① 有關對外貿易中的文化壁壘文獻綜述
論述綠色貿易壁壘
摘 要
綠色貿易壁壘由於具有表面上的合理性以及隱蔽性等特點,成為當今國際貿易領域行之有效的貿易保護手段之一。本文從綠色貿易壁壘的概念、成因入手,對綠色貿易壁壘的作用和影響進行了研究,即從國家的角度分析綠色貿易壁壘不僅對一國環境保護、保障人民安全健康、推動新產品開發和技術創造、完善本國環境制度等方面產生的積極作用,而且也對一國外貿發展產生阻礙、對落後國家經濟增長產生制約等消極作用,同時綜合分析在綠色貿易壁壘的種種因素共同發揮作用的情況下對進口國、出口國可能面臨的各種影響。最後,針對我國出口貿易面臨綠色貿易壁壘日益增多的現實狀況,提出我國對外貿易領域可以採取的對策和建議。
關鍵詞:綠色貿易壁壘、綠色壁壘
ABSTRACT
Green trade barrier has become one of the most effective means of trade protection in the current international trade realm e to its superficial rationality and concealment. This text is to analyze the nature of green trade barrier from the research of its causes in both positive aspects (such as environmental protection, invention and innovation of new proct or new technology, construction of environmental system, etc) and negative aspects(such as hinder of international trade, obstacle of GDP increase, etc). And the text explains the functional mechanism of its nature under several circumstances. In the end, in accordance with the present situation that our export trade more frequently faces the green trade barrier, the text puts forward to the countermeasure and proposal that we should adopt in our foreign trade.
Keywords: Green trade barrier
一、 綠色貿易壁壘概述
1、綠色貿易壁壘的概念
在當今國際經濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下,國際貿易作為國際經濟一體化主要推動力之一,得到了前所未有的發展,各國間的經濟貿易往來愈加頻繁、關系愈加密切。同時,各國間的貿易競爭也達到了白熱化的程度。一些國家為了達到保護本國產業與市場的目的,採取了一系列貿易限制措施,其中綠色貿易壁壘是自20世紀90年代以來,發達國家使用最頻繁的一種,也是當今國際貿易領域主要的貿易壁壘之一。
隨著技術性貿易壁壘的不斷發展,綠色壁壘(Green Barriers , GBs)已經成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。實際上,在國際文獻中並沒有「綠色壁壘」一詞,綠色壁壘也稱為環境壁壘。「綠色壁壘」可以說是我國自己創造的一個新詞。在國際上並沒有權威的定義。我國有些學者提出的綠色壁壘概念,大多是從發展中國家的經濟利益立場提出的,具有一定的片面性。我認為,綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接採取的限制甚至禁止貿易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標准等,是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。①
2、綠色貿易壁壘的產生背景
綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看,下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。
(1)全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰後,各國經濟在高速增長的同時,全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時,開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鍾有28人死於環境污染,每年有1500萬人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復,國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到,保護環境是人類共同的責任,必須採取共同的行動。
(2)貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為,經濟增長的代價之一即是環境惡化,特別是自由貿易,則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策,希望通過政府對貿易進行一定的干預,以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞,相反在環保方面,國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時,一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。
(3)GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初,環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展,環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設立了一個「環境措施與國際貿易工作組」。進入1990年代後,隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護國內市場,一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段;另一方面,環境污染的加劇,公眾對環境保護的強烈呼籲,國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標准和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會,協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。
(4)發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由於生產力水平的差異,特別是出於資源保護和經濟利益上的考慮,發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由於經濟水平差距造成的不同環境標准,一方面,加緊掠奪發展中國家的資源初級產品,同時把污染企業轉移到發展中國家,使得發展中國家的環境更加惡化;另一方面,又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤,把環境問題作為新的貿易壁壘,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢,限制發展中國家的經濟發展,以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以「環境保護」名義在國際貿易中引入所謂「環境條款」,藉以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場准入的做法使綠色壁壘迅速發展。
3、綠色貿易壁壘的表現形式
目前國際上使用的綠色貿易壁壘主要有以下形式:
(1)綠色關稅制度。進口國對可能造成環境威脅及破壞的進口產品徵收的一種進口附加稅。
(2)綠色市場准入制度。進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而採取的限制國外產品進口的措施。如1994年美國環保署規定,進口汽油中硫、苯等有害物質必須低於有關標准,否則禁止進口。③
(3)「綠色反補貼」、「綠色反傾銷」以及環境貿易制裁。一國懷疑進口產品的低價是由於接受了來自於出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化,對進口商品採取的一種限制措施或給予相應的制裁。
(4)推行國內PPMs標准及其他環保標准。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的縮寫,是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標准。有的國家生產技術水平較高,隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求,這些國家制定了較為嚴格的PPMs標准以及其他一些近乎苛刻的環保標准,要求進口商品必須達到。
(5)強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的,各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請,但是如果進口國政府把通過認證規定作為進口商品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件,對於想要出口到對方國家的產品來說,就必須選擇通過認證,取得標簽這條路。
(6)繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的,為了達到限制進口的目的,進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序,利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗,使進口貨物難以通過。
(7)要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。例如荷蘭政府規定啤酒飲料一律採用可以回收利用的包裝容器,實際上為進口的同類產品帶來了極大的麻煩。
4、綠色貿易壁壘的地位和作用
綠色壁壘除了能超保護生態環境的作用外,在貿易與環境甚至社會經濟發展方面扮演越來越重要的角色,主要表現為:
(1)綠色壁壘是保護生態環境,促使實現可持續發展的重要途徑。保護生態環境,促使全球走上可持續發展道路是國際社會的共識。
(2)綠色壁壘是促進技術進步、調整和優化產業結構的重要手段。綠色壁是技術進步的產生,同時通過不斷提高環保技術法規的要求和標准,特別是採取國際標准和合格評定體系也有利於促進技術進步,提高生產效率,鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標准企業的發展,淘汰低環境標准和不合格產品,促使優勝劣汰,從而有利於調整和優化產業結構。
(3)綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運用綠色壁壘,限制甚至有害於人類健康和安全的產品的貿易,從而有利保護人類健康,提高生活質量。
(4)綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護國家基本安全。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統,直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威脅。因此,環境安全是最根本的安全問題,環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系,互相作用,構成完整的安全概念。
(5)綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響,成為各方關注的重點。能過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口,已經迫在眉睫。④
二、 綠色貿易壁壘的現狀
1、綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以後的又一重要的貿易措施。在全球4917種產品中,受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元,佔1999年世界進口額的88%,其中直接受影響的達6790億美元,佔13%,共計有137個進口國採用了綠色貿易壁壘措施。據歐盟環保機構的一項調查顯示:僅1998年,歐盟國家禁止進口的「非綠色產品」價值就達300億美元,其中90%來自於發展中國家,涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、傢具和家用電器等幾千種商品。又據中國首屆國際綠色化學高級研討會提供的資料,1997年我國至少有74億美元的出口商品因環保因素而受阻。⑤
2、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。一方面綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要在不斷調整和補充,出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施,涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域;另一方面,綠色貿易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛,近年來,它不僅對產品 (消費)本身提出綠色環保要求,還對產品的設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售後服務、甚至工廠的廠房、後勤設施、操作人員醫療衛生條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色環保的要求,如美國實施的HACCP計劃,其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。更為嚴重的是,目前的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標准,而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙,執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證,導致成本大大增加並延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚,就遭到長達45天的批批檢驗待遇,致使大量的活魚死在碼頭,幾乎無法再出口。⑥
3、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家,因其具備了一定的經濟基礎,能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產並出口資源或勞動密集性的產品,其出口產品具備了一定的競爭優勢,容易對進口國國內同類產業形成威脅。所以,這類發展中國家的出口商品最易遭到來自於發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。
4、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。隨著形勢發展的需要,各國所確定的綠色貿易壁壘措施必將進行不斷的調整,包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動;另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘的實施往往會產生聯動反應,一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿,由一個設限國快速擴散到多個設限國,給出口國造成重大的打擊。
從以上分析可以看出,綠色貿易壁壘在當今國際貿易領域的廣泛使用,己經嚴重影響到了國際貿易的正常開展以及各國經濟的順利發展。對於發展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經濟發展中大國來說,綠色貿易壁壘無疑是一把「溫柔」的利刃,「溫情脈脈」地刺向發展中國家的經濟命脈。
三、 綠色貿易壁對國際貿易的影響
1、 對國際貿易發展的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之後,受限產品的國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前,該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降,而並不必然導致國際貿易額絕對量的減少。
2、 對商品結構和地理方向的影響
一般來講,農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業製成品,勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過技術密集型產品,同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身,這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化,阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。
3、 對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,起到限制進口,引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由於有污染的產品被綠色壁壘阻於國門之外,進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品,但由於產品價格上升,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品,而有關廠商卻從中獲得高額利潤。
4、 對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對於及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商,其在市場上處於有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口,競爭對手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產品價格上升,更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由於採用清潔生產技術而增加的成本。對於不能及時改用清潔生產技術,依舊採用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商,其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多於需求,短期內產品積壓,使得價格下跌,產量減少。消費者將得到價格上的實惠,但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。
5、 對我國的影響
近年來,我國對外貿易正面臨越來越多來自於發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說,綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看,由於我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下,該商品的出口會立即出現停滯,如不及時採取對策,就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看,由於綠色貿易壁壘多數是以環境標准和標志的形式出現,要想實現其環境標准、獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用,從而使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力,企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看,由於遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘,我國與主要貿易夥伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系,因此,必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。⑦
四、 我國應採取的對策
1、堅持可持續發展為主導的工業化模式
我國是世界上最早制定21世紀議程的發展中國家,「走可持續發展之路,是中國在未來和下一個世紀發展的自身需要和必然選擇」。在中共中央十五屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出:「實施可持續發展戰略,是關系中華民族生產和發展的長遠大計」。建議明確提出以可持續發展為主導的工業化模式,體現了可持續發展的內涵。⑧
2、發展綠色產業,提升我國國際形象
目前,中國的貿易依存度己高於美國、日本、印度和巴西,如果只注重提高開放程度,會因貿易條件的惡化,造成資源外流。因此應該提高我國貿易的質量,優化貿易結構,其中使產品符合環境標準是提高出口產品質量的重要因素。
(1)重視科技投入,發展綠色產業
既然綠色貿易壁壘是我國企業無法迴避的貿易問題,那麼,利用綠色貿易壁壘帶給我們的啟示,提高我國產業的環保標准,發展綠色產業,實現體現人性化的生產和管理以及服務過程,就成為未來企業發展的方向,政府應該從宏觀上給予企業相應的引導和支持。
(2)以環境標志為引導,提升工業製成品質量
工業製成品質量的提高是突破國際市場環境壁壘的關鍵。因此應該在有條件的企業和產品中,推廣環境標志的認證工作,以環境標志為引導,提升工業製成品質量。
(3)結合IS014000標准,促進環境友好產品出口的貿易
IS014000系列環境標准作為一套科學有效的環境管理標准,其實施已成為國際潮流。但在我國,IS014000管理體系的實施還剛剛起步,需要進一步發展和推進。因此要盡快配置環境管理的硬體設備和完善各種法規,積極推行IS014000,使更多的企業生產符合國際環境標准要求,促進其產品進入國際市場。
3、建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制
(1)收集、跟蹤國外的環境壁壘動態,建立有關的信息中心和資料庫及咨詢機構,加強研究和信息收集工作。主要貿易對象國環境壁壘繁多,對我國出口產品的影響大,應該設置專門的部門負責環境壁壘的信息收集和分析工作,了解主要貿易對象國的法規、技術和標准,同時加強對有關環境問題的公共技術的研究,建立咨詢點,便於為企業服務。
(2)加快我國相關產品標准和檢驗標準的研究制定工作,並與國際先進標准逐步接軌。應該投入必要的資金以完善檢測的技術條件,使部分有條件的專業檢驗機構通過國際認證以獲取直接頒發國際綠色通行證的授權,並力爭成為相關國際組織的成員。
(3)為確保國家安全、保護人民健康和環境,合理有效地保護國內主導產業和幼稚產業,應參考國際規范,建立自己的環境壁壘體系。堅決禁止環境污染嚴重的產品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴重污染環境的產品、技術和設備等)進口,加強進口商品檢驗和檢疫力度,防止危害人民安全的產品進入國內市場。
(4)建立我國綠色貿易壁壘預警及快速反應機制。國際標准、各國政府及其標准化機構經常對其環保法規和標准進行修訂,如果企業信息不暢,不能及時掌握變化了的標准和相關信息,就無法及時調整自己的生產和經營對策,無法有效地應對綠色貿易壁壘。因此,政府及相關的行業協會必須高度重視建立綠色貿易壁壘預警機制的重要性,及時搜集、反饋國外貿易壁壘的變化情況,認真研究綠色貿易壁壘對我國主要出口產品的影響,並提出相應的建議,為出口企業創造一個良好的出口環境。⑨
4、重視環境法規的完善和對外協調
(1)建立健全環境保護的法律、法規,強化環境執法,真正實現環境成本內在化。從環境稅收立法入手逐步完善各項環保法規,使之向綠色產業傾斜,鼓勵清潔生產;環境立法應以預防為主,強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能,對經濟活動中的違犯環境法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系,在推進清潔生產的過程中,要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系,達到環境保護與降低生產成本目標的「雙贏」。
(2)應加強對外的公關協調工作。作為最大的發展中國家,我國應聯合其他發展中國家,利用各種國際公開場合反對發達國家過於苛刻的環境壁壘要求,要求給予發展中國家相應的優惠政策,同時在制定新標准時應充分考慮發展中國家的實際情況,以保護發展中國家的合法權益。⑩
5、加強環境宣傳教育,廣泛樹立全社會的環境意識
發達國家之所以能夠建立起符合嚴格環境標準的產業體系,並運用綠色貿易壁壘來阻撓發展中國家的商品出口,一個重要的原因就是日漸高漲的公眾環保熱情和環保要求。我們就以全民環境教育為基礎,逐步樹立「誠實、守信、善待生命、善待自然」的倫理道德觀,積極倡導綠色消費和綠色生活方式,樹立「科學、合理、健康的需求」,摒棄「奢侈浪費、污染環境」的生活方式和消費理念。廣泛提高公眾的環境意識,為可持續發展奠定堅實的社會基礎。
注釋:
① 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第2頁
② 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第4頁
③ 《全球綠色貿易壁壘與我國對外貿易發展對策》,杜強,外貿經濟國際貿易,2003年5月
④ 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第7頁
⑤ 《WTO環境議題對全球貿易的影響》,陳軍,環境與開發,2001年4月,第10頁
⑥ 《2003中國貿易投資報告》,商務部,2003年6月
⑦ 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第137頁
⑧ 《可持續發展概論》,王信領、王孔秀、王希榮著,山東人民出版社,2000年5月,第56頁
⑨ 《建立中國綠色貿易發展模式探析》曹潔著,外貿經濟國際貿易,2001.9
⑩ 《綠色貿易壁壘對策分析》,王認真、邱鳳鳴著,安徽農業科學,2002.4
② 山東建龍創業投資有限公司的公司歷大事記
1996年月 8日 張廣俊帶領王加強、王克冉、王克增等人開始籌建工作。
1996年4月13日 桓台縣計劃委員會批准桓台縣果里社會福利化工廠新上硫酸項目。
1996年12月13日 山東省民政廳批准果里鎮創辦桓台縣果里社會福利化工廠。
1998年2月 桓台縣果里社會福利化工廠更名為淄博龍耀化工有限公司,總經理張廣俊,具有法人代表資格。
1998年5月25日 淄博龍耀化工有限公司經果里鎮黨委批准建立「中共淄博龍耀化工有限公司支部委員會」。
2000年2月29日 淄博龍耀化工有限公司被果里鎮黨委、政府表彰為1999年度「工業強鎮建設先進單位」;總經理張廣俊被表彰為「個體私營經濟帶頭人」。
2000年9月27日 縣委副書記尹德喜陪同市委組織部的領導來淄博建龍化工有限公司視察,對公司的黨建工作和名項事業給予充分肯定和高度評價。
2000年10月4日 淄博龍耀化工有限公司工會委員會召開第一次會員暨第一屆職工代表大會。
2000年12月8日 桓台縣總工會批准淄博龍耀化工有限公司成立「淄博龍耀化工有限公司工會委員會」。 2001年2月1日 桓台縣委、縣人民政府兌現桓發〔2000〕6號文件有關獎勵的通報,淄博龍耀化工有限公司獲」納稅超50萬元的個體私營企業」稱號。
2001年2月 淄博龍耀化工有限公司完成二轉二吸的改造和整個系統大修,並一次試車成功。轉化率由原來的93%提高到99.6%,產量由年產2.4萬噸增到3.5萬噸。
2001年4月 淄博龍耀化工有限公司與香港順和國際有限公司、桓台縣新建勞動服務有限公司組建「淄博建龍化工有限公司」。
2001年9月10日 桓台縣對外經濟貿易委員會批准淄博龍耀化工有限公司與香港順和國際有限公司、桓台縣新建勞動服務有限公司合資興辦10萬噸硫磺制酸及利用余熱配套發電項目。
2001年10月26日淄博建龍化工有限公司10萬噸/年硫磺制酸項目破土動工。
2001年11月20日 淄博市委書記閻啟俊在縣委書記薛安勝、縣長王樹武等領導的陪同下,視察開工建設的10萬噸硫磺制酸及配套余熱發電施工現場。
2002年1月8日桓台縣委副書記尹德喜在果里鎮黨委書記鞏曰峰同志的陪同下視察淄博建龍化工有限公司,給予公司高度評價。
2002年7月淄博建龍化工有限公司綜合辦公大樓啟用,投資16萬元新上區域網、通訊虛擬網,對外上了互聯網。投資20萬元安裝了監控,實現供應、生產、管理全方位自動化。
2002年7月10日桓台電業局批准淄博建龍化工有限公司10KV配電建設工程結束,允許點火。
2003年3月15日淄博建龍化工有限公司被淄博市消費者協會、淄博市企業信用管理協會評為「淄博市首屆誠信示範單位」。
2004年5月28日桓台縣城建集團、淄博建龍化工有限公司雙方簽訂協議,共同籌建「上海再創生物科技有限公司」,從事以多肽類為主的醫葯化工產品的生產銷售。
2004年8月8日內蒙古通遼建龍制酸有限公司奠基。
2004年8月20日淄博建龍化工有限公司創辦《建龍簡報》,每月2期。
2004年11月25日中華人民共和國國家工商行政管理總局商標局批准淄博建龍化工有限公司注冊「建龍牌」商標。
2004年12月1日 淄博市精神文明建設委員會辦公室、淄博市工商行政管理局,淄博市個體私營企業協會、淄博市企業信用管理協會表彰淄博建龍化工有限公司為「淄博市雙百佳文明誠信私營企業」。
2005年2月16日淄博建龍化工有限公司被桓台縣委、桓台縣人民政府表彰為2004年度「納稅超500萬元的企業」、「安全生產先進單位」、「工業強縣建設先進企業」。
2005年2月淄博建龍化工有限公司被桓台縣委表彰為「2004年度先進基層黨組織」。
2005年2月20日淄博建龍化工有限公司被果里鎮委、鎮政府表彰為「先進基層黨組織」、「工業強鎮建設先進單位」、「納稅超500萬元的企業」;董事長張廣俊同志被評為「納稅超100萬元的企業先進個人」。
2005年4月15日 淄博建龍化工有限公司獲得方圓標志認證中心頒發的ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證證書。
2005年6月15日淄博建龍化工有限公司投資3000萬元,新上15萬噸/年硫磺制酸項目一次開車成功,順利投產。
2005年6月28日淄博建龍化工有限公司與桓台城建集團簽訂協議,桓台城建集團委託淄博建龍化工有限公司全權負責上海再創生物科技有限公司的運營。
2005年7月7日山東建龍投資有限公司(現更名為山東建龍創業投資有限公司)注冊成立,注冊資金5000萬元。
2005年8月公司投資5000萬元與內蒙古通糧集團、河北梅花味精集團合資興建的通遼建龍制酸有限公司正式投產。
2005年12月21日公司與河北梅花味精集團合資興建的廊坊建龍制酸有限公司30噸硫酸制酸配套6000千瓦余熱發電項目正式投產。 2006年4月25日公司董事長張廣俊被共青團淄博市委、淄博市經濟貿易委員會、淄博市企業家協會、淄博市青年企業家協會授予「第十一屆淄博市優秀青年企業家」稱號。
2006年5月15日 淄博建龍化工有限公司獲中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的「全國工業產品許可證」。
2006年8月12日桓台縣委副書記、縣長初建波視察淄博建龍化工有限公司。
2006年8月23日 公司董事長張廣俊對加拿大的硫磺市場進行為期13天的考察,開拓硫磺國際采購通道。
2006年9月15日 《建龍報》創刊。
2006年9月28日-29日「山東建龍2006年客戶洽談會」在淄博賓館召開,桓台縣副縣長高連義、清華大學總裁俱樂部主任馬作寬、香港順和國際有限公司廬山先生、桓台城建集團董事長朱剛出席會議並講話。
2006年10月26日淄博建龍化工有限公司第四套硫酸生產裝置破土動工。
2007年2月2日 從日本丸紅株式會社采購的第一船液體硫磺順利抵達萊州港。
2007年2月7日淄博建龍化工有限公司被桓台縣委、桓台縣人民政府表彰為「納稅超500萬元的企業」、「工業強縣建設先進企業」稱號。
2007年2月28日淄博建龍化工有限公司舉行2006年度工作總結表彰大會。新設忠誠獎和奉獻獎,分別對在公司工作滿10年及5年的員工進行重獎。
2007年3月29日 建龍化工安全標准化工作順利通過省專家組考核驗收。
2007年4月26日 張廣俊董事長被市委、市政府表彰為「淄博市第二批民營企業家」稱號。
2007年5月23日 山東建龍創業投資有限公司投資1000萬元注冊成立青島步天國際貿易有限公司,專門從事化工產品的進口及銷售。
2007年8月3日 淄博建龍化工有限公司被確認為山東省成長型中小企業。
2007年10月28日 淄博建龍化工有限公司第四套硫酸生產裝置開車運行。
2007年12月9日 公司董事長張廣俊當選為政協桓台縣第十二屆委員會常委委員。
2007年12月24日淄博市科技局認定淄博建龍化工有限公司為「淄博市用高新技術改造和提升傳統產業示範企業」。
2007年12月26日 山東省科技廳認定淄博建龍化工有限公司為「高新技術企業」。
2008年2月14日 全縣2007年度工作總結表彰大會在縣文體中心大劇院召開,在會上,我公司被表彰為「納稅超3000萬元的企業」、「工業強縣建設先進企業」、「安全生產先進單位」,並作為「建成省級高新技術企業」被獎勵人民幣5萬元。
2008年3月6日 全縣工會工作會議暨縣總工會九屆六次全委會在桓台賓館二樓會議廳召開。在本次會議上,我公司被表彰為「2007年度勞動關系和諧企業」稱號。
2008年3月27日 青島海關授予我公司海關「A」類企業資格。
2008年3月 公司被淄博市「誠信企業」信用評價委員會表彰為「2007年度建設『誠信企業』先進單位」。
2008年4月1日 淄博建龍化工有限公司被淄博市委、市政府表彰為「2007年度工業先進企業」稱號,在全市工業百強企業中排名第74位;張廣俊董事長被授予「淄博市先進企業家」、「淄博市優秀民營企業家」稱號。
2008年4月29日 桓台縣「慶五·一」暨勞動模範表彰大會在桓台賓館舉行。我公司硫酸二車間榮獲「工人先鋒號」殊榮。
2008年5月26日 第十九屆淄博十大傑出青年和第七屆優秀青年知識分子標兵表彰會在淄博飯店召開。 會上,公司董事長張廣俊被表彰為「淄博十大傑出青年」,並被授予「五四」青年獎章。
2008年5月 經各主管國稅機關、地稅機關初審,市國稅局、市地稅局復審,淄博龍耀化工有限公司、淄博建龍化工有限公司先後被評為「淄博市2007至2008年度A級納稅信用單位」。
2008年7月18日 公司被淄博市環境保護工作委員會表彰為「2008年度全市化工行業環境綜合整治先進單位」稱號。
2008年8月7日 由桓台縣副縣長張成利率領的桓台縣對外開放調研組在果里鎮鎮長胡安平、副鎮長劉慶昌的陪同下來公司調研。
2008年8月13日 團市委常委、組織部部長丁雷,團縣委副書記張田中,在果里鎮黨委副書記於海軍的陪同下來公司進行調研。
2008年8月22日 由縣政協主席任德盈率領的縣政協考察團一行在果里鎮副鎮長劉慶昌的陪同下來我公司視察指導工作。
2008年8月29日 根據《淄博市工程技術研究中心暫行規定》(淄科發〔2006〕18號文)的要求,經專家評審、市科技局研究,同意我公司與山東理工大學化學與工程學院組建淄博市硫酸余熱綜合利用工程技術研究中心。
2008年9月3日 市委常委、縣委書記陳勇來公司調研。果里鎮黨委書記王福全,鎮長胡安平,公司董事長張廣俊,工會主席韓家秀,副總經理王秀俊、劉勤學陪同調研。
2008年10月31日 公司形象宣傳片開機拍攝。本片由濟南智聯廣告有限公司負責製作。由拍攝過《大染坊》、《闖關東》等著名電視劇的山東省影視製作中心擔綱拍攝。
2008年10月 公司被山東省銀行業協會授予「山東省銀行業最佳信貸誠信客戶」稱號。
2008年11月6日 公司申報的「350kt/a硫磺制酸二合一低溫廢熱回收工程」項目成功入選國家2008-2009年星火計劃(項目編號2008GA740064)。
2008年12月16日 省中小企業辦公室及直屬事業單位黨員幹部科學發展觀調研組一行50多人,在省中小企業辦公室副主任喬平的率領下,來公司調研企業發展情況。桓台縣副縣長張成利,果里鎮黨委書記王福全,公司工會主席韓家秀、副總經理劉勤學陪同調研。
2009年1月15日 「建龍牌」工業硫酸被山東省名牌戰略推進委員會確認為山東名牌產品。
2009年2月2日 中共桓台縣委、桓台縣人民政府表彰我公司為「納稅超9000萬元的企業」、「工業強縣建設先進單位」、「對外開放先進單位」;公司董事長張廣俊被表彰為:「對外開放先進個人」。
2009年2月9日 公司被淄博市人民政府授予「2008年度全市安全生產先進單位」。
2009年2月11日 公司被淄博市總工會表彰為「全市信得過基層工會」。
2009年2月26日 公司被淄博市人民政府表彰為「2008年度全市外經貿工作先進單位」。
2009年3月21日 公司被中共淄博市委、淄博市人民政府表彰為「2008年度工業先進企業」,在淄博市工業百強企業中排名第70位;公司董事長張廣俊被授予「2008年度先進企業家」稱號。
2009年3月28日 桓台縣委副書記王樹銀在果里鎮黨委書記王福全的陪同下來我公司檢查指導學習實踐科學發展觀工作。
2009年4月26日 縣深入學習實踐科學發展觀活動督導組組織部分鄉鎮、街道辦的黨務書記、組織委員來我公司觀摩學習實踐活動的成功經驗。果里鎮督導組成員、公司顧問韓家秀、行政部經理沈山祥陪同觀摩活動。
2009年4月29日 公司被淄博市人民政府授予「全市2008年度納稅50強企業」稱號。
2009年5月25日 公司被桓台縣總工會授予「最具愛心慈善捐贈企業」稱號。
2009年6月13日 「創業之歌暨淄博市創業新星、創業新秀頒獎盛典」在淄博廣電大劇院隆重舉行。公司董事長張廣俊出席頒獎盛典,並作為艱苦創業的典型代表,當選為「淄博市創業新星」。
2009年6月25日 公司清潔生產評審會召開,經過認真討論和評分,評審組最後一致同意我公司清潔生產通過驗收。
2009年7月17日 兩套合一低溫位余熱回收項目動工建設。
2009年7月19日 「淄博建龍化工有限公司硫酸生產中低溫位熱能的綜合利用」省級成果鑒定會在山東理工大學國際學術交流中心召開,該項目綜合技術達到國際先進水平。
2009年7月21日 山東省經濟和信息化委員會認定淄博建龍化工有限公司6000KW發電機組為資源綜合利用發電機組,並為其頒發了資源綜合利用認定證書。
2009年8月1日 淄博建龍化工有限公司6000KW硫酸余熱發電項目通過竣工驗收。
2009年8月20日 受國家發改委、財政部委託,山西碧天節能技術服務有限責任公司、山西省財政廳投資評審中心一行5人,對我公司國家節能技術改造財政獎勵項目——硫酸余熱利用節能工程年節能量核實審計。縣委常委、副縣長高連義,縣開發區黨委副書記、管委會副主任、果里鎮黨委書記王福全陪同審核。
2009年9月7日 中國工程院院士吳慰祖應邀來公司指導工作,就企業產品的發展方向、產品技術等問題進行了深入交流和指導。
2009年9月18日 為慶祝人民政協成立60周年,由縣政協主辦的「建龍杯」書畫展在縣博物館開幕。縣領導任德盈、劉春傑、孫長順、荊樹璞、張連勛、裴培科、畢玉秀、崔亦倫、荊銳,縣政協秘書長高延勝出席開幕式並觀看了書畫展。
2009年9月28日 「鴻嘉建龍一家親——鴻嘉集團·建龍投資慶祝建國六十周年文藝匯演」在博興賓館隆重舉行。
2009年12月28日 公司繼獲得2007年度建設「誠信企業」先進單位後再次獲此殊榮。
③ 關於論文《技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘之異同》請幫忙找些資料和相關背景,謝謝
論述綠色貿易壁壘
摘 要
綠色貿易壁壘由於具有表面上的合理性以及隱蔽性等特點,成為當今國際貿易領域行之有效的貿易保護手段之一。本文從綠色貿易壁壘的概念、成因入手,對綠色貿易壁壘的作用和影響進行了研究,即從國家的角度分析綠色貿易壁壘不僅對一國環境保護、保障人民安全健康、推動新產品開發和技術創造、完善本國環境制度等方面產生的積極作用,而且也對一國外貿發展產生阻礙、對落後國家經濟增長產生制約等消極作用,同時綜合分析在綠色貿易壁壘的種種因素共同發揮作用的情況下對進口國、出口國可能面臨的各種影響。最後,針對我國出口貿易面臨綠色貿易壁壘日益增多的現實狀況,提出我國對外貿易領域可以採取的對策和建議。
關鍵詞:綠色貿易壁壘、綠色壁壘
ABSTRACT
Green trade barrier has become one of the most effective means of trade protection in the current international trade realm e to its superficial rationality and concealment. This text is to analyze the nature of green trade barrier from the research of its causes in both positive aspects (such as environmental protection, invention and innovation of new proct or new technology, construction of environmental system, etc) and negative aspects(such as hinder of international trade, obstacle of GDP increase, etc). And the text explains the functional mechanism of its nature under several circumstances. In the end, in accordance with the present situation that our export trade more frequently faces the green trade barrier, the text puts forward to the countermeasure and proposal that we should adopt in our foreign trade.
Keywords: Green trade barrier
一、 綠色貿易壁壘概述
1、綠色貿易壁壘的概念
在當今國際經濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下,國際貿易作為國際經濟一體化主要推動力之一,得到了前所未有的發展,各國間的經濟貿易往來愈加頻繁、關系愈加密切。同時,各國間的貿易競爭也達到了白熱化的程度。一些國家為了達到保護本國產業與市場的目的,採取了一系列貿易限制措施,其中綠色貿易壁壘是自20世紀90年代以來,發達國家使用最頻繁的一種,也是當今國際貿易領域主要的貿易壁壘之一。
隨著技術性貿易壁壘的不斷發展,綠色壁壘(Green Barriers , GBs)已經成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。實際上,在國際文獻中並沒有「綠色壁壘」一詞,綠色壁壘也稱為環境壁壘。「綠色壁壘」可以說是我國自己創造的一個新詞。在國際上並沒有權威的定義。我國有些學者提出的綠色壁壘概念,大多是從發展中國家的經濟利益立場提出的,具有一定的片面性。我認為,綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接採取的限制甚至禁止貿易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標准等,是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。①
2、綠色貿易壁壘的產生背景
綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看,下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。
(1)全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰後,各國經濟在高速增長的同時,全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時,開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鍾有28人死於環境污染,每年有1500萬人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復,國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到,保護環境是人類共同的責任,必須採取共同的行動。
(2)貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為,經濟增長的代價之一即是環境惡化,特別是自由貿易,則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策,希望通過政府對貿易進行一定的干預,以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞,相反在環保方面,國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時,一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。
(3)GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初,環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展,環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設立了一個「環境措施與國際貿易工作組」。進入1990年代後,隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護國內市場,一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段;另一方面,環境污染的加劇,公眾對環境保護的強烈呼籲,國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標准和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會,協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。
(4)發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由於生產力水平的差異,特別是出於資源保護和經濟利益上的考慮,發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由於經濟水平差距造成的不同環境標准,一方面,加緊掠奪發展中國家的資源初級產品,同時把污染企業轉移到發展中國家,使得發展中國家的環境更加惡化;另一方面,又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤,把環境問題作為新的貿易壁壘,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢,限制發展中國家的經濟發展,以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以「環境保護」名義在國際貿易中引入所謂「環境條款」,藉以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場准入的做法使綠色壁壘迅速發展。
3、綠色貿易壁壘的表現形式
目前國際上使用的綠色貿易壁壘主要有以下形式:
(1)綠色關稅制度。進口國對可能造成環境威脅及破壞的進口產品徵收的一種進口附加稅。
(2)綠色市場准入制度。進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而採取的限制國外產品進口的措施。如1994年美國環保署規定,進口汽油中硫、苯等有害物質必須低於有關標准,否則禁止進口。③
(3)「綠色反補貼」、「綠色反傾銷」以及環境貿易制裁。一國懷疑進口產品的低價是由於接受了來自於出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化,對進口商品採取的一種限制措施或給予相應的制裁。
(4)推行國內PPMs標准及其他環保標准。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的縮寫,是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標准。有的國家生產技術水平較高,隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求,這些國家制定了較為嚴格的PPMs標准以及其他一些近乎苛刻的環保標准,要求進口商品必須達到。
(5)強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的,各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請,但是如果進口國政府把通過認證規定作為進口商品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件,對於想要出口到對方國家的產品來說,就必須選擇通過認證,取得標簽這條路。
(6)繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的,為了達到限制進口的目的,進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序,利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗,使進口貨物難以通過。
(7)要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。例如荷蘭政府規定啤酒飲料一律採用可以回收利用的包裝容器,實際上為進口的同類產品帶來了極大的麻煩。
4、綠色貿易壁壘的地位和作用
綠色壁壘除了能超保護生態環境的作用外,在貿易與環境甚至社會經濟發展方面扮演越來越重要的角色,主要表現為:
(1)綠色壁壘是保護生態環境,促使實現可持續發展的重要途徑。保護生態環境,促使全球走上可持續發展道路是國際社會的共識。
(2)綠色壁壘是促進技術進步、調整和優化產業結構的重要手段。綠色壁是技術進步的產生,同時通過不斷提高環保技術法規的要求和標准,特別是採取國際標准和合格評定體系也有利於促進技術進步,提高生產效率,鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標准企業的發展,淘汰低環境標准和不合格產品,促使優勝劣汰,從而有利於調整和優化產業結構。
(3)綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運用綠色壁壘,限制甚至有害於人類健康和安全的產品的貿易,從而有利保護人類健康,提高生活質量。
(4)綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護國家基本安全。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統,直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威脅。因此,環境安全是最根本的安全問題,環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系,互相作用,構成完整的安全概念。
(5)綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響,成為各方關注的重點。能過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口,已經迫在眉睫。④
二、 綠色貿易壁壘的現狀
1、綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以後的又一重要的貿易措施。在全球4917種產品中,受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元,佔1999年世界進口額的88%,其中直接受影響的達6790億美元,佔13%,共計有137個進口國採用了綠色貿易壁壘措施。據歐盟環保機構的一項調查顯示:僅1998年,歐盟國家禁止進口的「非綠色產品」價值就達300億美元,其中90%來自於發展中國家,涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、傢具和家用電器等幾千種商品。又據中國首屆國際綠色化學高級研討會提供的資料,1997年我國至少有74億美元的出口商品因環保因素而受阻。⑤
2、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。一方面綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要在不斷調整和補充,出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施,涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域;另一方面,綠色貿易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛,近年來,它不僅對產品 (消費)本身提出綠色環保要求,還對產品的設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售後服務、甚至工廠的廠房、後勤設施、操作人員醫療衛生條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色環保的要求,如美國實施的HACCP計劃,其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。更為嚴重的是,目前的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標准,而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙,執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證,導致成本大大增加並延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚,就遭到長達45天的批批檢驗待遇,致使大量的活魚死在碼頭,幾乎無法再出口。⑥
3、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家,因其具備了一定的經濟基礎,能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產並出口資源或勞動密集性的產品,其出口產品具備了一定的競爭優勢,容易對進口國國內同類產業形成威脅。所以,這類發展中國家的出口商品最易遭到來自於發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。
4、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。隨著形勢發展的需要,各國所確定的綠色貿易壁壘措施必將進行不斷的調整,包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動;另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘的實施往往會產生聯動反應,一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿,由一個設限國快速擴散到多個設限國,給出口國造成重大的打擊。
從以上分析可以看出,綠色貿易壁壘在當今國際貿易領域的廣泛使用,己經嚴重影響到了國際貿易的正常開展以及各國經濟的順利發展。對於發展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經濟發展中大國來說,綠色貿易壁壘無疑是一把「溫柔」的利刃,「溫情脈脈」地刺向發展中國家的經濟命脈。
三、 綠色貿易壁對國際貿易的影響
1、 對國際貿易發展的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之後,受限產品的國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前,該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降,而並不必然導致國際貿易額絕對量的減少。
2、 對商品結構和地理方向的影響
一般來講,農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業製成品,勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過技術密集型產品,同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身,這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化,阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。
3、 對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,起到限制進口,引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由於有污染的產品被綠色壁壘阻於國門之外,進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品,但由於產品價格上升,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品,而有關廠商卻從中獲得高額利潤。
4、 對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對於及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商,其在市場上處於有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口,競爭對手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產品價格上升,更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由於採用清潔生產技術而增加的成本。對於不能及時改用清潔生產技術,依舊採用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商,其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多於需求,短期內產品積壓,使得價格下跌,產量減少。消費者將得到價格上的實惠,但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。
5、 對我國的影響
近年來,我國對外貿易正面臨越來越多來自於發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說,綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看,由於我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下,該商品的出口會立即出現停滯,如不及時採取對策,就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看,由於綠色貿易壁壘多數是以環境標准和標志的形式出現,要想實現其環境標准、獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用,從而使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力,企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看,由於遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘,我國與主要貿易夥伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系,因此,必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。⑦
四、 我國應採取的對策
1、堅持可持續發展為主導的工業化模式
我國是世界上最早制定21世紀議程的發展中國家,「走可持續發展之路,是中國在未來和下一個世紀發展的自身需要和必然選擇」。在中共中央十五屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出:「實施可持續發展戰略,是關系中華民族生產和發展的長遠大計」。建議明確提出以可持續發展為主導的工業化模式,體現了可持續發展的內涵。⑧
2、發展綠色產業,提升我國國際形象
目前,中國的貿易依存度己高於美國、日本、印度和巴西,如果只注重提高開放程度,會因貿易條件的惡化,造成資源外流。因此應該提高我國貿易的質量,優化貿易結構,其中使產品符合環境標準是提高出口產品質量的重要因素。
(1)重視科技投入,發展綠色產業
既然綠色貿易壁壘是我國企業無法迴避的貿易問題,那麼,利用綠色貿易壁壘帶給我們的啟示,提高我國產業的環保標准,發展綠色產業,實現體現人性化的生產和管理以及服務過程,就成為未來企業發展的方向,政府應該從宏觀上給予企業相應的引導和支持。
(2)以環境標志為引導,提升工業製成品質量
工業製成品質量的提高是突破國際市場環境壁壘的關鍵。因此應該在有條件的企業和產品中,推廣環境標志的認證工作,以環境標志為引導,提升工業製成品質量。
(3)結合IS014000標准,促進環境友好產品出口的貿易
IS014000系列環境標准作為一套科學有效的環境管理標准,其實施已成為國際潮流。但在我國,IS014000管理體系的實施還剛剛起步,需要進一步發展和推進。因此要盡快配置環境管理的硬體設備和完善各種法規,積極推行IS014000,使更多的企業生產符合國際環境標准要求,促進其產品進入國際市場。
3、建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制
(1)收集、跟蹤國外的環境壁壘動態,建立有關的信息中心和資料庫及咨詢機構,加強研究和信息收集工作。主要貿易對象國環境壁壘繁多,對我國出口產品的影響大,應該設置專門的部門負責環境壁壘的信息收集和分析工作,了解主要貿易對象國的法規、技術和標准,同時加強對有關環境問題的公共技術的研究,建立咨詢點,便於為企業服務。
(2)加快我國相關產品標准和檢驗標準的研究制定工作,並與國際先進標准逐步接軌。應該投入必要的資金以完善檢測的技術條件,使部分有條件的專業檢驗機構通過國際認證以獲取直接頒發國際綠色通行證的授權,並力爭成為相關國際組織的成員。
(3)為確保國家安全、保護人民健康和環境,合理有效地保護國內主導產業和幼稚產業,應參考國際規范,建立自己的環境壁壘體系。堅決禁止環境污染嚴重的產品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴重污染環境的產品、技術和設備等)進口,加強進口商品檢驗和檢疫力度,防止危害人民安全的產品進入國內市場。
(4)建立我國綠色貿易壁壘預警及快速反應機制。國際標准、各國政府及其標准化機構經常對其環保法規和標准進行修訂,如果企業信息不暢,不能及時掌握變化了的標准和相關信息,就無法及時調整自己的生產和經營對策,無法有效地應對綠色貿易壁壘。因此,政府及相關的行業協會必須高度重視建立綠色貿易壁壘預警機制的重要性,及時搜集、反饋國外貿易壁壘的變化情況,認真研究綠色貿易壁壘對我國主要出口產品的影響,並提出相應的建議,為出口企業創造一個良好的出口環境。⑨
4、重視環境法規的完善和對外協調
(1)建立健全環境保護的法律、法規,強化環境執法,真正實現環境成本內在化。從環境稅收立法入手逐步完善各項環保法規,使之向綠色產業傾斜,鼓勵清潔生產;環境立法應以預防為主,強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能,對經濟活動中的違犯環境法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系,在推進清潔生產的過程中,要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系,達到環境保護與降低生產成本目標的「雙贏」。
(2)應加強對外的公關協調工作。作為最大的發展中國家,我國應聯合其他發展中國家,利用各種國際公開場合反對發達國家過於苛刻的環境壁壘要求,要求給予發展中國家相應的優惠政策,同時在制定新標准時應充分考慮發展中國家的實際情況,以保護發展中國家的合法權益。⑩
5、加強環境宣傳教育,廣泛樹立全社會的環境意識
發達國家之所以能夠建立起符合嚴格環境標準的產業體系,並運用綠色貿易壁壘來阻撓發展中國家的商品出口,一個重要的原因就是日漸高漲的公眾環保熱情和環保要求。我們就以全民環境教育為基礎,逐步樹立「誠實、守信、善待生命、善待自然」的倫理道德觀,積極倡導綠色消費和綠色生活方式,樹立「科學、合理、健康的需求」,摒棄「奢侈浪費、污染環境」的生活方式和消費理念。廣泛提高公眾的環境意識,為可持續發展奠定堅實的社會基礎。
注釋:
① 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第2頁
② 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第4頁
③ 《全球綠色貿易壁壘與我國對外貿易發展對策》,杜強,外貿經濟國際貿易,2003年5月
④ 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第7頁
⑤ 《WTO環境議題對全球貿易的影響》,陳軍,環境與開發,2001年4月,第10頁
⑥ 《2003中國貿易投資報告》,商務部,2003年6月
⑦ 《綠色壁壘與國際貿易》,王金南著,中國環境科學出版社,2002年11月,第一版,第137頁
⑧ 《可持續發展概論》,王信領、王孔秀、王希榮著,山東人民出版社,2000年5月,第56頁
⑨ 《建立中國綠色貿易發展模式探析》曹潔著,外貿經濟國際貿易,2001.9
⑩ 《綠色貿易壁壘對策分析》,王認真、邱鳳鳴著,安徽農業科學,2002.4
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⑤ 2006新年賀卡祝福語(商務賀卡用)
Wishing you peace, joy and happiness through Christmas and the coming year.
在聖誕和新年來臨之際,祝福您平安、快樂、幸福!
It seems that Christmas time is here once again, and it is time again to bring in the New Year. We wish the merriest of Christmas to you and your loved ones, and we wish you happiness and prosperity in the year ahead.
聖誕節轉眼又到,又該迎接新的一年了。我們向你及你的親人們致以最美好的聖誕祝福,願你在新的一年裡事業興旺,幸福美滿!
With all good wishes for a brilliant and happy Christmas season. Hope things are going all right with you.
在這輝煌快樂的聖誕佳節,獻上一切美好的祝福!祝一切順心如意!
May the bright and festive glow of Christmas candle warm the days all the year through. Hoping you will have a wonderful time enjoying Christmas Day and wishing you a New Year that is happy in every way.
願明亮喜慶的聖誕燭光溫暖一年中的每個日日夜夜,祝你歡歡喜喜度聖誕,高高興興過新年!
⑥ 中鐵建國際集團是誰成立的
.中國鐵建: 中國鐵建股份有限公司繼承中國鐵道建築總公司的主要資產,由中國鐵道建築總公司獨家發起設立,其下屬企業有中國土木工程集團,中鐵十一局集團至中鐵二十五局集團,中鐵建設集團,中鐵建電氣化局集團,中鐵房地產開發有限公司,中鐵第一、第四、第五勘察設計院集團,中鐵上海設計院集團,中鐵物資集團,昆明中鐵大型養路機械集團,中鐵軌道系統集團,北京鐵城監理公司等。 中國鐵道建築總公司前身是中國人民解放軍鐵道兵,組建於1948年,1984年集體轉業並入鐵道部,1990年成立中國鐵道建築總公司,現為國資委管理的國有特大型建築企業集團。公司是中國歷史最悠久、最大的專注於基礎設施尤其是鐵路項目建設的國際化工程承包商之一,具有工程總承包特級資質、擁有對外經營權。2007年在世界企業500強排名中位居384位,在全球225家最大承包商中排名第6位。 2. 中國中鐵 中國中鐵股份有限公司是由中國鐵路工程總公司以整體重組、獨家發起方式設立的股份有限公司。其前身是成立於1950年的鐵道部工程總局和設計總局。公司是集基建建設、勘察設計與咨詢服務、工程設備和零部件製造、房地產開發和其它業務於一體的多功能、特大型企業集團,成立於2007年9月12日,注冊資本128億元人民幣。 中國中鐵股份有限公司轄有全資公司28個,控股公司15個,分公司4個,參股公司3個,共46家二級子公司。2005年及2006年分別位列全球第四及第三大建築工程承包商。在2007年公布的世界企業500強名單中位列第342名,在同年公布的世界最具影響力的500強品牌中排名第417位,在中國企業500強中排名第13位。 截止於2007年6月30日,中國中鐵股份有限公司擁有中國工程院院士3人,國家勘察設計大師7人,教授級高工390人,以及高級技術人員8000多人。擁有眾多具有自主知識產權的科研成果,共獲得魯班獎70項,國家優質工程獎64項,獲國家科技進步獎72項,有效專利202項。創造國家級工法61項,省部級工法359項。 中國中鐵股份有限公司秉承「勇於跨越,追求卓越」的企業精神,開拓創新,銳意進取,先後參與國內所有主要鐵路建設,新建、改建、擴建鐵路總里程超過50000公里,佔全國已建設鐵路總運營里程的2/3以上;參與建設電氣化鐵路超過22600多公里,約佔2007年6月30日全國電氣化鐵路總運營里程的95%;本公司還參與建設橋梁4230多公里,隧道(不含地鐵)3900多公里,高速公路3400公里,城市軌道566公里。此外,公司還在逾55個國家和地區建設工程及提供建設相關服務,包括鐵路、高速公路、公路、橋梁、隧道、樓宇施工、疏浚、機場和市政工程項目。 20世紀80年代以來,在工程、建築、研究及設計領域榮獲200多個國家級最高獎項。創造了諸多國內乃至亞洲和世界橋梁、隧道、電氣化鐵路等建設史上的「第一」、「之最」,為國家基礎設施建設做出了巨大貢獻。 中國中鐵股份有限公司將以「堅持科學發展,構築和諧企業、創造企業價值」為己任,與各界朋友攜手共贏,共同創造更加輝煌燦爛的明天。 兩家公司都是鐵道部分出來的!而且涉及的工程建築及業務都很相近,有點類似中國的電信跟聯通。 中鐵二局為中國中鐵的下屬公司之一 中鐵建工集團是由中鐵建廠工程局改制後組建的,具有國家特級資質,擁有對外經營承包工程資質。主要從事工業與民用建築、鐵路新線、房地產開發、設備安裝、裝飾工程、岩土工程、市政工程的勘測設計和施工。現有職工萬余名,其中各類專業技術人員4074人,具有高中級技術職稱的1221人;擁有各類先進機械設備1719台,總功率53991千瓦。年經營規模達到100億元。在第六屆行業領先企業推展中以驕人的業績排名第15位。通過了ISO9001質量管理體系、 ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證;榮獲「全國施工企業優秀管理獎」、全國建築行業「創魯班工程特別榮譽獎」、「全國五一勞動獎狀」。 五、六十年代,設計建造了新中國第一座枕木防腐工廠(漢陽)、車輛修理廠(西安)、機車車輛廠(成都)、內燃機車廠(資陽)、鋼筋混凝土軌枕工藝生產線(豐台橋梁廠)、建成了新中國第一座大型火車站(北京火車站),援建了第一座國外火車站(坦尚尼亞洲達累斯薩拉姆火車站)。這7項「共和國第一」,記錄著集團昨天的輝煌。 改革開放後,堅持「以誠信、智慧、科技、管理鑄就更高質量和更富情感的建築精品」的質量方針,創建了47項國優、魯班獎工程;獲得北京長城杯、上海白玉蘭、深圳金牛杯、山東泰山杯、福州榕城杯67項等各地精品工程。 北京站、深圳站、北京西站、貴陽站、昆明站、南京站、拉薩火車站、鹽城站的建成和正在開工興建的北京南站、天津站、北京北站、長沙站、呼和浩特東站,是中國鐵路大型站房建設史上的經典之作。北京亮馬河大廈、北京幸福大廈、蘇州涉外大樓、青島海上皇宮、青島郵電調度中心、上海南證大廈、上海濱江茗苑、深圳五洲賓館、深圳市民中心廣場、深圳諾德中心、深圳賽格群星廣場、深圳東方玫瑰園、貴陽廣電大樓、福建省高級人民法院審判大樓、大連期貨期貨廣場等工程,展示了中鐵建工集團在高層、高標准、高等級公用與民用建築領域的光輝業績和非凡實力。坦尚尼亞達累斯薩拉姆火車站、吉布地和盧安達國家體育場、約旦亞喀巴電站、波蘭華沙住宅小區等160多項工程的建設,標志著中鐵建工集團在國際市場的競爭力。 半個多世紀的光輝歷程,中鐵建工集團實現了從路內到路外,從國內到國外,從單一的鐵路工廠到大型的公用與民用建築,從單純的設計施工到工程總承包,從一般的房建工程到超大型、高新技術工程施工的跨越發展。在新的征程中,中鐵建工集團將以新的姿態,不斷實現自我跨越,向著更加輝煌的目標邁進。