㈠ 产业结构合理化途径
产业结构的合理化是经济协调增长的客观要求。理论研究和实践证明，产业结构的不断合理化是至关重要的。只有产业之间具有相互协调的联系方式，各产业之间的关联效应才可以合理展开，重点产业部门的优先发展才能带动其他产业部门的发展，从而带动整个经济健康的发展。反之，如果各个产业之间不具备相互服务和相互促进的关系， 则个别部门的优先发展只能导致产业部门之间增长关系的不协调，难以达到经济协调增长、实现国民经济平衡增长的目的。
一般而言，经济的持续增长取决于资源（资本、劳动力、技术等）的不断投入及其有效配置，而产业结构的合理与否在很大程度上决定了资源配置的效果。如果产业结构比较合理，与国内和国际市场需求相适应，与技术的发展水平相适应，则资源配置是有效的，要素投入的不断增长就能保证产业的不断增长，经济就得以持续增长。如果产业结构扭曲，则会严重降低资源配置的效果，即使短期的高增长能够发生，最终也会由于结构的制约而不能持续下去。由此可见，只有使各产业间保持协调状态，才能保证经济增长的协调性和持续性。
山西地处我国中部，有得天独厚的煤炭和其他矿藏资源，为山西产业结构的形成奠定了基础。这种以能源工业为支柱的重型产业结构，曾经为全国的经济发展做出了重要的贡献。但是，随着全国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的初步建立，这种深受计划经济影响的产业结构，不可避免地暴露出其明显的弱点，使得全省经济的整体功能和结构效益低下，经济实力和发展水平在全国的地位日渐下降和后移，与兄弟省市形成了新的落差。为了改变这种状况。几年来我省全面实施了以潜力产业为切入点的产业结构调整，并取得了阶段性成效。但全省长期存在的产业结构不合理状况还没有根本扭转，虽然产业结构不协调仍然是制约经济发展的主要障碍。
一、产业间相对地位不协调，结构效益不高。
山西产业间相对地位的不协调主要表现在：一是农业基础依然薄弱，农民增收形势还很严峻。同时，由于农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力差，势必带来农业生产的不稳定性，制约其他产业和整个国民经济的快速增长。二是传统产业仍占主导地位，资源环境压力进一步增强。从整体来看，山西第二产业所占比重过大，传统产业、低技术含量和低附加值产业仍占主导地位。煤炭、冶金、电力、炼焦四大产业对全省工业增长的贡献率高达65.3%。同时，在这些产业内部，除少数企业外，普遍规模偏小。目前，全省煤炭行业矿产资源回采率仅为44%，洗选率为37%，机焦产量仅达65%，这种规模不经济不仅限制了企业延长产业链条的能力和市场竞争力，也带来巨大的资源浪费和环境压力。三是第三产业发展总体滞后，内部结构不尽合理。全省第三产业增加值占全省GDP总量的34.6%，发展相对缓慢，特别是作为现代生活重要组成部分的交通、通讯、信息咨询、现代金融等的滞后和缺失，难以为其他产业提供便利、快捷、高效、质优、价廉的服务，使工农业的发展受到制约。
二、产业间素质不协调，一、二、三产业间比较劳动生产率差距悬殊。
山西产业间素质的不协调主要表现在：一是产品和服务档次低、品种少，尚未形成多样化的生产体系。在第一产业内部，结构调整较为缓慢，农业产业化水平较低，农产品商品率低，农副产品加工转化能力差，整体素质较低；在多数工业领域，工业结构还处于较低水平，低加工和粗加工产品多，深加工和精加工产品不足；第三产业中运输邮电、批零餐饮、房地产等传统服务业占到增加值的一半以上，而真正代表现代化水平的信息业、咨询业、中介服务业等发展缓慢，极大地制约着经济发展的质量和速度。二是技术结构水平低。全省产业的总体技术水平较低，一方面由于新兴产业发展不足，对新技术的有效需求不足，产业技术断层严重；另一方面由于产业部门的技术开发能力弱，研究开发机构多游离于企业之外，造成企业科技创新能力持续弱化，科技转化率低，高新技术的产业化进程缓慢。
三、产业间关联关系不协调。
山西产业间关联关系的不协调主要表现在：一是产业各部门的社会化分工不合理，专业化协作水平低、关联效应差。目前，部分县市产业关联度很小，不具有经济发展、产业递进一般规律下的产业关联，使产业延伸发展、拉长产业链条以及通过产业互联、延伸发展的效能被制约。例如，以农产品为原料的轻工业比重持续走低；中小企业居多，具有规模优势的企业较少；中小企业与大企业的协作关系不强。这就造成大部分农村经济发展滞后和产业发展中资金利用率低下，资源配置不经济，使产业升级不能形成足够的物质技术基础。二是地区结构趋同，不利于要素的合理流动。从全省各地区的支柱产业情况来看，最重要的就是煤炭等资源性产业，这些产业在大部分地区都处于支柱产业或优势产业的地位。选择完全雷同的产业结构，势必造成地区间低水平竞争和追求自成体系，带来了产业发展中资源的分散化和低效益。
四、产业结构合理化的途径。
产业结构的合理化是从山西经济发展的实际出发进行经济结构调整的重点，是实现经济持续稳定增长的关键环节和必要条件。山西要实现产业结构合理化，就必须按照产业结构变化的特点，以市场为导向，以增强经济竞争力为目标，改造和提升传统产业，培育和发展新兴产业，推进企业组织结构创新，构建富有活力的新型的产业结构。
建设新型能源和工业基地，是发挥山西资源优势和产业比较优势的内在要求，是全省经济结构调整深化和提高的必然选择，是对全省发展思路的进一步创新和提升，是对全省在全国发展格局中产业分工的科学定位，对于增强全省经济竞争力，加快全面建设小康社会步伐，有着重要的意义和深远的影响。
（一）、农业是国民经济的基础。没有超越于农业劳动者需要的农业劳动生产率，就不可能有工业的独立发展和飞跃，更不可能有工业化的实现和经济的持续增长。因此，在推进工业化的同时，必须加快农业建设，促进农业产业结构向科学化、合理化的方向发展。要以资源优势为依托，大力发展特色农业；以组织创新为动力，积极推进农业产业经营；以农民增收为核心，着力调整农村就业结构。
（二）、工业产业结构是经济结构的主体，工业结构调整直接影响着经济结构的走向，关系着经济发展的全局。工业结构的合理性是就一定的时间、地点和条件而言的，必须根据具体情况的变化，以经济、社会效益的最大化为出发点。要提升改造传统产业，推进产业的高加工度化和高附加值化；大力发展新兴产业，把新兴接替产业做大做强；实施产业簇群战略，提高产业集聚化程度；优化企业组织结构，扩大企业规模；发展循环经济，缓解资源环境压力。
（三）、产业发展滞后是当前产业结构不合理的一个基本问题，不仅影响到总体产业结构的优化和升级，而且会影响到其他各类型、各层次结构问题的调整。加快发展第三产业，努力提高第三产业水平，对当前产业结构的合理化调整起着积极的促进作用。要大力发展第三产业，扩大第三产业的总量和规模；调整第三产业内部结构，优先发展重点行业；推广壮大现代服务业，提高服务质量水平。
㈡ 我国发展绿色包装产业有哪些途径
按照党中央、国务院制定的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放(即“五个统筹”)的指导方针和国民经济发展“十一五”规划精神，结合我国包装产业实际，针对当前包装工业存在的主要问题，为适应循环经济需要，促进绿色包装产业的快速发展，提出以下几点对策和建议：
4．1建立绿色包装评价体系
绿色包装(GreenPaekage)~前国际上尚无统一的定义，我国《绿色包装通则》国家标准中的定义是：为了环境保护与生命安全，合理利用资源，具备安全性、经济性、适用性、和废弃物可处理与再利用的包装。《绿色包装通则》国家标准由于操作性不强、缺少必要的评价方法标准，很难实施。国际上绿色包装的评价原则是3R1D原则。即：Rece：减少材料消耗量；Reuse：回收再使用；Recycle：再循环处理，Degradable：包装材料降解腐化，主要是针对包装的生命周期进行分析时，对包装生命过程的每个阶段消耗的能量，向环境排放的废弃物(气态、液态、固态)或有害物质的量，对环境的影响程度等因素，进行分段分析，综合评价。在选择包装材料时，要充分考虑其对生态环境的影响，尽可能选择对环境友好的材料。在包装材料选定后，按制造、加工、使用和废弃物处理等过程中与环境有关的各种因素进行绿色评价。由于包装行业是一个跨国别、跨地区、跨行业的特殊行业，它的特点是分散在各个领域、各种产业之中，因此，中国绿色包装体系无论是对国内的商品包装还是对进口的商品包装，所执行的标准应当是一致的。
由于包装材料是影响环境的主要因素，应根据包装材料或包装容器的种类、体积、重量是否可以复用、是否可以再循环及包装废弃物对环境的污染程度等因素进行绿色评价，对国内的包装生产者还要对其包装制品的加工过程进行绿色评价。对进口商品使用木材、棉、麻等天然包装材料要进行植物检疫。对有疫情地区应要求出口商进行除害处理，并出具该国检验检疫部门的有效证明。
我国目前生命周期评价法(LCA)在操作上还存在很大困难，如进行LCA从“摇篮到坟墓”，计算操作是一项非常复杂而繁琐的工作，工作量和难度都相当大；LCA的中心环节——清单分析的数据收集困难；LCA的影响评价，需确定各种当量系数和权重，以及各类量之间的纲折合也都十分困难。因此，目前开展LCA的条件尚不完全具备，还不能普遍推行，需要有个相当长的准备过程。鉴于这种情况，为能及时推进绿色包装的发展，我们可采取两步走的办法，先对绿色包装实行分级，实行不同的分级评审标准。
AA级绿色包装。指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，含有毒物质在规定限量范围内且在产品整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包装。AA级绿色包装可利用LCA制订认证标准或直接利用其清单分析和影响评价数据作为评价标准，并授予相应的IS014000I型、Ⅲ型环境标志。A级绿色包装。指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，含有毒物质在规定限量范围内的适度包装。A级绿色包装可根据其定义制定五条可操作指标即是否减量化，包装材料含有毒有害成份是否超过标准，包装制品上有无生产企业的“自我环境申明”，包装制品能否重复利用或回收再生，包装制品能否白行降解，凡符合指标则可授予单因素环境标志。
建立中国的绿色包装评价体系，是一项庞大的系统工程。对外，它涉及到我国的对外贸易法，检验检疫条例，以及包装法规等；对内，它涉及到包装产品的制造、使用、回收和废弃的整个过程。所有这些，既涉及技术问题又涉及法律、法规以及管理问题；既需要政府组织，又需要多个部门、行业及企业、公众的参与。因此，必须从可持续发展的战略高度出发，建立一个包括国家立法、部门监管、行业协调、企业实施、科研机构支持、公众广泛参与等多方面内容，并能够有效运行的绿色包装体系。建立绿色包装评价体系，既要学习借鉴发达国家发展绿色包装的成功经验，吸取他们行之有效的方针、政策、法律、法规、制度及各种技术手段和运行机制，又要根据我国国情制定切实可行的措施，以求实现节约资源、保护生态环境、拓展对外贸易的绿色包装社会目标和经济目标。
4．2完善法规制度，建立绿色包装运行机制健全的法规和运行机制是节约包装资源，防治包装污染的重要保证，包装物的取材、用量以及制造过程中的废气、污水排放和包装废弃物的回收、再利用和再生利用等都要依靠法律、制度和其他行政的、经济的措施和手段来实现。
1)要加强法规建设。《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等一系列国家大法，为保护环境提供了强有力的法律保证。但是，目前与其相配套的、结合行业实际的法规还很不完善。如《强制回收包装物管理办法》于2002年原中国包装技术协会(现中国包装联合会)根据原国家经贸委的指示着手组织起草。起草小组经过大量的调查研究，2003年8月草拟了《办法》的初稿，但是由于原经贸委体制改革，没能再继续进行下去。现在随着我国包装工业的迅速发展和人民物质文化生活水平的不断提高，包装用途越来越广，包装用量越来越大，对包装废弃物的回收管理越来越显重要。尤其在2005年7月6日《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》中，明确要求要“研究实施节约包装材料的政策措施”。包装废弃物的回收利用和再生利用是节约包装材料的重要组成部分，必须引起高度重视。建议抓紧重新组织力量，在原工作成果的基础上，进一步加强调查研究，对原《办法》草稿进行充实、调整，争取早日颁布实施。
同时，要加强《包装法》等其他相关法律、法规的制定工作。请国家发改委牵头组织，中国包装联合会配合，尽快组织起草班子开展起草工作，并请国家财政部门给予必要的经费支持。
21利用税收杠杆调整企业利益与公共利益的关系。我国大多数包装制造商和进口商只注重于企业的自身利益，很少主动考虑自然环境和公共的利益，在生产过程中习惯于利用原生材料，不习惯利用再生材料。为了进一步提高他们对循环经济和绿色包装的认识，增强节约经济意识，推进包装废弃物的回收工作，建议征收包装污染税。对包装生产企业和使用包装物的制造商和进口商，生产或进口的总量与包装物回收数量之问的差额部分征收环境污染税，差额越大征收的税率越高。这种做法在国外早有先例，如意大利于1990年实施包装废弃物回收管理法令，重点在液体包装和塑料包装，由包装制造商和进口商组成半官方的回收组织负责包装废弃物的回收处理。对于非降解塑料另征收100里拉的回收税。政府对未完成年指定回收利用指标的企业还要征收附加税。
3)明确包装废弃物的回收指标，建立全社会对包装废弃物的回收机制。目前，大多数国家对包装废弃物的回收都制定有明确的指标，如美国由联邦政府制定总政策，各个州政府制定实施条例。他们早在1973年就公布了MIL—HDBK一742(军用包装材料废弃物处理》。1993年由36个州立法通过了塑料回收标准。1994年全国已有100多项回收再生法律生效。
德国在法规上明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料回收率必须达到80％；德国规定，2000年起生产商、进口商必须完成70％的废旧包装物回收率，2003年起包装材料85％要循环使用；英国规定2000年起实施对60％的工业用品包装物和35％家庭用品包装物回收再处理利用。最近，欧盟委员会发出通知，要求所有成员国根据欧盟委员会新近修订的关于提高包装垃圾回收再利用率的指导性法律，制定出本国的相应政策，达到欧盟指导性法律提出的从2008年至2015年问将本国包装垃圾的再利用率提高到55％以上的回收目标。
我们可以借鉴国外的经验，在各地建立起专门回收包装废弃物的网络系统，同时根据不同类别的包装物对回收率和回收再利用率作出明确规定，既可以节省大量资源，又可以防治由于包装废弃物到处乱扔而产生的固体污染。这方面的回收标准及相关措施，政府有关部门可以委托中国包装联合会制定，由中央政府颁布。执行情况，也可授权中国包装联合会监督、检查，并负责对违规者进行处罚。
政府在制定包装废弃物的回收目标，约束企业行为的同时，还要通过市场的、经济的运行机制调动全民的“回收”积极性。最近《中国包装报》登出一条消息。在治理“白色污染”中南京市宁溧路的麦德龙超市的收银台前都悬挂着一个黄色的提示牌，牌上写着“超市为您提供购物袋，小袋0-3元／个，大袋0．5元，个，关注环保，敬请反复使用此袋”。该超市实行付费提供塑料袋的做法可以有效约束顾客行为，促进塑料包装袋的反复使用。如果这种做法借鉴到其他的包装物上，群众既可以从经济利益的得失出发支持对包装废弃物的回收工作，又可以养成关心环保、节约资源的良好习惯。
4．3加大资金投入，支持绿色包装的研发工作。为了减轻包装产品对生态环境的影响和更有效地利用自然资源，各国围绕包装新材料的开发和制造工艺的“轻量化”、“薄壁化”进行了大量的潜心研究，并在有的领域取得了突破性进展。
在纸类包装方面研究开发包装用纸、纸板及瓦楞纸的优质轻量化技术、食品包装用功能型专用纸板技术、复合纸袋的生产技术、氧气和高氧化氢少污染的漂白纸浆技术、以无氯元素漂白纸浆为主要原料生产的一次性餐具专用纸板技术、天然绿色包装材料的开发运用技术、瓦楞纸板与蜂窝夹芯纸板缓冲应用技术、纸浆模塑技术、无菌包装技术等。
在塑料包装方面研究开发完全降解塑料技术，水溶性包装膜生产技术、废聚酯(PET)包装回收利用(化学法)技术、废塑料油化技术、废塑料生产高强度塑木复合材料技术、聚苯乙烯发泡材料的回收利用技术，用废旧塑料生产包膜肥料技术，以及开发可复用聚酯(PET)瓶等。
在金属容器和玻璃容器方面，主要是研究开发轻量化、薄壁化，以及能重复使用技术等。
在我国，绿色包装技术的开发虽然取得了重大进展，但是由于目前企业的生产成本过大，利润空间小，经济效益差，没有更多的资金投入科技开发。而且新研发的材料价格比较高，制造商的生产成本会更大，对推广运用的积极性不高，新材料、新工艺的产业化程度低，严重影响了绿色包装的发展。建议国家建立绿色包装研发专项基金，)支持科技创新工作，并建立奖励机制，对积极推广运用新材料、新技术的企业给予减免税收的优惠政策，鼓励教学科研单位和生产企业积极研究开发和推广运用绿色包装的先进技术。
4．4开展广泛的宣传教育，营造良好的绿色包装社会氛围
包装物的使用涉及到干家万户，发展绿色包装离不开广大人民群众的支持和配合。一度出现的月饼、营养品过度包装现象固然有制造商和销售商为取得更大的利润而玩弄的手段，但消费者不成熟、不健康的消费心理也起到了推波助澜的作用。因此，广泛宣传群众，提高群众对绿色包装的认识是一项非常重要的工作。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和寓教于乐的其他方式，向群众讲明包装废弃物回收再利用的好处，不断增强自觉性。特别是从娃娃抓起，在中、小学，幼儿园就要开展利废为宝的教育和分投垃圾的生活小常识教育，让他们从小就养成好的习惯。只有营造一个良好的社会氛围，绿色包装的发展才会有牢固的社会基础和重要保证。
绿色包装是一项庞大的系统工程，它将在全社会产生“牵一发而动全身”的效应。对于整个包装行业和其他相关行业来说，是一次观念的大变革和技术的大革命。要求行业的全部环节、全部过程和全体人员都要参加。此外，技术、法律、管理、教育等相互有关联的单位，也必须从推动经济社会全面进步的大局出发，按系统工程的方法去组织、管理和协调，形成一个政府领导、行业推动、企业参与、相关行业配合、民众支持的格局，调动大家的积极性，群策群力，共同为落实循环经济、节约经济政策，大力发展绿色包装事业作出贡献。
㈢ 简述推动实现产业现代化的路径主要有哪些
第一，加快转变经济发展方式。促进国民经济又好又快发展，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须按照党的十七大报告的部署，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
经济增长方式与经济发展方式，既有联系又有区别，从“增长”到“发展”两个字的调整，体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、迫求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。
中央历来十分重视转变经济增长方式问题。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出，要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。党的十四大提出，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会明确提出，实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大、十六大对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。我国经济发展进入新阶段，我们对增长与发展的认识有了进一步提高，在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面，进行了新的实践。党的十七大提出，加快转变经济发展方式。这反映了客观规律，顺应了时代要求，是实现国民经济又好又快发展的重大举措。
加快转变经济发展方式，主要是按照党的十七大报告的要求，实现以下“三个转变”：
一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。
增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时，要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。
扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求，也是转变经济发展方式的重要途径。目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。
二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、第二、第三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。对此，必须采取有效措施加以解决。
推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，走中国特色农业现代化道路。其次，要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。
区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时，必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划，按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向，促进产业分工协作，形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标，高度重视并逐步缓解区域发展差距问题，促进各地区人民共享发展成果。
三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。
影响我国科技创新的因素较多，但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题，必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。
实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。
党的十七大报告提出的“三个转变”，主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。
第二，完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障。必须不断深化经济体制改革，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发社会主义市场经济强大的生机活力，建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制，为科学发展提供制度基础。
一是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。上世纪90年代以来，我国财税改革不断推进，有力地支持了经济社会发展。实行分税制改革后，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出结构尚未调整到位，还不能满足实现基本公共服务均等化的需要。实践表明，现行以增值税为主体的财税体制，很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化财税体制改革，不进一步界定好中央和地方的事权和财权，不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策，不消除行政力量干预经济发展的利益动因，国民经济就难以实现又好又快发展。必须按照履行职责与提供资源相对称的原则，深化预算制度改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度；围绕推进主体功能区建设，制定和实施差别化的财税政策和绩效评价体系，提高经济政策的针对性和有效性；按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，深化税制改革，引导经济活动主体走科学发展的道路。
金融是现代经济的核心。我国金融改革的逐步深化，促进了现代化建设。但在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下，金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现，保障金融安全的任务相当繁重。要加快金融体制改革步伐，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。要扩大资本市场规模，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，提升金融业竞争力和服务水平。要提高金融监管水平，及时化解金融风险，切实维护金融安全。
在我国社会主义市场经济运行中，国家计划对维护宏观经济稳定具有不可替代的综合协调作用。要抓紧改革和完善规划体制，健全编制程序，完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制，形成以经济社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、有效衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。
二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国市场体系建设已取得明显成效，但与建设现代市场体系的要求相比还有差距。因此，必须大力发展各类生产要素市场。主要有加强资本市场的基础性制度建设，解决资本市场不适应经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，提高土地使用效率。积极发展人力资源市场，建立健全市场化的用工机制和服务体系，引导劳动力合理流动。健全和完善技术市场，保护知识产权，促进技术成果转化。
资源和要素价格形成机制不完善，不能反映资源利用和要素使用的真实成本，既不利于资源节约和保护，也不利于生产要素合理配置。必须深化价格改革，理顺资源价格体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格，深化资金、外汇等要素价格改革，稳妥地推进利率市场化，继续完善人民币汇率形成机制。
社会信用体系是现代市场体系的基础，建立健全社会信用体系是规范我国市场经济秩序的治本之策。要结合整顿和规范市场秩序，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束，加快建设社会信用服务体系，健全并严格执行失信惩戒制度。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有作用。
三是进一步完善基本经济制度。必须在坚持“两个毫不动摇”的基础上，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。平等保护物权，从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。坚持基本经济制度和各种所有制经济平等竞争、相互促进，是有机统一的。只有公有制经济始终居于主体地位，才能从根本上维护我国的社会主义性质；只有各种所有制的市场主体平等竞争、相互促进，才能始终保持并不断增强我国基本经济制度的优势和活力。
完善基本经济制度，要深化国有企业和国有资产管理体制改革。以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点，深化国有企业公司制股份制改革，加快建设国有资本经营预算制度，进一步推动国有经济布局和结构战略性调整。对已经引入竞争机制的电力、电信、民航等行业，进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对其他有关行业和城市公用事业等，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。对竞争性业务要放宽准入，对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。
完善基本经济制度，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策，进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，依法保护企业合法权益。同时，加强引导和管理，促进企业依法经营。
第三，提高开放型经济水平。近些年来，我们抓住经济全球化发展的机遇，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前，随着我国对外贸易和吸收外资不断增加，对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段。国内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，经济利益互相交织，我国对外经济关系正在发生重大变化。必须统筹国内国际两个大局，树立国际眼光，加强战略思维，把握发展机遇应对风险挑战，营造良好环境，更好利用国际国内两个市场、两种资源，完善开放型经济体系，提高开放型经济水平促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。
坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。要加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。优化出口结构，重视发挥进口对国民经济的积极作用，合理进口国内短缺的技术、设备、资源等产品。
加快转变外贸增长方式。立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
要进一步提高吸收外资的质量和水平，更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金。鼓励有条件的企业“走出去”，积极开展国际化经营，完善支持企业对外投资合作的财税、信贷、外汇、保险等政策。对外投资企业要遵守当地法律，参与公益事业，维护企业声誉和国家形象。
要加强双边和多边经贸合作，积极开展国际能源资源互利合作，推进区域和次区域经济合作；完善公平贸易政策，推进贸易和投资自由化便利化，实施自由贸易区战略，努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。
对外开放越扩大，维护国家经济安全和经贸利益的问题就越突出。必须始终牢牢掌握对外开放的主动权，善于在国内国际形势的相互联系中把握发展方向，在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件。要适应开放型经济的要求，建立统筹内外经济的调控和应对机制，更好地处理国内发展与对外开放的关系，把握关键领域和敏感行业对外资开放的程度，防范国际经济风险，维护国家经济安全。
㈣ 区域经济发展中,如何通过产业,人口,资本积聚等途径推进经济发展
题主已经提到了大部分的生产要素。
1.正确处理政府与市场的关系。充分发挥市场经济的资源配置决定性作用。同时发挥国家宏观调控作用优势。
2.贯彻落实新发展理念，积极推进全要素生产率提高。
3.放管服，打造良好营商环境。
4.实施区域一体化发展战略。
㈤ 产业集群推动经济发展的方式有哪些
块状经济处于产业集群的初级形态，虽然部分块状经济已发育为比较成熟的专产业集群，但相当数量还不属是现代意义上的产业集群。许多块状经济虽然大量企业在同一区域、同一产业领域堆积，但是没有构建起完善的区域创新系统和社会网络合作体系，专业化分工协作程度不高，缺乏较强的产业竞争力和综合经济实力。已经发展成产业集群的块状经济，总体上存在产业结构缺陷，经济发展方式比较粗放，属低成本型产业集群，即以低成本为基础，走产业低端发展的路子，而不像发达国家的创新型产业集群，以创新为基础，走产业高端的发展路线。
㈥ 产业途径是什么意思
产业指一个经济体中，有效运用资金与劳力从事生产经济物品（不论是物品还是服务）的各种行业。途径的基本意思是方法；路子。产业途径是指产业的产生、成长和进化过程的方法。
㈦ 企业写一篇关于产业强市的发展路径，做法，怎么写
这个概念好大啊，从专利本身的价值去写，企业去研发一个产品，得问为什么要研发这个东西？有没有市场？别人是不是提前进行专利布局了？如果手上有一个很好的专利，那就得问问自己这个专利如何发挥价值啊？会被竞争对手无效掉吗？如何进行有效的专利布局保护呢？如何去进行专利的授权、许可等操作，让其发挥最大价值呢？
㈧ 如何加强我国产业集群的发展
通过国家宏观调控，引资规划针对开发
㈨ 中国软件产业发展的途径有哪些
前瞻产业研究院《中国软件行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，软件业的“微笑曲线”上，位于曲线左上端的是软件产品的研发，这是整个软件业技术最集中的部分，也是软件创新的根本。这个可以概括成产品模式，代表企业有微软和IBM。
“微笑曲线”的底部，是软件外包产业，这部分工作属于低层次、重复性劳动，所以创新的成分较低，也就是代工模式，代表企业有国内的东软集团等。
“微笑曲线”的右上端属于软件服务，它包括管理咨询、二次开发等内容，即服务模式，代表企业有埃森哲等。
前瞻产业研究院软件行业研究小组认为，中国已经成为亚太地区最具发展潜力的新兴软件市场，既重视发展面向国内市场的软件应用，也积极发展以软件外包为代表的国外市场。
中国软件业的发展一方面是国内自身市场需求比较大，在信息化推动工业化，工业化促进信息化的国策指导下，信息产业的一大支柱软件业被列为国家重点产业。另一方面，积极发展外向型软件产业成为振兴中国软件的战略之一。面对全球软件业的又一次大规模变迁的机遇，中国找到了切入市场的最佳时机，积极参与全球软件外包的竞争。作为全球软件业的新兴力量，在日本和美国市场的突破，促使了中国软件外包业的崛起。