導致世界范圍的貧富差距不斷擴大。這些負面影響正在不同程度上危及處在不同發展水平國家的發展進程，並導致業已存在的南北差距鴻溝繼續擴大，進而影響全球的穩定發展。

(10)經濟發展問題擴展閱讀：

發展中國家經濟發展中存在的主要問題的解決方法

1．積極參與全球和區域經濟合作，努力推動國際經濟秩序的改革與調整

經濟全球化帶來的各種負面影響都與當前不合理的國際經濟秩序相關聯。經濟全球比已使世界各國在經濟上相互滲透、相互依託，聯系越來越緊密。

如果不能有效地控制它的各種負面影響，改善國際經濟環境，發展中國家經濟就難於順利發展，甚至可能陷入危機，而發達國家也不可能獲得更廣闊的市場，保持經濟的良性增長。

通過不斷地努力來建立一個在權利與義務平衡基礎上的公正、合理的國際經濟新秩序已成為推動全球穩定發展的重要保證。

要推動全球經濟健康地發展，發達國家應以負責任的態度幫助發展中國家克服面臨的困難，採取切實有效的行動向發展中國家開放市場，為一些最貧窮的國家減免債務，並扭轉對窮國援助下降的趨勢，而不能只是片面要求發展中國家進行改革。

發展中國家在參與全球和區域經濟合作過程中，應在多邊協作領域就金融、貿易和債務問題不斷加強協調與合作。

2．切實加強自身的發展與進步，不斷提升本國的綜合實力。

（一）新的國際分工對傳統的發展模式提出了挑戰。

現今，已不能僅僅從一些相對不變的有形因素，比如勞動力供應量、土地、其他自然資源狀況來衡量一國的優勢。而應從新的視角來認識一個國家的比較優勢。

新的國際分工格局使得那些依靠以自然資源為基礎生產產品的發展中國家正面臨經濟落後和收入下降的處境，相反，那些成功地縮小了與發達國家在知識、技術方面差距的國家，則從技術進步中獲益，使本國經濟以較快的速度增長。

因此，在新的國際分工條件下，加快技術進步，提高產品的技術含量和附加值，已成為順利融人世界經濟的重要環節。但這同時也表明，欠發達國家，如何在以巨大努力加速實現本國工業化的同時，跟上世界科技發展的步伐，有效應對知識經濟的挑戰。面對這樣雙重的壓力，重新審視過去的發展戰略，進行必要的調整就顯得十分重要。

（二）知識經濟的到來意味著勞動者素質的差別對於社會生產力發展的影響越來越大。因此，重視人力資本投資，積極開發人力資源，是保證持續發展和減少貧困，也是不斷縮小與發達國家差距的基本手段。

目前，全球化的進程雖然沒有促使整體勞動力的自由流動，但高層次管理人員和高技能勞動力的流動大大增強。這一趨勢使發展中國家面臨嚴重的智力外流。這種「自由流動」使發達國家受益，發展中國家，特別是像非洲這樣的落後地區受損。

3、採取謹慎態度，逐步開放金融市場，規避金融危機的沖擊

在使本國經濟融人世界經濟時，金融業的對外開放是不可避免的。一國金融市場的穩定與否，在相當大的程度上要受制於國際經濟環境。

外部因素對一國金融市場的沖擊雖然難於防止，然而只要在國內建立起健全的金融體系，實施良好的宏觀經濟政策和金融政策，強化金融監管，對於防範和有效地控制在開放金融市場過程中發生的金融風險，是可以起到重要作用的。

因而，在尚未建立起較強的經濟基礎和足夠有效的監控手段之前不宜過早開放資本市場。