助推产业发展

1. 行业自律助推行业发展

吕海燕

2009年是新中国成立60周年，中国的政治、经济、文化和人民生活都发生了深刻而巨大的变化，改革开放取得了举世瞩目的成就。近10多年来，随着人们物质文化生活水平的不断提高，老百姓对珠宝玉石首饰的消费需求也越来越旺盛。2008年，我国珠宝玉石首饰产品销售总额已达1900多亿元人民币，出口83.41亿美元，其中上海钻石交易所钻石交易总额首次超过13亿美元。我国已成为全球第一大黄金生产国和消费国，2008年黄金首饰消费达326吨，2009年接近400吨。与此同时，国内钻石、红蓝宝石、翡翠、玉石等饰品消费也在持续增长。对于一个经济快速发展的13亿人口大国，中国的珠宝消费潜力是巨大的，珠宝产业的前景是十分广阔的。

随着珠宝产业的发展，珠宝饰品在丰富人民群众精神文化的同时，也把珠宝首饰行业的整体形象展现在消费者面前。竞争的加剧、全球经济一体化的进程以及消费者消费心理与消费行为的日趋成熟，都对珠宝行业的经营行为、诚信理念、服务精神提出了更加切实与明确的要求。行业自律已经成为全社会共同关注的话题。

图6-2-1 商务部领导为AAA获奖企业颁奖

珠宝首饰行业在改革开放的30年中，行业的主流是健康向上的，绝大多数企业是诚信守法的，也是为国民经济发展做出很大贡献的。特别是我国主流珠宝市场（各大商场专柜、珠宝专卖店、珠宝市场等）的各类产品总体来讲是好的，但个别企业以次充好、价格大战、欺骗消费者的行为时有发生，尤其是在旅游珠宝市场以及部分收藏品市场，产品质量难有保证，不仅损害了消费者的利益，也损害了行业的整体形象。另一方面，随着电子商务的迅猛发展，网上销售、电视购物等新型销售模式下的珠宝首饰产品良莠不齐，鱼龙混杂，以及五花八门的国外鉴定证书的泛滥与无序，都造成了很大的市场隐患。再者，一些鉴定机构受商业利益的驱使，放弃科学、公正的原则，不能严格执行国家标准，甚至随意出具证书，对商家和消费者都造成了极大的利益、声誉损害。面对珠宝首饰行业发展中存在的这些问题，行业协会（商会）要充分发挥好行业自律的管理职能，要在行业规范发展中起到组织和引导的作用。

2007年《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》中指出：“行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。”正如《意见》中所指出的，中国珠宝玉石首饰行业协会（简称中宝协）自第三届理事会换届以来，始终把行业自律作为一项重要的中心工作来抓。

1.颁布自律公约，规范行业行为

2003年2月中宝协率先在全国召开了“全国珠宝玉石首饰行业自律工作会议”，并联合国家质检、工商行政管理部门就共同维护珠宝行业的健康发展，规范珠宝企业经营行为，向全行业发出倡议，同时制定颁布了《中国珠宝玉石首饰行业自律公约》，指导行业自律工作。会议一致同意将2003年定为行业自律年，自此，珠宝首饰行业自律工作掀开了新的一页，走入了一个新的历史时期。2009年2月，面对迅猛发展的珠宝电子商务，中宝协适时出台了《中国珠宝（钻石）电子商务行业自律公约》，对网上销售珠宝行为提出自律性的行业要求，规范珠宝电子商务行为，增强网民的消费信心。两个《自律公约》的颁布实施，将行业自律工作纳入了制度化、规范化的体系，促进了行业自律工作的整体发展。

2.履行监督职能，净化珠宝市场

自《中国珠宝玉石首饰行业自律公约》颁布以来，7年多的时间，中宝协联合国家质检机构，紧密配合国家工商总局，对全国30多个城市，先后多次开展了珠宝玉石首饰市场质量监督检查工作，并向全行业通报检查结果，教育一批违规企业，表彰一批先进企业，珠宝企业的自律意识得到进一步加强。为抑制北京珠宝市场价格大战所带来的乱打折和竞相压价的经营行为，2005年中宝协联合北京各大商场召开诚信自律会议，并在国内各大媒体上发表诚信经营倡议书，维护“公平竞争、规范经营”的市场秩序，得到了北京各大珠宝商场的一致响应和支持，自此，北京珠宝市场乱打折现象得到一定程度的抑制。2007年7月，在对北京专业珠宝市场进行调研后，针对专业市场中存在经营不规范的问题，中宝协加强了督导监管的职能，联合北京10家专业珠宝市场开展“保真销售”自律联盟，并通过媒体郑重向消费者承诺诚信经营的理念，促进了北京专业珠宝市场的健康发展。

3.注册证明商标，保障消费信心

为让消费者买到真正放心、称心的珠宝，保障消费信心并规范企业经营行为，中宝协先后向国家工商行政管理局申请注册了“中国珍珠真品标志”与“天然翡翠”两个证明商标。2003年“中国珍珠真品标志”投入使用，通过授权珍珠企业使用该证明商标，越来越多的消费者通过网上查询，认识和了解该真品标志的作用，中国珍珠市场得到进一步的规范。2008年，“天然翡翠”证明商标开始正式在行业内推广使用，已有13家企业被授权使用。该证明商标成为“天然翡翠”最具说服力的身份证明，给消费者提供了最简明的认知途径，进一步规范了翡翠经营行为。这两个证明商标的出台，对保证产品质量，维护消费者利益，促进行业规范发展，都起到了积极的推动作用。

4.促进品牌建设，提升行业形象

品牌建设立足长远。一个品牌就是知名度、信任度、美誉度的统一体，是企业诚实、守信、顾客满意、信赖的品牌文化影响力的真实体现。中宝协从推动整个行业发展的高度入手，大力实施品牌战略，如今品牌培育方面已经取得了丰硕的成果。已有百余家企业获得了“中国珠宝首饰业驰名品牌”荣誉，有47家企业获得了61个“中国名牌”产品称号，以及30多个“中国驰名商标”的荣誉。这些优秀企业涵盖了中国珠宝玉石首饰行业从生产、加工到批发、零售的各个环节，他们自律自强，以科学的经营管理方式和先进的企业文化理念，成为中国珠宝首饰业的标杆和旗帜。他们凭借顽强的奋斗精神，带动整个珠宝首饰业迈入一个新的台阶，提升了行业的整体形象，加深了中国珠宝首饰业“朝阳产业”的文化内涵。

5.推进放心示范店工程，促进购销和谐

为引导和规范终端零售市场，切实保障消费者权益，2002年中宝协正式启动了“中国珠宝玉石首饰行业放心示范店”工程，对在全国范围内和区域内有影响的珠宝专卖店进行推荐、评选、培育、考核、宣传，授予“放心示范店”称号，积极向消费者推荐。放心示范店工程实施7年来，全国26个省市区的300多家零售企业被授予放心示范店称号，在行业产生了巨大的影响力。不但为消费者提供了诚信、优雅、专业的购物环境和优质的服务，也为促进行业自律起到了不可估量的推动作用。

6.开展信用评价，深化自律意识

行业信用体系是行业自律性管理的一项重要工作。当前，在经济领域存在制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、恶意拖欠货款、商业欺诈、低价竞销、恶性竞争等违法违规的失信现象，不仅破坏了市场经济的正常秩序，也严重损害了行业的整体利益和形象。实行行业自律，开展行业信用建设是规范市场经济秩序，建立社会信用体系的重要内容。2008年，中宝协正式在行业内开展信用评价专项服务，如今，已有30家企业获得了AAA级信用等级评价结果。这些企业以良好的信用和诚信规范的经营方式，赢得了业界和消费者的普遍赞誉。珠宝企业信用评价工作的开展，从一个侧面，进一步加深了珠宝企业自律规范的意识，同时引导行业向着更加健康、科学的发展道路迈进。

行业自律是一个永恒的话题。只要行业存在，市场存在，竞争就不会停止，行业自律就必须时时坚持，一刻也不能放松。值得欣慰的是，在行业协会（商会）的组织、倡导、监督和实施下，在珠宝企业和检测鉴定机构的共同努力和推动下，珠宝玉石首饰行业自律工作取得了长足的发展，珠宝市场经营秩序明显得到改善，行业诚信度得到明显提高。伴随珠宝行业的持续发展，越来越多的企业坚持品牌化、科学化的发展道路，秉承“诚信经营，质量为先”的经营理念，展现“珠宝”稀有而珍贵的品质，相信会有更多像菜百、周大生、七彩云南、千禧之星这样优秀的珠宝企业诞生，中国珠宝首饰业经营环境必将进一步改善，消费者将会获得更加优质的服务，中国珠宝首饰业的明天一定会更加美好！

图6-2-2 中国名牌产品颁奖

2. 如何推进第一产业发展 农业发展的关键要素

一是培育壮大农业龙头企业。企业发展带动农民增收，农产品基地建设。
二是规划区域化产业发展。依托农业龙头企业，建立自属农产品生产基地，引导标准化种养企业所需农产品，使农业生产区域化发展，规模化种植，产业化经营。
三是实施品牌战略。要使产品走得出，叫得响，大力实施品牌战略，增加农产品知名度和美誉度。
四是发展农民专业合作组织。发挥农业经济发展的桥梁作用。推行“企业+合作社+农户”、“企业+合作社+基地”的发展模式。使合作组织一头连着企业，一头连着农户。
五是加强农产品质量安全检查。把好农产品生产源头关，标准化生产，无公害生产。加强农产品检测，保证农产品质量安全。
六是发展外向型农业经济。走出狭小的发展空间，走向全国各大城市和地区，发展出口农业。
七是加强政府的引导职能。搭建平台，完善工作机制，激励机制，科技机制，人才机制，投入机制，环境机制，加强企业与企业、企业与农户之间的沟通。

3. 如何借助供给侧结构性改革推进产业发展措施

在发展进入新常态的大背景下，加快产业转型升级，就是要把改善供给结构作为主攻方向，充分发挥市场在调节供给结构方面的决定性作用，以改善和提高民生为出发点，围绕未来居民消费需求结构的趋势变化，借助于体制改革、机制创新、市场开放等相关措施，淘汰落后产能，构建能够满足新消费结构的产品和现代服务供给体系，形成有效供给。要从产业供给侧发力，突出“因企施策”优化产能结构，全面降低供给侧综合成本，减轻企业税费负担，降低企业融资成本，实施“一业一策”补产业短板,围绕产业定位，加大产业链招商，提升区域竞争力，支持企业适应消费升级趋势，提高供给质量。
要发挥创新在供给侧结构性改革中的核心作用，以“新产业、新技术、新平台、新业态、新模式”为抓手，推进产业转型升级，建立开放式协同创新机制,推动创新要素开放共享和双创资源在更大范围的部署，提升创新活动效率，加强知识产权保护，营造良好的创新和市场竞争环境。企业要从供给端入手打造支撑发展的新机制，加强需求侧管理，实现适销对路和供需平衡，通过创新带动工艺和技术不断升级。新闻媒体要创新宣传，创新运用供给侧改革的理念，发挥供给端必须具备的引领力和影响力，来宣传社会经济领域供给侧结构性改革的理论与实践，坚持内容制胜，增强宣传的针对性，提升引导新闻舆论工作的能力。要加快体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新，推进媒体融合，着力打造新型主流媒体，构建新的舆论引导格局，为供给侧结构性改革营造良好舆论氛围。

4. 怎么促进产业发展

10 加快推进林业产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林摹地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点、充分发挥我国地域辽阔、生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。

11 加强对林业产业发展的引导和调控。根据市场需要、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划，制定产业政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。扶持发展各种专业合作组织，完善社会化服务体系，培育、规范林产品和林业生产要素市场，对农民生产的木材允许产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道，增强林业产业发展活力。

12 进一步扩大林业对外开放。充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展。针对我国林业基础薄弱、建设任务繁重的情况，要加大引进力度，着力引进资金、资源、良种、技术和管理经验。努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资造林和发展林产品加工业。制定有利于扩大林产品出口的政策，完善林产品出口促进机制，提高我国林产品的国际竞争力。坚持实施“走出去”战略，加强海外林业开发。积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨。采取有效措施，加强对我国种质资源的保护和输出管理，防止境外有害生物传入。认真履行有关国际公约，加强生态保护领域的国际交流与合作。

5. 哪五方面可以促产业高质量发展

“发展好实体经济是世界各国都面临的一个课题。从上半年的数据看，在全球经济复苏乏力的严峻形势下，我国制造业、服务业发展保持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头。”国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华说。

积极推动制造业高质量发展。“紧紧抓住新一轮产业变革的契机，聚焦制造业智能化等重点领域，创新发展方式，消除发展短板，提升发展质量。”蔡荣华说，目前已经制订发布了制造业智能化等9个领域的实施方案，下一步将重点抓好方案的贯彻落实。积极推动石化产业优化布局。目前，我国石化产业规模位居世界第二位，石化产业规划布局方案已经国务院批复实施。蔡荣华表示，下一步，将重点按照安全、环保等要求把布局方案落实好，“特别是要支持民营企业、外资企业独资或者控股投资，引导新建炼化项目有序进入石化产业基地，推动产业升级和绿色发展”。

6. 怎么才能推动产业链发展

如何推动产业结构优化升级? 产业结构优化升级的目标是：促进一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 产业结构调整要坚持以下原则：第一，坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现 资源优化配置。第二，以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创 新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业 化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道 路，努力推进经济发展方式的根本转变。第四，促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布 局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。推进产业结构优化升级的主要任务是：促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深 加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。一要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为 稳固；二要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促 进第二产业由大变强；三要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好地发 展。贰00吧年产业结构优化升级的主要工作是： 第一，着力发展高新技术产业。努力掌握核心技术和关键技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制 定重要技术标准，构建自主创新的技术基础，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。加快推进第三代移动通信、地面数字电视国家标准、下一代互联 中国等重大成果的推广应用，继续组织实施新型显示器、宽带通信与中国络、生物医药、新材料等一批重大高技术产业化专项。注意充分发挥国家高新技术开发区的集 聚、引领和辐射作用。 第二，大力振兴装备制造业。要继续依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床和基础制造设备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化。 第三，改造和提升传统产业。鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。引导和推动钢铁、水泥、造纸、装备制造业等领域企业的兼并重组。 第四，加快发展服务业特别是现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完善服务业发展的体制和 机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。发展竞争力较强的大型服务企业集团，大城市要把发展服务业放在优先地位，有条件的要逐步形成服务经济为主的产 业结构。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产 业，加快教育培训、养老服务、医疗保健等领域的改革和发展。出台加快服务业发展政策措施的实施意见。对国家鼓励类服务业实行与工业用电、用水、用热基本同 价。组织开展服务业综合改革试点和城市服务业发展试点。编制服务业发展引导资金示范工程专项规划，用好服务业发展引导资金。 第五，加强地质工作，提高资源勘查开发水平。围绕"找新区、上专项、挖老点、走出去"，切实加强国内外矿产资源勘查。扩大地质工作服务领域，重点做好汛期 和三峡库区地质灾害防治工作，在防治机构建设和经费保障方面要取得重要进展。加强地勘行业管理，稳妥推进国有地勘单位改革。加快建实建强中央和地方公益性 地质调查队伍。 第六，积极发展现代化能源原材料产业和综合运输体系。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在生态保护基础上有序开发水电，积极发展核电，加 强电中国建设，优化电中国结构，扩大西电东送规模。加快推进大型煤炭基地建设，调整改造中小煤矿，坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费破坏资源的小煤矿。根据能 源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。积极推进交通运输由传统产业向现代服务业转 型，继续实施交通发展长远规划、区域规划和专项规划，大力建设现代化水上安全监管体系。加快发展铁路、城市轨道交通，重点建设客运专线、运煤通道、区域通 道和西部地区铁路。基本建成国家高速公路中国，推进农村公路建养管运一体化发展。整合港口资源，加快煤、油矿箱专业化码头建设，完善功能。大力发展以长江黄 金水道为重点的内河航运。扩充大型机场，完善中型机场，增加小型机场，构建布局合理、规模适当、功能完备、协调发展的机场体系

7. 做好科技奖评 助推产业发展

张蕴韬 王薇薇

为了响应国家科技强国的号召,提高珠宝行业的整体技术水平,推进珠宝行业现代化建设,中国珠宝玉石首饰行业协会于2009年向国家科学技术部申报设立“中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖”。根据中华人民共和国国务院发布的《国家科技成果奖励条例》和科学技术部颁发的《社会力量设立科学技术奖管理办法》,由国家科学技术奖励办公室准予中国珠宝玉石首饰行业协会登记设立《中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖》(国科奖社证字第0207号),在珠宝行业内开展相应的表彰工作。

中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,坚持公开、公平、公正的原则,鼓励自主创新,鼓励应用推广先进科学技术成果,促进科学研究、技术开发与珠宝产业生产建设、经济、社会发展的密切结合,促进科技成果商品化和产业化,加速珠宝行业科技创新与可持续性发展战略的实施。

1.中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖奖项介绍

1.1 奖励范围

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖的设立旨在充分调动珠宝玉石首饰行业广大科技人员的积极性和创造性,重点奖励在珠宝领域里为推动科技创新和进步,推广应用先进科学技术成果,实现高、新技术产业化,促进经济效益和社会效益的提高等方面做出突出成绩的企业或组织。奖励范围分为三类:

附件2 2012年中国珠宝玉石首饰行业协会科学技术奖获奖名单

8. 如何发挥特色优势推动产业振兴

立足“独一份来”“特源别特”“好中优”“错峰头”的资源优势，做强做大草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代制种等特色产业，做精做优油橄榄、玫瑰、百合、花椒等地方特色小品种。

探索发展戈壁生态农业，争取用5年左右时间把河西走廊的戈壁滩逐步打造成西北乃至中亚、中东欧的“菜篮子”生产供应基地。利用70%的旅游资源集中在乡村的实际，推动乡村旅游遍地开花。大力推进农村“三变”改革，用好特色产业发展工程贷款和产业发展投资基金，力争实现每个特色产业农民专业合作社或龙头企业全覆盖。

9. 如何大力推进高新技术产业发展措施

一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。

二、牢牢把握科技创新的工作重点
（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。

10. 如何发挥党建 助推农村产业发展 作用

推进农村改革发展关键在党，这是由党的性质决定的。党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向