关于扶持农业产业化发展

A. 如何推进农业产业化发展

一是培育壮大农业龙头企业。企业发展带动农民增收，农产品基地建设。版
二是规划区域化产权业发展。依托农业龙头企业，建立自属农产品生产基地，引导标准化种养企业所需农产品，使农业生产区域化发展，规模化种植，产业化经营。
三是实施品牌战略。要使产品走得出，叫得响，大力实施品牌战略，增加农产品知名度和美誉度。
四是发展农民专业合作组织。发挥农业经济发展的桥梁作用。推行“企业+合作社+农户”、“企业+合作社+基地”的发展模式。使合作组织一头连着企业，一头连着农户。
五是加强农产品质量安全检查。把好农产品生产源头关，标准化生产，无公害生产。加强农产品检测，保证农产品质量安全。
六是发展外向型农业经济。走出狭小的发展空间，走向全国各大城市和地区，发展出口农业。
七是加强政府的引导职能。搭建平台，完善工作机制，激励机制，科技机制，人才机制，投入机制，环境机制，加强企业与企业、企业与农户之间的沟通。

B. 提升农业产业化水平需要大力发展哪些产业

农业产业化经营需要重视哪些原则？现代农业示范区规划开发怎么做？绿维创景认为，现代农业示范区是生态园设计的核心部分，它是生态园最主要的效益来源和示范区域，是生态园生存和发展的基础。现代生态农业示范区的规划设计应以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律，园区设计所采用的生态农业类型中既包含有生产者，消费者，也要有分解者。 生态农业建设有三大基本目标，即一是提高生态农业身发展水平，即生态农业建设的经济社会效益；二是改善自然资源环境的质量，即区域自然系统资源环境保证性与支持能力；三是生态农业发展目标与区域总体发展目标相—致，即能够满足更高级发展系统对其提出的外部环境要求。现代生态农业建设的方向目标可概括为：通过生态建设与现代农业相互促进、协凋发展，进行生态环境综合治理与生态功能强化，建立起适应可持续发展要求的良性生态环境体系、资源保护体系和生态农业管理体系，实现资源培育与高效利用、生态经济和社会效益的协调统一，成功构建生态高效的现代农业与农村经济结构，显著提高农业和农村经济综合实力与生态、经济、社会综合效益，使区域发展进入较高水平的生态经济协调发展阶段。以现代生态农业示范带建设作为促进农业与农村工作的重大战略举措，实现农业高效、农民富裕，农村繁荣、社会文明、环境优美的目标要求，把农业与可农村经济社会发展纳入可持续发展轨道。

C. 农业产业化发展规划该怎么做较好

农业产业化发展规划-绿维创景-规划的比较出色，北京绿维创景规划设计院是集"产业研究、项目策划、工程咨询、城市规划、建筑设计、景观设计"六位一体的专业规划设计院，强调对"旅游产业、文化创意产业、房地产业、新城新区开发"四大领域进行系统整合，提供从项目前期咨询策划到施工图设计及后期顾问的"全程服务"。认为发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入；可以通过农业产业化经营组织与农民建立利益联结机制，使参与产业化经营的农民不但从种、养业中获利，还可分享加工、销售环节的利润，增加收入。关于农业产业化发展规划的问题建议关注绿维创景的官网，里边有很多详细的介绍。

D. 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见的文件背景

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。

E. 如何申请农业产业化发展基金

为支持农业产业化发展，根据武汉市财政局武汉市农业局关于印发《武汉市农业产业化发展资金管理暂行办法》的通知（武财农[2014]234号）有关规定，特制定本指南。

一、扶持对象

农业产业化发展资金扶持对象为在本市注册、具有独立企业法人资格、原则上注册成立时间满3年以上，属于市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业。

二、扶持范围

2015年，农业产业化发展资金扶持重点为优势特色农业产业规模化经营、农产品加工和循环农业项目，包括蔬菜、畜牧、水产、林果茶、健康杂粮等特色优势产业项目。循环农业方面主要包括生物有机肥生产、农作物秸秆综合利用、食用菌生产等节能环保生产性项目建设。

三、扶持方式、标准

（一）扶持方式

农业产业化发展资金以借用的方式，支持农业产业化项目发展，项目借用期一般为三年，合同约定期内免收资金占用费。

（二）扶持标准

拟扶持项目原则上借用额度不超过项目生产性建设投资额的30%，单个项目最高借用额度不超过500万元。

四、立项条件

（一）项目应具备的条件

1、符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划。

2、项目产品科技含量较高，市场潜力较大，资源优势突出，区域特色明显，辐射带动能力强，预期效益好；有较好的还款能力。

3、建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

4、项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。

5、土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）项目建设单位应具备的条件

1、2014年企业资产负债率一般低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。

2、企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，建设项目必须在2015年内完工投产。其中，新建的农产品加工项目生产性建设投资总额在1000万元以上；其他项目原则上生产性建设投资总额在500万元以上。

3、法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金。

4、建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。

5、与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目一般应直接带动农户200户以上，加工项目所需原料的以本市农产品为主。

五、相关要求

（一）申报程序和时间要求

1、项目单位须向所在区农业局财政局申报，市直企业直接向市农业局申报。

2、项目于2015年2月15日前申报。各区收到企业申报材料后，区农业局和区财政局联合对项目进行可行性、真实性初审评估，提出本区申报意见，并在2月15日前联合行文向市农业局和市财政局申报。

3、同一项目单位同一年度只能申报一类扶持项目。被各级财税、审计、监察等部门检查发现存在较大问题或有不良诚信记录的项目单位不得申报项目。

4、越级申报、逾期申报，不予受理。

（二）需提供的相关材料

项目申报单位须提供项目申报书（格式附后）和有相关资质单位出具的项目建设实施方案以及下列相关附件等材料：

1、企业营业执照；

2、企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)；

3、银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同;

4、土地、规划、环境、节能等必要文件;

5、项目核准或备案文件;

6、与本市农民建立利益联结等相关证明材料。

（三）其他要求

1、项目申报单位和各区农业部门要确保项目申报材料的真实可靠与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，将按省纪委、省农业厅、省监察厅、省财政厅、省预防腐败局联合印发的《湖北省农业项目资金管理使用廉政风险防控暂行办法》的通知（鄂农规[2012]4号相关规定严肃处理。

2、本项目申报指南可在市农业信息网站下载。

武汉市农业局 武汉市财政局
2015年2月4日

F. 农业产业化的发展趋势

《中国农业产业化与农产品加工深度调研与投资战略规划分析报告》显示，2006年以来，国家出台了一系列有关农产品流通体系建设问题的中央一号文件。2011年4月20日，商务部、财务部联合印发的《关于2011 年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》，决定在江苏、浙江、安徽、江西、河南、四川和陕西等省开展农产品现代流通综合试点。通知明确工作的市场化运作，鼓励地方在规划、用地、用水、用电、税收、资金等方面出台优惠政策，对纳入试点的项目，中央财政将提供不超过项目总投资额50%的资金支持。
据统计，2010年，中国农村居民家庭人均纯收入、城镇居民家庭人均可支配收入分别为5919、19109 元，2000-2010年间，其复合增速分别为10.1%、11.8%。《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》目标为，截止2015年，农村居民人均纯收入增加至8310元以上，“十二五”期间年均增速在7%以上。农产品流通产业已成为农村经济发展中最活跃的产业之一。据统计，2010年中国生产的农产品商品量约为16亿吨(不计木材)，较2005年增长29.6%，高出同期总产量增速12.3个百分点。而2010年中国进入流通领域的实体农产品的价值总额为2.24万亿元，占当年社会物流总额的1.78%;亿元以上的农产品交易市场1672个，成交总额1.61万亿元，其中以批发为主的市场有979个，成交额1.39万亿元;以零售为主的市场有693个，成交额0.22万亿元。同年，中国农贸市场数量稳定在2.5万家左右，与农产品零售相关的超市连锁总店(含折扣店，超市、大型超市和仓储会员店)568家，门店数量4.0113万家，商品销售总额5893.96亿元。
不过，目前中国农产品市场流通体系还不健全，基础设施总体薄弱、信息不对称、产销组织化偏低的问题仍然突出。特别是近几年来随着市场化、国际化程度的稳步提高，农业和宏观经济的互动性增强，农产品市场与国际市场的联动性增强，鲜活农产品市场波动加剧，部分地区出现买难、卖难交替的情况，价格的暴涨暴跌也时有发生，应尽快推进中国农产品流通体系进一步发展。
财政部发布消息，中央财政将下拨农业综合开发资金8.05亿元，大力支持以股份合作社、专业合作社、龙头企业等为主体的新型农业经营体系建设，促进高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业发展，加快发展现代农业，促进农业可持续发展和提升农业竞争力。财政部的举措无疑为农村产业化发展提供了方向和引导作用。
农村扶贫攻坚工作是一个系统化的工程，地方政府推动农民积极发展特色农业不能仅限于引导农民积极种植，更应当通过各种新型农业经营实体，推动农业产业化，加强农业产业集聚，提高农产品附加值，开拓农民增产和增收的渠道，并在适当的时候，拓展农业产业链，发展食品产业园区，提升县域农业的竞争力，从而真正确立“一县一特”产业政策的持续稳定发展，为农民扶贫致富工作提供长久可持续的解决方案。

G. 实施农业产业化经营的核心是( )

企业和农户建立合理的利益连接机制，是农业产业化经营的核心和内在的动力。

农业产业化的特点：

1、中西部地区整体跟进，整体发展水平提高。据二00二年底对农业产业化的统计，全国有各类产业化组织总数九万四千多个，比二000年增长了百分之四十一点六，同时中西部涌现了一批双汇、蒙牛等排头兵，体现了中西部农业产业化发展的巨大潜力。

2、产业化领域拓宽，龙头组织结构区域合理。近几年越来越体现出农业一体化发展的要求，展现了农业一体化发展的大趋势。产业化组织按产业分类，种植类占百分之四十四点八，畜牧业占百分之二十四点一，水产化组织占百分之八点二，林特产业占百分之十点四，还有其他类型占百分之十点五。

3、产业化发展动力机制不断完善。企业和农户建立合理的利益连接机制，是农业产业化经营的核心和内在的动力。合同、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到百分之七十七点八。

4、引入现代企业管理机制，龙头企业的带动能力明显增强。在产业化发展中，龙头企业处于市场竞争的最前沿，他们通过优化资本结构，采取兼并联合、股份改造等多种方式进行改制，不断增强自身的活力，取得了很好的效益。

(7)关于扶持农业产业化发展扩展阅读：

农业产业化以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加工、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。

使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。

H. 如何加大对农业产业化龙头企业的扶持力度

对于重点龙头企业，国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体的帮助和扶持。 一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施： 1、灵活运用货币政策工具，安排贷款计划，及时增加再贷款，支持金融机构支农资金需要。 2、进一步明确各金融机构支农重点，完善支持农业产业化的金融服务体系。 3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点，加强支持农业产业化的金融服务。 4、支持农村基础设施和生态环境建设，为农业产业化创造条件。 5、支持西部地区发展特色农业，促进西部农业产业化发展。 主要内容有： 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排中给予倾斜。对重点龙头企业，要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，并按中国人民银行规定的利率执行，原则上不上浮。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款，农业主管部门可以向商业银行推荐，商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题，商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同，核定所需收购资金，根据授权原则，给予信贷支持。对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度，用于收购同基地农户签订合同的农产品。 加大对农产品出口的金融支持力度。国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排，重点支持。对资信较好的农产品出口企业，核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。 二、财政政策 为了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户，形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局，对于重点龙头带动的生产基地建设等，中央财政要继续给予支持，地方财政也要作出具体安排。要积极探索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。企业可以通过建立风险基金，确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使农民与龙头企业结成经济利益共同体，共同抵御和规避市场风险，龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失，也将影响广大农户的收入，波及农村稳定。各级、各部门都要高度重视，按照国家有关财税政策和制度规定，采取切实措施，帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。 三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策，归纳起来主要包括以下几个方面： （一）关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）文件规定。 主要内容：对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税，等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除，可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发[1996]152号）文件的规定。 主要内容： 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，等等。 另外，在推动产学研的合作，促进联合开发，加速企业技术成果的产业化和商品化，以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税，可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发（技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法）的通知》（财税字[1999]290号）文件的规定。 主要内容： 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免，等等。 4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 （二）关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免，可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。 主要内容：对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业，经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税，等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除，可适用1999年9月下发的《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》（国税发[1999]173号）文件的规定。 主要内容：企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关审核批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额，等等。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备抵免企业所得税，可适用2000年1月下发的《财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（财税字[2000]49号）以及2000年5月下发的《国家税务总局关于印发（外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法）的通知》文件的规定。 主要内容： 一是在我国境内设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，在符合有关规定的前提下，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 二是上述企业为了提高效益、产品质量以及加强综合利用、三废治理等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造而在投资总额以外购买的国产设备，其购买国产设备投资的40%也可以从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 三是实行投资抵免的国产设备，仍可按设备原价计提折旧，并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除，等等。 除上述提到的税收优惠政策外，还可以适用现行税法中相关的税收优惠政策。 四、外经贸 鼓励重点龙头企业发挥比较优势参与国际竞争，提高产品竞争能力。对开拓国外市场、扩大农产品出口的重点龙头企业，应予以积极支持。按照中央外贸发展基金的有关规定，对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。参照国际通行的作法，继续加大对重点龙头企业出口创汇的支持。 对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除按照国发[1997]37号文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 简化行政审批手续，放宽审批条件，支持重点龙头企业扩大出口。适当降低重点龙头企业成立进出口公司的资格，并适当放宽其经营范围。鼓励中外合资农产品流通利用其销售网络，推动我国农产品进入国外的销售网点和分拨中心。 五、投融资 鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金。积极借鉴国内外投融资经验，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模，增强企业实力。符合条件的重点龙头企业，实行规范的公司制后，可申请发行股票和上市。已经上市的重点龙头企业，应利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。应创造条件，鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作。积极探索建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。

I. 如何推进农业产业化发展

农业产业化是实现农业现代化的必然过程，把传统的生产方式与现代的科学技术融合起来,加速专了农业现属代化的进程。远景设计研究院农业产业化规划专家道：在农业产业化经营过程中的两个重点，一个是农产品营销战略制定与策略选择，充分重视战略性营销，用好市场调研、市场分割、市场优先、市场定位等战略性组合。利用好产品策略、价格策略、渠道策略等战术性组合。一个是农业企业品·牌建设，抓创立品牌、提高农产品竞争力，农产品品·牌决策与管理的创新等。