国家发展文化旅游产业的文件

Ⅰ 如何平衡文化遗产与旅游业的发展

旅游业发展对世界自然文化遗产地人居环境造成了一定程度的负面影响。要实现世界自然文化遗产地旅游业与人居环境的和谐发展,可以采取保持遗产保护与旅游开发间的平衡、减轻遗产地的环境压力、让社区居民参与遗产地的管理、培养世界遗产地居民的旅游意识和保护意识等诸多措施。文化遗产是旅游的灵魂，旅游是文化遗产的载体。保护文化遗产对旅游业的发展重要之至。旅游需要文化遗产的衬托，没有文化遗产的旅游则显得苍白无力。没有旅游文化遗产就没有旅游业。而今文化遗产的流失情况严重至极，仅仅靠国家单方面实施政策也未能达到完全保护的功效，在这里呼吁每个人都能认识到这个问题的严重性，配合国家，自我约束。不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海。我们每个人的一小步，就是整个社会的一大步。保护历史文化遗产利在当代，功在千秋。
保护文化遗产保护措施

(一)国家实施保护政策

国家已经陆续出台《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》等。与此同时，国家更应该加大宣传和执法力度，通过强制力量，及时约束游客的违法行为。通过各种渠道发布信息，让大家了解法律的条款，知道自己所作所为的后果和相应法律代价。另外，法律条文对于个别破坏者，惩罚相对宽松，使得极个别不法分子有空可钻，有机可乘。对于这些破坏和侵占文物及文化遗产者应严惩不贷。在进行开发拆迁文化遗产区域时，尽最大能力保护好文物的完整性。对全民进行历史教育，实地观察体验了解，让民众亲身感受一下文化遗址的重要，谁提早认识到遗产的价值，谁就能将珍贵的遗产留住。所以，应该从思想上引导国民认识文化遗产的重要意义，懂得文化遗产对于自己、家族、国家、民族、世界甚至子孙后代的独特价值。对文化遗产的重要性有一个整体的把握，有所关心、爱护和尊重。

(二)游客做到遵纪守法

许多游客对于自身的行为是否违法，依然没有一个清晰的概念。有的甚至在被法律处罚之后，仍然感觉模糊，甚至不以为然。有的游客大肆采摘树叶花草等作为纪念品，有的商贩以当地稀有的动物、植物、矿产为纪念品，甚至到了“掠夺性”贩卖的地步。比如：峨眉山的枯叶蝶是名贵物种，然而有的工艺品一件就用掉几十只蝴蝶。毕竟，不是所有东西都是自家的，以一己之力也不可能全部揽下。另外，并不是非要在景区留下痕迹就代表着你“到此一游”，旅游的纪念途径有很多种。比如：在风景名胜地留影，购买旅游特色纪念品、当地特产、收藏

车票、门票等。观光游览过程中必须注意保护历史、遵纪守法。

(三)旅游景区采取措施

许多景区采取了很多措施保护文化遗产，但还有部分遗产景区做得不够。以丢垃圾为例，根据测算，一个常人手持垃圾寻找合适丢弃地点的正常忍受距离是50－200米，如果在范围内没有出现垃圾桶，许多本来有环保意识的游客也会因为没有找到合适的垃圾筒而随地丢弃。因此，在给予游客方便上，应该注意宣传和引导，让游客的心情在文化遗产中得到放松，让游客的知识在文化遗产中得到拓展，让游客的感情在文化遗产中得到升华，让游客的心灵在文化遗产中得到净化。经过全民族集体的努力，并且是长期而持久的努力，在经久不息的积累下，保护文化遗产就会成为中华民族的传统美德。

Ⅱ 国家为什么鼓励引导民间资本参与发展文化，旅游和体育产业

• 前瞻产业研究院发布的

• 《2016-2021年中国文化产业发展前景预测与基地建设研究报告》

• 《2016-2021年中国体育产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

• 《2015-2020年中国旅游产业发展趋势与投资决策分析报告》

1、体育产业：

积极培育体育健身市场，培养群众体育健身意识，引导大众体育消费，鼓励各类民间资本进入体育健身休闲领域，实现体育健身市场投资主体多元化、经营模式多样化，进一步扩大民间资本在体育健身休闲领域的投资比重。

鼓励民间资本进入体育旅游、户外运动、极限运动、电子竞技等新兴体育产业领域，支持民间资本开发和引进健康有益、趣味性强的健身休闲项目。加强群众体育俱乐部建设，不断满足消费者的多元化健身需求。加强对民间资本投资经营高危险性体育项目的技术指导和安全监督。

进一步理顺政府、社会、市场三者在赛事和活动举办中的角色定位，按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，逐步实现我国体育竞赛表演业办赛形式市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化。积极探索建立重大体育赛事和体育活动市场化运作机制。按照政府转变职能的要求，对能够市场化运作的体育赛事和活动，政府原则上不再直接参与具体组织运作，各级政府部门要努力为赛事创造健康、安全、有序的环境。

进一步鼓励民间资本进入体育中介行业，特别是为体育赛事活动服务的各类中介服务机构或经济实体，如赛事活动策划、推广和运营等相关领域。探索建立体育经纪人管理规范，加强行业自律，培养高素质的体育经纪人队伍。

从国情和项目特点出发，借鉴国际经验，鼓励引导、规范发展职业体育赛事。完善职业体育政策、制度和管理体系，扶持职业体育俱乐部建设，健全职业联赛赛制，促进规范健康发展，不断提高职业体育水平。

2、文化产业

随着改革开放不断深入和经济社会发展方式转型升级，民间资本已成为推动我国文化建设的重要力量，在深化文化体制改革、发展公益性文化事业、繁荣文化产业、推动文艺创作生产、开展多渠道多形式多层次对外文化交流等方面发挥了重要作用。鼓励和引导民间资本进入文化领域，是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮的重要举措。鼓励和引导民间资本进入文化领域，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用；有利于优化国民经济结构、创造更多就业机会，增加城乡居民收入；有利于拓宽文化资金来源渠道，促进投资主体多元化；有利于进一步解放文化生产力，调动社会各方面积极性，整合各种资源，凝聚各方力量，激发全社会文化创造活力，形成全社会共同参与文化建设的新局面；有利于丰富文化产品和服务供给，满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。

3、旅游产业

旅游业是朝阳产业，最明显的“朝阳属性”就是与新一代信息技术等不断融合。为此国家旅游局明确提出鼓励支持民间资本充分利用现代信息技术，线上线下全方面挺进旅游业。

保持旅游产业常新的秘密就在于与新技术不断结合、参与产业融合、应对环境变化、科技发展挑战。国家旅游局提出支持民营旅游企业自主创新和技术进步。引导民营旅游企业形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加强对新产品、新业态研发应用。加快旅游业专利技术转化步伐，鼓励运用信息网络、新能源新材料新工艺、节能减排等现代科技成果，积极推动“智慧旅游”和“绿色旅游”发展。

Ⅲ 做国家级历史文化名村旅游发展规划的单位需要什么资质

根据2008年4月国务院颁抄布的《国家历史文化名城名镇名村保护条例》中的申报条件，申报国家级需具备下列条件：
（1）保存文物特别丰富；
（2）历史建筑集中成片；
（3）保留着传统格局和历史风貌；
（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展过程产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

Ⅳ 文化和旅游部艺术发展中心。 文旅部中国艺术科技研究所 这两个考试机构美术考级的区别是什么

文化和旅游部中国艺术科技研究所全国美术考级最具权威，直属中华人民共和国文专化部的事业单位属，政府资质，是最全的考级机构。其美术考级证书较为官方、权威，也是最初的考级证书认证考级中心。报考其考级证书需要登录搜索中国艺术科技研究所社会艺术水平考级中心，进入官网查询所属地区的机构进行报名。

Ⅳ 如何开发家乡的旅游资源

城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。

(一)要有一个正确的指导思想。旅游业在当代是一项极有发展前途的产业。据国际上一些著名的经济机构和权威人士预测，它将继石油工业、汽车工业之后，成为21世纪的第一大产业。我国发展旅游业，首先要认清下个世纪世界产业结构变动的这个大趋势，抓住机遇，加速发展。目前在各级领导中，把旅游业仅仅看成是“游山玩水”，是“资产阶级生活方式”的人，已经不多了。但是，对如何促进旅游与经济的协调发展，保护生态环境，却或多或少存在着盲目性。有的城市旅游资源丰富、品位又高，很有发展前途，而不敢以旅游业为龙头，总认为它不是物质生产部门，不能创造物质财富。这样，不能发挥本地的旅游资源优势，来带动城市经济的发展。有的城市虽有某些旅游景观，但分布比较分散，或交通条件差，目前还不具备大规模开发条件，却又在那里大兴土木，费巨资去开发。这两种现象都脱离了当地经济发展的实际情况。

(二)在旅游资源的开发上，还有一种思想也值得注意。这就是仅仅把旅游业看成是经济事业，而忽视了它同时又是一项文化事业。旅游业体现了一个国家、一个地区的文明程度和风尚。有的城市为了招徕旅游者，大肆宣扬迷信甚至腐朽的东西，使沉渣泛起。这是一种只为赚钱，不顾精神文明建设的不良现象。还有的城市不顾对民族文化遗产的保护，短期行为严重。如此等等，都反映了在发展旅游业时，没有把发扬光大丰富、健康的民族文化，作为旅游业的生命。因此，在发展城市旅游业时，首先要树立一个正确的指导思想，既要从产业的高度，使旅游业与城市经济协调发展，又要从提高民族素质的高度，注意保护、弘扬、丰富和发展民族的优秀文化遗产和传统。这样，发展旅游才会具有旺盛的生命力

(三)当前，旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡;资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾;城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费;旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

(四)比如安徽是中国旅游资源最丰富的省份之一，名山胜水遍布境内，自然景观与人文景观交相辉映，现有：世界文化遗产：西递、宏村世界文化和自然遗产：黄山风景名胜区国家级重点风景名胜区：黄山市的黄山风景区、池州的九华山、安庆的天柱山、滁州的琅琊山、黄山市的齐云山等5处有国家级自然保护区3个，国家森林公园23个，有亳州、寿县、歙县三座国家级历史文化名城，以及凤阳中都城和明皇陵遗址、“和县猿人”遗址、歙县许国石坊、亳州花戏楼等9处国家重点文物保护单位。98年合肥市、黄山市、亳州市被评为全国首批优秀旅游城市，九华山等12家风景名胜区被命名为省级文明风景旅游区示范点。

Ⅵ 发展湖区国家公园对旅游产业的影响

适应国家公园制度实施，各地推进旅游发展的格局必然带来新的变化，旅游行业对旅游资源保护与合理利用的政策法规体系和工作手段也必将迎来与时俱进的调整

今年的政府工作报告明确提出，要出台国家公园体制总体方案。近日，国家发改委表示，将在总结梳理9个试点单位情况的基础上，研究提出建立中国特色的国家公园体制总体方案。酝酿已久并经过反复研究、多地试点的国家公园体制可望在全国逐步推开。

国家公园作为核心旅游资源整合与管理的一项重大改革，将对我国旅游业发展产生深远的影响，将涉及旅游目的地建设、旅游消费趋向、旅游经济增长和旅游管理体制改革等诸多方面。目前预见其影响大致可能有以下几个方面：一是国家公园作为新兴的核心旅游资源品牌，将在区域性旅游目的地的塑造中发挥主导作用。国家公园作为一种较大空间尺度的旅游资源集合体，可能包含很多景区，也会在空间上跨越几个城市甚至省份。随着国家公园管理机构的建立，具有整合概念的国家公园品牌会得到逐步强化，而其所包含或跨越的景区、城市甚至省域品牌会相对弱化。这种情况在已经实行国家公园制度较早的北美地区比较典型，比如，美国国家公园管理局对全国的国家公园实施了上百年的系统化管理，使全国59个国家公园具有很大国际影响力，加上以《美国国家地理杂志》为代表的各类媒体长期围绕美国国家公园进行了多种方式的立体推广，使国家公园在公众当中具有广泛的影响力。而美国的州和城市等品牌在旅游方面的影响力则远远不及国家公园，可见国家公园品牌在人们心中的地位。

尽管国家公园在我国作为新生事物，短期内不会出现美国那样国家公园主导旅游目的地品牌建设的局面，但随着这项工作在面上的持久推进，类似的局面也会逐步出现并得到强化。比如，三江源、大熊猫、东北虎豹等首批国家公园试点单位都体现了跨省域、景区和城市乃至省域品牌的特点，这已经初步预示着国家公园体制建立后可能带来的新的旅游目的地品牌构建体系，这对传统的围绕省域、城市和景区塑造旅游目的地品牌的做法是一种新的颠覆，对旅游发展的影响可能具有全局性和深远性意义。

二是以大尺度整体性保护为核心的国家公园管理体制对旅游资源利用方式、旅游者游览方式都将带来显著的影响。国家公园模式强调保护优先的原则，为此，如何更加谨慎、科学地处理保护与利用关系，对于旅游发展来说比以往都更加具有挑战性和必要性。有限的旅游服务设施必须在严格服从国家公园规划的前提下才可能得以批准，而强调大量酒店设施建设的旅游度假区不可能与国家公园在空间上有重叠。从旅游者来说，由于国家公园空间范围比较大，自驾游是重要的选择，而参照北美国家公园的做法，对车辆收费可能是新的类似现有门票的准入方式；旅游者在国家公园内的游览范围、线路会有比较明确的限定，低碳的生态旅游方式将作为国家公园推荐和倡导的游览方式，从而使国家公园成为科普、修学教育和推进生态环保教育的重要场所。

三是国家公园管理制度的实施会对各地方的旅游产业增长方式和旅游管理体制产生各方面的影响。公益性、共享性是建立国家公园体系的重要价值取向，为此，国家公园普遍采取低门票准入或者免票制度，除必要的经营性服务项目

Ⅶ 简述旅游业在国家财政的作用

旅游业的发展对社会及国家财政的影响：旅游业作为一项重要的新兴的劳动密集型产业,为解决劳动力的就业问题可以起到重要的作用,为社会带来巨大的帮助.旅游业所需的人才类型是多样的,大多数从业人员的技术要求较低,培训掌握难度比较容易.因此,就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位,为社会的稳定做出了应有的贡献.
旅游业对经济的影响：旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入,摆脱地区贫困,因其投入一般较低,因此对贫困地区的帮助是巨大的；促进了商业消费,加速了经济增长；合理和优化了产业结构部门,作为非生产性行业,带动了其它的相关产业；跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用.旅游业并不能作为当地政府的唯一支柱产业,无论是社会动荡、经济危机等一系列不确定因素都会对旅游业的发展产生重大的冲击.
旅游业和旅游活动对社会文化的影响：保存和发扬了当地特有的文化,对本地文化的发展起到了积极作用,同时要对本地文化内质、纯粹性注意保护防止遭到破坏和退步；促进了各地区间的文化交流,相互学习,达到共同进步；当地居民的生活质量,精神文化生活水平得到了提高和改善.由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同,要防止破坏了当地的社会风气和安定.
发展旅游能带来相当大的经济收入、社会影响,对资源合理、充分的利用,协调好人与自然的关系,能使自然资源与生存条件共同有利的发展.只有两者相统一,才能达到和谐共建的发展.

Ⅷ 文化部艺术发展中心的考级是一家文化企业做的，是吗

文化和旅游部艺术发展中心属于 文化和旅游部的直属单位 国家级事业单位 可以在版中华人民共和国文化和旅权游部官网直属单位查询到，全国几乎所有的考级机构在各个地区都由各个公司承办运作 这个是常规方式，很正常。

Ⅸ 一个国家的旅游业怎么发展

一、发展旅游业对一个国家和地区的积极影响
（一）增加资金积累和外汇收入
发展国内旅游业，有助于拓宽货币回笼渠道，加快货币回龙速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，增加资金积累和国民收入，为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。发展国际旅游业能够增加外汇收入，旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续。
（二）为社会提供大量就业机会
旅游业是一个综合性经济产业，涉及到社会许多相关产业，包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，吸纳了大量因人口自然增长新增加的劳动力以及因产业结构调整升级从第一、第二产业转移出的大量富余劳动力。旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动，因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。
（三）促进我国产业结构调整和优化
在我国，巩固第一产业、提高第二产业、发展第三产业是经济结构调整的总体部署和思路。旅游业是一个综合性产业，具有十分突出的关联带动作用，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、景区、经典等带来了客源和市场，而且间接地带动和影响了农村和城市建设、加工制造、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快一、二、三产业之间结构的调整，促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。
（四）提高人们的物质文化生活水平
由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游，开拓了眼界，丰富了地理、文史和风俗民情等知识，提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动，其发展能满足人民群众日益增长的文化需要，对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。
（五）加快社会主义新农村建设步伐
国家旅游局连续提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇。乡村旅游点所聘用的服务人员主要来自家庭成员和当地居民，在经营旅游服务的同时积极推销花卉、花果农作物产品，既降低了经营风险，又增加了农作物附加效益。在开发乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。以农家乐为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用，促进了农民向非农领域转化，加快了传统的农村种植经济向服务经济转变，推动了社会主义新农村建设进程。
（六）改善投资环境，促进招商引资
许多外国投资者都是通过旅游来认识中国、了解中国的投资环境以及丰富的旅游资源和潜在的旅游市场。旅游的宣传效应率为1比8，即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。旅游业一般不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制。因此，国际上普遍认为旅游业是最优秀的出口产业。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流，大量的企业家、专家和学者通过旅游带来了最新的技术、信息和先进的经营管理理念，有利于我们低成本地学习和借鉴别人有用的东西，加快观念更新，促进本地区扩大对外开放及与国际接轨。据不完全统计，从1978年至今，全国利用外资进行旅游开发建设的资金已超过200亿美元，其中150亿美元用于旅游饭店建设，20亿美元进行旅游景观建设。

二、发展旅游业对一个国家和地区的消极影响
一个国家和一个地区经济旅游业的不稳定，会导致区域经济的不稳定。旅游业的发展是导致消费品和房地产价格的上涨的一个原因。对区域社会和文化而言旅游业给旅游区的社会治安带来隐患，对旅游区居民健康的产生不良影响。旅游活动对植物的最大危害发生在旅游开发初期，大量树木被砍伐，使物种的多样性受到破坏；游者的投喂食物会造成野生动物的捕食能力下降，近距离观看等会扰乱野生动物的生活规律。旅游业也会对国家和地区的水体造成影响，旅游活动对水体的污染，首先是由游客所抛弃的各种垃圾造成的；其次，地处旅游区的酒店排放的污水加重了水质的污染；另外，游艇等水上交通工具排除的油污，也是造成水体污染的原因之一。旅游业对大气造成的影响：交通在给人们出游提供便利的同时，其尾气的排放加剧了大气的污染；另外，许多宾馆、酒店厨房所排放的油烟，以及宗教信徒和游客“虔诚”的香火形成的烟雾，也是旅游区大气污染的重要污染源。旅游者的随意刻划、抚摸、践踏，以及呼吸、汗气等都会使旅游吸引物受到不同程度的磨损和破坏。对旅游景观：设计不周密、论证不全面的旅游开发建设会对旅游景观造成破坏；另外，不适当的开山辟路、乱填湖泊、围垦造田等旅游开发建设，会造成旅游区水土流失、水体水位下降，从而破坏旅游区的整体风貌。

Ⅹ 旅游业的发展,对国家和个人有什么好处

1、对国家：

旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入，摆脱地区贫困，因内其投入容一般较低，因此对贫困地区的帮助是巨大的；促进了商业消费，加速了经济增长；合理和优化了产业结构部门，作为非生产性行业，带动了其它的相关产业。

跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。

2、对个人：

通过旅游，人们不仅可以亲眼观察到美丽的自然和人文景观，还可以了解到各地不同的气候、动植物和特产，亲身体验到各地不同的民风民俗、饮食习惯和宗教信仰，还可听到各种不同的传说、典故和逸闻异事，让人开阔眼界，增长知识和见闻。

(10)国家发展文化旅游产业的文件扩展阅读：

旅游业对社会文化的影响：

保存和发扬了当地特有的文化，对本地文化的发展起到了积极作用，同时要对本地文化内质、纯粹性注意保护防止遭到破坏和退步；促进了各地区间的文化交流，相互学习，达到共同进步；当地居民的生活质量，精神文化生活水平得到了提高和改善。

由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同，要防止破坏了当地的社会风气和安定。