国家信息产业发展指南

A. 技术创新

企业技术创新体系

到2002年底，北京市工业系统共认定市级企业技术中心86家，其中国家级21家，市级65家。2002年对66个技术中心统计，企业销售收入1731 亿元，技术开发资金55.3亿元，技术开发占销售收入的比例3.19%，新产品销售收入734亿元，占销售收入的比例达42.4%，技术开发项目数2308项，获批专利数达372项，均比2001年有较大幅度提高。在工作中充分发挥技术创新服务中心的作用。2002 年共受理并组织新技术、新产品鉴定工作32项，全部通过鉴定。建立了一套完整、科学、公正的项目评审体系，编写了《北京市工业技术创新项目评审工作手册》和《北京市工业技术创新项目评审专家管理暂行办法》，为市经委筛选、决策立项提供了科学依据。加强企业技术中心的日常管理工作。加强北京技术创新网络服务体系建设。开通了北京市经委科技处项目管理系统，实行网上办公。该网站全面结合市经委工作，全面实现新技术、新产品鉴定，国家技术创新项目，国家级新产品项目，国家电子信息产业发展基金等项目申报的网上申报和处理。利用现代办公手段，推进了电子政务的开展，提高了办事效率。

企业技术创新体系设计

摘 要：建立有效的企业技术创新体系是提高企业创新能力的保证.文章建立了由创新动力机制、激励机制、约束机制、支撑机制和运行机制有机构成的企业技术创新体系.文章将技术创新主体从"企业"深化到企业中的"人",将企业从事技术创新的动机转化为人的行为动机,把技术创新主体划分为具有广泛适应性的公司、部门和个人三个层次,并由此构造了技术创新动力的三级传递系统.将建立企业技术创新体系与企业的基本管理职能、特别企业目标管理体系相联系,把企业技术创新活动管理纳入企业日常管理活动,以确保企业创新体系的有效运行.
关键词：技术创新; 技术创新体系; 激励机制

浙江省经济贸易委员会关于企业技术

创新体系建设的若干意见

为全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”，推进先进制造业基地建设，提高我省经济综合实力和产业竞争力，推动浙江经济全面协调可持续发展，现就企业技术创新体系建设提出如下意见：

一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性

（一） 加快企业技术创新体系建设,是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。技术创新是企业发展的基础和决定性因素。随着经济的不断发展，我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服装、化学原料药、高低压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产业，构成了制造业基地的产业基础，但这些产业大都是传统产业，产业层次和附加值较低，核心竞争力不强，同时，我省中小企业占绝大多数，这一特点决定了企业技术创新动力不足，急需开展技术创新，用高新技术提升我省产业水平。

（二） 加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，我省低、小、散的产业结构面临重大挑战。与此同时，我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口对经济影响日益增大。随着经济的发展，生态环境容量对经济发展已构成硬约束。这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发展，只有依靠企业技术创新，进一步增强企业核心竞争力，才能实现企业进一步发展和经济社会的进一步繁荣。

二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容

（三） 企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，坚持企业主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动企业技术进步，实现经济可持续发展。

（四） 企业技术创新体系是以政府主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以促进产业升级、产品结构调整和工业经济增长方式转变为目标是，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容的开放式系统。其主要载体是企业技术中心、行业或区域技术中心和产学研联合创新服务平台。

二、 企业技术创新体系建设的目标

（五）建立和完善适应我省经济发展的要求和现代科学技术发展规律的企业技术创新体系，企业自主创新能力和技术装备水平大幅度提高，拥有自主知识产权和核心技术的产品大大增加，部分企业技术和产品达到或接近国际先进水平，形成一批体系完善、机制健全、自主创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业。

----技术中心建设。到2010年，培育20家国家认定企业技术中心，30家行业或区域技术中心。 600家省级技术中心。形成一批接近国际水平或国内一流水平的企业、行业或区域研发基地。重点企业普遍建立市级以上企业技术中心。

----关键技术和重点产品。到2010年，每年组织攻关关键或共性技术10项，实施具有国内领先水平以上的技术创新项目100项，省级新产品1000项。使战略产业特别是装备制造业在自主创新上取得实效。形成一批拥有自主知识产权的关键技术和主导产品。

----技术进步贡献水平。全省企业技术开发经费投入年增长达15%以上，到2010年，规模以上企业技术开发费支出占产品销售收入达到2％以上，新产品销售收入占产品销售收入比例达到40%以上。专职研发人员占职工比例达10%以上。

----自主品牌培育。推进企业每年参与制订一批国家或行业标准，重点企业采用国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%。培育一批拥有自主知识产权、核心专利的品牌产品。

三、企业技术创新体系建设的重点

（六）企业技术中心。重点是在现有省级以上企业技术中心的指导和提高上下功夫，加大扶持力度，实现动态管理，重视质量提高和产出水平，突出技术中心在企业持续发展中的战略地位。

（七）行业或区域技术中心。重点是进一步增强功能建设，着力培育其信息集聚与扩散的功能；共性技术开发和推广应用的功能；技术服务与咨询的功能；人才交流与培训的功能。

（八）产学研的联合创新服务平台。开展企业与大专院校、科研院所技术合作交流活动。针对行业特点，提出关键技术和共性技术难题，组织联合攻关。重点是抓好一批产学研示范企业的培育和成果转化项目，并加大政策扶持力度，真正促进其发挥引导和示范作用。

（九）技术创新机制建设。按照市场经济规律的要求，发挥市场机制对科技资源配置作用，加大政府的引导力度，完善技术创新体系建设中的投入机制、运行机制、激励机制。

四、加快企业创新体系建设的政策与措施

（十）建立健全政策法规体系，完善创新环境。将企业技术创新条例纳入省立法规划并适时出台。通过立法，对企业技术创新工作进行统一规划，确定指导思想、战略目标，规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持。

（十一）转变政府职能，充分运用政策手段，引导全社会重视企业技术创新工作。要按照经济发展和科技进步的新要求，积极主动地为企业提供政策和信息服务。应用现代信息手段，定期发布产业政策、技术创新指南。充分调动产学研各方面的创新活力。每年安排专项资金，重点用于推动企业技术中心建设，创新能力项目建设、产学研联合以及创新成果转化等。各地也应制定相应政策，加大对技术创新体系建设的引导、扶持力度。

（十二）加强产学研联合，促进科研成果转化。重点支持企业与中国科学院、中国工程院及其他科研院所、高等院校建立长期、稳定的合作机制。鼓励有条件的高等院校、科研院所以不同形式进入企业，成为企业的研发机构。鼓励企业在高等院校、科研院所设立专业研发机构，或通过联营、投资、参股、控股、兼并等方式实现与院校的联合。每年扶持一批产学研合作项目，并促进其成果转化。支持有条件的企业与国际跨国公司，特别是世界500强企业共建技术中心，进行技术创新合作和交流。

（十三）加强重点企业创新能力建设。每年选取30家左右省级优秀企业技术中心，优先享受政府专项资金。定期公布企业创新项目投资指南，吸引研究单位、外资、金融机构、民间资本等参与我省企业技术创新建设。通过实施企业技术中心创新能力建设专项，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进省认定企业技术中心的能力建设和提高。

（十四）推动行业或区域技术创新服务平台建设。加大对应用技术研究的支持力度，真正形成有核心竞争力的支柱产业。按照“十一五”技术创新规划确定的重点领域选择一批关键和共性技术项目，公开招标攻关。鼓励建立以咨询、检测、培训和研究开发等各种形式的行业或区域技术中心，为广大中小企业提供专业化的服务。发挥集成优势，鼓励中心跟踪和参与国家在科技和产业领域的重大攻关项目，使其成为承担国家和省重大技术创新项目的主体。鼓励大企业技术中心拓展为行业服务的职能，并积极引导其向行业技术中心发展。

（十五）推进技术标准和知识产权战略。引导企业将有利于本地区发展的技术法规、技术标准及检测方法纳入国家和国际标准，掌握技术和经济竞争的主动权。从专利、技术标准等角度出发，支持一批在战略或关键领域拥有自主知识产权的核心技术。鼓励有条件的企业把自主研发形成的专利技术，实施对外专利许可或专利权转让，使专利技术产业化。鼓励企业采用国际标准，对参与国际标准制定和发起制定国家或行业标准的企业，予以重点支持。与有关部门协调一致，形成合力，推动我省专利、名牌产品、驰名商标等建设。

（十六）完善考核监督激励机制。完善企业技术中心绩效评价体系。把研发投入、自主知识产权、企业研发预算机制、科技人员培养使用和创新成效等作为评价主要内容。系统科学地设计评价指标、统计口径、评价程序、评价方法，对技术中心企业实行动态的管理，使之更符合技术创新体系的发展要求，更符合企业发展的需要。加强对政府引导型资金的绩效评估，确实把有限的资金用足用好。每年对省级优秀新产品、优秀企业技术中心、技术创新优秀企业和先进工作者进行表彰奖励，使之带动全社会重视企业技术创新工作。

B. 信息产业部是干什么的

这只是一个统一的管理机构！！！
中华人民共和国信息产业部
地 址：北京市西城区西长安街13号
邮 编：100804
电 话：010－66014249
网 址: http://www.mii.gov.cn 信息产业部简介：信息产业部的主要职责是：研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，振兴电子信息产品制造业、通信业和软件……>>更多

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C. 我国取得的成就

一天文学

中国古代的天文学名著简介

中国古代的天象记录

中国古代在天体测量方面的成就

浑仪和简仪——中国古代测天仪器的成就

中国古代的历法成就

中国古代的宇宙理论

二数学

中国古代的数学名著简介

十进位值制、筹算和珠算

出入相补原理

割圆术和圆周率

刘徽割圆术

中国剩余定理

高次方程数值解法和天元术

内插法和垛积术

中国古代的无穷小分割思想

三物理学

中国古代的力学知识

中国古代的声学知识

指南针和中国古代的磁学知识

中国古代光学成就

四化学和化工

造纸术的发明和发展

火药和火药武器

驰名世界的中国瓷器

中国古代的油漆技术和漆器

古代炼丹术中的化学成就

五地学

中国古代对天气现象的观测和理论

中国古代的物候历和物候知识

中国古代的旅行考察事业

中国古代的水利工程和水文知识

马王堆出土的地图和裴秀制图六体

中国古代的矿物学和采矿技术

中国古代对海陆变迁的认识

中国古代的地震测报和防震抗震

六生物学

中国现存的几部古代动植物志

中国古代的动植物分类

中国古代关于遗传育种的研究

中国古代认识和利用微生物的成就

七农学

中国古代几部重要农书

精耕细作是中国农业技术的优良传统

历史悠久的中国园艺技术

茶

中国古代养蚕科学技术的发展和传播

中国古代畜牧兽医方面的成就

八医药学

从两部古典的中医名著看中国医学的早期成就

中药学的突出成就

中国医学独特的针灸疗法

中国古代医学的突出成就之一——脉诊

中国古代的外科学成就

免疫法的先驱

世界第一部法医学专著

九印刷术

印刷术的发明发展和外传

十纺织

中国古代的纺车和织机

中国古代的丝绸和丝织技术

中国古代的葛、麻纺织

中国古代的染色技术

十一冶金铸造

中国古代冶金技术的成就

炼钢技术

湿法冶金的起源——胆铜法

中国古代三大铸造技术

十二机械

中国古代的农业机械

中国古代原动力的利用——人力的进一步发挥和自然力的有效利用

中国古代各种车辆、指南车和记里鼓车

水运仪象台

十三建筑

雄伟的万里长城

中国古桥成就

世界历史名城——唐代的长安城

辉煌灿烂的故宫建筑

颐和园——中国古典园林建筑的珍贵遗产

中国古代高层砖石建筑——嵩岳寺塔和其他

世界上现存最高的古代木构建筑——山西应县木塔

十四造船和航海

中国古代造船工程技术成就

中国古代航海技术上的成就

十五军事技术

中国古代的兵器成就

中国古代战车、战船和城防技术成就

十六少数民族的科技成就

蒙古族在我国古代科学上的贡献

藏族医学的成就

新疆古代少数民族在农业科学技术上的贡献

美丽精致的壮布和壮锦

彝族的火器——“葫芦飞雷”

D. 2017中国为5G的发展做了哪些

2017，中国为5G做了这些：指明方向：“十三五”5G商用启动；占得先机：第二阶段测试拉开帷幕；商用加速：5G国标第一版2017年完成；已见雏形：国内首个5G基站开通；坚定决心：工信部批复5G试验频段；里程碑：端到端5G新空口系统互通；下一程：5G研发试验进入第三阶段。

2017年1月17日

指明方向：“十三五”5G商用启动

工信部1月17日公布的《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》中明确，“十三五”时期，将启动5G商用，成为5G标准和技术的全球引领者之一。同一天，发改委公布的《信息产业发展指南》中也明确，推动我国成为5G技术、标准、产业及应用的领先国家之一。中国以规划的形式明确5G研发路线图，意味着后续的5G研发有了根本性保障，中国决心一步一个脚印探索出一条5G之路。

2017年2月23日

占得先机：第二阶段测试拉开帷幕

中国在北京怀柔规划了全球最大的5G试验外场，2月份，华为率先在此开展3.5GHz 5G新空口下外场性能测试和与仪表/芯片企业的互通对接测试。此举标志着中国5G技术研发试验第二阶段测试正式拉开帷幕。随着怀柔外场站址规划的完成，爱立信、中兴、大唐等也在加紧外场环境建设并有序开展第二阶段测试。同时，芯片、仪表企业也参与测试。千帆竞发，与5G产业链相关的企业均已投身第二阶段测试。

2017年6月13日

商用加速：5G国标第一版2017年完成

中国通信标准化协会战略咨询委员会主任委员奚国华在“2017年IMT-2020（5G）峰会”上指出，2017年5G国际标准正式启动，将在年底完成5G第一基础版本。全球5G标准正在紧张博弈，我国的5G研发和标准化工作已进入攻坚阶段。按照此前时间表，中国2018年将进行5G商用试验，并计划在2020年部署。5G国际标准的出台，无疑会让5G在中国的商用加速到来。

2017年6月27日

已见雏形：国内首个5G基站开通

用于试点测试的国内首个5G基站日前在广州大学城开通。该基站是为迎接开幕的2017世界移动大会，广东移动联合设备厂商开展5G外场测试而开通。信息显示，此次开通的5G基站基于5G新空口协议，在外场测试中尚属首次。目前的测试中，网络速率稳定维持到2Gbps，意味着可以“秒下”高清电影。

2017年7月20日

坚定决心：工信部批复5G试验频段

7月，工信部批复4.8-5.0GHz、24.75-27.5 GHz和37-42.5GHz频段用于我国5G技术研发试验。6GHz以下频段在广覆盖方面优势明显，而6GHz以上频段在为5G提供流量和回传方面具有超高性能。此次工信部共批复8.25G毫米波带宽，显示了我国在频谱方面引入高频的趋势，表明我国进行毫米波研究的决心——毫米波可用带宽大，适合进行短距离高速率传输。

2017年11月17日

里程碑：端到端5G新空口系统互通

11月，高通、中兴通讯和中国移动成功实现了全球首个基于3GPP R15标准的端到端5G新空口（5G NR）系统互通（IoDT）。端到端5G新空口系统的成功互通，是5G由标准走向产品和预商用的重要里程碑。5G新空口技术的应用，未来可支持高清视频流、AR/VR等新兴移动宽带体验，并为自动驾驶汽车、无人机和工业控制等提供兼具高可靠性和低时延的全新服务。

2017年11月23日

下一程：5G研发试验进入第三阶段

工信部11月23日宣布启动5G技术研发试验第三阶段工作，重点是面向5G商用前的产品研发、验证和产业协同，开展商用前的设备单站、组网、互操作，以及系统、芯片、仪表等产业链上下游的互联互通测试，全面推进产业链主要环节基本达到商用水平。不难看出，5G离正式商用已近在咫尺，接下来相关企业应根据标准进展同步更新设备能力，力争与国际标准同期推出5G预商用产品。

E. 什么是国家规划布局内重点软件企业

为了贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发2000]18号），国家计委、信息产业部、外经贸部、国家税务总局联合颁布了《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》（试行），为了尽快贯彻落实"计高技[2001]1351号"文件，制定本申报程序。
申报程序
（一）申报"国家规划布局内的重点软件企业"的企业，必须是经各软件企业认定机构认定的软件企业，拥有信息产业部印制颁发的《软件企业认定证书》。在此基础上，申报企业还必须具备"计高技[2001]1351号"文件要求的下列条件之一，方能进行申报：
1、软件年营业收入1亿元人民币。
2、年出口额超过50万美元，且软件出口额占本企业年营业收入50%以上；或软件出口额占到本企业年营业收入70%以上。
3、根据国家软件产业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南，在某些软件重要领域销售收入列前五位。
已经认定的软件企业，符合上述条件之一，即可向中国软件行业协会软件企业与产品认定委员会进行申报。
（二）申报企业到www.chinasoftware.com.cn下载"国家规划布局内重点软件企业申报表"（附件三），并将申报表及相应材料一式二份报软件企业与产品认定委员会。
（二）组织国家规划布局内重点软件企业认定的评审与年审；
（三）对申报表及应提交的材料进行检查
受理：企业提交的申请表及要求必须具备的证明材料符合文件要求，出具"国家规划布局内重点软件企业受理通知书"，见附件一。
不受理：提交的申报表及材料不符合要求，出具"不受理通知书"或"暂不受理通知书"，并说明不受理理由。
（四）初审。审核人员将依据《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法（试行）》中第二条"国家规划布局内的重点软件企业认定标准"、第四条"提交""材料"从法律上和技术上对申请文件进行全面的形式审查。
（五）专家现场审核。
对于在初审中有疑问点的申报企业，我们将聘请三位以上的专家到现场对申请企业的"疑问点"进行审核；
对于"计高技[2001]1351号"文件第二条第三款所指企业，由于情况较为复杂，建议从以下几点考察：
1、由专家组到现场进行考核并签署专家意见。
2、必须要有自主知识产权的软件产品，而且产品符合信息产业部"软件产业投资指南"要求。
3、必须要有具体的项目。
4、鉴于软件产品市场占有率及行业排名情况难以有权威数据，我们认为应根据已登记所有软件企业中相同类型企业相关数据进行排名，以确定申报企业的行业排名顺序。
（六）复审。
由协会领导听取初审员的汇报，检查初审员的每一个工作步骤，并对相关材料进行审核，在确认不存在问题的情况下，签署"初审通过"意见并给予认定号和认定日期。
审核未通过者，我协会将给予申请者"初审未通过"结论，并说明理由，同时尽快将申请材料退回申请单位。
（七）报送国家主管部门。将已在我协会初审通过的企业名单及相关材料报送国家主管部门进行核批。
（八）经批准认定的重点软件企业，颁发《国家规划布局内重点软件企业认定证书》。
（九）公告。经批准认定的重点软件企业由国家主管部门在指定媒体上进行公告。
年审
根据"计高技[2001]1351号"文件第六条规定："国家规划布局内重点软件企业实行年审制度"。中国软件行业协会对国家规划布局内的重点软件企业进行年审，并将年审结果报国家主管部门批准。年审程序与国家规划布局内重点软件企业认定基本相同。经批准年审合格的企业，由中国软件行业协会在国家规划布局内的重点软件企业认定书上加盖年审合格章；对年审不合格的企业取消其国家规划布局内重点软件企业资格。

F. 一般认为信息产业最先出现在哪个国家

今天的信息产业的概念，是在知识产业研究的基础上产生和发展起来的内。最早提出与信息产容业相类似概念的是美国经济学家普斯顿大学弗里兹·马克卢普（F. Machlup）教授。他在1962年出版的《美国的知识和分配》一书，首次提出了完整的知识产业(Knowledge Instry)的概念，分析了知识生产和分配的经济特征及经济规律，阐明了知识产品对社会经济发展的重要作用。
随后，1977年，美国斯坦福大学的经济学博士马克·波拉特（M. U. Porat），在马克卢普对信息产业研究的基础上，出版了题为《信息经济：定义与测算》（The Information Economy）的9卷本内部报告，把知识产业引申为信息产业，并首创了四分法，为信息产业结构方面的研究提供了一套可操作的方法。他把社会经济划分为农业、工业、服务业、信息业四大类，并将信息产业划分为所谓的一级信息部门和二级信息部门。
所以信息成为一个产业，还是美国人搞起来的。

G. 环境监测仪器发展指南的发展环境监测仪器的政策措施

1、发展环境监测仪器及其设备是实现监测技术现代化，为环境保护和经济可持续发展提供准确信息的重要保证，国家鼓励研制开发和生产国家所需的监测仪器设备。
2、加强对环境监测仪器的开发和生产的宏观引导，加强对环境监测技术、监测仪器发展趋势的调查研究，适时制订环境监测仪器的发展规划和技术政策，明确环境监测的的需求和方向，指导和规范环境监测仪器的发展。
3、加强环境监测仪器的标准化工作。环境监测仪器是环境监测工作的物质基础，为保证环境监测数据的科学、准确、可比，应加强环境监测仪器标准的制订工作。将环境监测仪器标准纳入环境保护标准体系，与环境监测规范、环境分析、检测方法的制订工作统一规划，协调进行。通过制订统一的标准引导环境监测仪器的技术进步。
4、加强对环境监测仪器的监督管理，建立一批具有良好的技术基础和权威性的技术中介机构，对环境监测仪器的技术水平和质量状况进行检测，并向社会公布。对在环境监测中用于执法监测的环境监测专用仪器实行“准入”制度。
5、加强环境监测仪器的技术创新工作，加大对环境保护工作急需的监测技术的科研投入，把环境监测技术的开发列入环境科研重点领域。借助国家各种扶持政策，推进环境监测仪器的产业化和技术升级。
6、促进监测仪器科研与生产结合，鼓励环境监测仪器生产企业、大学和科研机构采取多种方式开展技术合作，加快环境监测技术的成果转化。
7、走引进、消化、吸收和国产化的道路。对我国目前生产技术落后，国外已有先进的成套技术的监测仪器，鼓励引进国外的关键技术，合资生产，再逐步实现国产化。
8、利用市场调控手段，促进环境监测仪器生产企业的重新组合，逐步改变监测仪器生产技术薄弱、投资分散、低水平重复、市场竞争力低的状况，实现适度规模化集约化生产，形成一批监测仪器生产的骨干企业。
9、根据环境监测能力建设规划，制订环境监测工作的相应法规，逐步在一些大中城市建立区域性的环境质量和污染源监测的自动化网络系统。通过组织实施环境监测自动化网络建设的示范工程，带动自动化环境监测网络系统的形成。扩大环境监测仪器设备的市场需求。
附：环境监测仪器分类

H. 光伏板块就是光学光电子板块吗

光学光电子(申万)指数收于1,503.28点,下跌3.39%。上证指数上涨1.75%,深证成指上涨2.00%,沪深300上涨2.39%,创业板指上涨0.49%,光学光电子指数跑输沪深300指数5.78个百分点。在28个申万一级行业中,电子板块本期跌幅排名第4位,下跌0.47%。在申万电子板块五个细分板块中,光学光电子板块周跌幅排名第2位,跌幅3.39%,跌幅第一位为半导体板块,跌幅3.50%。光学光电子板块本期表现波动幅度较大,整体进入调整期,同时随着近期上市公司密集披露年报及一季报,板块内各上市公司业绩分化较为明显,行业将迎来新一轮投资机会。

    重大事件:

    1、ICInsights:2019年全球将新增9座12英寸晶圆厂,5座来自中国;2、京东方B11在建一条触控一体化柔性OLED生产线;3、重庆最大光伏发电项目将5月全面建成。

    核心观点:

    终端产业政策利好,带动上游行业升级发展长:3月15日,国家发展改革委提出了《2019年新一代信息基础设施建设工程拟支持项目名单》。自2018年12月起韩国部分地区已正式推出5G服务以来,包括美、日等国家都在加大对5G研发对投入,我国也在加速5G牌照等落地。而5G作为带动光电器件发展的重要驱动力,其应用场景包括智慧城市、VR/AR、智能家居等多个领域。未来建议持续关注国内led照明市场相关公司水晶光电、得邦照明的表现。

    近日,工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合发布《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》。《计划》分2020年和2022年两个阶段,提出了中国超高清视频产业发展的具体目标。届时,超高清产业总体规模有望超过4万亿元,超高清视频用户数达2亿,4K产业生态体系基本完善,8K关键技术产品研发和产业化取得突破,形成一批具有国际竞争力的企业。

I. 我国中小企业信息化管理现状如何

信息化是中小企业生存的根本

随着信息时代的到来，中小企业的生存和竞争环境发生了根本性的变化。对中小企业而言，信息化无论作为战略手段还是战术手段，均已在企业经营中发挥着举足轻重的作用。结合我国目前的国情来看，改革开放以来，我国的中小企业得到了迅速发展。到2006年底，我国中小企业数量超过4200万家。这些中小企业存在着一定的普遍特征：资金不是十分雄厚，管理不是非常完善，信息化基础普遍较差，面临着异常激烈的市场竞争。中小企业是国民经济的重要组成部分，是一个富有活力的经济群体。4200多万中小企业，占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右。提供了75%以上的城镇就业岗位。吸纳了80%国有企业下岗人员实现了再就业。不仅如此，中小企业还正在成为我国技术创新的生力军。65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。

中小企业不断实现创新发展，直接关系整个国民经济的可持续发展。中小企业是我国国民经济的基本单元，实现中小企业信息化，将有效的推动产业结构调整和产业优化升级，促进形成国民经济信息化，对建设社会主义强国具有非常重要的意义;推进中小企业信息化是促进我国经济增长，建立和谐社会的重要手段;是实现我国工业跨越式发展的必由之路;普及中小企业信息化是增强综合竞争力的强大基础与动力，同时也将有效的促进大学生就业，提升企业管理水平，优化社会人力资源结构。有数据显示，在过去5年，美国超过33%的经济增长来自信息化的拉动，超过了其他任何行业。为此，我国设立了“国家中小企业信息化推进工程”，由国家发展和改革委员会、信息产业部和国务院信息办三部委共同组织实施，旨在进一步推进中小企业信息化建设，帮助中小企业提升信息技术应用水平和现代化管理水平，加快技术进步，增强市场竞争力，促进中小企业和非公有制经济持续、健康发展。

党中央国务院高度重视中小企业的发展。《2006━2020年国家信息化发展战略》指出，要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。

中国首次中小企业信息化抽样调查结果显示，中国80.4%的中小企业具有互联网接入能力，其中44.2%的企业已经将互联网用于企业信息化。艾瑞咨询更预计：2007年中小企业电子商务应用的交易额达到6975亿元，同比增长60%。并且预言：未来5年，中小企业电子商务交易额将保持50%左右的高速增长率。

当前中小企业信息化具有宽广和深刻的内容，其中管理信息化是一个重要方面。如何运用信息技术增强企业的管理和技术创新能力，如何制定企业信息化发展战略来提升企业的核心竞争力，如何把信息化系统融入日常的管理工作为企业带来效益，是信息化建设者们所面临的重要课题。

现在，计算机已经在企业经营管理的各个层面得到大规模的应用，各种计算机管理系统不断涌现，如固定资产管理系统、资金财务管理系统、销售管理系统、人力资源管理系统等。不难看到，随着企业管理信息化应用领域的不断拓宽，与核心业务关联度的不断提高，信息化管理系统的复杂性以及信息化建设过程的复杂性也在增加。常常可以看到的现象是：一方面，应用企业为信息化而进行的包括人、财、物在内的各种资源的投入在不断增加;另一方面，信息化系统存在各种各样的问题，计算机辅助管理的效果迟迟表现不出来。从而造成了企业“信息化成本高，效益难以显现”的尴尬局面。信息系统出现如此局面主要表现在：
信息分散、数据不同很难发挥出信息系统的效益

由于不同的系统服务于不同的部门和岗位，系统之间相互割裂，没有充分考虑数据共享，相同的数据重复录入，这样就造成相同的数据在不同的系统中反映不一致。这不但浪费了人力和物力，还给管理决策带来了困难。这样的信息系统无助于管理工作，当然就没有效益可言，是一种浪费。

信息系统维护与管理工作两张皮，没有人来维护和使用系统中的数据。由于用不用信息系统，管理工作一个样，人们自然没有兴趣来不断更新系统中的数据，系统也就无法提供真实准确的信息。致使信息系统无法发挥应有的作用，成为管理工作的技术花瓶。

信息系统只是反映管理活动的一个结果，是一个事后的信息记录系统。很多企业当中的信息系统的主要作用只是记录一些数据、方便查询和汇总、输出管理者们所要的报表，应用企业只是利用信息系统提供的这些信息来进行分析和决策。这样的系统只是提高了信息加工和获取的效率，并未从根本上改善企业管理流程，当然也就没有帮助企业利用信息系统建立竞争优势，更谈不上为企业创造效益。

信息系统难以适应不断发展的形势，既赶不上管理需求的变化，也赶不上信息技术的发展。一方面，管理需求的变化要求信息系统必须不断地进行完善和升级(由于信息系统本身缺乏柔性，升级换代的成本比较高);另一方面，企业片面地追求所谓最新技术，不断地对系统进行升级(结果往往是放弃原有的系统)。看似矛盾的这两者却最终都使得信息系统没有一个稳定的运行状态，难以发挥出效益。

以上这些问题既严重影响了信息系统效能的发挥，也制约了企业进一步的发展。产生这些问题的原因很多，如领导不重视、人员素质低、需求不明确、设计不合理、实施不到位、基础设施落后或者制度不健全等，归纳起来，最根本就是因为没有把效益摆在一切信息化工作的首位，没有认识到效益问题是企业信息化的根本问题。

企业实施信息化要考虑那些问题

笔者认为以下几个方面是每个企业信息化规划过程中所必须考虑的问题，在信息化规划之前，将以下几个问题考虑透彻，信息化也就成功了一半。

第一：让各部门核心成员都参与进来。企业信息化不只是IT部门的事，换个角度看，信息化的过程中，IT部本基本上扮演着“实施者”的角色，其他部门的需求似乎更重要。在规划的过程中，不能抱着“头痛医头，脚痛医脚”的态度，看到哪个部门的需要就针对哪个部门进行规划。规划的过程中，应该让各部门核心成员都参与讨论，各部门的需求以及部门之间的协作需求等，都是需要考虑的问题。
第二：实施信息化应该具有长远的发展规划。企业信息化规划也不能只看眼前的需求，应该放眼未来，企业未来发展的趋势，未来的需求。解决当前的问题虽然重要，但未来两、三年甚至更长时间可以预见的需求也必须考虑在内。也就是说按照企业正常的发展，目前建成的信息化基础设施可以满足未来几年的发展需要。而不是企业稍有发展之后，硬件、软件也得跟着“发展”。

第三：必须从企业现状现在所处的实际情况来考虑。企业现在的信息化现状，企业理想的信息化状况。一个现在，一个未来，都应该是可以明确说明的，如果不能对现状很好的把握以及对未来很好的展望，都将注定信息化的失败。同时也应该认识到无论是软件还是硬件都不是万能的，信息化同样如此，只能增强企业的核心竞争力，辅助企业更好的发展，而不能把所有的问题都寄希望于信息化。

第四：把实施信息化深入到各个部门，让所有员工随着信息化一同进步。在信息化的过程中，也是一种规范化的过程。如传统的手工审批制度落实到信息化中之后，在相应的系统中就要严格执行，而不像手工审批阶段相对自由，一些人员会觉得信息化太麻烦了，还不如以前方便。而这就涉及到业务流程规范化，在实际的规范化过程中必定会有一些部门或一些人员有抵触情绪。而这时候就要意识到这这种麻烦是一种“进步”，管理上的进步。一定要将这种进取的意识深入到各个部门，让所有员工随着信息化一同进步。

信息化是一个看上去很美，但实际实施过程中，往往充满着曲折。企业信息化，是否有充分的调研、合理的规划，则决定着企业信息化是否成功的关键。

当前中小企业信息化存在的问题

首先、中小企业没有认清信息化存在的特征。数据显示，当前我国中小企业已经超过4200万户，占全国企业总数的99%以上。这表明：中小企业的信息化市场既是一个蕴藏着巨大能量和创造无尽信息需求的资源市场，又是一个需要大量软硬件产品、解决方案和信息化服务的充满商机和活力的需求市场。因此，研究和认识中小企业的信息化市场，必须看到这种特征。

也就是说：既要研究信息资源的开发利用以及应用的扩展和延伸;更要研究信息资源的生产和再造，只有这种双向研究才是科学的信息化发展观。才能促成信息生产和消费的良性循环;才能构建起具有中国特色的信息化生态链。使中国信息化市场具有发展的后劲、能够提供绵延不断的商机和持续的吸引力!

但长期以来，很多人把中小企业信息化市场看作为一个“单色”的信息消费市场。把广大的中小企业看作单纯的信息消费者。因此，制定政策的出发点，确定决策的着眼点仅仅是激活、扩大中小企业的信息需求。而不懂得激发、扩展、放量中小企业的信息生产。这种单一化的市场发展观和建设观势必影响中小企业信息化的进程，势必影响中国信息资源市场的放量和扩展。这种相当多中小企业网站前建、后瘫，或缺少循环的生态信息支撑的情况，会造成我国信息市场的资源匮乏和萎缩。发展下去会造成“我国信息资源的荒漠化”。值得引起我们的高度重视。

其次、中小企业信息化缺乏科学的评价体系。当前，关于中小企业信息化的评价很乱。如有人说：目前中国中小企业的网站普及率已较高，中小企业的网络接入已基本进入宽带时代。90%以上的中小企业已接入互联网，60%的企业的计算机已全部联网。90%以上的中小企业使用ADSL等宽带接入互联网。这样的指标就能反映中小企业信息化的水平?

加快中小企业信息化建设要解决以下问题

首先、中小企业的信息化，是以市场为导向的信息化要从实际出发。必须明确，相当多的中小企业发展脉络和发展思路是和大型企业不一样的。相当多的中小企业没有长期的订单和稳定的客户群。管理机制，产品特点，发展设想要看着市场的脸色行事。因此中小企业信息化的着眼点宜放在:通过信息化，建立能动的、快速的市场反映机制，优化企业“增量”结构，提升中小企业的核心竞争能力上。那种把企业封闭起来，关门搞信息化的做法;那种按大型企业的葫芦画瓢。搞方案复制，模式搬家的做法;那种先建立封闭的信息化管理系统，再实施ERP等一些作法盲目的推广到中小企业，可能是不适宜的。

其次、信息化人才稀缺中小企业急需的复合型人才。这是当前摆在相当多中小企业面前的一个实际问题。不能适应信息商品化、效益增量化的要求。即便能留下的少数“电子商务”毕业生，也大都不会进行中小企业的电子商务运作。根本不能适应中小企业的实际需求。事实上，电子商务和中小企业信息化所急需的人才是复合型人才。这种复合是一种多元的复合。它包括: 单科知识和多维知识的复合;网络知识和实战能力的复合;专业知识和市场开拓能力、资本运作能力的复合;企业管理能力和国际商务运做经验的复合。

他们对网上信息，应当具有极强的穿透力和判断力，能够由网上一条普通的信息挖掘出“显在”的商业价值才行。因此，当前最急迫的是领导层对信息化的战略意识提高以后，要尽快确定企业信息化的整体思路和发展战略，选准一个切入点，并且开始进行复合型人才的培养和骨干的培训。

再次、加速中小企业的信息化，应该提倡尽快建立适于中小企业需要的创新服务项目。1) 要为中小企业信息化需求提供成本更低、更有效的解决方案。提供更好的多维运营的公共信息平台。真正降低中小企业的信息化成本。探索适合中小企业的“共享资源”的建设经验。2)创新信息化服务模式。适合中小企业信息化的服务模式急待创新。比如中小企业融资难，贷款难的问题就急待解决。我国中小企业获得的金融资源是不平衡的。不仅获得信贷支持少。而且直接融资渠道窄。中小企业难以通过资本公开市场筹集资金。调查显示，我国中小企业融资供应的98.7%来自银行贷款，直接融资仅占1.3%;而美国中小企业的资金来源中股权融资占到18%。特别是我国中小企业自有资金缺乏。制约了中小企业信息化的快速发展。3)创新培训服务:当前我国中小企业信息化市场正以其快速增长的巨大潜力成为国内外软硬件厂商着力开发、争相介入的对象。因此，可以说：面对了最好的“社会化培训期”。抓住这个机遇对于提升中小企业的信息化生平和能力具有重要的作用。英特尔表示：将联合计算机软硬件厂商和电信运营商在本年度共同投入不少于1亿元，实施培训和上网计划，加速信息技术在中国中小企业的推广应用。美国思科也表示要加大培训的投入。
与此同时，国家发改委、信产部、国信办等也启动我国中小企业信息化推进工程和百万中小企业上网培训计划已经在南京，安徽等地启动。中国电信也已投资2亿多元在各省搭建了中小企业综合信息服务平台。联想自去年就专门制定了面向中小企业的成长计划。这种社会化的、大规模的信息化培训必将对推进中小企业的信息化产生积极的影响。有关部门应注意整合资源，合理组织，发现典型，总结经验，及时地加以推广。

中小企业实施信息化注意事项

第一、分析和规划自身企业信息化建设的需求。在选择信息软件之前，企业必须首先明确自己的需求，也就是企业实现信息化要解决什么问题。当前，很多企业还是处在传统的手工管理模式，还处在由计划经济向市场经济转换的过渡阶段，企业管理有很多不足和缺陷。解决这些问题，正是引进信息系统的主要目的。因此，企业在购买信息软件之前，必须对自身的管理进行诊断和冷静的思考。在对现状进行认真分析的基础上，做好企业信息化建设的规划，在规划中确定管理信息系统建设的目标，系统涉及的范围，要解决的关键问题，系统建设的阶段划分和进度要求，并对企业在现行条件下可投入的人力、物力、财力进行可行性分析。

在此基础上提出信息软件选型的需`求任务书，提供给信息服务提供商，作为软件选型的依据。这种信息化建设的前期规划是非常重要的，它将成为企业信息化建设全过程的指导性文件，是各阶段实施工作的依据。“规划”的正确性是非常重要的。“规划”既要保持一定的先进性，又要具有实用性。因此，“规划”的编制是一件非常重要和严肃的事。企业决策层要领导和参与此事，并抽调各部门的领导和业务骨干及信息化技术人员组成专门小组。如果企业缺乏对信息了解的人员，可以聘请社会上专业的IT咨询专家参与此项工作。

第二、功能是否满足企业自身的需求。在明确了企业的需求以后，使软件的选择有了依据。选择的ERP软件的功能与企业的需求相符合，是ERP软件实施成功的关键因素。当前，在国内ERP软件市场上，ERP商品化软件种类繁多，令人眼花缭乱。有些大型信息软件(特别是一些国外著明的信息软件公司)，具有强大的功能，能较好地适合各类企业的需求。但是由于种种原因，不是所有的企业都能购买这些大型ERP软件。

特别是占企业总数中绝大多数的中小企业，由于规模小、财力有限等原因，只能在国内信息市场上选择那些中小型信息软件。这些软件虽然都冠以信息的牌号，但由于软件开发商的历史、技术背景、应用的程度、投入的力度等的差别很大，软件功能和性能上的差异也很大。因此，企业在选择这些软件时，不能仅仅停留在表面上，被口头上的宣传所迷惑，要对软件的功能结构进行认真地研究和考查。

例如对制造业企业来说，首先要考虑软件是否适合自己企业的生产类型。大家都知道，制造业的生产类型可分两大类：离散制造业和流程制造业。在离散制造生产类型中，又可分为三种类型：多品种小批量生产、大批量流水生产、单件小批生产。这些不同的生产类型有着完全不同的生产模式(不同的生产流程、生产计划方式、生产组织和控制方式等)。

对应不同生产类型，ERP软件将提供不同的生产管理解决方案相适应。多品种小批量生产类型适用MRPII/ERP传统的生产计划与控制功能，既由主生产计划(MPS)—物料需求计划(MRP)—车间任务与作业管理组成的三级管理体系，生产管理系统的核心是物料需求计划模块，它将按零件提前期和相适应的批量准则，组织零部件的生产和采购。因此，这类生产类型的企业在购买ERP软件时，要仔细考察软件是否具备以上提出的功能。特别是第三级计划—车间生产作业(工序级)计划的功能，由于其数学模型比较复杂，实施难度比较大。

有些软件此模块的功能比较弱，甚至有些软件根本就没有此功能;对于大批量流水生产类型，在ERP软件系统中，最适合的生产管理解决方案是MRP/JIT混合生产管理模式。在此方案中，零部件的生产准备计划和原材料的采购计划是由MPS—MRP系统去解决，而车间生产管理则采用按订单拉动的准时生产(JIT)管理系统来完成。JIT准时生产管理系统遵循市场和订单拉动机制，真正做到按需生产。JIT的计划模式是按节拍生产的流水线生产计划。

在当前市场上的一些中小型ERP软件，JIT功能很弱，甚至缺乏此功能;对于单件和小批量生产类型的企业，一般是按客户订单来组织生产，按订单的要求制造或装配，甚至是按客户的要求进行重新设计或改动产品。这种生产类型的关键是如何快速地按客户的个性化需求生产出客户需要的产品。为做到这一点，要求ERP系统具有快速将客户对产品的技术要求转化为基础制造数据的功能，自动生成针对客户订单个性化要求的制造数据，如订单产品结购数据(OBOM)和订单工艺路线数据等。在ERP商品化软件中，这些功能通常是由配置控制模块完成的。也可采用与ERP紧密集成PDM软件来完成。因此，这类企业在购买ERP软件前，要很好地研究着些瓶颈问题的解决方案，有针对性地考察ERP软件。

综上所述，要避免ERP软件选择方面的风险，企业必须做好需求分析，找到自己的特点和关键问题，做到心中有数。这样才能有针对性地考察软件，选准软件，减少由于软件与企业不匹配而造系统实施的失败。

第三、考察并评估ERP的成熟度。ERP软件包是一个大型的、复杂的软件，程序中的关联错综复杂。任何一个软件包都不可避免地存在着缺陷和错误，只是程度的不同。企业应用ERP能否顺利地取得成功，与ERP软件的质量和软件的可靠性有很大的关系。因此，企业在选择ERP软件的时侯，要认真考虑该软件是否成熟可靠，这是企业选择ERP软件的一个重要标准。

ERP是一个管理应用软件，它的成熟度自然与它在企业实际应用的程度有关。ERP软件在开发成功以后，除了要经过严格的试验室测试以外，更重要的是要经过在企业中的反复应用的过程中进行不断的磨练，通过对错误和缺陷的不断修改和补充，使软件的可靠性和成熟度不断得到提高。试验室测试通是常通过人为设计的程序和模拟数据进行的，具有一定的局限定性。而在企业现场中的实际应用，软件会经受到大量的实际数据和复杂的业务流程的考验，这是试验室条件不能比拟的。所以，企业在选择ERP软件时，必需考查该软件公司的历史和经历，考查该软件包的形成和发展过程，以及应用的客户数和应用效果的评价，并且考查该软件商软件版本维护的机制。一般来讲，通过大量客户工程化考验软件的质量和可靠性要高一些，企业要尽量避免成为不成熟产品的试验场。
第四、考察服务提供商的实施经验和能力。但是，更重要的一点，企业在考查这些软件功能的时侯，千万不要忽视该软件商实施这些软件的经验和这些模块应用的效果。有些服务提供商在功能清单上虽然也列出了这些模块的介绍，但并没有在客户现场中应用，技术服务人员对这些模块的理解还局限在概念上，对这些新兴功能在企业现场应用缺乏实践经验。这对该系统成功实施造成一定困难。

中小企业信息化的前景

谈到中小企业信息化的前景。预计2008年市场规模将达到1869.2亿元，2005至2008年的复合增长率将达15.1%。中小企业信息化已经形成了一种势不可挡的力量。

首先、搞好信息化推进是近年来加速中小企业信息化发展的一条重要经验。但是，基于多年推进的经验，使我们的信息化推进工作已经有的许多创新：比如2008山东中小企业信息化推进工作，就已经和优秀网站评选活动结合起来。“2008南京中小企业信息化推进年” 已经明确在推进2008中小企业信息化的工作中，政府的两条主要任务：一是整合社会的信息化服务资源，打造服务平台，为中小企业提供用得上、用得起和用得好的信息化产品。二是针对中小企业的实际，组织贴近企业的服务，解决企业信息化的应用路径，让企业”快、好、省”地使用适应自己企业特点的信息化产品和服务。福建省泉州市更针对推进工作加强领导的需要，成立了信息产业局。确保推进工作落到实处。

其次、应用是推进信息产业发展的动力。实践证明：只有深度应用，才能开发信息资源的深度价值。因此，由对信息技术的一般性应用走向深度应用，将成为中小企业信息化中的新亮点。表现在：1)网络信息技术将由在制造业的设计制图中应用，走向制造业全过程渗透应用;2)网络信息技术将由在考勤，劳资、财务等局部层面应用走向全面管理流程应用;3)网络信息技术将由形象性应用开始向价值型应用转化。开始注重开发中小企业信息化的效果和价值。辽宁在老工业基地依托条形码和密码技术对实物商品发送和运输的高造项目已经启动。苏州全市12万家中小企业中，已有8600多家中小企业进入了全流程信息化”快车道”，其生产、仓储、销售、财务等企业日常运转的每一个环节，都通过专用软件的深度应用进一步提高效率，降低经营成本。

再次、整合和服务是企业创收摇钱树。我国中小企业信息化发展的实践，印证了这个观点的正确。特别是，当前，原材料价格上涨、劳动力价格上涨，再加上出口退税率的下调和贷款利率自去年以来的连续上调，给中小企业带来了很大的冲击。必将推进信息化和工业化的融合。整合已经成为了我国中小企业信息化中集聚资源，获取最大利润空间的有效手段。这将表现在：互联网和移动网以及电视网的整合;电子商务和传统商务的整合;以及电子商务和移动商务的整合。

最后、市场成熟度是市场主体的成熟度和市场培育。建设、发展和管理成熟度的总称。经过多年信息化的实践，我国中小企业在信息化市场的主体意识。以及有关方面的市场监管都有了极大的加强和提升。在建立整个信息系统的过程，企业是中心，技术始终围绕着业务需求转，企业要把握信息化的主动权等崭新观念都将确立起来。

结束语

中小企业的市场确实很大，但中小企业的需求也难以规范，由于设备和人员的限制，简单的、便宜的、实用的方案是大家一直追求的目标，而仅仅有高级的技术并不一定能满足国内中小型企业，必须有针对性的实用技术才能适应这些群体。

对于中国4200万中小企业而言，只要以”实用、适用、易用”为选用原则，同时兼顾系统性和可拓展性，在硬件的配置、软件的开发、系统的建设等各方面都应注意到企业今后发展的需要，形成一个不断优化、逐步完善的过程，相信软件执行力瓶颈问题必将得到全面解决，而对于企业而言，也将成为最终的最大受益者。

J. 请问技术创新的本质和组织形式是什么

企业技术创新体系
到2002年底，北京市工业系统共认定市级企业技术中心86家，其中国家级21家，市级65家。2002年对66个技术中心统计，企业销售收入1731 亿元，技术开发资金55.3亿元，技术开发占销售收入的比例3.19%，新产品销售收入734亿元，占销售收入的比例达42.4%，技术开发项目数2308项，获批专利数达372项，均比2001年有较大幅度提高。在工作中充分发挥技术创新服务中心的作用。2002 年共受理并组织新技术、新产品鉴定工作32项，全部通过鉴定。建立了一套完整、科学、公正的项目评审体系，编写了《北京市工业技术创新项目评审工作手册》和《北京市工业技术创新项目评审专家管理暂行办法》，为市经委筛选、决策立项提供了科学依据。加强企业技术中心的日常管理工作。加强北京技术创新网络服务体系建设。开通了北京市经委科技处项目管理系统，实行网上办公。该网站全面结合市经委工作，全面实现新技术、新产品鉴定，国家技术创新项目，国家级新产品项目，国家电子信息产业发展基金等项目申报的网上申报和处理。利用现代办公手段，推进了电子政务的开展，提高了办事效率。
企业技术创新体系设计
摘 要：建立有效的企业技术创新体系是提高企业创新能力的保证.文章建立了由创新动力机制、激励机制、约束机制、支撑机制和运行机制有机构成的企业技术创新体系.文章将技术创新主体从"企业"深化到企业中的"人",将企业从事技术创新的动机转化为人的行为动机,把技术创新主体划分为具有广泛适应性的公司、部门和个人三个层次,并由此构造了技术创新动力的三级传递系统.将建立企业技术创新体系与企业的基本管理职能、特别企业目标管理体系相联系,把企业技术创新活动管理纳入企业日常管理活动,以确保企业创新体系的有效运行.
关键词：技术创新; 技术创新体系; 激励机制
浙江省经济贸易委员会关于企业技术
创新体系建设的若干意见
为全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”，推进先进制造业基地建设，提高我省经济综合实力和产业竞争力，推动浙江经济全面协调可持续发展，现就企业技术创新体系建设提出如下意见：
一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性
（一） 加快企业技术创新体系建设,是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。技术创新是企业发展的基础和决定性因素。随着经济的不断发展，我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服装、化学原料药、高低压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产业，构成了制造业基地的产业基础，但这些产业大都是传统产业，产业层次和附加值较低，核心竞争力不强，同时，我省中小企业占绝大多数，这一特点决定了企业技术创新动力不足，急需开展技术创新，用高新技术提升我省产业水平。
（二） 加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，我省低、小、散的产业结构面临重大挑战。与此同时，我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口对经济影响日益增大。随着经济的发展，生态环境容量对经济发展已构成硬约束。这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发展，只有依靠企业技术创新，进一步增强企业核心竞争力，才能实现企业进一步发展和经济社会的进一步繁荣。
二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容
（三） 企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，坚持企业主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动企业技术进步，实现经济可持续发展。
（四） 企业技术创新体系是以政府主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以促进产业升级、产品结构调整和工业经济增长方式转变为目标是，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容的开放式系统。其主要载体是企业技术中心、行业或区域技术中心和产学研联合创新服务平台。
二、 企业技术创新体系建设的目标
（五）建立和完善适应我省经济发展的要求和现代科学技术发展规律的企业技术创新体系，企业自主创新能力和技术装备水平大幅度提高，拥有自主知识产权和核心技术的产品大大增加，部分企业技术和产品达到或接近国际先进水平，形成一批体系完善、机制健全、自主创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业。
----技术中心建设。到2010年，培育20家国家认定企业技术中心，30家行业或区域技术中心。 600家省级技术中心。形成一批接近国际水平或国内一流水平的企业、行业或区域研发基地。重点企业普遍建立市级以上企业技术中心。
----关键技术和重点产品。到2010年，每年组织攻关关键或共性技术10项，实施具有国内领先水平以上的技术创新项目100项，省级新产品1000项。使战略产业特别是装备制造业在自主创新上取得实效。形成一批拥有自主知识产权的关键技术和主导产品。
----技术进步贡献水平。全省企业技术开发经费投入年增长达15%以上，到2010年，规模以上企业技术开发费支出占产品销售收入达到2％以上，新产品销售收入占产品销售收入比例达到40%以上。专职研发人员占职工比例达10%以上。
----自主品牌培育。推进企业每年参与制订一批国家或行业标准，重点企业采用国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%。培育一批拥有自主知识产权、核心专利的品牌产品。
三、企业技术创新体系建设的重点
（六）企业技术中心。重点是在现有省级以上企业技术中心的指导和提高上下功夫，加大扶持力度，实现动态管理，重视质量提高和产出水平，突出技术中心在企业持续发展中的战略地位。
（七）行业或区域技术中心。重点是进一步增强功能建设，着力培育其信息集聚与扩散的功能；共性技术开发和推广应用的功能；技术服务与咨询的功能；人才交流与培训的功能。
（八）产学研的联合创新服务平台。开展企业与大专院校、科研院所技术合作交流活动。针对行业特点，提出关键技术和共性技术难题，组织联合攻关。重点是抓好一批产学研示范企业的培育和成果转化项目，并加大政策扶持力度，真正促进其发挥引导和示范作用。
（九）技术创新机制建设。按照市场经济规律的要求，发挥市场机制对科技资源配置作用，加大政府的引导力度，完善技术创新体系建设中的投入机制、运行机制、激励机制。
四、加快企业创新体系建设的政策与措施
（十）建立健全政策法规体系，完善创新环境。将企业技术创新条例纳入省立法规划并适时出台。通过立法，对企业技术创新工作进行统一规划，确定指导思想、战略目标，规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持。
（十一）转变政府职能，充分运用政策手段，引导全社会重视企业技术创新工作。要按照经济发展和科技进步的新要求，积极主动地为企业提供政策和信息服务。应用现代信息手段，定期发布产业政策、技术创新指南。充分调动产学研各方面的创新活力。每年安排专项资金，重点用于推动企业技术中心建设，创新能力项目建设、产学研联合以及创新成果转化等。各地也应制定相应政策，加大对技术创新体系建设的引导、扶持力度。
（十二）加强产学研联合，促进科研成果转化。重点支持企业与中国科学院、中国工程院及其他科研院所、高等院校建立长期、稳定的合作机制。鼓励有条件的高等院校、科研院所以不同形式进入企业，成为企业的研发机构。鼓励企业在高等院校、科研院所设立专业研发机构，或通过联营、投资、参股、控股、兼并等方式实现与院校的联合。每年扶持一批产学研合作项目，并促进其成果转化。支持有条件的企业与国际跨国公司，特别是世界500强企业共建技术中心，进行技术创新合作和交流。
（十三）加强重点企业创新能力建设。每年选取30家左右省级优秀企业技术中心，优先享受政府专项资金。定期公布企业创新项目投资指南，吸引研究单位、外资、金融机构、民间资本等参与我省企业技术创新建设。通过实施企业技术中心创新能力建设专项，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进省认定企业技术中心的能力建设和提高。
（十四）推动行业或区域技术创新服务平台建设。加大对应用技术研究的支持力度，真正形成有核心竞争力的支柱产业。按照“十一五”技术创新规划确定的重点领域选择一批关键和共性技术项目，公开招标攻关。鼓励建立以咨询、检测、培训和研究开发等各种形式的行业或区域技术中心，为广大中小企业提供专业化的服务。发挥集成优势，鼓励中心跟踪和参与国家在科技和产业领域的重大攻关项目，使其成为承担国家和省重大技术创新项目的主体。鼓励大企业技术中心拓展为行业服务的职能，并积极引导其向行业技术中心发展。
（十五）推进技术标准和知识产权战略。引导企业将有利于本地区发展的技术法规、技术标准及检测方法纳入国家和国际标准，掌握技术和经济竞争的主动权。从专利、技术标准等角度出发，支持一批在战略或关键领域拥有自主知识产权的核心技术。鼓励有条件的企业把自主研发形成的专利技术，实施对外专利许可或专利权转让，使专利技术产业化。鼓励企业采用国际标准，对参与国际标准制定和发起制定国家或行业标准的企业，予以重点支持。与有关部门协调一致，形成合力，推动我省专利、名牌产品、驰名商标等建设。
（十六）完善考核监督激励机制。完善企业技术中心绩效评价体系。把研发投入、自主知识产权、企业研发预算机制、科技人员培养使用和创新成效等作为评价主要内容。系统科学地设计评价指标、统计口径、评价程序、评价方法，对技术中心企业实行动态的管理，使之更符合技术创新体系的发展要求，更符合企业发展的需要。加强对政府引导型资金的绩效评估，确实把有限的资金用足用好。每年对省级优秀新产品、优秀企业技术中心、技术创新优秀企业和先进工作者进行表彰奖励，使之带动全社会重视企业技术创新工作。