我国经济发展的传统产业

1. 网络经济如何推动了传统产业的变革

=高科技及其产业的发展已经成为世界各国经济发展的重心，也是决定各国经济发展速度和国际竞争力的关键。因此，及时、全面地了解当前世界高科技发展的特点，深入、系统地把握高科技发展对世界经济重构的重要作用，对深化我国在世界科技研究领域的分工，促进我国科技领域的改革和开放，推动高科技的产业化，提高科技产业的国际竞争力，走有中国特色的自主创新道路，尽早建立创新型国家，具有重要的现实意义。当前，高科技发展作为世界经济重构的主导力量，主要表现在以下几个方面：第一，高科技发展促进了世界各国经济的快速增长。世界性和全球性是战后科技革命发展的一个重要特征，特别是以微电子技术和信息技术为主导的一系列新兴技术，几乎在西方主要发达国家包括俄罗斯等几十个国家同时兴起，并很快席卷发展中国家，成为世界范围内的科技革命。高科技的产业化和商业化，极大地改进了人类的生产工具，扩大了再生产的条件，实现了生产力的优化组合，特别是劳动者的智力化、劳动工具的自动化、劳动对象的人工化、劳动场所的网络化以及劳动知识的信息化，极大地提高了社会劳动生产率。以20世纪90年代美国的信息技术产业为例。美国大企业日益成为信息技术的研发主体，大企业对计算机、应用软件和通讯设备等商业固定资本的投资逐年增加，1990年为3550亿美元，2000年达9189亿美元，10年间增长超过一倍半。信息技术商业资本投资的增加，促进了以计算机、移动电话、光纤和网络为代表的信息技术的发展，使信息加工、数据存储、信息交换以及应用软件取得突破性进展，从而极大地提高了美国的劳动生产率。拿非农商业部门来说，1993—2000年每小时劳动产出年均增速为2．3％，而1973—1993年则为1．4％；实际产出也持续增加，1993—2000年美国的实际GDP以年均4．0％的速度增长，比此前20年年均增速提高了46％。此外，西欧、日本等国信息产业的发展，都在不同程度上促进了新兴产业与传统产业的融合和对传统产业的改造，并在一定程度上促进了各国经济的增长，优化了社会经济结构，提高了各国在国际竞争中的实力。因此，世界各国都把高科技产业的发展作为社会经济结构调整和改革的重点，期望通过高科技产业的快速发展来推动社会经济的全面发展。第二，高科技发展拓展了世界市场的层次和范围。高科技发展对世界市场的影响是多方面的。一是拓展了世界市场的层次。高新技术一般都是跨学科、跨领域的新兴边缘学科，必然带动新产品市场和新要素市场的出现，其发展和繁荣无疑会拓展世界市场的层次，丰富市场交换的内容。高新技术的出现和使用也促进了传统产业的改造，特别是当高新技术用以改进传统产业的生产工具、生产材料和生产技术时，传统产业产品的内部构成和性能都将改变，其科技含量大幅度提高。改造的结果必然会促进传统产业专业化的深化和传统产品差异化的细分，进而丰富传统产品市场的交换层次与结构。二是扩大了世界市场的范围。以信息技术、空间技术为代表的高新技术的发展，不仅改变了世界市场的交易方式，缩短了交易时间，提高了交易效率，而且使世界市场由传统的有形市场向无形市场转变，特别是信息技术和网络技术的飞速发展，极大地改变了世界市场交换的领域，促进了全球电子商务的快速发展。据福瑞斯特（Forrester）统计，2002—2004年，全球电子商务分别为22935亿、38788亿和62011亿美元，2005年初步估算为92406亿美元，2006年可望达到128373亿美元，发展速度十分惊人。全球电子商务的发展，使传统的世界商品交易场所发生了重大改变，国际交换从有形市场向虚拟的无形市场转移，导致世界市场的网络化、虚拟化和电子化，市场范围不断扩展。三是带动了世界消费市场的扩大。随着高科技产业的发展及其对社会经济贡献作用的增强，各国劳动生产率日益提高，工资水平不断上升，带动了世界消费市场需求的增强和消费市场自身的扩大。第三，高科技发展优化了世界经济结构。主要体现在：一是软化了世界各国的产业结构。高科技产业都是技术密集型和知识密集型的产业，技术和知识在产业发展过程中的作用不断增强，有时甚至成为确定产业结构变迁方向的决定性力量。产业结构的软化，从狭义上讲，主要是指在各产业的发展中，有形的硬性生产要素在产业结构演变中的作用不断下降，而知识、技术、服务和信息等无形的软性生产要素的作用则日益提高，具体表现为产业结构的知识化、高技术化、服务化和信息化。也就是说，劳动与自然资源在产业结构调整中的主导作用日益为知识和技术所取代，从而更加依赖于知识、技术、服务和信息等软性生产要素。从广义上讲，主要是指以知识和信息产业为代表的第三产业在各国经济结构中的地位日益提高，目前，第三产业已成为发达国家的主导产业，在国民经济结构中占绝对优势。二是优化了世界各国的劳动就业结构。高科技产业的蓬勃兴起和快速发展，不但促进了三大产业之间的融合，尤其是加快了二、三产业之间的融合，日益加速了部分工业产业的“第三产业化”，而且极大地调整了第三产业的内部结构。随着第三产业知识与信息投入的增长，其内部出现了许多新兴的服务部门，以信息设备生产、制造以及利用这些设备进行信息采集、储存、传递、处理和服务的“第四产业”日益被世界各国所接受。结果，不可避免地带动了劳动就业倾向的转变和就业结构的调整，使第三产业日益成为各国吸收就业的主要渠道和场所，就业结构不断得到优化和改进。三是改变了一国内部收入和利益的再分配结构，进而促进社会利益集团或阶层组织的调整与异动，对社会利益集团相互关系的平衡与协调起到一定作用。第四，高科技发展引发了世界经济制度的创新。高科技发展也促进了世界经济制度的变异与创新，尤其对微观运行制度的创新产生了重大影响。一是改变了企业的组织形式。高科技产业化的投资和风险巨大，为了分担成本和风险，各国企业大多采取跨国战略联盟合作的方式。20世纪90年代以来，以高新技术产业为代表的跨国公司战略联盟取得了巨大发展，并从以前的产品战略联盟向以技术合作为主要内容的知识联盟转变，从敌对战略联盟向友好合作战略联盟转变，从简单粗放型战略联盟向集约型战略联盟转变。二是改变了企业的微观经营方式。高科技发展促进了企业投资经营策略的改变，风险投资成为高新技术产业运作的主要方式；信息与网络的运用，不仅改变了企业营销模式，使全球营销、品牌营销、网络营销和共生营销成为世界各国企业营销的重点，而且改变了企业库存管理，降低了信息传播成本，使企业更容易根据市场信号来调整库存—销售比例，进而实现零库存管理；改善了企业供应链管理，简化了企业采购程序，让企业能做到即时采购。三是改变了企业维护客户关系的管理方式。企业运用信息与网络对客户的信息进行跟踪分析，有目标地发展最具潜力的客户，维护了企业客户间的关系，扩大了企业对客户的服务范围。第五，高科技发展改变了世界经济关系。高科技发展对世界各国经济关系重构的影响是多方面的。一是深化了各国在国际上的专业分工。高科技是各国科技发展自身积累的结果，一国不可能在所有科技领域都处于领先地位，各国会选择本国具有比较优势的高新领域进行重点突破。各国高新技术产业化的快速发展不仅加剧了国际市场的竞争，同时也进一步导致各国在国际生产关系中分工的专门化和细化。二是促进了世界经济格局的变更。高科技催生新兴产业，新兴产业则因其更强的竞争力不断壮大，逐渐发展成为一国的主导产业，并带动其他产业的发展，进而形成具有国际竞争力的高新技术产业群。人类历次科技革命发展的历史告诉我们，一国在科技变革中如果率先掌握高科技并推动其产业化，该国就会在世界经济竞争格局中处于领先地位。20世纪90年代，美国正是率先抓住信息技术发展的历史机遇，促进了“新经济”的发展，从而使美国在世界经济格局中保持领先地位。三是加深了各国之间的经济依赖关系。尽管战后各国高科技的发展并不平衡，但高科技促进经济全球化的深入却是无可争议的事实。现代空间交通技术和网络信息技术缩短了世界各国之间的时空距离，降低了各国的经济交易成本，使全球商品、资金、技术和劳动力的交换规模日益扩大，使跨国公司可以在全球范围内组织生产和经营。毫无疑问，经济全球化加深了世界各国之间的经济依赖关系。

2. 如何利用新技术，尤其是工业技术改造我国传统的制造业

第一，引导地方政府不要片面追求GDP的增长。若干年来我们主要以GDP增长和财政收入增长作为考核各级政府政绩的主要标志，客观上鼓励了地方政府不顾能源消耗、资源消耗、环境恶化，单纯追求GDP和财政收入的增长。同时，财政收入又主要来源于税收，这又鼓励了地方政府盲目发展增值税源丰富的传统制造业（传统制造业链条长，可以多环节征税）。这就使得各级地方政府高度关注传统制造业的产值增长。为促使地方在积极调整产业结构的同时转变传统制造业的增长方式，中央政府对于地方政府的政绩考核，就需要建立符合科学发展观的考核指标体系。
第二，在“转变经济发展方式”中“转变经济增长方式”。党的十七大报告提出要“转变经济发展方式”，这是一大重要的理论创新。“转变经济发展方式”与十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”既相区别、又有联系。“转变发展方式”包括“三个转变”：一个转变是需求结构的调整，即将经济增长由过去主要依靠投资和出口拉动转变为消费、投资、出口协调拉动，以实现经济长期、均衡、持续的增长。一个转变是供给结构的调整，即将经济增长由最近几年主要靠第二产业带动，向第一、二、三产业协同带动转变。一个转变是将经济增长由过分依靠物资资源消耗，转变到主要依靠技术进步、改善管理和劳动者素质提高的方向上来。这实际上就是过去讲的经济增长方式的转变，它是改善生产要素的质量，优化生产要素的组合，通过集约化方式来促进经济增长。可见，“转变经济发展方式”比“转变经济增长方式”的内涵更为丰富，既包含了九五计划关于“转变经济增长方式”的基本思想，又对“转变经济增长方式”的思想进行了新的拓展。
客观地看，转变经济增长方式的本意是要“提高经济增长的质量与效益”，而如果仅仅是技术进步、改善管理和劳动者素质提高，显然还不能更为实质地提高经济增长的质量与效益。因为技术进步、改善管理和劳动者素质提高的主要着力点在微观层面（企业）。事实上，“提高经济增长的质量与效益”还需要找到宏观层面的着力点，而“十七大”找到了，这就是整个经济的需求结构的调整和供给结构的调整。只有将技术进步、改善管理和劳动者素质提高，与需求结构和供给结构的调整结合起来，才有可能从根本上加快我国经济增长方式的转变。在传统制造业更是这样。因为我国传统制造业的粗放增长，除了前文提到的几个原因之外，还有需求和供给方面的结构性障碍。
在需求方面，与其他行业相似，传统制造业过去也主要依靠投资和出口拉动的增长，如果转变为消费、投资、出口三者协调拉动，并借助合理的政策将社会对传统制造业产品的消费引导到适当的品种和技术含量，才会从需求的角度拉动传统制造企业注重技术创新与进步。在供给方面，过去传统制造业所占市场份额较大，将经济增长由最近几年主要靠第二产业（含传统制造业）带动向第一、二、三产业协同带动转变，传统制造业的市场空间相对变小了，那它就得依靠创新谋生存、谋增长。可见，从转变发展方式的广泛内涵去思考传统制造业增长方式的转变问题，更有助于“推、拉”传统制造业转变增长方式。因此，未来我们更多地应在“转变发展方式”中“转变传统制造业的增长方式”。
第三，在“走新型工业化道路”的过程中“转变增长方式”。传统制造业属于工业，必须走新型工业化道路。所谓新型工业化道路，一是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；二是大力发展高新技术产业，加快发展先进制造业和现代服务业；三是节能降耗与环保；四是同时加强基础产业和基础设施建设。我国传统制造业的粗放增长根深蒂固，也必须在新型工业化道路上转变增长方式。
一是要用高新技术（包括信息技术）改造、提升传统制造业。在企业层面，要用高新技术改造传统制造业的产品设计、材料性能、工艺过程、技术装备、生产控制、质量监测、企业管理等等，以提升企业的制造能力和整体竞争力。在产业层面，政府应对采用高新技术改造传统制造业进行系统规划，引导改造进程。特别是，一些传统制造业内部各亚类之间存在紧密的价值链、供应链关系，如果改造进程安排不协调，就可能影响改造的整体进程、效果和效率。
二是要用现代信息技术全面提升传统制造企业的管理水平。本文研究的14个传统制造业总体管理水平偏低，这既表现在企业制度上，又表现在现代管理方法和计算机手段的采用上。因此，如能加快使用信息技术改造传统制造业的管理工作，一方面，这将有助于提升传统制造业的信息化管理水平；另一方面，企业要实施信息化管理之前必须对业务流程、企业制度、管理流程、管理方法等进行规范与提升，这更有助于从根本上提升企业的管理水平。
三是传统制造业要在节能降耗与环保方面做大文章、做好文章。在中国当今制造业生产过程中的能耗物耗与环境污染总量中，传统制造业的“贡献”占了主要部分。在传统制造业中，仅钢铁工业，2004年耗能即占全国能耗总量的15％，耗新水占工业耗新水总量的14％，占用运力占全社会货运量的6％，工业粉尘年排放量占工业粉尘排放量的14％。2005年，石化工业排放的工业废水、废气、固体废弃物分别占全国工业“三废”排放总量的16%、7%和5%。如将整个传统制造业这些方面的情况加总，则其在中国能耗物耗与环境污染总量中所占的比例更大。因此，应将节能降耗减污视为传统制造业在新型工业化道路上转变增长方式的重要内容和要求。
四是要结合传统制造业的高新技术改造，调整传统制造业的产业结构，结合发展现代服务业，改善相关基础设施。我国传统制造业长期粗放增长，内在结构缺陷也是一个原因。例如，亚类产业之间价值链、供应链缺少优化设计，很少引入环境无害和清洁生产方式，同类企业的产业组织落后，产业集中度不高等等。故在对传统制造业进行高新技术改造时，也应结合改造而调整亚类行业内部结构。另外，传统制造企业的生产性服务普遍内化、效率不高，而现在国际上的企业生产性服务普遍专业化、外部化，甚至采取外包方式，故对传统制造业进行改造，也应关注对企业服务性业务的剥离、专业化和整合提升。还有，多数传统制造企业建厂时间较长，基础设施陈旧落后，要整体提升传统制造业的效率与效益，也应关注改造、提升传统制造业的基础设施。

3. 互联网对经济的影响

总的来说互联网对世界经济的发展的影响有两个大的方面：

一方面是互联网成为新经济发展的引擎，创造了新的经济发展模式。

一方面，互联网对传统的经济模式和产业，起到了革新改造的作用。

先说第一个方面互联网创造了信息的经济运行模式。创造了新的经济形态——虚拟经济。经济活动的中最为核心的就是交易。交易发生过程中，需要交易场所，存在信息流、物流、资金流。

第二方面，互联网对传统的经济模式和产业，起到了革新改造的作用。

比如传统的金融服务行业、出版教育、专卖店等，通过注入互联网的元素，是的传统的业务得到的全新的服务方式，网上银行——让人们免去了寻找营业厅，还要排队等候的不便。

(3)我国经济发展的传统产业扩展阅读：

除了对经济发展产生重大影响外，互联网其实已经从根本上改变了人们的生活方式。只要有一台联网的电脑，如果你愿意，它完全可以解决你的娱乐、社交、学习、购物甚至是自我炫耀。互联网对人们的生活方式是革命性的改变。

由于互联网，现在每年正在解决数亿人的就业问题。互联网在改变世界发展的不平衡方面，改变平困落后方面也起着重要作用。因此，互联网诞生是人类发展史上的重要里程碑！

互联网将继续对人类的社会生活诸多方面，以及全世界的经济发展产生深远的影响！

互联网对经济发展的影响。互联网改变了产业的格局，改变了企业的竞争方式，推动了经济全球化，然而互联网也使得产业稳定健康的发展，成为了推动企业发展的助力。

管理和市场竞争争相呼应，伴随着经济全球化发展加快，互联网改变了人类社会的发展，从工业革命到信息化革命，互联网推动了经济新时代的形成，客户在商品过剩和生产力提升的背景下，客户有着巨大的商品选择空间。

在新经济时代的影响下，企业应该满足市场个性化的需求，这是企业能否在激烈市场竞争中发展和生产的前提。近几年，受到经济危机的影响以及全球经济发展缓慢，然而互联网行业依旧发展速猛，成为推动全球化经济发展的中坚力量。

随着互联网技术的不断完善和应用，世界经济随之生产经营模式和资源流动更加便捷和高效，使的各国经济摆脱了封闭向经济全球化发展。互联网电子资金和货币比传统商品更紧密的信息结合，流动更广，更快，使得经济势不可挡的全球化。

互联网能扩展人们的人际交往和获取信息的途径，汲取知识和开阔视野，改变了人们的思维方式和生活方式。当前互联网已成为人们娱乐、购物、教育、经济、工作、学习、生活的重要组成部分。足不出户以观天下，人们的生活方式受到了互联网的深刻改变。

20世纪末，虽然计算机有各种聊天工具和娱乐方式，但是没得到普及，而且受到严格监控，但是随着科技的进步，计算机的普及，人们忙碌的生活可以通过各种网站和软件释放和沟通。

新闻发布、社会调查、信息发布、网购等都能通过互联网快速的进行，随之新兴起诸多行业，例如物流行业，网店等。其中成功的典型例子是马云成立的阿里巴巴，带动了我国社会经济的发展，改变了人们的生产生活方式。

4. 我国经济经过30多年的发展,成果丰硕,但经济开始减速,传统行业产能过剩,产业转型将成为新常态，试谈

支持中国过去三十年的经济发展的主要支柱有三点：投资、制造业和人口红利。投资的主要方向是楼市，钢铁或者煤炭类项目，不但和制造业一样产能过剩，而且对环境的污染已经非常严重！中国逐渐老龄化，未来人口红利也靠不住了，把老百姓当牲口一样对待，只要让其吃不饱，饿不死就行的勾当也该结束。
之前不是提出的“先污染，再治理”的方案吗？污染的淋漓尽致了，现在也该考虑治理了吧？就好比一个人年轻时用命换钱，等赚到了钱，再用钱来换命，却未必换得来。最重要的是朝廷之前大力扶持的产业如今已经资源接近枯竭了，官员们却都个个盆满钵溢，脑满肠肥了。房奴的手段也用够了，于是乎，开始治理！扶持“可持续发展产业”！

5. 面对现在的市场经济 请问饱和之后应该怎么面对

过去的十年，中国经济总量整整增加了200%。截至目前，中国生产的煤炭、钢铁、棉花、水泥、纺织品、电子产品的产量位居世界各国首位。近年，我国的银行业、保险业等服务业有了长足的发展，网络经济、知识经济、文化产业、大众传媒得到了突飞猛进的发展。中国是世界上的美国、欧共体之外的三大经济体之一，目前在经济总量上，中国位居第二。中国改革开放三十多年来，社会财富急剧增长，我国的外汇储备高达3.2万亿。中国到2020年，就将会成为世界上第一大经济体，从而建成达到小康水准的国家。 与此同时，普通居民占有个人财富也有了大幅度的提高，人们的住房宽敞，私家车骤增。 中国经济总量进一步增长，综合国力进一步增强，在社会政治制度、文化生活方面，民主法制制度进一步完善，政治生活局面进一步开明，文化生活更加丰富多彩，但不庸讳言，我国民众收入出现了高低悬殊，贫富的差距愈益加大。经济发展环境方面，企业税负太重，经济发展的同时，环境污染也在加重。 但由于我国还是处在市场经济的初级阶段后期，中国经济还会有很大的发展空间，还不会出现消费市场的饱和，即使出现一定程度的市场饱和，也可以采取技术升级、产品升级，改造传统产业，进行产业结构调整，向生产的深度和广度进军，扩大市场消费，引导市场消费。 对策建议： 促进传统产业升级必须在政府和职能部门的领导下进行，把政府宏观指导和市场机制调节结合起来，把深化科技体制改革和发展经济结合起来，积极扶持和加强企业在改造中的主体地位。 1、要统一对传统产业升级的重要性认识。传统产业是相对高新技术而言，但传统产业并不是落后产业，更不是夕阳产业，我们必须充分认识到加快我国传统产业升级的紧迫性和必要性，把传统产业升级作为影响我区经济社会全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑。必须按照科学发展观的要求，一手抓高新技术，一手抓传统产业升级改造。我们不可能把占90%以上的传统产业推倒重来，高新技术也不可能在一夜之间培育起来。因此，不仅目前要依靠传统产业，今后也不能离开传统产业，高新技术的发展更要靠传统产业做支撑，紧紧抓住我国经济发展的机遇期。 2、搞好传统产业升级改造的具体规划。把握传统产业升级这条主线，以科学的发展观，组织编制好合理、可行的全国中长期传统产业升级的发展规划及“十二五”传统产业升级的滚动实施计划，传统产业行业龙头企业必须制定企业发展战略规划，及时组织、协调解决有关项目进行中的具体问题，确保传统产业升级项目的按期完成。此外，每个行业都要制定本行业的行业升级规划，如纺织行业可细分为纺、织、染三个行业，化工行业又可细分为基础原料、医药中间类、农用化学品、化工建材、日用化学品、专用化学品等行业。政府必须对这些每一个细分的行业都做具体的发展规划，对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节，则按照规划实施有计划的退出和转移。同时，还要进一步发挥企业行业协会在市场产品调研、信息分析、技术进步等方面的积极作用。 3、加快对传统产业进行信息化改造。加快现代信息技术在我国传统产业中的渗透和推广，提高生产经营过程自动化、控制智能化、商务电子化及管理信息化水平。推动工业化和信息化的有机结合，带动产业结构与产业素质的提升。按照国家有关政策，研究制定和落实推动企业信息化的对策措施，提升全区传统产业的信息化水平，增强企业对市场的快速反应能力，推动全区传统产业的优化升级和持续发展。通过CAD示范工程、制造业信息化工程等载体，大力推广以电子信息技术、光机电一体化技术、新材料等为主的高新技术改造，提升传统优势产业。 4、加大对传统产业的科研投入，实施技术创新战略。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、促进传统产业升级、转变经济增长方式的中心环节，大力提高科技创新能力特别是原始性创新能力，大力提高集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。 一是政府要切实把科技投入作为重要的战略性投资，以建设高新技术研究开发中心和企业技术中心为抓手，加快实施“百亿研发工程”，培育传统产业的核心竞争力。通过市场和政府的资源配置，推动企业成为研究开发和科技投入的主体，推进企业原创性能力建设，实施企业技术跨越战略，形成一批自主知识产权，构筑传统产业的发展优势。 二是企业要加强合作共赢。建立由政府扶持、企业股份制形式、市场化运作的行业技术创新平台，技术成果进行有偿转让，提高企业技术开发实力和降低开发成本。 三是克服技术中心创新不足、投入不足等薄弱环节，加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。 5、坚定不移地走产学研结合的发展路子。 一是要坚持引进与培养相结合，以引进为主的方针，建设一支高素质的高新技术人才队伍。建立新型的产权激励机制，通过全面推行技术入股和科技人员持股经营制度，实施知识资本化，逐步形成与国际管理接轨的分配制度和经营管理制度，建立产业升级发展所需的人才积累机制。 二是要全方位开展产学研合作，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为紧密的利益共同体。同时，探讨国际技术合作，高位嫁接加快技术创新。通过国际技术合作，加强技术、人才、信息等的交流，来大大缩短我区传统产业升级在一些技术难题上的研发周期。尤其在重大项目建设中，以及关键技术的攻关中，有针对性地引进国外专家。实践证明，我国拥有上档次的技术创新的企业，无不是走产学研结合道路的。 6、坚持品牌发展战略，不断开发新产品。本着“择优扶强、重点扶持”的原则，打造“品牌”形象，要以品牌资源发掘和品牌运营，催发品牌积聚和衍生效应。把实施名牌战略同我区的产业结构调整结合起来，通过动态管理、平台建设和对外推广等配套措施，大力带动全区品牌建设的兴起。 一是紧跟国内外市场需求和产品发展动态，加大产品结构调整力度。 二是把产品创新建立在质量振兴的基础上，按照国际标准或国外先进标准组织生产，集中力量抓好重点行业、重点产品的质量攻关和质量赶超，争创名牌产品。 7、加大招商引资力度，有规划地培育新兴产业。要把招商引资作为推进工业结构调整、优化传统产业、转变经济增长方式的一项重要举措来抓。按照我国的总体布局和发展构思，大力引进科技含量高、附加值高、产业带动力强的项目，改善我区的工业结构。 8、继续实施企业梯队发展战略，优化企业结构。突出扶优、扶强、扶精、扶特，把提升企业的核心竞争力作为主攻点，继续实施“四个一批”计划。即培育好一批大规模大集团企业、一批优势成长型企业、一批科技创新型企业，一批有培育前途的中小尖子企业。通过若干年的努力，形成良好的梯队发展的工业企业新格局。 9、加强企业家队伍建设，培养传统产业升级改造的带头人。优秀企业家是经济社会的稀缺资源、社会发展的财富，是落实科学发展观、实施结构调整、产业升级的主力军。我们要在全社会创导“尊重企业家，尊重人才”的良好风尚，加大对企业经营管理者的培育；尽早建立职业经理人市场，增强企业经营管理者市场的人才集疏功能；建立企业家协会和企业家俱乐部，架起企业与政府、企业与企业相互沟通的桥梁；建立健全企业经营者队伍的教育培训、跟踪服务、激励、沟通联系和储备机制，努力造就一批引领全国工业经济发展的带头人，为我国工业传统产业的提升作出新的贡献，迎接中国的和平崛起。

6. 为什么现在传统行业都不好做，中国的经济还在稳步增长

因为经济是动态向前发展的，传统行业由于生产技术，管理方式，消费需求，国家政策等方面的原因而被市场经济淘汰，不能够用传统行业来简单替代整个中国经济的整体。

现阶段中国经济增长一是靠出口，二是靠投资。
一般而言，技术、资源、资本是经济增长的三大支柱，缺一不可，并且是三足鼎立，谁高了谁矮了，经济增长早晚都要出问题。
在中国恰恰这三者不能齐头而立，资源消耗过多，资本投入过多，导致产能过剩，唯有技术跟不上，成为矮子和短板，不可持续。眼下，中国经济增长乏力，人们普遍认为是体制制约的结果。当然，不可否认有体制制约的因素，在某些方面，体制制约可能是主因，例如腐败，已经成为制约经济增长的重要因素，腐败不仅增加经济成长的成本，而且破坏了竞争的公平性。但我们不能因此而忽视甚至否定其它因素对经济增长的制约，尤其是技术落后形成的制约因素，更不能忽视。中国有的产业是两头在外，生产设备在外，市场在外，只有廉价资源和廉价劳动力、廉价环境在内，也就是说，相关的核心技术我们并没有掌握，我们只拥有廉价的资源、劳动力和环境，不仅付出的代价太大，而且市场一有风吹草动，造成的损失更加巨大。如光伏产业，在中国被作为高新科技产业来加以扶持，其实就是一个加工产业而已，生产设备是由欧洲进口，而欧洲进口中国光伏产品占欧洲市场的80%，尽管消耗了中国的资源，污染了中国的环境，奉献了廉价的劳动力，清洁了欧洲的环境，富了欧洲的设备制造商，满足了欧洲消费者的需求，但反过来欧洲不仅不领情，反而采取了反倾销措施，导致中国的光伏产业走进了寒冬。现在，中国到处都有高新技术产业开发区，但真正拥有自主创新的高新技术究竟有多少？不出问题，人们不知道这些开发区是在挂羊头卖狗肉，表面看起来，生产的产品技术含量很高，但核心技术掌握在别人手里，不出问题都很风光，一旦问题发生，全都露馅儿了。这样的情况在中国恐怕不是个别现象，中国政府要切实加强管理，避免挂羊头卖狗肉的现象出现。
现在，中国并不缺资本，但缺的是自主创新的技术，不能再搞那种挂羊头卖狗肉的事情了。中国未来的经济增长靠技术创新，靠资源的节约，靠资本与实体经济的融合，也就是靠技术、资源和资本的三足鼎立，齐头而立。眼下突出的问题是技术创新不足，在三者之中属矮子，是短板，这就是导致经济增长不可持续的根本原因之一。

7. 我国经济经过30多年高速发展后开始减速，各种传统行业产能过剩。新型行业发展不足。在生物、集成电路、

财政政策和货币政策，就是一个所谓的看得见的手。这是政府行为，一是利用对某一行业的政策倾斜，将资源集中到待发展行业，远离产能过剩的行业。货币政策就是拉闸放水，或者停水，一消一涨。不过要注意资本主义国家对国家行为的反对。

8. 目前我国植物资源的开发利用的状况和战略目标

我国当前这方面的研究缺乏强大的经济支持，虽有些许成果但很难应用到实际中去。目标主要是通过转基因技术等生物工程手段来提高植物有用成分的产量。为全面落实《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的目标和任务，实现我
国经济结构战略性调整和产业结构优化升级，充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，以信息化带动工业化，增强我国传统产业创新能力和国际竞争力，促进我国社会生产力跨越式发展，现就用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业提出如下实施意见：

一、加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业是我国经济发展的重要历史任务

（一）改造提升传统产业是综合国力持续增强的根本保证。

传统产业在今后相当长时期内仍将是我国国民经济发展的主体，是促进经济增长的基本力量，是实现现代化的重要基础。目前，我国传统产业占国民生产总值的90%以上，占工业增加值的91%，固定资产原值的95%，利润的80%，上交税金的95%，从业人数的94%，出口的87%。传统产业创造了绝大部分的产值、利税和就业机会，有着庞大的规模和雄厚的基础。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力推进传统产业优化升级，充分发挥比较优势，积极参与国际产业分工，对于提高我国国民经济的运行质量和效益，实现综合国力持续增强有着重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）改造提升传统产业是实现经济结构战略性调整的必然选择。

随着世界经济结构的加速调整和跨国公司的并购浪潮，以及国内需求结构的重大变化，我国经济结构战略性调整、优化和提高产业国际竞争力，已成为当前和未来一个时期经济建设与发展的中心任务。实现我国经济结构战略性调整目标，必须把传统产业的改组改造放在重要位置，通过上市、兼并、联合、重组等形式，大力培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司、大集团，发挥其在经济结构调整中的重要支撑和推动作用。通过采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使之获得新的发展动力和市场空间，创造新的竞争优势，进入新的发展阶段。

（三）改造提升传统产业是应对经济全球化趋势的重要举措。

经济全球化已成为世界经济社会关注的焦点问题。我国已经加入世界贸易组织（WTO），随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的减少，外国产品、服务和投资等必将更多地进入我国市场，对我国传统产业中那些技术水平低、管理落后、产品附加值低的企业带来严重冲击。与此同时，跨国公司的不断发展壮大，对经济全球化也将产生重要影响。据有关方面统计，全球6万多家跨国公司以及遍及世界各地的70万个分支机构的产值已经占到了全球总产值的25%，全世界每年产生的新技术70%以上为世界500强所拥有。要实现我国民族工业的振兴和综合国力的提高，核心是要在世界市场上取得支配权。因此，加快采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业是我国提高国际分工地位、全方位参与国际竞争的迫切要求。

（四）改造提升传统产业是高技术产业发展的重要基础。

科学技术日新月异，蓬勃兴起的技术革命，推动了社会和经济的发展。改造提升传统产业和发展高技术产业是我国经济发展的重要命题。改造提升传统产业是实现高技术产业化的载体，是高技术产业发展的重要基础。通过用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业结构优化升级，提高其技术和装备水平，为发展高技术及实现产业化提供了重要保障和基础条件。以信息技术、先进制造技术为代表的高新技术在传统产业中的广泛推广应用，推动传统产业的高技术化，为传统产业的生存和发展注入了新的活力，从而必将极大地带动传统产业的整体提升，进一步增强传统产业的国际竞争力。

（五）改造提升传统产业是实施“以信息化带动工业化”战略的突破口。

信息技术已经成为当代最先进的技术手段，信息技术的渗透与融合，将在提升国民经济各部门的产业技术水平中发挥核心作用。发达国家经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。加速改造提升传统产业步伐和实现以信息化带动工业化，必须以信息技术的应用为重点，努力提高能源、交通、原材料、轻纺等领域一批骨干企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平。积极推进信息技术与制造技术的紧密结合，提高产品质量、水平，降低成本，缩短生产周期，提高劳动效率及产品和企业综合竞争能力，加速实现以信息化带动工业化进程。

当前我国传统产业存在的主要问题：一是企业组织规模小而散，社会化、专业化水平低；二是产业结构和产品结构不合理，多数行业的低水平生产能力过剩与高技术含量、高附加值产品和工艺装备依靠进口并存；三是企业管理水平低，市场开拓能力差；四是主要生产技术、工艺和装备落后；五是企业技术开发投入不足，自主创新能力弱；六是优秀人才资源匮乏。

二、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的指导思想和原则

（一）指导思想。

在十五届五中全会精神和“十五”计划纲要指导下，以市场为导向，以企业为主体，以产业结构优化升级和提高国际竞争力为目标，以建立和完善技术创新体系，提高产业技术创新能力为基础，以研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术为手段，以信息技术的推广应用为重点，加速我国传统产业改造提升步伐。

（二）原则。

用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业应遵循以下原则：

1．坚持以结构调整为主线。围绕我国经济结构战略性调整的总体目标，改造提升工作的核心是优化产业结构，提升产品的技术档次，使传统产业的发展尽快步入以技术进步为主要增长方式的轨道上来。

2．坚持可持续发展。改造提升传统产业要坚持资源开发与节约并举，注重节能降耗，防止污染，提高资源利用效率。

3．坚持以市场为导向。改造提升传统产业要充分发挥市场机制在优化配置资源中的基础性作用，针对市场需求，进一步增加产品品种，提高产品和服务质量。

4．坚持以企业为主体。企业是市场竞争的主体，在用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业过程中，必须充分发挥企业的主体作用。

5．坚持培育企业核心能力。改造提升传统产业要紧紧围绕培育和增强企业的核心能力，加强技术创新体系建设和知识产权保护，提高创新能力。

6．坚持与制度创新、管理创新紧密结合。改造提升传统产业要与建立现代企业制度和加强企业全面管理相结合，转变生产经营模式、提高管理水平，实现资源的有效配置。

7．坚持自主创新与引进技术相结合。加强产学研联合，研究开发产业发展所需共性技术、关键技术和装备，积极做好引进技术消化吸收创新工作,增强自主创新能力。

8．坚持有所为、有所不为。集中力量，重点选择一批具有比较优势、基础较好的产业进行改造提升，实现局部领域的突破和跨越式发展。

三、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的目标和任务

（一）目标。

总体目标：到“十五”末期，培育一批具有较强创新能力和核心竞争力、国际知名的大型企业集团，发展“专、精、特、新”，并颇具活力的中小企业群体，大幅度提高产业集中度和专业化水平；研究开发一批具有自主知识产权技术和工艺，研制一批重大技术成套装备和主导产品，为改造提升传统产业提供技术支持，使我国传统产业中重点骨干企业的技术装备、主要技术经济指标接近或达到20世纪90年代中期国际先进水平，部分产业达到或接近国际同期先进水平；探索出一条适合中国国情的用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业的新途径和成功经验。

“十五”期间主要行业目标如下：

煤炭行业的主要目标：加强技术创新，大中型煤矿科技进步贡献率达到40%以上，小型煤矿科技进步贡献率有明显提高。加快高产高效矿井建设步伐，加快企业机械化装备更新升级速度，使大型矿井配套的年生产能力达到300－500万吨。应用高新技术解决煤矿灾害防治中的关键技术难题，使煤矿重大恶性事故得到有效控制，煤矿安全生产状况实现根本好转。大力发展和推广应用洁净煤技术。加大煤炭的转化比率。全国原煤入选比例达到50%。推广污水处理技术，提高矿井和矿区生活用水的复用率，大、中型煤矿实现达标排放。

石油行业的主要目标：根据石油工业“十五”发展规划确定的“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发、厉行节约、建立储备”的方针，在3－5年内，按照统一的框架与规划，建立石油石化行业分步实施的从传统产业到网络化经营的系统，在油气勘探开发方面，通过研究开发、采用和推广一批高新技术和先进适用技术，使探井成功率在“九五”基础上提高3%，钻井完井周期缩短1/3，原油采收率提高2%－3%，油气占一次能源的比例提高3%以上，石油天然气勘探开发的科技贡献率达到55%。

石化行业的主要目标：加快催化裂化技术、加氢技术、乙烯、聚丙烯、聚酯等具有自主知识产权的成套核心技术、专有技术成果的推广应用，使石化主体技术水平接近或达到国际先进水平。增加石化产品品种、提高产品质量和生产效益，提高产品竞争力和市场占有率。利用信息技术和先进控制技术实现资源的优化利用和生产的优化控制，“十五”末，主要炼油、化工装置80%以上实现集散控制系统（DCS）或现场总线控制，60%以上装置完成先进控制。推进安全、环保、节水减排、节能降耗等先进适用技术的应用，减少“三废”排放，主要石化产品能耗降低5%－10%。

化工行业的主要目标：通过技术创新，使主要行业新建和改建装置技术、工艺、装备立足国内，达到国际90年代水平，推进信息技术在化学工业中的应用，骨干企业和主要化工产品基本实现生产过程的优化控制。化工大中型企业管理基本实现信息化、网络化。积极推广节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术，提高化工行业的资源综合利用水平。

电力行业的主要目标：城市平均供电可靠率提高到99.92%以上，部分城市达到99.99%、线损率下降0.4个百分点、每度电煤耗下降10-15克、在燃煤量增加约30%的情况下，烟尘排放量与1999年持平，二氧化硫仅增加约10%、废水回用率50%以上。

钢铁行业的主要目标：继续推进以微电子技术为中心的信息技术改造钢铁生产，41个占钢产量82%以上的企业全面实现基础级、过程级计算机控制，部分企业实现企业管理级计算机控制。抓好1－2个智能化钢厂的示范工程建设。大力推进以清洁生产、节能降耗、污染治理与二次资源综合利用系统，用先进适用技术改造全部65个大中型钢铁企业，建成冶金工业“十五”规划确定的14个清洁生产示范工厂。洁净钢的系统优化技术在重点板材生产厂得到应用。13家特大型钢铁联合企业主要工艺装备水平、技术经济指标和产品实物质量进入世界先进行列。

有色金属行业的主要目标：使大型骨干企业工艺技术装备和主要技术经济指标接近或达到世界先进水平。电解铝直流电耗由2000年的每吨14300千瓦时降到2005年的13500千瓦时；粗铜吨能耗由0.72吨标煤降到0.65吨标煤；铜、铝加工成材率提高3－5个百分点。预焙铝电解槽生产能力占总能力90%以上；采用强化冶炼的铜、铅先进生产能力分别占85%、60%。采用湿法和密闭鼓风炉法炼锌先进生产能力占90%以上。工业污染物排放总量在2000年基础上再削减10%，工业水复用率由75%提高到85%以上，建成一批“清洁生产”企业。

机械行业的主要目标：普遍采用计算机辅助设计（CAD）等先进设计技术，提高产品设计水平，主要产品开发周期缩短20%以上。推广计算机集成制造（CIMS）技术和网络化制造技术，通过用数控技术改造老设备等方式，使总体机床数控化率达到5%以上，提高企业制造能力。推广应用精密成型技术、快速原型成型技术、激光加工技术等新型加工方法，提高制造工艺水平，使优质、高效、低耗制造的普及率达到20%以上。1/3的大中型企业建立计算机管理信息系统，采用先进的生产模式和现代管理技术，实现业务流程和管理的合理化。通过上述目标的实现，从整体上提升机械产品的水平和质量。

船舶工业的主要目标：开发与推广应用船舶工业组织管理信息系统、设计集成系统技术，设计与制造集成系统技术、船舶制造装备自动化生产线，船舶共性技术、现代造船集成工艺技术等。加大新船型技术开发、海洋工程技术装备及船用设备国产化等技术创新力度，使我国的船舶设计手段上实现现代化，缩短船舶快速报价设计周期，增强企业的市场快速反应能力，提高船舶产品自动化生产能力，造船周期缩短1/3，降低能源、原材料的耗损，将船舶工业的材料利用率提高到90%。

轻工行业的主要目标：技术进步对经济增长的贡献率达到50%左右，企业新产品产值占销售额的40%以上，轻工各行业全员劳动生产率比“九五”末期提高10%以上。家用电器工业在生产技术、装备、品种、质量和整体效益上达到发达国家先进水平。造纸、食品、皮革、陶瓷等主要传统产业整体上达到发达国家20世纪90年代中期水平。洗涤剂、食品添加剂、塑料制品、电池等行业在生产技术、装备、品种、质量和整体效益上达到发达国家20世纪末水平。轻工业主要污染物排放总量在2000年的基础上降低15%以上，使轻工业生产对环境和生态的污染基本得到控制，重点能耗产品的能耗比“九五”末减少5%-10%。

纺织行业的主要目标：采用现代高新技术，开发生产各种差别化、功能化及新型化学纤维，使纺织原料结构中化纤的比重达到60%以上，差别化、功能化纤维比重达40%以上。应用机电一体化、在线检测、自动控制等先进技术，提高整体装备水平，使70%以上技术装备达到国际90年代先进水平，努力调整产业结构，纺织用、装饰用和产业用纺织品比重达到64:21:15，2005年吨纤维出口创汇水平提高到17000美元。在1/3大中型企业推广企业管理信息系统，建立全国纺织电子信息网络体系，重点企业实现电子商务。工业用水重复利用率提高到42%，其中棉纺印染行业和毛纺染整分别提高到20%和30%，2005年每万元产值节能降耗比2000年降低15%。

医药行业的主要目标:针对国内外市场环境的变化，结合医药行业的结构调整工作，立足创新、仿创结合，重点发展具有自主知识产权的新药和具有竞争优势的化学药、中成药、生物药、医疗器械和制药机械产品，积极开发相应的关键技术。50个化学原料药的生产技术水平达到国际先进水平，30个非专利药品进入国际市场。培育10－20种质量标准完善、符合国际质量标准的现代中成药。

建设行业的主要目标：通过广泛应用新技术、新材料、新工艺、新设备，大力提高建筑业的技术装备水平和建筑施工机械能力，2005年全员劳动生产率比2000年提高20%，全国预拌砼年产量占现浇砼总量的30%。提高住宅和公共建筑中化学建材的应用比例，2005年城镇新建采暖住宅的单位面积采暖能耗比1981年降低50%，建筑物耗指标接近中等发达国家现有水平。城市建设中节水20-30%，城市污水处理率达到45%。基本消除城市垃圾污染，城市垃圾无害化处理率达到65%。

建材行业的主要目标：以节能、节土、利废、环保为目标，开发和应用先进适用技术和高新技术，对水泥、玻璃、墙体材料、建筑卫生陶瓷、非金属矿深加工和玻璃纤维等主要产品生产工艺进行改造、升级，到“十五”末使建材工业的万元产值能耗降低20%，新型干法水泥比例提高到20%，水泥散装率达到31%，平板玻璃、建筑卫生陶瓷和玻璃纤维的整体生产工艺技术水平接近国际先进水平。新型墙体材料比例提高到40%，节约土地110万亩。建材生产的主要污染物粉尘、二氧化硫排放总量减少20%以上，工业废弃物综合利用量提高40%，年减少天然资源开采使用量1.5－2亿吨。重点开发“生态水泥”等绿色建材产品生产工艺及装备，改造提升现有生产能力。

交通运输业的主要目标：加强现有设施和装备的技术改造，提高运输组织管理水平。应用先进技术，开发新材料、新能源、新工艺、新结构、新装备，促进公路、水路交通的可持续发展。调整码头货种结构和车型、船型结构，调整公路、水路企业组织结构和行业管理体制，适应我国加入WTO的需要。

铁路行业的主要目标：掌握最高时速160公里提速技术，形成快速客运网。发展最高时速200公里客运专线技术，建成京沈快速客运通道。成功研制时速270公里高速动车组，开工建设京沪高速铁路。完善货运重载体系，积极发展25吨低动力作用四轴大型货车，提高货车速度，初步形成快捷货运网。大面积推广电力牵引。发展铁路宽带综合业务数据通信网，基本建成铁路综合运营管理信息系统。大力发展安全检测技术，建立集监测、控制和管理为一体的高度信息化的安全监控网络。形成以铁路电子商务和互联网为基础的市场营销网络。大力采用交流传动技术，实现牵引动力升级换代。积极发展动车组和摆式列车。通信信号实现数字化、网络化、智能化、综合化。铁路勘测设计实现一体化、智能化，积极采用先进的施工技术和装备。掌握青藏铁路建设技术。到“十五”末期，铁路主要技术装备要接近20世纪末国际水平。

邮政行业的主要目标：大幅度提高全网信息化水平，以信息技术应用为重点，加快邮政综合计算机网应用系统的开发、建设和应用，加强信息技术在传统邮政业务、邮政金融业务和企业管理中的应用。邮政综合计算机网联通邮区中心局生产场地比例达到100%、电子化营业局所比例达到70%。185客户服务中心综合服务覆盖城市比例达到100%；邮政储蓄网点电子化率达到93%，其中异地联网达到66%。进军现代物流业务，加速邮政实物传递网的技术改造和升级，大幅度提高邮政作业机械化、自动化水平。信函状邮件上机分拣率达到70%，扁平状邮件上机分拣率达到65%，包状邮件上机分拣率达到85%，集装箱使用率达到60%，给据邮件条码识别率达到98%。

商贸流通业的主要目标：加强流通企业设施和装备的技术改造，尤其是加快现代信息技术在流通企业的开发和应用，积极开发和引入国际先进流通技术和装备，支持连锁、配送等现代营销方式的发展，推进我国流通现代化。培育一批具有竞争力、达到国际先进技术装备水平的连锁、配送企业

9. 2017年前三季度中国经济呈现的亮点有哪些

（一）加快产业结构优化升级

会议指出，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，未来要“逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进”。由此可见，我国产业结构面临传统产业转型升级和新兴产业发展的双重任务。

近年来，在政府加大化解产能过剩政策的作用下，传统产业中产能过剩行业持续调整，相关行业的固定资产投资大幅降低，淘汰落后产能目标如期完成，但是，当前多数产业仍处于被动再库存阶段，过剩产能仍在集聚。会议提出，“全面化解产能过剩”，明年去产能力度仍会加大，一方面加快企业兼并重组，提高生产集中度，另一方面通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

战略性新兴产业和服务业是未来产业发展的亮点。近几年，为推动战略性新兴产业快速健康发展，国家已经制定和出台了详尽的发展规划和指导意见，在政策扶持下，我国战略性新兴产业初步夯实了发展基础，开始形成新的核心竞争力。未来战略性新兴产业有望继续保持20％左右的年均增长，逐渐成为经济发展的重要引领和拉动力量。同时，以现代服务业为主的第三产业对中国经济增长的贡献率越来越大，甚至开始超过第二产业。2014年前三季度，第三产业对GDP增长的贡献率为49．1％，比第二产业高3．4个百分点，表明第三产业在国民经济中的地位逐步提高，不仅在创造就业中发挥越来越重要的作用，而且在稳定增长中正在发挥基础性作用。未来生产性服务业、科技服务业、物流业、文化创意产业等现代服务业有望保持20％甚至更快的增长。

（二）健全金融风险化解机制

会议指出，从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。2013年的中央经济工作会议首次将防控债务风险列为经济发展一大任务，今年再次提出要防控债务风险，可见债务风险在未来一个时期仍不容忽视。

我国债务规模近几年扩张较快，债务风险有所上升，截至2013年6月底的10．9万亿元地方政府性债务中，有2．4万亿元今年到期，占21．9％，今后三年约4万亿元到期，占比超过36％，即使不考虑新增债务，偿债压力也不小。同时，为防止经济进一步下行，各地相继放松了房地产限购政策，银行也在酝酿放松住房贷款，不排除提高居民贷款积极性继而提高债务水平的可能。另外，一些信托刚性兑付被打破的案例相继出现，部分地区金融风险暴露等，都意味着债务风险不容忽视。

防止负债率持续走高和风险积累，关键是通过改革促进实体经济更加均衡发展，提高偿债能力的同时，丰富融资渠道，适度降低债务融资的需求。未来应进一步简政放权，促进要素自由流动、加强市场监管、完善法制建设。发挥财政资金对社会资金的引导作用，增强调控政策的针对性和杠杆效应，防止大剂量宽松政策推高债务水平。探索建立企业甚至政府层面的债务违约退出机制，完善政府预算体系，推进预决算公开，硬化债务约束。与此同时，加快发展股票等直接融资，优化企业融资结构，降低企业负债率。

10. 如何让改变传统经济中的浓厚的自然经济特征

全面建设小康社会，进一步解放和发展社会生产力，完善社会主义市场经济体制，就要从根本上改变我国传统的粗放型经济发展方式。 首先，要加快产业结构调整优化升级。尽管近年来我国产业结构优化升级取得了显著成效，但是，我国产业结构存在的问题仍很突出。主要是市场供需结构不适合，相当一部分产品缺乏市场销路；企业技术创新能力弱，多数企业的技术改造进展不快、成效不大；地区产业结构趋同，相当一部分地区都在大量生产同类低档次产品；重复建设再度抬头，部分已经关闭的非法企业采取种种办法与手段重新恢复生产；现代服务业的发展还比较滞后；等等。因此，必须继续努力，加大工作力度，进一步加快推进产业结构优化升级。 （一）采用高新技术和先进适用技术，改造和提升传统产业。一是继续支持重点行业和骨干企业进行技术改造，支持承担国家重点任务的大型装备制造企业提高开发创新能力和生产能力。一是搞好国债重点技改项目的管理。已下达投资计划的项目，要做好协调工作，使国债资金尽快到位，早日建成投产。已列入国债技改计划的项目，要抓紧前期工作，加快进度，及时下达投资计划。二是选准和安排一批新的技改项目。三是改进和完善技术改造投融资管理体制。进一步推进项目备案制，简化审批程序。规范社会投资中介机构行为，完善专家决策系统和投资管理信息系统，提高决策的科学性。研究利用新的融资工具，提高企业直接融资比例，鼓励和引导民间资本参与企业技术改造，吸引更多的外商进入技改投资领域。我们要抓住全球产业结构调整、发达国家部分制造业向他国转移的契机，以广阔的国内市场为依托，充分利用我国工业基础较完备、生产成本较低的优势，引进跨国公司的先进技术、现代管理和雄厚资金，加快振兴制造业，形成大规模制造能力，让更多更好的"中国制造"产品走向世界。二要继续推进淘汰落后生产能力工作，进一步防止重复建设。今后一段时期内，要巩固纺织、冶金、煤炭等行业淘汰落后已经取得的成果，积极推进石化、建材、制糖等行业压缩过剩生产能力的工作。特别要加强财税、金融、工商、环保、质检、安全等部门间的组织协调，引导和积极推进关闭"五小"和淘汰落后工作。三要继续支持老工业基地调整和改造。要充分利用和发挥老工业基地基础雄厚、人才聚集的优势，结合国有经济布局调整，优化产业结构、企业组织结构和地区布局，形成新的优势产业和企业。 （二）加快发展信息、生物、新材料等高新技术产业。高新技术产业是有广阔市场前景的新的经济增长点。近年来，由于世界经济增长放慢，对以信息产业为核心的高新技术产业发展造成一定影响，但是，从总体上看，国际信息产业仍处在发展阶段。信息技术与传统经济的结合，信息与生物技术等其他高新技术的融合，必将为世界经济发展提供更广阔的空间。近年来，虽然我国高新技术产业发展较快，对经济增长的贡献不断提高，但我国对高新技术产业的核心技术掌握得较少，一些产品所获得的利润，大部分被外国人拿走了。这种状况必须逐步加以改变。我们要紧紧跟踪和研究世界高新技术发展动态和趋势，结合国情，抓紧研究制定相应的政策措施，促进具有中国自主知识产权和竞争优势的高新技术产业群的形式，努力实现我国高新技术产业的跨越式发展。 （三）积极发展第三产业特别是现代服务业。这对于我国提高经济整体素质和竞争力，提高人民生活质量和扩大就业，至关重要。要积极发展金融保险业，开拓新业务。加快推进金融保险经营机制转换，鼓励金融业务创新，支持商业银行拓宽信贷业务，特别是发展对民营中小企业的信贷服务，开拓国际金融业务。积极稳妥发展新型网络金融业务，进一步规范和发展证券市场。广汲吸引社会资金向保险业投资，发展多种形式的保险公司，继续促进保险业健康发展。大力发展会计、审计和法律咨询服务，充分发挥这些中介机构在现代经济中的作用。商贸流通业既要进一步发展传统的一般性商业贸易组织，推进商业企业改革，转变经营机构，提高服务质量和水平，又要大力引进新型业态，推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等新的组织形式和服务方式，提高市场竞争力。培育和壮大旅游市场规模，完善旅游产品体系，大力发展国内旅游经济，开发休闲度假产品，增加居民出行时间，挖掘旅游消费的潜力。大力发展社区服务业。特别是家政服务、社区保安、医疗保健、体育健身、生活护理和便民便利等种类服务。发展第三产业，特别要关注我国人口多、就业压力大的特点，注重发展劳动密集型产业，以利于解决就业问题，也有利于发挥我国人力资源的优势，增强劳动密集型产品在国际市场上的竞争能力。与此同时，要改革服务业管理体制，突破体制障碍，打破行业与部门封锁，进一步放宽市场准入，形成有利于服务业发展的体制环境。 其次，要积极推进科技进步和创新。科学技术是第一生产力。实施科教兴国战略，推动科技进步和创新，对于提高国民经济整体素质，增强综合国力具有重要意义。推进科技进步，要重点做好以下工作： （一）动员全社会力量共同推动科技进步和创新。不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，才能从根本上不断推进我国的科技进步和创新。 （二）在经济和社会发展各领域推进科技进步和创新。从我国的实际出发，加快科技进步，一是要用现代技术改造传统产业，这是实现工业化必然要经历的过程，这项工作我们远没有完成。二是要发展高科技，实现产业化，努力占领科技制高点，这件事我们才刚刚起步。这两方面的任务是当前和今后一个时期科技进步的主攻方向。为此，必须大力开展科技创新，增强自主创新能力，围绕产业升级和提高竞争力，加强关键技术和共性技术的研究开发，加快科技成果产业化和推广应用，还要建立健全风险投资机制和科技创新激励机制。特别是要加强大中型企业技术开发中心的建设，形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。我们要继续加强企业、科研机构和高等学校的改革与发展，加快国家创新体系的建设，使科技进步和创新成为我国经济和社会发展的强大动力。 （三）大力推进原始性创新，加速产业化进程。自主知识产权来源于科学发展和技术发明等原始性创新，要有所为有所不为，大力加强基础研究和具有战略意义的高新技术研究。要继续加大对科技创新的投入。国家自然科学基金资助前沿性探索性科学研究。国家重点基础研究发展规划重点资助在农业、能源、信息、资源环境、人口与健康和材料等领域围绕国家目标的立足科学前沿的重大基础研究。863计划重点支持发展在信息、生物与现代农业、新材料、先进制造与自动化、能源以及资源环境等领域的战略性前瞻性高技术研究。国家科技攻关计划为产业升级和社会发展提供技术支撑。近期启动的若干重大科技专项，包括超大规模集成电路和软件、信息安全与电子政务及电子金融、功能基因组与生物芯片、电动汽车、创新药物与中药现代化、主要农产品深加工、奶业发展、食品安全、节水农业、水污染治理、重要技术标准等，将促进我国在重点领域国际竞争力的提高。要加强国家重点实验室建设。改革科技计划管理，强化知识产权保护与管理，大力推进科技项目招投标，积极采用科技评估管理，逐步实施课题制管理。推进原始性创新还要克服浮躁现象，发扬良好的学风，充分发挥青年知识分子的作用。 （四）继续深化科技体制改革。进一步改革科技体制，深化应用型科研机构和社会公益型科研机构改革。应用型科研机构要转制为企业，建立现代企业制度，增强持续创新能力。在社会公益型科研机构改革试点工作的基础上，采用改制为企业和按非营利机构管理两种方式，分批全面启动社会公益型科研机构的改革。基础性公益性机构按非营利性机构运行；公益性技术推广所需经费由财政供给，一般性技术推广逐步改制为技术推广与生产经营结合的实体。