全国蔬菜产业发展规划与十二五

⑴ 《三门峡市“十二五”发展规划纲要》的内容，“四大一高”战略是什么时候提出的，在什么文件上

四高是指报关，运输，大商业，旅游和高新技术产业;
四位一体战略明确：
海关通关是指版关于加快权三门峡海关，国家铝及铝制品质量监督检验中心建设的重点。加强经济的重点，罗三的经济合作，在黄河金三角四市的区域合作。
围绕建设“三纵四横”的交通网络，三门峡市在全省乃至中西部地区重要的战略交通枢纽的大交通。围绕沿310国道与209国道城市和城镇隆起，大力推进新型城市化的经济隆起。
一个大型的电子商务是把握四个物流园区大中，上海商业文化广场，义乌国际商贸城，和其他大型商业项目和三门峡西综合物流，食品冷链物流。
大型旅游重点建设黄河，黄河的“文化景观”的旅游品牌，以提高规划国际黄河旅游节投资贸易洽谈会的运作水平，文化内涵的风景，真正做到了三门峡引起的全国重要的旅游目的地，黄河旅游核心城市和全省旅游经济强国。
围绕建设郑洛三工业走廊，进一步壮大能源，煤化工，黄金三个省级产业集群，加快发展新能源汽车，生物技术，新材料，新能源，四个战略性新兴产业的高新技术产业，并积极创建全国有影响力的铝及铝深加工，装备制造和汽车及汽车零部件的生产，水果和蔬菜食品加工产业基地。赞同0 |评论

⑵ 全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）的第四章 生产发展重点

发展蔬菜生产是保障市场稳定供应的基础。在优势产区和大中城市郊区，重点加强菜地基础设施建设，着重品种选育、集约化育苗、田头预冷等关键环节，加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，壮大农民专业合作组织，促进蔬菜生产发展，提高综合生产能力。 进一步加大蔬菜品种选育力度，促进现代生物技术和常规技术有机结合，加强种质资源创新，改进育种方法，培育一批优质、抗病、高产、抗逆性强的蔬菜优良品种，以提升国内优势品种，替代部分进口品种。重点培育适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用品种，适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等系列品种，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用品种，适应不同市场和饮食文化需求的芥菜、莲藕、食用菌等特色蔬菜品种。支持科研单位与种子企业紧密结合，推进育繁推一体化。
按照良种良法相配套的原则，加快栽培技术集成创新步伐，推出一批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术，重点研究连作障碍治理技术，制定适合不同生态区、不同栽培方式的技术模式，在菜地土壤次生盐渍化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病虫害综合防治技术，掌握根结线虫、粉虱、韭蛆、番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生规律，集成安全、有效的防控措施；研究轻简栽培技术，开发土地耕整、精量播种、水肥一体、设施环境调控等设施设备，促进农机农艺结合，减轻劳动强度，提高劳动效率，全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力。 按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地，保障市场稳定供应。加强以水利设施和温室、大棚为重点的菜地基础设施建设，完善机耕道、电网配套，增加低毒、低残留、高效及生物农药施用比例，增施有机肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地，切实提高综合生产能力。
露地蔬菜产业重点县要加强高标准的生产基地建设，改善蔬菜生产条件。主要完善灌排设施，灌排渠沟网络分设，泵房和田间贮水池齐全，根据条件和可能，推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设。同时，建设路面硬化的田间主干道和支道，配备生产用电设施，配套农资、农机具库房及田头贮肥（沼液）池或堆肥场。
设施蔬菜产业重点县要通过建设高效节能日光温室（北方）、钢架大棚（南方），提高蔬菜持续均衡生产能力。灌溉系统尽可能采用管道输水和微灌等高效节水技术，配备田间贮水池和排灌泵房，完善排水系统，有条件的地方采用水肥一体化设施。完善田间道路、供电及其它设施。
在搞好菜地灌排设施建设的同时，加强水源及配套渠道等工程建设，提高灌排保障能力。在灌溉设施配套较差的地区，加强小微型灌溉工程或配套设施建设，配备小型抗旱应急机具，提高抗旱保收能力；在水资源紧缺地区，积极推广高效节水灌溉和雨洪集蓄利用技术，提高水资源利用效率和水源保障能力；在降雨较多较集中的蔬菜生产区域，加强防洪排涝设施建设，提高抗洪排涝能力。
第四节 加大田头预冷等商品化处理设施建设力度
把田头预冷等商品化处理设施作为蔬菜生产基地建设主要内容之一，加大支持力度，加快建设步伐，切实提高蔬菜商品质量、减少损耗。在外销量较大的产地和大中城市郊区，按菜地面积和商品化处理需求，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备，提高产品档次和附加值，扩大销售半径，增强市场调剂能力。 蔬菜产销批发市场具有一定的公益性。要在现有基础上，统筹考虑城市人口、蔬菜基地规模、交通区位、物流走向，加快完善以大型销地批发市场为中心，产地蔬菜批发市场为依托的农产品批发市场体系，保障蔬菜供应、稳定市场价格。在蔬菜优势区域核心生产基地根据需要新建和改造一批产地蔬菜批发市场，在大中城市规划布局一批与产地市场相衔接的大型销地批发市场，在交通物流结点规划布局一批集散型批发市场，重点建设冷藏保鲜、加工配送、电子结算、信息与追溯平台、质量安全检测、交易厅棚和废弃物处理等流通基础设施，建成灵敏、安全、规范、高效的蔬菜物流和信息平台。
第二节 增加城市农贸市场和社区菜店等零售网点
全面推进农贸市场、社区菜店基础设施、管理等方面升级改造，重点建设交易厅（棚）、档口、追溯平台、给排水设施等基础设施，积极推进城乡菜市场标准化建设。各地要改造或建设一批公益性农贸市场，在居民社区配建或改造一批公益性社区菜店和标准化菜市场，增加零售网点，降低零售环节经营成本，稳定蔬菜价格。新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。规范发展早市、晚市和周末农贸市场，为流动菜贩、直销菜农提供便利条件，方便居民购买。 大中城市根据本地消费需求，主动与优势产区加强协作，建立蔬菜供应保障基地。引导农产品批发市场向上下游延伸经营链条，与农产品生产基地和零售客户建立直接购销关系，开展对团体、超市配送服务；支持大型连锁超市与农民专业合作社等开展“农超对接”。着力扩大对接规模，力争“十二五”末，经超市销售的蔬菜比例提高至30%。另外，要进一步引进和规范电子商务交易。
协调食品加工企业与主产区建立长期稳定的合作关系，在上市旺季进行深加工，制成腌制蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜与保鲜蔬菜等，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，特别是出现蔬菜“卖难”时尽可能减少农民的经济损失。 主要通过协调整合现有资金渠道安排。一是预算内固定资产投资，在种子工程、农产品质量安全体系建设、农村沼气、节水灌溉增效示范、大型灌区续建配套和节水改造、冷链体系建设、信息平台建设等专项投资中，加大对蔬菜产业投入力度。二是财政资金，充分利用现有的农业综合开发、现代农业生产发展、农村物流服务体系发展、农业标准化整体推进示范县（区）建设、园艺作物标准园创建、小型农田水利设施建设补助、农业行业科研专项、重大农业技术推广、农民专业合作组织等专项资金，对蔬菜产业予以支持。现有资金渠道要根据蔬菜产业发展的新要求，优化投资结构，突出重点，着力解决关键性问题。
根据资金可能，积极研究开辟新的支持渠道，在中央预算内投资中安排一定资金，按照以地方、企业、农民投入为主，中央适当补助的原则，支持非城市郊区的蔬菜产业重点县，建设种苗繁育和田头预冷等降低损耗、提高产量和质量急需的基础设施，在安排上向为大城市保障供应贡献大、潜力大的地区倾斜，重点建设海南、广西、云南、四川南菜北运基地等。 进一步完善相关扶持政策，改善蔬菜产业发展环境。
——各级政府将蔬菜生产基地和市场建设纳入国民经济和社会发展规划，加大扶持力度。
——鼓励地方政府对公益性较强的批发市场、农贸市场和社区菜市场给予补贴和政策扶持，适时回收部分市场产权和经营权，由政府主导建设管理部分重要菜市场，掌握调控菜价的主动权。支持在居民区建立蔬菜直销点。
——严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行；对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
——在蔬菜生产上尽快建立自然风险保险制度，逐步扩大在大中城市郊区和主产区的覆盖面，有条件的地方实现全覆盖。
——落实支持性价格政策，农产品批发市场、农贸市场的用水、用电、用气与工业同价，蔬菜冷链设施的冷库用电实行工业用电价格。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费，必要时按法定程序将政府投资建设的农产品市场摊位费纳入地方政府定价目录管理，清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。
——对农产品批发市场用地符合土地利用总体规划的，应纳入年度土地利用计划，优先保障供应，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用总体规划并经依法批准。
——依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。 国务院有关部门按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度。各地要重视和加强组织领导，因地制宜确定发展重点，加大本级财政支持力度，落实各项政策措施，切实采取有效措施推进规划实施。根据本规划确定的建设任务，按照“菜篮子”市长负责制的要求，大中城市人民政府编制蔬菜产业发展规划，全国蔬菜产业重点县编制实施方案，由省级人民政府或其授权部门审批并监督实施。按照国办发[2010]18号文件要求，进一步完善“菜篮子”食品管理部际联席会议制度，由农业部牵头，会同有关部门加强督导，确保规划实施取得明显成效。
附件：按行政区划重点县布局
附表：1. 36个大城市名单（略）
2. 580个蔬菜产业重点县（略）
附图：1. 蔬菜播种面积、产量、人均占有量图（略）
2. 蔬菜生产优势区域布局图（略）

⑶ “十一五”国民经济和社会发展及“十二五”规划

一、阿勒泰地区“十一五”国民经济和社会发展规划评估

“十一五”时期是阿勒泰地区促发展、惠民生、保稳定的重要时期。全地区呈现出经济快速发展、社会安定团结、人民安居乐业的大好局面。

（一）综合经济实力明显增强

2010年实现地区生产总值134亿元，年均增长10.8%；人均生产总值突破2万元，年均增长9.7%；地方财政收入17亿元，年均增长40.6%；乡及乡以上工业增加值42亿元，年均增长27%；全社会消费品零售总额32.9亿元，年均增长14.7%。

（二）优势产业持续快速发展

调整优化经济结构，三次产业由2005年的31∶30∶35。大力发展畜牧业，加快牧民定居、牧区水利、饲草料基地建设，推进产业化经营，畜牧业产值增长51.4%，占到农业总产值的1/2。加快发展矿业深加工，培育壮大骨干企业，产值上亿元的企业达到10户，规模以上工业企业利润突破10亿元，矿产业占到乡及乡以上工业增加值的90%。煤炭、油气资源勘探开发取得新进展。围绕“扩容、延时”，加快旅游规划编制和基础设施建设，大喀纳斯旅游格局已具雏形，冬季旅游、边境旅游快速发展，旅游接待人数突破300万人次，实现旅游收入23.5亿元，年均分别增长24.4%、24%。

（三）基础设施建设成效显著

阿勒泰地区紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需和促进新疆经济社会发展的重大机遇，加快基础设施建设步伐，5年累计完成固定资产投资300亿元，为“十五”时期的3倍，年均增速近30%，是地区投资建设规模最大、开工项目最多的时期。累计实施亿元以上的重点项目49项。水利、交通、电力等基础设施不断完善，新增灌溉面积34万亩，节水灌溉82.9万亩，奎北铁路实现通车，建设公路4500余千米，电力装机达到53万千瓦。城乡建设面貌明显改观，人均住房面积达到27平方米，农村自来水普及率达到65%，标准化定居牧民9741户。生态环境持续改善，完成人工造林40.4万亩，封育38.2万亩，草地改良160万亩，超额完成自治区减排计划。

（四）改革开放取得新突破

农村综合改革力度不断加大。国有企业改革进一步深化，非公有制经济比重逐年提高，经济活力不断增强。财税、金融、价格、投资体制改革逐步深入，投融资环境明显改善。教育、卫生、文化等领域的改革稳步推进，社会各项事业全面进步。实施全方位对外开放战略，两个口岸实现常年开放，对外进出口重要贸易通道初步形成，“两个市场、两种资源”利用取得重大突破，5年累计完成进出口贸易总额 13.9亿美元，年均增长77.3%。加大招商引资力度，引进项目393个，到位资金205亿元，年均增长45.4%。

（五）人民生活质量不断改善

城乡居民收入稳定增长，城镇居民人均可支配收入达到14567元，年均增长14.2%；农牧民人均纯收入达到5138元，年均增收319元。社会保障体系不断完善，初步建立起包括养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种在内的险种齐全、政策配套的社会保险体系。就业规模持续扩大，新增就业10.3万人次，城镇登记失业率控制在2.5%。扶贫开发成效显著，5269户27026名农村人口实现脱贫。教育事业加快发展，“两基”任务全面完成。县级医院、乡镇卫生院基础设施不断改善，三级医疗预防保健网逐步健全。科技、文化、体育、人口、广播电视等社会各项事业全面发展。

五年来，特别是近三年，地委、行署围绕“富民强区”目标，不断完善发展思路，创新工作举措，带领各族干部群众艰苦奋斗，真抓实干，开创了发展速度最快、稳定形势最好、人民群众得到实惠最多的好局面。地区确定的总体发展思路，完全符合阿勒泰的实际，并取得成效，为阿勒泰长远发展拓展了新空间、增加了新动力，为加快全面建设小康社会进程奠定了坚实基础。

“十一五”以来，地区经济社会发展仍存在一些突出问题，需要在“十二五”期间着力解决，主要是：大型控制性水利工程缺乏，资源性丰水和工程性缺水矛盾突出；交通基础设施建设相对滞后，现有公路、铁路、航空运输不能适应发展的需要；电源建设滞后、结构不合理，电价过高、电力供应不足的问题急需解决；地区还未形成区域经济发展中心，工业园区间色和处在起步阶段，投资环境有待改善；优势资源利用步伐需要进一步加快，冬季旅游还要加大力度进行突破；社会保障体系不够完善，保障和改善民生任务十分繁重，人民生活总体上还不富裕，牧民定居、边远农村通电、边民生活改善、城乡居民住房、教育医疗等方面问题亟待解决；人才匮乏，不能适应经济社会发展需要。

二、阿勒泰地区国民经济和社会发展“十二五”规划

2011年3月23日，阿勒泰地区人大工委2011年第一次会议批准发布《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《纲要》主要阐明未来五年到十年地区经济社会发展的指导思想、主要目标、发展任务和重要举措，明确政府工作职责，是地区实现率先发展、全面建成小康社会的宏伟蓝图和行动纲领。2015年地区经济社会发展的主要目标是（表5-3）：

表5-3 新疆阿勒泰地区“十二五”经济社会发展规划主要目标（指标）

续表

注：带[ ]为5年累计数。

（一）综合经济发展实力大幅跃升

阿勒泰地区生产总值达到380亿元，年均增长23%，占全疆的比例明显提高。人均生产总值达到5.8万元，年均增长21%，明显高于全国平均水平。地方财政收入达到52亿元，年均增长25%。地方固定资产投资5年累计超过1200亿元，年均增长30%。全社会消费品零售总额达到82亿元，年均增长20%。

（二）经济结构不断优化

三次产业结构调整为9∶71∶20。农业综合生产能力和产业化经营能力显著提高，明显农业产业体系初步确立。工业增加值占生产总值的比重提高到53%。加快发展第三产业，旅游业“扩容、延时”实现新突破，旅游人数和旅游收入大幅跃升。三次产业就业结构比例调整为30∶25∶45。城乡一体化进程加快，城镇化率达到45%。

（三）开放型经济达到新水平

努力形成全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局，进出口贸易总额达到43亿美元，年均增长50%。

（四）基础设施承载能力明显提高

水资源控制率提高到50%；电力装机达到400万千瓦；高速公路和铁路通车里程分别达到450千米、640千米；城市集中供热普及率达到100%；农村安全饮水普及率达到100%；互联网用户普及率达到40%。

（五）基本公共服务覆盖城乡

教育质量明显提高，实现“双高普九”，“技能培训”和“双语教育全覆盖”目标；公共卫生和医疗服务体系更加健全，新型农牧区合作医疗保补助标准进一步提高；城镇登记失业率控制在4%以内，5年累计新增城镇就业10.2万人次，转移农业劳动力30万人次；社会保障水平全面提高，各类社会群体得到多层次保障，新型农村社会养老 保险覆盖率达到100%。人均公共服务达到全疆平均水平。

（六）人民生活更加殷实

城镇居民人居可支配收入达到2.25万元，年均增长9%，农牧民人均纯收入达到9000元，年均增长12%，城乡居民收入高于全疆平均水平；牧民标准化定居率达到90%以上，安居富民住房覆盖率达到70%。

（七）生态环境持续改善

草场退化、土地荒漠化扩大趋势得到初步遏制；资源利用效率进一步提高，环境质量持续改善，万元生产总值能耗下降20%，工业固体废弃物综合利用率达到30%；森林覆盖率达到14%；人口自然增长率控制在11.%以内。

阿勒泰地区到“十二五”末，综合经济实力达到全疆中上等水平，地区生产总值达到800亿元，人均生产总值达到11万元，城镇化率达到65%以上。

⑷ 全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）的第三章 生产区域布局

按照提高大城市蔬菜自给能力和提高全国蔬菜均衡供应能力相结合的原则统筹生产布局。 1、六大优势区域。综合考虑地理气候、区位优势等因素，将全国蔬菜产区划分为华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜六个优势区域，重点建设580个蔬菜产业重点县（市、区），提高全国蔬菜均衡供应能力。规划期内，提高全国蔬菜均衡供应和防范自然风险、市场风险的能力。重点县（市、区）的蔬菜播种面积保持基本稳定，单位面积产量和总产量的增幅高于全国平均水平。
（1）华南与西南热区冬春蔬菜优势区域。包括7个省（区），分布在海南、广东、广西、福建和云南南部、贵州南部以及四川攀西地区，共有94个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温暖，有“天然温室”之称，1月（最冷月）平均气温≥10℃，可进行喜温果菜露地生产。
——发展目标。94个蔬菜产业重点县（市、区），到2015年蔬菜总产量2500万吨，外销量1500万吨；2020年总产量2600万吨，外销量1600万吨。
——目标市场。“三北”、长江流域及港澳地区冬春淡季市场。
——主要产品与上市期。豇豆、菜豆、丝瓜、苦瓜、西甜瓜、番茄、辣椒、茄子等，华南地区集中在12月—翌年3月上市，西南热区集中在1—4月上市。
（2）长江流域冬春蔬菜优势区域。包括9个省（市），分布在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江苏中南部、安徽南部，共有149个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温和，1月份平均气温≥4℃，可进行喜凉蔬菜露地栽培，是我国最大的冬春喜凉蔬菜生产基地。
——发展目标。149个蔬菜产业重点县（市、区），2015年蔬菜总产量5400万吨，外销量2700万吨；2020年蔬菜总产量5600万吨，外销量2800万吨。
——目标市场。“三北”、珠江三角洲和港澳地区冬春淡季市场。
——主要产品与上市期。结球甘蓝、花椰菜、莴笋、芹菜、芥菜、大白菜、萝卜、普通白菜、芥蓝、蒜苗等喜凉蔬菜，集中在11月—翌年4月上市。
（3）黄土高原夏秋蔬菜优势区域。包括7个省（区），分布在陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、山西及河北北部地区，共有54个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔800米以上的高原、平坝和丘陵山区，昼夜温差大，夏季凉爽，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。
——发展目标。54个重点县（市、区），2015年蔬菜总产量2000万吨，外销量1200万吨；2020年蔬菜总产量2100万吨，外销量1300万吨。
——目标市场。华北、长江下游、华南及港澳地区的夏秋淡季市场。
——主要产品与上市期。洋葱、萝卜、胡萝卜、花椰菜、大白菜、芹菜、莴笋、结球甘蓝、生菜等喜凉蔬菜，以及茄果类、豆类、瓜类、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在7—9月上市。
（4）云贵高原夏秋蔬菜优势区域。包括5个省（市），分布在云南、贵州和鄂西、湘西、渝东南与渝东北地区，共有38个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔高度800～2200米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，有“南方天然凉棚”之称，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。
——发展目标。38个重点县（市、区），2015年蔬菜总产量1000万吨，外销量600万吨；2020年蔬菜总产量1100万吨，外销量650万吨。
——目标市场。华南、长江下游、华北及港澳地区夏秋淡季市场。
——主要产品与上市期。结球甘蓝、萝卜、大白菜、芹菜、胡萝卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜凉蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在7 -9月上市。
（5）北部高纬度夏秋蔬菜优势区域。包括4省（区），分布在吉林、黑龙江、内蒙古、新疆和新疆建设兵团，共有41个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域纬度较高，夏季凉爽，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。
——发展目标。41个重点县（市、区），2015年蔬菜总产量1800万吨，外销量1000万吨；2020年蔬菜总产量1900万吨，外销量1100万吨。
——目标市场。京津、长江中下游夏秋淡季市场。
——主要产品与上市期。番茄、辣椒、黄瓜、菜豆、大白菜、洋葱等蔬菜，集中在6—10月上市。
（6）黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区域。包括8个省（市）,分布在辽宁、北京、天津、河北、山东、河南及安徽中北部、江苏北部地区，共有204个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春光热资源相对丰富，距大城市近，适宜发展设施蔬菜生产。
——发展目标。204个重点县（市、区），2015年蔬菜总产量15300万吨，外销量10700万吨；2020年蔬菜总产量16300万吨以上，外销量11600万吨。
——目标市场。除当地市场外，主要销往长江流域和北部沿边地区的冬春淡季市场。
——主要产品与上市期。番茄、黄瓜、辣椒、茄子、菜豆、西葫芦、西甜瓜、结球甘蓝、芹菜、芦笋、韭菜、食用菌等，日光温室蔬菜集中在10月－翌年6月上市；塑料大棚喜温果菜集中在4—6月和9—11月上市，塑料棚喜凉蔬菜集中在1—3月上市。
21世纪以来，我国食用菌、西甜瓜生产发展迅速，消费量越来越大，在上述蔬菜优势区已经涵盖，各地应一并规划发展。
2、蔬菜产业重点县选择标准。本规划重点依托全国580个蔬菜产业重点县进行建设。选县原则和标准如下：
（1）选县原则。为发挥比较优势、均衡全国蔬菜供应，以各省（区、市）发展改革委、农业部门联合上报的2009年分县（市、区）蔬菜生产数据为基础，按照地域优势明显、生产规模大且在冬春（12、1、2月）、夏秋（7-9月）淡季蔬菜外销量较大、统筹兼顾特殊地区的原则，对蔬菜产业重点县进行筛选。
（2）选县标准。按照蔬菜生产面积、外销量和人均占有量由大到小排序，筛选全国蔬菜产业重点县。考虑到露地蔬菜与设施蔬菜品种、复种指数、单产水平、调出量差异较大，采用不同标准分类筛选。
——露地蔬菜产业重点县。以解决全国冬春、夏秋两个淡季蔬菜供应为核心，在广东、广西、福建、海南、云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、内蒙古、吉林、黑龙江等23个省（区、市）及江苏中南部、安徽南部、河北北部 冬春季或夏秋季露地蔬菜生产优势明显的区域筛选重点县。
筛选条件为：播种面积≥10万亩、外销量≥10万吨、人均占有量≥350公斤，选定368个县。
——设施蔬菜产业重点县。以解决冬春淡季蔬菜供应为主，在全国范围内筛选设施蔬菜产业重点县。筛选条件为：日光温室与大中棚面积≥3万亩、外销量≥15万吨、人均占有量≥350公斤，选定204个县。
——特殊地区蔬菜产业重点县。考虑到全国蔬菜产业发展规划，既要突出重点，也要适当兼顾各地区蔬菜消费需求，增加以下8个县（市）：西藏自治区的白朗县、日喀则市、堆龙德庆县；青海省的大通县、乐都县；上海市的崇明县、青浦区、金山区。
根据上述原则和标准，31个省（区、市）共有580个县（市、区）入选为全国蔬菜产业重点县。其中，36个大城市市辖区26个，粮食大县285个，其他县（市、区）269个（详见附表2）。

⑸ 国家十二五规划的内容是什么

具体没有只有大概：十二五”时期有其特殊性,在于它是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。他介绍说,“十一五”期间的多数指标任务已经完成,但是结构性指标的完成情况却参差不齐,比如,服务业的比重、研发费用占GDP的比重等。他同时表示,城乡差距、地区差距、社会成员之间的收入差距扩大,重点的改革还不到位,以及经济增长方式总体仍然落后,这些问题依然突出。 全会通过的《建议》具有战略性、前沿性和指导性,综合考虑未来发展趋势和条件,提出了今后五年经济社会发展的主要目标,全会之后,国务院将根据中央《建议》编制“十二五”规划,并将于明年“两会”提交全国人大进行审议讨论。他说,《建议》提出的目标中没有提出“数量型”的指标,都是方向性、战略性的,具体的指标将由国务院研究制定。潘盛洲说,目标的制定“长短结合”,即将当前应对国际金融危机和“十二五”相结合,同时对“调结构”、“改善民生”等突出问题加重了分量。 建议》部署的“十二五”期间的重大任务分为经济发展、社会建设和深化改革开放三个方面,共十项任务。分别为:坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展;推进农业现代化、加快社会主义新农村建设;发展现代产业体系、提高产业核心竞争力;促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化;加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平;深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家;加强社会建设、建立健全基本公共服务体系;推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力;以更大决心和勇气全面推进各领域改革;施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平。 十项任务中扩大内需在“十一五”《建议》中也被提及,但未独立成篇。同样,推动文化大发展、大繁荣也是首次独立成章,并且要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业。,《公报》中相关的说法是“积极稳妥推进政治体制改革”。他透露说,《建议》全文中有更加具体的论述,包括转变政府职能,建设服务性政府、法治政府,减少政府对微观经济的干预等内容。

⑹ 国家“十二五规划纲要的”主要内容是什么啊

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

基本要求

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。

【核心提示】

新华社27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。

《建议》共分十二个部分，分别是：

■加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；

■坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；

■推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；

■发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；

■促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；

■加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；

■深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；

■加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；

■推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力；

■加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；

■实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；

■全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。

⑺ 全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）的附件

按行政区划重点县布局
综合考虑行政区划、各地区主要时节调出品种等因素，将全国蔬菜产区划分为华南区、长江区、西南区、西北区、东北区和黄淮海与环渤海区六大区，重点建设580个蔬菜产业重点县（市、区），提高全国蔬菜均衡供应能力。其中，华南区、长江区是保障元旦、春节期间全国蔬菜供应的重点区域；西南区、西北区、东北区是保障夏季和中秋、国庆期间全国蔬菜供应的重点区域；黄淮海与环渤海区是均衡全国全年蔬菜供应的重点区域。
1、华南区。该区包括广东、广西、福建、海南4省（区）共74个重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温暖，有“天然温室”之称，适宜喜温果菜露地生产。外销品种主要是豆类、瓜类、茄果类，外销时间主要是12月—翌年3月，主要销往“三北”、长江流域及港澳地区。
2、长江区。该区包括四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、上海9省（市）共188个重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温和，适宜喜凉蔬菜露地栽培。外销品种主要是甘蓝类、白菜类、根茎类，外销时间主要集中在11月—翌年4月，主要销往“三北”、珠江三角洲和港澳地区。
3、西南区。该区包括云南、贵州2省共47个重点县（市、区）。云南北部、贵州北部地区适宜蔬菜生产的多为海拔高度800～2200米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽。外销品种主要是根菜类、绿叶菜类、白菜类、茄果类，外销时间主要集中在7-9月，主要销往华南、长江下游、华北地区。另外，云南南部、贵州西南部等地区冬春气候温暖，适宜发展豆类、茄果类、瓜类蔬菜生产。
4、西北区。该区包括宁夏、甘肃、山西、陕西、新疆、青海、西藏等7省（区）共57个重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔800米以上的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，适宜露地种植甘蓝类、绿叶菜类、根菜类、茄果类、豆类、瓜类等多种品种，外销时间主要集中在7—9月，主要销往华北、长江下游、华南及港澳地区。其中，西藏、青海2省主要用于保障本地供应，满足外来游客消费需要。
5、东北区。该区包括黑龙江、吉林、内蒙古3省（区）29个重点县（市、区）。本区域纬度较高，夏季凉爽，适宜露地蔬菜种植。外销品种主要是茄果类、瓜类、豆类等，外销时间主要集中在6—10月，主要销往京津、长江中下游地区。
6、黄淮海与环渤海区。该区包括河北、河南、山东、北京、天津、辽宁等6省（市）共185个重点县（市、区）。本区域冬春光热资源相对丰富，交通便利，适宜发展设施蔬菜生产，夏秋季可种植露地蔬菜。外销品种丰富，产品销往全国各地。

⑻ 可行性研究报告编制的依据有哪些

编制要点：

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

文件根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，再决定某个项目是否实施。

另外，医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

4、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，一般不需要再组织专家评审，部分银行贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理、分析正确、信息全面。

另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业实施走出去战略，在国外进行投资时，需编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也是需要可行性研究报告的。

(8)全国蔬菜产业发展规划与十二五扩展阅读：

设计方案

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

内容真实

可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

预测准确

可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

论证严密

论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。

参考资料：项目可行性研究报告_网络

⑼ 国家十二五计划的内容是什么了

具体没有只有大概：十二五”时期有其特殊性,在于它是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。他介绍说,“十一五”期间的多数指标任务已经完成,但是结构性指标的完成情况却参差不齐,比如,服务业的比重、研发费用占GDP的比重等。他同时表示,城乡差距、地区差距、社会成员之间的收入差距扩大,重点的改革还不到位,以及经济增长方式总体仍然落后,这些问题依然突出。

全会通过的《建议》具有战略性、前沿性和指导性,综合考虑未来发展趋势和条件,提出了今后五年经济社会发展的主要目标,全会之后,国务院将根据中央《建议》编制“十二五”规划,并将于明年“两会”提交全国人大进行审议讨论。他说,《建议》提出的目标中没有提出“数量型”的指标,都是方向性、战略性的,具体的指标将由国务院研究制定。潘盛洲说,目标的制定“长短结合”,即将当前应对国际金融危机和“十二五”相结合,同时对“调结构”、“改善民生”等突出问题加重了分量。

建议》部署的“十二五”期间的重大任务分为经济发展、社会建设和深化改革开放三个方面,共十项任务。分别为:坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展;推进农业现代化、加快社会主义新农村建设;发展现代产业体系、提高产业核心竞争力;促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化;加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平;深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家;加强社会建设、建立健全基本公共服务体系;推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力;以更大决心和勇气全面推进各领域改革;施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平。

十项任务中扩大内需在“十一五”《建议》中也被提及,但未独立成篇。同样,推动文化大发展、大繁荣也是首次独立成章,并且要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

,《公报》中相关的说法是“积极稳妥推进政治体制改革”。他透露说,《建议》全文中有更加具体的论述,包括转变政府职能,建设服务性政府、法治政府,减少政府对微观经济的干预等内容。