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2008金融危機的成因及其治理對策
【摘 要】2007年底以來，美國次貸危機爆發，逐步演變為金融危機並向國外擴散。特別是今年9月份以來，國際金融形勢急劇惡化，迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的國際金融危機。金融危機又迅速影響實體經濟，全球性經濟衰退的風險明顯增大。如何迅速遏止金融危機、迅速遏制金融危機對實體經濟的影響，是當前世界各國的頭等大事和一致行動。
【關鍵詞】金融危機 次級貸 金融創新 CDS 金融監管 中國經濟影響
一、美國金融危機的內在原因
美國金融危機的出現有其必然原因。從本質上看，是美國低儲蓄、高消費的發展模式問題，從體制機制方面看，金融疏於監管，存在六個環節上的重弊。
（一）次級房地產按揭貸款。
按照國際慣例，購房按揭貸款是20%—30%的首付然後按月還本付息。但美國為了刺激房地產消費，在過去10年裡購房實行「零首付」，半年內不用還本付息，5年內只付息不還本，甚至允許購房者將房價增值部分再次向銀行抵押貸款。這個世界上最浪漫的購房按揭貸款制度，讓美國人超前消費、超能力消費，窮人都住上大房子，造就了美國經濟輝煌的十年。但這輝煌背後就潛伏了巨大的房地產泡沫及關聯的壞賬隱患。
（二）房貸證券化。
出於流動性和分散風險的考慮，美國的銀行金融機構將購房按揭貸款包括次級按揭貸款打包證券化，通過投資銀行賣給社會投資者。巨大的房地產泡沫就轉嫁到資本市場，並進一步轉嫁到全社會投資者——股民、企業以及全球各種銀行和機構投資者。
（三）第三個環節，投資銀行的異化。
投資銀行本是金融中介，但美國的投資銀行為房貸證券化交易的巨額利潤所惑而角色異化。在通過承銷債券賺取中介費用的同時，大舉買賣次級債券獲取收益。形象地說，是從賭場的發牌者變為賭徒甚至莊家。角色的異化不僅使中介者失去公正，也將自己拖入泥潭不能自拔。
（四）金融杠桿率過高。
金融市場要穩定，金融杠桿率一定要合理。美國金融機構片面追逐利潤過度擴張，用極小比例的自有資金通過大量負債實現規模擴張，杠桿率高達1:20—30甚至1:40—50。在過去的5年裡，美國金融機構以這個過高過大的杠桿率，炮製了一個巨大的市場和虛假的繁榮。比如雷曼兄弟就用40億美元自有資金，形成2000億美元左右的債券投資。
（五）信用違約掉期（CDS）。
美國的金融投資杠桿率能達到1:40—50，是因為CDS制度的存在，信用保險機構為這些風險巨大的融資活動提供擔保。若融資方出現資金問題，由提供保險的機構賠付。但是，在沒有發生違約行為時，保險機構除了得到風險補償外，還可將CDS在市場公開出售。由此形成一個巨大的規模超過33萬億美元的CDS市場。CDS的出現，在規避局部風險的同時卻增大金融整體風險，使分散的可控制的違約風險向信用保險機構集中，變成高度集中的不可控制的風險。
（六）對沖基金缺乏監管。
以上五個環節相互作用，已經形成美國金融危機的源頭，而「追漲殺跌」的對沖基金又加速危機的發酵爆發。美國有大量缺乏政府監管的對沖基金，當美國經濟快速發展時，對沖基金大肆做多大宗商品市場，比如把石油推上147美元的天價；次貸危機爆發後，對沖基金又瘋狂做空美國股市，加速整個系統的崩盤。
這六大環節一環扣一環，形成美國金融泡沫的螺旋體和生長鏈。其中一環的破滅，就會產生多米諾骨牌效應，最終演變成今天美國乃至世界的金融危機。
二、走出危機需要三階段統籌
2009年是應對世界金融危機的關鍵一年。遏制危機並早日走出困境，必須標本兼治、遠近結合。當前燃眉之急是解決美國2萬億美元的金融壞賬，中期是防止金融危機變成經濟危機，遠期是建立新的世界貨幣體系。
（一）當前措施：三招救市
這三招，一是股權重組，增資擴股；二是壞賬打包、切割剝離；三是注入資金，解決流動性。首先，政府對陷入危機的金融機構進行重組，增資擴股。比如美國把「兩房」國有化，把私有企業變成了國有控股的企業。其次，把銀行的壞賬剝離，打包放在一邊，銀行復甦後贖回資金，如果銀行倒閉了，由政府埋單，將壞賬清零。第三，當銀行陷入流動性危機，老百姓擠兌時，注入資金，增加現金流。或者政府出面擔保，增強社會信心；或者政府出面擔保，讓其他銀行拆借。根據測算，美國大約有2萬億美元壞賬，今年通過採取這三招大體解決了1萬億美元壞賬，明年還將要解決剩下的1萬億美元壞賬。
（二）中期目標：振興實體經濟
如何遏制實體經濟下滑，是全球高度重視和重點解決的問題。解決的辦法，仍然是增加投資、刺激消費、加大出口的三條途徑和寬松的貨幣政策、積極的財政政策。目前，各國政府都啟動了增加投資和刺激消費的政策，並且摒棄貿易保護主義而採取共同行動。
在中期，各國政府會採取三個方面的措施。首先是寬松的貨幣政策，松動銀根，降息、降低准備金率，增加流動性。其次是積極的財政政策，財政補助困難企業和困難群體，幫助他們渡過難關、增強活力。第三是培育市場主體。抓住目前大批企業減產停產、破產關閉的時機，推進並購重組，推進企業改造發展。作為美國政府，除了啟動投資、消費、出口三大需求，推進產業、企業的結構調整，振興實體經濟之外，還要亡羊補牢，從體制機制上解決滋生金融六個環節弊端的根本問題，健全金融制度。
（三）長期指向：重構國際貨幣體系
1944年形成的布雷頓森林體系，以黃金為基礎、以美元作為最主要的國際儲備貨幣，美元直接與黃金掛鉤，各國貨幣與美元固定匯率掛鉤，並可按35美元一盎司的官價向美國兌換黃金。20世紀50年代後期，隨著美國國際收支趨向惡化，出現全球性「美元過剩」，美國黃金大量外流，美國的黃金儲備不能支撐美元的泛濫。1971年8月，尼克松政府被迫宣布放棄「美元本位制」，實行黃金與美元比價的自由浮動。歐洲經濟共同體和日本、加拿大等國宣布實行浮動匯率。1973年布雷頓森林體系正式瓦解後，盡管美元不再承擔兌換黃金的義務，歐元、日元實力日強，但美元的核心地位沒有改變。
美國作為國際貨幣的主要發行者，本應該恪守世界金融制度，增強美元的貨幣責任意識，防止濫用貨幣發行權。但從這幾十年特別是近十來年的實踐看，美國沒有肩負起職責，利益和責任失衡。2005年，美國GDP12.5萬億美元，貸款余額18萬億美元，超過GDP50%，股票市值20萬億美元，超過GDP60%。美國政府欠債超過10萬億美元，人均負債3萬美元。各項金融指標的狂漲意味著大量的泡沫，必將帶來金融動盪。從宏觀上看，這次國際金融危機是現有世界貨幣體系的積弊所致。因此，重構適應國際經濟新秩序的貨幣體系是必然趨勢。
怎樣的世界貨幣體系才是合理的？我認為，未來的世界貨幣體系應該是美元、歐元、亞元（以人民幣和日元為主的亞洲貨幣）三大世界主體貨幣三足鼎立的新體系。三大貨幣之間實行相對穩定的浮動匯率，各國貨幣與三大貨幣掛鉤。三大主體貨幣對應的國家應實行「G本位」——以GDP為本位。即GDP與銀行貸款余額、與股市市值、與房地產市值應該大致相當，虛擬經濟與實體經濟保持合理的比例。
三、中國經濟有強大的抗危機能力
目前，世界金融危機對中國也產生了影響，股市、房市回調，沿海加工貿易企業訂單減少，部分企業停產破產關閉，中小企業融資難問題更加突出。但是，從總體上看，在世界經濟加速下滑的背景下，中國經濟風景尚好。為什麼？中國經濟有六大優勢：
第一，巨額的外匯儲備。目前已有1萬9千億美元外匯儲備，足可抗禦外來風險的沖擊。
第二，傳統的儲蓄美德和較高的儲蓄率。中國老百姓勤勞節儉，有儲蓄的傳統美德。2007年中國居民儲蓄達到17.2億元，儲蓄率達到50%以上。中國政府內債、外債的總和不到GDP的60%，財政負債風險不高。
第三，審慎嚴格而又靈活，既管制又自由的外匯管理政策。資本項下實行管制，外國資本不能隨意地進出中國，而在經常項目下的外匯進出又較為自由靈活。
第四，廣闊的發展空間和巨大的內需市場。中國正處於工業化、城鎮化的高速發展期和人民生活水平的快速提升期，到2020年將建成全面小康社會，中國人均GDP10年後會突破1萬美元。廣闊的發展空間和強大的內需，不僅支撐中國經濟持續快速發展，對緩解世界金融危機也將發揮重要作用。
第五，健康的金融體系和嚴格的金融監管。中國的金融體系經過幾十年來的改革發展已經基本完善，抵禦市場風險的能力顯著增強。中國金融制度健全管理嚴格，且嚴格控制金融衍生產品，沒有出現類似於美國金融體系那樣的問題。
第六，強大的制度優勢和政府宏觀調控能力。中國社會穩定、政治穩定，法制逐步健全，發展環境不斷改善。中央政府有高超的領導藝術，見事早、行動快，宏觀調控的預見性、針對性和實效性不斷提高。比如今年，上半年保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲；9月以後加大宏觀調控力度，實施靈活審慎的宏觀經濟政策；11月份以後果斷實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策等等，促進經濟增長、穩定市場信心。
總體來看，中國經濟增長今年將有所放緩，2009年上半年慣性下滑，下半年開始走出世界經濟衰退的陰影。國際金融危機則到2009年底見底，經濟危機到2010年底左右見底，2011—2012年開始復甦。
以上是重慶市副市長寫的，分析的很到位。
你摘抄的寫就行
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前 言一、為什麼要學習國際金融 二、教學目的和要求 三、哪些問題屬於國際金融問題? 四、學習效果三問 五、先行課程 六、教學方法 七、國際金融學的學習思路 八、課程內容概說 一、為什麼要學習國際金融 個人 出國旅遊、購買進口品、境外投資 企業 出口收入、進口成本、籌集資金、投資選擇 政府 進出口、資本流動、貨幣匯率、國民收入 經濟全球化、金融國際化 二、教學目的和要求 1、了解國際金融與國內金融的相關性 以及國際金融固有的特殊性； 2、系統地掌握國際金融的基本理論和 基礎知識以及我國在國際金融領域的具體 實踐； 3、運用這些基本理論來識別、分析、 研究和探討當前國際金融及我國金融業 現狀的能力。 三、哪些問題屬於國際金融問題? 中國經濟增長對世界形成威脅了嗎？ 中國會出現金融危機嗎？ 中國為什麼會出現兩極分化？ 中俄軍演會危及亞洲和平嗎? 中國的發展對國際金融界意味著什麼呢？ 四、學習效果三問 真知道嗎？個人認為的是否就是正確的？ 知道=知識？ 能運用嗎？概念、方法的運用，包括口頭和實際 能評價嗎？批判是創新的第一階段――從批判到建立 五、先行課程 西方經濟學 金 融 學會 計 學統 計 學 …… 六、教學方法 理論研究與實證分析相結合、邏輯與歷史結合、宏觀研究與微觀分析相結合、定性分析與定量分析相結合的方法和原則。 堅持課堂講授、案例分析、課堂討論、撰寫論文等多種教學方法相結合。 八、課程內容概說 （一）金融與國際金融范疇 1、金融（Finance ）：貨幣流通和信用活動以及與之相關的經濟活動的總稱。 2、國際金融（International Finance ）：因經濟、政治、社會、文化的交往和聯系而產生的跨國或地區的貨幣資金周轉和運動。 （二）國際金融學的研究對象 國際金融學是一門研究國際間貨幣資金周轉和運動及其規律的學科，包括理論和實務兩大部分。 理論部分 外匯與匯率理論 國際資本流動及其類型、趨勢等 國際收支理論 和國際儲備理論構成 關於協調國際金融活動的理論 協調內容：國際貨幣體系 協調對象：國際銀行制度 協調主體：國際金融機構 實務部分：辦理國際金融業務的程序 方法和條件 1、結算實務； 2、外匯實務； 3、國際信貸實務； 4、國際融資實務； 5、國際證券實務； 6、關於國際金融活動的場所 ――國際金融市場。 （三）國際金融學的研究方法 1、分析與綜合相結合； 2、歸納與演繹相結合； 3、邏輯與歷史相結合； 4、定量與定性相結合。 （四）國際金融學科發展的歷史淵源和 理論評介 1、人類對國際金融的研究可以上朔到重商主義以前。國際金融最初隸屬於國際貿易，為其融資和結算服務。早期的國際金融主要討論貨幣兌換、融資、利息等問題。 2、「二戰」後，國際金融從國際貿易中分離出來，但又落入國際經濟學的范疇。 商品流動：國際貿易 國際經濟學 貨幣流動：國際金融 資本流動：國際投資 1947~1979年出口貿易佔比變化 3、只有到了七十年代末、八十年代初國際金融才作為一門學科形成。成熟的標志包括： （1）研究對象更加集中； （2）研究的內容更加全面； （3）研究的方法更加先進； （4）研究的組織機構更加有秩序； （5）研究專著及論文等成果豐碩。 （五）如何看待西方國際金融學說 1、積極方面 （1）西方理論對各種金融問題進行了相當深入地理論分析和探索； （2）西方學者對貨幣資金周轉和運動進行了大量的描述和實證分析； （3）西方學者對很多國際金融問題採用 了數學分析方法進行定量分析，建立 了各種不同的金融模型； （4）西方的金融理論在很多方面對我國 有啟示作用； （5）西方學者重視對微觀研究。 2、需要討論的方面 （1）西方金融理論中有一些假設條件過於嚴格，有些與現實不符合，從而影響它的實用性； （2）西方金融理論在進行理論分析時越來越倚重於數學分析，這往往走到了另一端； （3) 西方國際金融理論總的來說，理論分散，未能就某一課題形成一套完整綜合的理論體系。 * * * 匯率 含義及形式 影響匯率變化的因素 匯率的決定理論 匯率政策 七、國際金融學的學習思路：以匯率為例 匯率變動的經濟影響 匯率制度