1. 中國發展循環經濟的實例
一、我國循環經濟的內涵、目標與衡量標准
對於循環經濟的內涵的認識,我們不能僅僅局限於對「循環」二字的字面理解,而應該從經濟層面,從人類經濟社會發展與自然的關系角度,對循環經濟產生的歷史背景進行更深刻的分析。
這里我首先給出一個實例,看看循環經濟在一個企業層次上是什麼內涵。我國有一個啤酒廠,它每天都排放大量COD、純鹼含量很高的污水,根據環保法,它每年必須繳納幾十萬元的排污費,對於一個競爭領域的中型企業來說,這是一個沉重的負擔。為了提高經濟效益,企業作了如下供作。
1、對原來的電力系統和所有設備進行了技術改造,降低了單位產出的電力、原材料消耗;
2、對所有包裝物進行回收,每年獲得一筆廢舊物資銷售收入;
3、投資建立了純鹼回收系統,每年回收純鹼40噸,可以不端循環使用,節約了一筆成本開支。
4、對制啤酒的麥糟進行回收用於製造高效有機肥,每年有一大筆銷售收入;
5、投資建立一個日處理廢水2000噸的廢水處理設施,使企業內水循環利用率達到95%,節約了新水的使用,大大減少了污水排放,降低了污水排污費;
這樣做的投入產出效果是:總投資600萬元,每年增加效益約100萬元,增加了20多個就業崗位,減少了50%的廢水排放,節約了10%的電力消耗,增加了數千噸的高有機肥產品供給,啤酒產量不變。
企業這樣做的原始動力來自於比較高的污染排放費和追求經濟效益。
這個案例就是一個啤酒廠發展循環經濟的內涵和目標。
通過這個案例,我們可以把中國的循環經濟內涵和目標在技術和經濟兩個層次上進行界定。在技術層面上,循環經濟就是要在生產實踐中,通過生產技術與資源節約技術相融合,減少單位產出的資源消耗,最高效率地節約使用資源;通過清潔生產技術和環境保護技術的融合,最大限度地減少生產過程中的污染排放;通過各種廢棄物綜合回收利用和再生利用,在最大程度上實現物質資源的循環使用;通過對所有垃圾的無害化處理,追求實現生態環境的永久平衡。目標是實現經濟和社會可持續發展。
在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行機制,是政府通過收取污染排放費(實質是環境稅),把自然資源和生態環境看成稀缺的社會大眾共有資源,納入到經濟循環過程之中參與定價和利益分配的結果。它改變了生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;改變了環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化,最終目標是實現經濟增長、就業增加、資源供給與生態環境多方共贏,實現了社會福利的最大化和社會公平。
按照對循環經濟內涵和目標的上述界定,衡量社會經濟活動是否滿足循環經濟模式要求的標准有兩方面。
第一方面是技術效率標准,可用原始資源與環境的生產率、單位產出的污染排放強度、物質資源的循環利用率等指標來測定。第二方面是經濟標准,可用生態環境在制度上是否進入了經濟循環體系、企業的外部性是否得到了承認和計量等指標來衡量。當然,具體的判定標准還需要進一步深入研究。循環經濟模式不是目的,它是解決資源與環境壓力的一種生產方式。它要求進行制度變革。
二、發展循環經濟在我國現代化建設中的戰略地位與作用
中央對循環經濟的定位是建立在對循環經濟發展模式的功能認識基礎上的。中國是一個人口巨型大國,人均資源擁有量大大低於世界平均水平。中國與美國的國土面積大體相當,但我們的人口是美國的4.5倍多。改革開放以來中國逐步進入了全面工業化的進程,黨的十六大已經明確了我國到2020年的總體發展目標和實現目標的戰略。要集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的目標之一:「 可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。」 到2020年全面建設小康社會的目標完成以後,再用十年,到2030年我們應該全面實現工業化。只有這樣,我們才能夠到本世紀中葉實現第三步戰略目標-達到中等發達國家水平。這就意味著,我們要用50年時間走過發達國家150年的工業化歷程,發達國家的工業化過程在我國在時間尺度上要被壓縮掉三分之二。未來20年內,中國經濟未來面臨著城市化加快、經濟增長具有內在沖動力並由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰,這決定了中國的資源消耗和污染排放在時間尺度上和空間尺度上具有極高的強度,這種強度世界上前所未有,污染類型復合重疊,治理難度極大。要實現在經濟持續高速增長的情況下,可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善將是十分艱巨的任務。循環經濟發展模式就是為了應對這些挑戰,完成這個任務的戰略選擇。
中國的特殊國情決定了我國不可能像循環經濟概念的發源地德國和日本那樣,將注意力首先集中於廢棄物管理與循環利用上。因此,循環經濟的內涵在中國被擴展了,不僅僅局限於「閉環」(循環的同義語)生產模式上,節約利用資源、短缺資源替代和清潔生產,從源頭上減輕資源與環境壓力,也被納入了循環經濟概念之內。盡管在學術上這種擴展並不嚴格,但卻有利於在實踐上制定綜合性政策與法律體系,簡化行政程序,增強政策的可操作性,有利於推進環境保護與節約資源,有利於建立節約型社會,避免法律法規體系過於繁雜。
從實踐上看,以節約利用資源、循環利用資源、提高資源利用效率、將廢棄物進行資源化再生利用和無害化處理為外在表現形式的循環經濟模式,是在對環境經濟、生態經濟進行深化和揚棄的基礎上產生的,在中國國家發展中具有不可替代的地位。
這里需要特別指出,很多從事地方經濟工作的領導同志對於如何推進新型工業化感覺無從做起,我認為,循環經濟是新興工業化的核心之一,循環經濟做好了,新興工業化也就完成了一半。因為新興工業化不僅需要通過發展高新技術產業和用高新技術產業改造傳統產業提升產業結構,同時,我們也必須用循環經濟模式發展高新技術產業,用循環經濟模式改造傳統產業。高新技術產業也有資源消耗和污染問題,從這個意義上說,循環經濟是新興工業化的高級形式。這也表明了循環經濟在國家戰略中的重要地位。
三、我國發展循環經濟的實踐進展與優先領域
從2000年國家環保總局開始倡導和推動循環經濟發展以來,循環經濟在我國已經取得了迅速的發展。目前,我國已有20多個省(市)在不同領域和層次上積極探索循環經濟的發展模式,特別是經國家環保總局批准設立的遼寧循環經濟示範省、貴陽循環經濟示範市、以及7個生態建設示範省開展了較全面和系統的循環經濟試點工作,取得了一定成效,積累了許多有益的經驗。
總體上,各地循環經濟試驗示範的成功做法體現在三個方面:第一,政府重視,組織領導有保障,實施機制正確。第二,統一部署,規劃先行,示範引路。第三,因地制宜,模式多樣,內容豐富,涉及了企業、工業園區和區域三個層面,包括了工業、農業、服務業、資源綜合利用等行業,覆蓋了生產和消費兩大領域。
循環經濟涉及到所有的經濟活動和消費領域。但是,由於我們還處於循環經濟發展的初級階段,發展循環經濟也需要大量投入,需要在資源開發、資源替代與循環利用資源之間進行比較和優化選擇,不能像搞運動一樣的全面鋪開。因此,近期內應該選擇若干優先領域加大推進力度,並在實踐中不斷總結經驗。選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下四原則:
第一、「四統一原則」,即,市場效益、就業、循環利用資源與環境保護「四統一」原則。實踐表明,一些產業領域和某些產業組織方式可以實現「四統一」,對於這樣的領域和產業組織方式,政府要制定明確的政策予以大力支持。這樣的領域主要表現為大量的具體項目,存在於許多產業行業內。這需要通過政策引導,激發廣大企業的積極性去發展。例如,廢舊輪胎處理和資源再生,用於製造高級防噪音地板和其它建材,即可解決廢舊輪胎帶來的污染,又可以增加就業,還具有較好的經濟效益。類似這樣的領域應該優先扶持發展。
第二、「遏制雙高原則」,即,治理「雙高行業」原則。雙高行業指高污染排放和高原始資源消耗行業。例如,冶金、化工、造紙等行業,是包括能源在內的原始資源消耗高,污染排放量大的行業,應該優先發展循環經濟模式。這些行業資源利用率提高了,污染下降了,主要矛盾就抓住了。這樣的領域政府應通過嚴格的政策和法律法規去推進。
第三、「抑短原則」,即,抑制資源短缺程度最大而進口難度高的資源使用原則。這樣的領域可以通過價格形成機制和政策去推進資源的節約利用和循環利用。例如,中國的水資源總體上極為短缺,又難以通過進口的方式解決,因此,水的循環利用應作為優先推進領域。
第四、「成熟技術原則」,即加速推進已經具有成熟循環利用資源的技術應用與推廣擴散原則。例如,造紙黑液的回收利用,鋼鐵企業循環用水,居民小區中水循環利用都已經具有較為成熟的技術,應優先推進。
第五、「規模經濟原則」,即推進企業規模生產和區域循環經濟網路原則。循環經濟的資源消耗減量化本身必須建立在規模經濟的基礎之上。應該在產業政策上促進企業規模化生產,沒有規模經濟就不可能實現單位產出的資源消耗最小化。同時,必須優先推進循環經濟地域化規模經濟網路。循環經濟要求企業在一定空間內集聚,以便形成產業循環鏈條,實現循環利用資源的區域性規模化,從而實現循環經濟在地域上的規模經濟。從這個意義上說,循環經濟要求我們必須不斷推進產業的區域集聚化,才能形成規模化的專業循環經濟企業。淮河流域的水污染治理難度大,也與產業分布過於分散化、小型化,不利於水資源的循環利用和綜合處理有重要關系。在這方面,山東省的經驗值得推廣借鑒。山東省早在幾年前就全部關閉了生產能力在5萬噸以下的小造紙廠,由政府支持建立了一批具有處理造紙黑液和循環用水能力的大型造紙廠,其結果是紙的產量增加了,經濟規模擴張了,排放的COD等污染物卻下降了。這一例證說明,經濟增長並不一定帶來污染排放總量的上升。如果做得好,我們可以實現經濟翻兩番而環境得到改善的目標。
四、當前發展循環經濟的主要障礙和對策措施
我國目前全面推進循環經濟發展的主要障礙包括觀念認識、制度環境、法律與政策、管理體制、技術支撐和外部推動力等方面的缺陷和不足。
在觀念認識方面,主要問題是一些地方政府和職能管理部門對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足,其根本原因是重經濟增長,輕資源環境保護,落實科學發展觀不力,片面政績觀作怪。認識問題的另一種表現是對循環經濟內涵的理解存在偏差,要麼將循環經濟簡單化為廢棄物綜合利用,或清潔生產及污染防治;要麼將循環經濟等同於可持續發展概念,外延無限擴大,任務不明確,實踐無抓手。許多消費文化和價值觀也是帶有很強的物質享樂主義和擺闊炫耀的痕跡。
在制度方面,現有的國民經濟核算體系、價格體系、稅收體系、財政金融規制等基本經濟制度和部分宏觀產業政策仍是服務於傳統經濟發展模式的制度和政策,是阻礙循環經濟發展的最基本的制約因素。
在法律與政策方面,相關的法律和政策嚴重缺位,管理體制尚沒有明確建立,推動循環經濟發展的外在動力和內在利益機制沒有普遍形成。另外,我國尚處於較低發展階段,循環經濟依賴的先進生產技術和關鍵鏈接技術還不能適應循環經濟發展的需要。
針對上述障礙和制約因素,各級政府需要有步驟地採取有效對策,做好以下5個方面的工作,逐步為循環經濟發展創造良好的條件。
第一,提高認識,科學把握其內涵
要大力發展循環經濟,就必須使各級政府的認識水平提高到兩個戰略高度。一是發展循環經濟是落實科學發展觀和加強執政能力建設的內在要求,是黨和國家經濟主流工作的重要內容;二是發展循環經濟是我國全面建設小康社會的有效途徑,是走新型工業化道路的具體體現。要堅持正確的政績觀,將經濟建設與資源環境保護並重。同時,決策者、企業家和公眾正確理解循環經濟的科學內涵也至關重要,它關繫到循環經濟的健康發展問題。因此,在2005年,有必要在全國范圍內大力普及循環經濟知識,統一對循環經濟的認識。
第二,創新制度,落實政策
作為一種新的經濟發展模式,循環經濟的發展需要我們對現有的經濟制度進行改革和創新,重點要做好六方面的工作:一是改革幹部政績考核制度,將資源效率和環境保護納入幹部政績考核制度中,並將考核結果作為評價和任用幹部的重要標准,樹立科學的政績觀;二是對現有宏觀經濟目標體系進行改造,揚起單純的速度調控目標,更加重視增長的質量和協調性,逐步建立起有利於激勵循環經濟發展的產業、財政、稅收、金融等政策體系;三是引入生產者責任延伸制度,明確生產者、消費者的社會責任和義務;四是建立和完善公眾參與環境保護和實踐循環經濟激勵機制。如,建立資源與環境信息透明制度,發揮非政府環保組織的作用等機制。五是盡快制定出台循環經濟政策目錄和鼓勵支持的產品目錄。六是建立有利於促進循環經濟發展的投融資機制。
盡管很多學者都正確地指出,循環經濟發展必須依靠市場機制才具有生命力,但是,由於循環經濟發展首先以解決資源短缺和環境污染為目標,即,以解決經濟發展的外部性公益效益為目標,因此,沒有政府和立法機構的強力干預,沒有制度創新,市場機制無法充分發揮作用。
從國內外的實踐來看,發展循環經濟首先必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規則,規范企業和消費者的市場行為;其次,政府必須充分利用市場手段,通過懲罰和獎勵雙重激勵措施,把外部性轉變內部性;第三,必須藉助於經濟倫理和生態倫理相結合的新的社會道德約束。因為市場經濟是建立在一定道德基礎上的有規則的經濟,今天的市場經濟早已經脫離了原始的自由放任狀態。對於一個處於經濟體制轉軌過程中的發展中大國來說,符合循環經濟發展的市場規則的建立和制度的創新比技術更重要。
在今天的中國,追求經濟增長和物質財富的佔有與消費是社會大眾的基本索求,就業的壓力和利益的追求成為推動資源消費和環境污染的內在力量。在符合可持續發展的循環經濟道德倫理體系尚沒有建立起來並得到社會的普遍認同之前,市場的力量只會強化「理性經濟人」的動機和行為,公共利益無法自動實現。因此,政府作為公共產品的供給者,作為公共資源擁有者的代表,必須發揮至關重要的作用。
當然,立法機構和政府發揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環經濟發展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規和政策,激勵生產者和消費者通過循環經濟模式追求自身利益最大化。所有法律、法規和政策都應該在規范企業市場行為的同時,使得生產者追求利潤的目標不與發展循環經濟相矛盾。
第三,搞好規劃,抓好試點
制定規劃是發展循環經濟的重要基礎。國家應盡快制定循環經濟發展中長期戰略規劃,並將其全面融入國民經濟和社會發展五年規劃之中。這樣,循環經濟理念才能發揮全局性的戰略作用,才能成為社會經濟發展的主流,才能將循環經濟提到落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的戰略高度,才能將循環經濟落到實處。
在規劃基礎上,抓好試點示範工作。目前應逐步擴大試點的范圍,在重點企業、行業、工業園區和重點省(市)繼續穩步推進循環經濟試點工作的基礎上,選擇一批重要的生活和工業廢棄物,建立廢棄資源循環型產業園區。通過試點,總結不同層次、不同領域循環經濟發展的模式和政策需求,提出按照循環經濟模式建設和改造工業園區以及城市發展的思路,為加快循環經濟發展提供借鑒和指導。
第四,建立循環經濟科技支撐體系
循環經濟是建立在技術進步和創新支撐體繫上的高端化經濟模式,需要技術含量高、附加值高的生產技術和產業鏈接技術支撐體系。加強循環經濟技術研究與開發,國家應為此設立專項資金和適當調整現有科技資金的使用方向,加大投入,引導科研機構開展循環經濟技術研究,努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸,重點研發具有普遍推廣意義的資源節約技術、能量梯級利用技術、產業鏈延長和相關產業鏈接技術、資源再生利用技術等。
第五,強化環境監管,提高開展循環經濟實踐的外在動力
發展循環經濟要與環境保護的日常工作緊密結合,發揮環保部門的環境執法和監督作用。要通過環境影響評價和「三同時」制度,依法嚴格限制新上高耗能、高耗水、不符合循環經濟理念的項目,加快淘汰落後工藝、設備和技術;在污染控制工作中,特別要加強對化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業的生產全過程和排污的控制,建立完善的排污、污染物排放總量控制制度;要按照《清潔生產促進法》的要求,對重點污染行業、企業進行強制性清潔生產審核,制定降低資源和能源消耗強度、控制污染排放的詳細計劃;在廢棄物處理、處置管理中要貫徹減量化、再利用、再循環的原則,加強廢棄的減量、回收和循環利用;在國家環保模範城市和生態省(市)建設中,要以循環經濟理念規劃和建設區域經濟,促進經濟增長方式的轉變,把生態環境保護和建設、資源合理開發、生態產業發展、生態文明培育有機結合起來。
2. 給點循環經濟的案例..
http://www.smehn.gov.cn/assembly/action/browsePage.do?channelID=1167057518867這裡面來都是自 你可以自己點進去看看 裡面都是經濟循環的例子..~
3. 怎樣才能學好地理呢
地理:
作為一門學科,學法上有著與其他學科許多共同點。如:科學的學習態度;勤動腦、勤動手、勤動口;耳到、眼到、口到、手到、心到等;同時還有它獨特的學法。其實我們一直強調的就是科學的學習方法的思維方法。
一、地理學習的靈魂——地圖的利用
1、學會分類地圖包括日照圖、統計圖表、地形剖面圖、地質圖、地理景觀圖、地理原理示意圖、地理漫畫圖、地理數據圖、地理結構圖、地理等值線圖等。
2、學會讀圖①先讀圖的主題②看清圖例③注意細節④聯系實際
3、學會變圖①圖圖轉換(剖面圖轉換為平面圖)②圖文轉換
4、學會用圖①用圖歸納總結地理規律或特點②用圖記憶
中國地理:可看這幾方面的地圖,即:中國政區圖、中國地形圖、中國氣候圖(氣溫、降水量)、中國水系圖、中國資源圖(森林、礦產、水能、旅遊資源等)、中國農作物分布圖、中國工業分布圖、中國人口、民族、城市、商業中心圖、中國交通圖、中國自然保護區圖等。逐一看圖、記圖,甚至畫圖,中國地理的基本知識就掌握了。
學習世界地理:
1、要在十條線上下功夫(五條經線、五條緯線)。
2、找出十條線穿過地區的自然景觀與人文景觀。
3、在經緯度跨度不超過十度范圍內描一幅輪廓圖,說出其中的位置、自然地理特徵和人文地理特徵,並問一個為什麼?這樣你會發現你開始「腦」中有「圖」,「心」中有「理」了,地理不再是單調的文字。
二、地理學習的支柱——教材的理解
1、依綱據本,掌握地理原理、規律
①先將書讀厚:在書上作讀書筆記,加上自己的理解或找出自己的疑點
②再將書讀薄:將知識整理歸納形成主幹,構建自己的「思維導圖」。
2、利用課本,學會舉一反三
做到舉一反三,尋找同類地理事物的一般特點和規律。
3、利用課本總結和歸納,掌握地理學習的規律。如:
區域地理(大洲或國家):位置、范圍、人口、地形、氣候、河湖、資源、工農業、交通、城市。
相信經過努力,同學們一定會喜愛地理並學好地理的。
總之,是個積累的過程,你了解的越多,學習就越好,所以多記憶,選擇自己的方法。
祝學習成功!
4. 什麼是綠色循環經濟舉個例子~
遵循資源-產品-再生資源循環模式,以最小資源消耗以及盡可能的減少環境污染並在適當的回情況下變答廢為寶,是一種物質閉環經濟,與傳統的僅僅靠資源消耗線性經濟有著明顯的差距。
舉例:金屬資源+其他礦物(資源)-----不銹鋼(產品)---- 處理後的不銹鋼渣(工業固廢)----微晶玻璃(二次產品) 一般說來 就是廢物再利用 手打 希望採納
5. 綠色消費、低碳生活、低碳經濟、循環經濟的概念是什麼舉一些例子
我國循環經濟立法的五大特徵 新世紀新階段,我國以科學發展觀統籌全局,堅持大力發展循環經濟,促進我國經濟社會又好又快發展。但是,我國循環經濟還處於起步階段,實踐中仍存在不少問題和障礙,迫切需要立法加以解決。 由於我國所處的社會經濟發展階段不同,面臨的環境與可持續發展問題不同,循環經濟立法,一方面要總結國內外大量的實踐經驗,另一方面要將時代特徵、中國特色、行業特點和自身特長有機結合,形成有特色的循環經濟立法。 這是邯鋼2007年5月新投產的燃氣-蒸汽聯合循環發電項目。 特徵之一:綜合管理法 國外關於循環經濟的立法,多由經濟專門機構負責,往往帶有很重的單項法的色彩。而我國在立法時,是由全國人大環資委牽頭,協同全國人大法律委、財經委、常委會法工委、國家發改委和國家環保總局的有關部門共同參加法律的起草工作,層次高,立意深,表明我國的循環經濟法並非單一法,而是涉及眾多相關部門的綜合性管理法律。立法的目的是為了實現「投入最小化、廢物資源化、環境無害化」,達到以最小發展成本獲取最大經濟效益、社會效益和環境效益的綜合目的。 與其他國家循環經濟法的發展歷程相比較,能更清楚地了解我國循環經濟法的這一顯著特徵。如日本的循環經濟立法從孕育、產生到不斷健全和完善,都體現出了明顯的環境保護色彩。1994年,日本內閣制定環境基本計劃,首次提出「實現以循環為基調的經濟社會體制」。《環境白皮書》提出「環境立國」的新戰略,將環境保護提到了國家戰略的重要地位。盡管已經做出上述努力,但是由生產和消費產生的廢棄物仍然是日本面臨的主要國內問題之一。為此,在1996年的《環境基本法》之下,日本於2000年召開「環保國會」,參眾兩院表決通過和修訂了《促進資源有效利用法》等多項法規,並相繼頒布實施了廢棄物處理、資源有效利用、政府綠色采購以及涉及容器包裝、家電、建築材料、食品和汽車再生利用等八部專門法。顯而易見,日本的循環經濟立法起源於廢棄物問題,以解決環境污染問題為目標,旨在解決整個社會發展進程中面臨的環境問題,基本上是以環境保護為中心的法律。 特徵之二:減量化優先的全過程治理法 由於發展階段的不同,發達國家的循環經濟立法多強調資源化,強調環境保護。而我國循環經濟立法遵循「減量化是循環經濟第一法則」的要求,重點強調「減量化」,從而保證在發展的源頭上實現資源節約,在發展的過程中實現多重利用,在發展的結果里實現綜合效益。 德國的循環經濟立法與實踐在世界上廣受好評。該國礦產資源並不豐富,經過工業化的大量消耗,不可再生的礦產資源所剩無幾。與此同時,大量的廢舊物資,如廢鋼鐵、老舊汽車、廢家電等卻「堆積如山」。這在客觀上要求對廢棄物進行再生利用,以降低經濟發展的成本。此外,由消費帶來的日益增加的垃圾(包括工業和消費領域的廢棄物),也成為德國面臨的最大國內環境問題之一。到上世紀中後期,德國意識到,簡單的垃圾末端處理並不能從根本上解決問題。於是,德國在1996年制定了《循環經濟和廢棄物管理法》。該法的目的是徹底改造垃圾處理體系,建立產品責任(延伸)制度,要求在產品的生產和使用過程中盡量減少垃圾的產生,在使用後要安全處置或重新被利用。因此,德國的循環經濟立法是由垃圾問題而起,重點是「垃圾經濟」(3R和最終安全處置),並向生產體系(企業)中的資源循環利用延伸。 我國目前正處在工業化加速發展階段,不僅面臨因人口增加和生活水平提高而來自消費環節的大量廢物問題,更面臨由於經濟高速增長中生產經營粗放、資源能源利用效率較低、污染產生排放嚴重所引發的資源環境問題。我國的循環經濟立法將著力解決能耗物耗過高、資源浪費嚴重、前端減量化潛力大的問題,實現資源的高效利用和節約使用。為此,我國循環經濟立法遵循:發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理和環境友好的條件下,以減量化優先為原則的指導思想開展工作。 減量化優先原則與再利用和資源化優先原則相比,包括了生產、流通和消費領域內所有的減量化活動。比如,不僅對「減量化」有一些原則性的特殊規定,還分別對「生產過程中的減量化」和「流通、消費過程中的減量化」提出了具體要求。同時,也提出要在「減量化」的前提下,做到「再利用和資源化」。可以說,這是一部減量化優先與資源綜合利用相結合的全過程治理法。 特徵之三:既有總體框架,又重點突出 我國的循環經濟法既有一般綜合法的框架,又突出主要工業行業和重點企業,著力解決影響我國循環經濟發展的重大問題。比如,考慮到我國目前正處在工業化加速發展的階段,鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、建築、造紙、紡織、食品等主要工業行業資源消耗高,資源利用效率低,污染物排放量大,其中的大企業在資源消耗中又占很大比重,在當前和今後一段時期,抓住了這些重點行業的重點企業,就等於抓住了資源節約和循環利用的關鍵。因此,我國循環經濟法專門設立了重點企業管理制度,明確提出節能減排的強制要求,並定期進行審核。 可見,從實際出發,突出重點,著力解決主要矛盾,是我國循環經濟立法的重要指導思想之一。 特徵之四:法律文本與配套法規有機結合 我國的循環經濟法既要普遍適用於全國不同地區,又要涵蓋從資源開採到廢物最終處置的整個經濟過程,還要突出重點行業和企業,因此,在循環經濟法立法的同時,將會同有關部門研究制定與之配套的政策、法規、規范、制度、標准、技術支撐體系,為我國循環經濟的科學發展提供法律依據、技術保障和行為規范。 目前,已出台的配套文件中,關於基本制度的有11項,關於減量化的有24項,關於再利用和資源化的有10項,關於激勵措施的有16項。其中,與統計、標准等基本制度相配套,與國家質檢總局職責相關的有30多項標准,主要涉及節水、節材、可再生資源、廢舊產品及廢物的回收利用等四個領域。僅節水領域就涉及到《用水單位用水計量器具配備和管理通則》、《水嘴用水效率限額及等級》等10項配套文件。與評價和考核制度相配套的《循環經濟評價指標體系及其考核規定》,由國家發改委會同統計局、環保總局等有關部門正在研究制定中。眾多配套的規定、辦法、標准、規劃與循環經濟法同步實施,保證了法律條文的嚴肅性和可操作性。 特徵之五:制度安排十分完善 我國的循環經濟法,為循環經濟的健康發展設立了八項基本制度。第一,建立循環經濟規劃制度,明確政府績效評價考核和鼓勵、限制或禁止措施的具體要求。第二,建立循環經濟評價指標體系和考核制度,杜絕一些地方重經濟增長、輕資源和環境保護的做法。第三,建立循環經濟的標准、標識、標志和認證制度,規范政府評價循環經濟發展狀況的依據和手段。第四,建立以生產者為主的責任延伸制度,明確生產者應依法承擔其產品廢棄後的回收、利用、處置的責任。第五,建立對重點企業資源節約和循環利用的定額管理制度,加強對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、建築、造紙、紡織、食品等主要工業行業的高耗能、高污染企業的監管。第六,完善產業政策制度,規范和引導符合循環經濟要求的產業發展,限制高消耗、高污染行業的發展。第七,建立政策激勵制度,調動各行各業的積極性,鼓勵走循環經濟的發展道路。第八,建立明確政府、企業和公眾責任的有關制度,以在生產、流通、消費各環節中,充分發揮政府的主導作用、企業的主體作用和公眾的參與作用,形成推動循環經濟發展的整體合力。 以上八項制度准確地把握了我國發展循環經濟的本質要求,確保權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉,體現了激勵和約束兩方面的機制和措施,為循環經濟成為真正意義上的法治經濟提供了制度保障。 循環經濟(cyclic economy)是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。 傳統經濟是「資源-產品-廢棄物」的單向直線過程,創造的財富越多,消耗的資源和產生的廢棄物就越多,對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源永續利用。 因此,循環經濟是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統經濟模式的根本變革。其基本特徵是: 在資源開采環節,要大力提高資源綜合開發和回收利用率。 在資源消耗環節,要大力提高資源利用效率。 在廢棄物產生環節,要大力開展資源綜合利用。 在再生資源產生環節,要大力回收和循環利用各種廢舊資源。 在社會消費環節,要大力提倡綠色消費。 循環經濟即物質閉環流動型經濟,也被稱為經濟(或產業)的生態化轉型。即在人、自然資源和科學技術的大系統內,在自然資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率和效益,把傳統的、依賴資源消耗性增加的發展,轉變為依靠生態資源循環來發展的經濟 (給滿意 謝謝o(∩_∩)o !)
6. 循環經濟的例子
比如利用廢紙生產出再生紙的賀卡、筆記本等,這就是循環經濟啊!
7. 列舉4-5個案例說明環境保護、低碳發展和循環經濟可以創造可觀的經濟效益,而不只是燒錢的環保經濟。
案例1、江蘇理文造紙
2002年,出於競爭東部市場、完善產業布局的需要,理文造紙搶灘長江經濟帶最具活力的長三角地區——常熟經濟技術開發區。當年,佔地1800畝、總投資3.93億美元的江蘇理文造紙有限公司誕生。
企業創辦之初,就一改傳統造紙企業粗放式發展,通過引入新設備、研發新工藝,改變了「資源—產品—污染排放」的傳統增長模式,實現了「資源—生產—廢物利用—資源再生」的良性循環。
近年來,江蘇理文不斷加大在環保設施上的投入,污水處理標准遠高於同行業企業,在治污中找到了轉型升級的路徑。在環保壓力下,江蘇理文通過引入新設備、研發新工藝、發掘新產品來降低污染物排放水平和生產成本,實現了「金山銀山」和「綠水青山」的兼顧。
近年來,江蘇理文造紙在節能減排、能效管理上成效明顯,多次上榜常熟市「勞動保障A級誠信單位」,公司在貫徹落實國家、省、市安全生產方面表現突出,被常熟市政府口岸辦公室、常熟市港口管理局評定為2017年度常熟港安全生產先進單位。
案例2、豐山集團
農葯企業往往耗能較高,容易產生污染,因此環保治理一度成為農葯企業的發展瓶頸。「既要金山銀山,更要綠色豐山」,作為一家大型農葯企業,豐山集團董事長殷鳳山並沒有因此退縮,而是毅然提出了這樣的發展理念。
企業一方面淘汰落後的生產設備和工藝,淘汰高毒、高殘留的有機磷殺蟲劑產品,使得公司的產業結構趨向符合國家產業政策,並先後通過環境管理體系、質量管理體系、職業健康安全管理體系認證,給企業的可持續發展奠定良好的發展基礎。
另一方面企業大力實施園林式「綠色工廠」建設,投入1.4億元進行「三廢」治理改造,新上2萬立方米三期生化、除磷、三效蒸發等處理設施。同時,實施精喹禾靈原葯中一廢水回收硫氫化鈉,脫硝過氧化合物回收硝酸再循環利用等清潔生產工藝。
2015年,企業環保運行直接費用達6462萬元,占原葯銷售額的8%。與此同時,環保投入帶來經濟效益的突破,贏得了環保工作從制約因素轉變成發展動力的契機,去年企業銷售、利潤再創歷史新高。
案例3、北京賽科康侖環保科技公司
據介紹,焦化廢水若COD過高,會讓水體富營養化,致使水體變臭,在沒有技術前,部分企業採用兌清水稀釋的方法處理工業廢水,這樣的方法不僅造成了水資源的浪費,更重要的是污染物並沒有減少。
由中科院過程工程研究所、北京賽科康侖環保科技有限公司聯合完成的「焦化廢水低成本強化處理與應用技術」能夠實現COD和氨氮99%的去除率,實現酚類、濃氨水90%的回收率,實現廢水的零排放。
賽科康侖的技術使氨氮廢水污染物去除率、資源回收率大於99%,處理後水中氨氮穩定達到國家一級排放標准,在實現環境達標的同時,取得了良好的經濟效益。比如人家處理一噸水需要花10元,企業用了新技術後,資源循環了,反而還可以賺5元。
案例4、卡博特
卡博特是改革開放後最早一批在中國投資建廠的國際化公司,其位於天津開發區現代產業區的卡博特天津生產基地自2006年投入運行,現已成為產量最高、品種最豐富、品質最穩定、技術最先進、應用最先進環境保護設施的炭黑及其深加工產品生產基地。
卡博特的綠色工藝和資源利用充分體現在回收全部的副產品工藝尾氣,每小時產能達23萬立方的工藝尾氣應用為生產性燃料,並通過3台工藝鍋爐生產蒸汽和發電。公司年產蒸汽55萬噸,自發電9000萬度,其中超過60%的蒸汽提供給工業園區。
2017年隨著蒸汽外供長蘆漢沽鹽場項目的實施, 通過能源技術升級,卡博特天津新增35萬噸/年的蒸汽外供。卡博特的能源設計和實踐,年替代標准煤12.6萬噸,在經濟雙贏的同時,更具有顯著的環境和社會效益。
8. 舉例生活中的兩個例子說明我們應該如何走「循環經濟」之路,提高資源利用率。
鋪張浪費、大操大辦、大吃大喝
節能、節水
要加大宣傳教育力度,倡導勤儉節約、合理消費、適度消費、綠色消費的理念
9. 循環使用的例子有哪些
教科書循環使用
教科書循環使用的好處顯而易見。有關統計數據表明:我國現有在校中小學生2.2億人,以每年生均15冊課本推算,一年就要用課本30多億冊,而印製這些教科書需消耗紙張55萬噸。若以每生產1噸紙需砍伐20多棵碗口粗的大樹估算,55萬噸紙就得砍掉大樹1100多萬棵(約相當於2.2萬公頃森林)。不僅如此,生產1噸紙還需消耗約100噸水、600度電、1.2噸煤和300公斤化工原料。
其實教科書循環使用的好處遠不止於此。曾大力提倡「綠色教育」的華中師范大學教育學院教授周洪宇說,對國家而言,教科書循環使用節省了教育經費,節約了資源,有利於環保,某種程度上體現了循環經濟的要旨和科學發展觀;對家庭而言,可減輕家庭的經濟負擔,特別是對貧困家庭學生的作用更加明顯;另外,提倡教科書循環使用還可以純化社會風氣,減少教材壟斷發行過程中出現的腐敗行為。