重庆汽车产业发展规划

『壹』 听说重庆市即将成立为经济特区。

2007年，重庆市在庆祝设立直辖市的10周年的同时，也在努力申请成为包括综合配套改革试验区在内的经济特区。 设立直辖市的十年，使重庆成为中国西部最重要的城市，重庆市希望借助经济特区的设立，进一步确立和巩固西部经济中心的地位。 受重庆市政府商务顾问委托，由日本株式会社野村综合研究所和上海以琳公司研究的《重庆交通物流枢纽战略方案》于2006年11月底正式出台。《方案》建议：重庆打造中国的第四个经济特区，统筹规划一个以“国际、临空、技术产业城市”为特色的综合政策区域，形成“国际临空技术产业城”。 上海浦东新区和目前正在建设的天津滨海新区的战略方案也都出自野村综合研究所。 有消息称，重庆拟于2007年直辖十周年庆时，正式向国家提出建设经济特区的建设申请。 规划面积1400平方公里 重庆市外经委负责人称，2004年重庆市提出这个课题，就是打算向国家申请这样一个特区。重庆市常务副市长黄奇帆表示，这份报告与重庆领导层战略发展核心不谋而合，事实上，该战略方案已进入了实施阶段。 根据该方案，该技术产业特区面积达1400平方公里，以北部新区为核心向外拓展，在寸滩港周围形成一个综合物流区，在机场北边形成一个临空产业区，在北部新区北端形成北部新区扩大区，另外将重庆大学城进行整合，形成新产业创新区。特区内新增人口200万人，其中引进技术人口50万人，总就业人口100万。 从产业上看，特区将以新一代汽车制造业为核心，首先以与汽车产业、汽车零配件产业接触点为突破口，带动机械产业、电子零配件产业、新材料产业、新能源等新产业向重庆集聚。为了实现这一宏大战略目标，野村综合所提出了三大具体战略方向和15条较为明确的措施。 据了解，这个新区将以新一代的技术制造为导向，倚托重庆航空港，涵盖北部新区扩大区、新产业创新区和综合物流区，整合已在建的临空产业区和西部新产业创新区，新增在机场和寸滩港区之间的综合物流枢纽基地，并开通货运铁路和道路网络，形成与天津滨海、上海浦东、广东深圳不同功能定位的生产技术创新经济特区。 中央可能颁特殊土地政策 重庆本地学者认为重庆的经济特区可望在下一个五年规划（2011~2015年）期间实施。重庆工商大学副校长廖元分析，重庆把申请“经济特区”的时间锁定在2007年直辖十周年，从时机上来讲非常成熟。 “现在中央的目光还锁定在天津滨海新区，明年的重点无疑会转向西部，西部地区将是中国经济下一轮的主要增长点。” 廖元说。 对于重庆是否能成为下一个特区，四川社会科学院顾问林凌表示，新特区将以川渝为中心。林凌主持研究的“川渝经济区”得到国家发改委的重视，中央关于建设川渝经济区的概念就来自他的研究成果。 林凌指出，经济特区如果设在川渝将对西部发展增添新的活力。“开始这个经济特区将以川渝为中心，最终将形成以重庆、成都和西安为核心的大经济区。” 重庆社科院决策咨询研究中心主任、财政金融研究所所长、博士后邓涛认为，从经济地理优势看，作为西部惟一的直辖市，重庆位于西部地区的东部，地处中国东中西战略结合部，扼西部最大的出海口，是长江上游最大的水陆交通枢纽。将重庆设立为特区，对长江流域经济带开发和西部大开发两大国家空间开发战略都将发挥重要作用。 邓涛分析，重庆要成为经济特区，不仅需要中央特殊的关怀和特殊的政策，更重要的是重庆要进一步提升自己。 目前，重庆大都市经济圈已基本形成了“点”和“圈”的融合，即以重庆主城核心区为“点”，体现了重庆的政治、经济、文化中心以及长江上游综合枢纽的功能。以环绕“点”大约以１小时通勤距离为远边界的同心圆为“圈”，围绕经济支撑、产业配套、要素传递、物资集散、都市休闲等功能，重庆要成为经济特区，必须完善城市布局环状和辐射状相交织的基础设施体系，形成一系列各具特色的产业基地。 邓涛称，目前上海浦东以及天津滨海新区已经成为全国的综合配套改革试点区，重庆也应该积极争取把大都市经济圈设立为“全国综合配套改革试点区”，推进包括经济体制、行政体制、文化生活等在内的综合配套改革，把解决重庆实际问题与西部共性问题结合起来。 混乱的概念特区 但重庆的经济特区概念依然显得混乱，无论当地政府官员还是专家学者，对于经济特区具体类型的论述都显得语焉不详，当地政府也提出了“建设中国第四个经济特区”的称号。 1980年，全国人大批准成立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，1988年，国务院又批准了海南为经济特区，因此中国已经有5个经济特区。 1990年，国务院批准设立浦东新区，给予比经济特区更优惠的条件，成为中国发展的龙头。 2005年，国务院批准上海浦东为综合配套改革试验区，而1994年成立的天津滨海新区直到2006年也经国务院批准，成为第二个综合配套改革试验区。所谓综合配套改革试验区，指在政府管理、市场体制、社会组织等方面可以更进一步探索的区域。目前，深圳正积极申请成为第三个综合配套改革试验区。 而至于郑州的郑东新区和沈阳的沈北新区，只是经过国务院批准的副市级管理权的经济区域，中央并没有确定其综合配套改革试验区的资格，沈北新区只是自己说“按照综合配套改革试验区”的要求建设。 而重庆当地媒体关于“建设中国第四个经济特区”的说法，既包含了“经济特区”，也和浦东新区、滨海新区比照，同时也有建设综合配套改革试验区的要求，实际上不过是个大杂烩。而重庆建设第四个经济特区的号角就这样吹响了。

『贰』 长江对重庆形成和发展的作用

一、重庆航运发展取得重大进展

2003年三峡成库后，重庆航运条件大为改善，水路运输得到快速发展，水运物流大通道的作用日益显著。市委、市政府利用西部大开发、三峡工程蓄水、合力建设长江黄金水道等重大机遇，相继出台了一系列促进航运发展的政策措施。2007年，市政府作出《关于充分发挥长江黄金水道作用，进一步加快建设长江上游航运中心的决定》。2008年，市委、市政府作出建设“畅通重庆”的决定，提出“将长江黄金水道建设成为西部内陆出海主通道”。2002年以来，重庆市水运建设累计完成投资150亿元，重庆已成为长江上游惟一拥有一级航道、5000吨级深水码头、水运一类口岸和保税港区的地区。航道、港口、船舶等航运要素的高度集聚，使重庆在西部地区正逐步成为“准沿海”城市。

（一）航运基础设施日臻完善，航运中心建设全面提速。重庆境内长江干线航道由原来的三级提高到现在的一级，通过能力显著提高,5000吨级单船和万吨级船队从下游可直达重庆。相继建成以寸滩为代表的一批5000吨级大型化、专业化、机械化码头，港口货物通过能力由2002年的4900万吨增加到2009年的1.15亿吨，集装箱通过能力由2002年的5.5万标箱增加到2009年的171万标箱。货运船舶平均吨位由2002年的301吨增加到1400吨（全国内河平均吨位364吨），平均吨位居全国内河第一。三峡豪华游轮具备世界内河品质，普通客运船舶已逐步被一批具有国际品质的内河豪华游轮替代，最大的豪华游轮吨位已达到1万总吨。

（二）重庆港已成为长江上游地区最重要的枢纽港和内陆开放高地的重要窗口。三峡成库以来，水运货运量、货运周转量、港口吞吐量和集装箱吞吐量等水运指标年均增长速度达到20%左右，水运货运周转量从2004年起稳居各种运输方式之首。重庆已成为长江上游地区外贸物资的主要通道，90%以上的外贸物资通过水运完成，周边省市中转量占全港货物吞吐量的35%。2009年，全市完成水运货运量7771万吨，是2002年的4.1倍，年均增长22.3%；货运周转量968亿吨公里，是2002年的6.7倍，年均增长31.2%；港口货物吞吐量8612万吨，是2002年的2.9倍，年均增长16.4%；集装箱吞吐量51.8万标箱，是2002年的5.9倍，年均增长29%。水运货运周转量占综合交通比重由2002年的36%提高到2009年的58.9％。

2009年，水路运输呈现以下四个特点：一是随着经济结构逐步由资源输出型向资源输入型发展，长江水路运输上、下行货运量比例由2004年上行30%、下行70%，发展为目前上下约各占50%。二是虽受金融危机的影响，外贸集装箱同比下降22.5%，但内贸集装箱同比增长25.3%，集装箱吞吐总量基本持平。三是随着重庆汽车工业的快速发展，商品汽车滚装运输高速增长，同比增长57.2%。四是随着重庆市化工产业发展，水路化危品运输高速增长。2003年以来，水路化危品运输量年均增长16.8%，周转量年均增长30.7%。

（三）水运节能减排成效显著，引导运输向低碳模式发展。适应新型运输方式的集装箱、化危品、滚装汽车和豪华游轮等专业化运输船舶得到快速发展，全市标准化船舶数量由成库前的5％提高到35%。2009年，重庆市货运船舶1千瓦载运能力由成库前2002年的1.5吨提高到2009年的6吨，平均单位能耗由2002年的7.6千克/千吨·千米下降到2009年的2.9千克/千吨·千米，降幅达62%，居全国内河领先水平。按2002年燃油单耗水平，2009年重庆水运共节约燃油近50万吨，节油效益约32.5亿元。减少排放二氧化碳150万吨、碳氢化合物1.4万吨。

（四）航运要素在长江上游地区占主导地位。2003年以来，重庆航运得到快速发展，航运要素在长江上游地区已逐步占主导地位。目前，重庆市三级及以上高等级航道里程占长江上游的75%，是长江上游惟一拥有一级航道的地区；港口通过能力占长江上游的70%，是长江上游惟一拥有5000吨级深水码头的地区；船舶制造能力占长江上游地区80％，省际运输船舶运力占长江上游地区80%以上，船舶载重吨占长江上游地区的70%，集装箱船舶箱位占长江上游地区的95%。2009年，重庆市水运货运量约占长江上游地区的70％，货运周转量约占长江上游地区的90％，港口货物吞吐量约占长江上游地区的65％，集装箱吞吐量约占长江上游地区的90％。重庆港已经成为长江上游地区最大的集装箱集并港、最大的大宗散货中转港、最大的滚装汽车运输港、长江三峡最大的旅游集散地及游轮母港。

（五）水路运输安全稳定形势持续向好。1995年至2003年，重庆水运海损事故平均每年死亡人数100人左右，约占全国同类事故死亡总数的20%。2003年以来，通过加大安全投入，实施科技兴安、长江分道航法、客渡船标准化和渡口改造等措施，强化安全管理，安全形势逐年好转并总体趋于稳定，已连续80个月未发生一次性死亡10人以上的事故，年均死亡人数下降到20人以内，确保了水运行业健康、有序发展。同时，长江水运对抢险救灾、应急救援的作用也日渐凸显，在“5·12”汶川特大地震和抗击雨雪冰冻灾害中发挥了重要作用。

二、内河航运已成为重庆经济发展的重要支撑

世界经济发展和布局一般是从沿海溯河而上，不断延伸扩至内地。长江黄金水道作为连接我国东中西部重要的运输大通道，对国民经济发展一直发挥着重要作用。在加快西部开发过程中，需要充分发挥长江黄金水道优势，进一步提高对内对外开放水平，增强中心城市辐射带动能力，培育新的经济增长极。近年来，随着长江黄金水道运量大、成本低、能耗小等优势的发挥，内河航运对重庆市经济社会发展的助推作用日益明显，主要表现在以下方面：

（一）引导沿江产业合理布局。长江上游地区产业布局基本依托长江黄金水道，目前临港产业带集中了全市约90％以上的冶金、机械制造、电力、汽车、摩托车等企业。长江已成为上游地区外贸物资的主要通道，重庆90%以上的外贸物资通过水运完成。水运也成为重庆市对外开放的重要途径，中远、中海等国内航运企业在重庆设立了子公司，丹麦马士基等世界著名航运企业前20强也在重庆设立了代办处或分公司，重庆集装箱物流业务的国际范围进一步拓展。

（二）有效降低物流成本。利用长江黄金水道优势降低物流成本，是在内陆地区发展钢铁、汽车等产业的重要条件，更是提升企业核心竞争力的关键因素。水运运距长，重庆市水运平均运距1230公里，铁路平均运距570公里，公路平均运距51公里。运能大，一艘5000吨的船舶，相当于2.5列火车、250辆20载重吨汽车的运能；运价低，水运运价0.03元/吨·公里，铁路0.16元/吨·公里，公路0.5元/吨·公里。一个标准集装箱从重庆到上海的水运运价约3000元，铁路约5000元，公路约12000元。由于运价低的优势，产业向沿江地区集聚的趋势十分明显。同时，长江航运的比较优势，还大大弥补了长江上游地区铁路和公路网密度低、通过能力不足的缺陷，将极大促进重庆市长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道的形成。

（三）促进三峡库区就业和稳定。重庆市三峡库区15个区县中有9个属国家扶贫开发重点县，大部分位于具有航运开发价值的支流航道沿线，由于铁路、公路建设难度大且密度低，丰富的矿产和旅游资源的开发主要依托航运。航运开发既可满足人民群众基本的交通运输需求，又可促进矿产和旅游资源开发、新农村建设，增加人民群众就业机会，确保库区社会稳定。目前，重庆市航运及港口企业约800家，直接从业人员约15万人，水运从业人员中有近8万人来自于三峡库区，依赖水运业的三峡库区煤炭、旅游、公路货运等产业的从业人员达50万人以上，水运业及与水运关联产业吸纳了库区200多万剩余劳动力。加快水运发展，对促进三峡库区移民就业和经济发展具有重要意义。

（四）引导外向型经济发展。外向型经济发展迫切需要加快连接东部地区的运输大通道建设，而长江航运可以直达上海国际航运中心，中转到世界各地，在集装箱等外贸物资运输中具有明显的价格优势，是外向型企业对外物资运输的重要依托。同时，重庆两路寸滩保税港区对于国家缩小沿海地区与内陆地区的经济差距，加快西部内陆发展步伐具有深远意义，可为重庆周边地区外贸货物经长江水运进出境提供更加便利的条件。两路寸滩保税港区将对周边6省的进出口贸易发挥较强的辐射聚集作用，预计出口加工产值将达到2000亿元以上，保税仓储、保税物流产值将达到5000亿元以上，成为西部地区的对外开放窗口。

（五）促进东中西部协调发展。由于区位条件和发展基础不同，长江沿江七省二市经济发展水平差异较大。与经济发展水平东高西低的特点不同，长江沿江地区资源分布东贫西丰，流域上中下游地区经济发展存在很强的互补性。为加快区域经济协调发展，国家先后实施了西部大开发、中部崛起等一系列战略和政策。重庆水运作为西部地区连接中部、东部地区的重要节点，在经济活动不断从沿海地区向内陆地区辐射以及对外开放承接国内外产业向内陆转移的进程中发挥了重要作用，已经成为西部与中部、东部地区之间物流的重要通道，更成为西部地区对接海洋，实现通江达海的主通道。

（六）促进全国中心城市建设。近日，国家将重庆列为全国五大中心城市之一。按照目前已经形成的临水型国际经济中心城市经验，无论是地处沿海还是地处内河，都是经济、金融、贸易和航运四位一体，互联互动，相互支持，互为动力。其中：经济中心体现的是城市综合能力；金融中心和贸易中心分别体现资本、市场、商品的服务能力；航运中心则是重要的物流载体，体现航运服务能力。如果没有能承担庞大的物资或商品运输的现代化航运作支撑，经济中心的目标将难以实现；缺少航运和国际贸易的服务基础，金融中心的发展也将受到制约。因此，在建设长江上游航运中心成为国家战略后，只有进一步加快推进建设步伐，才能尽快把重庆建成国际经济中心城市，参与产业转移、国际分工与国际竞争。

回顾发展历程，展望光辉前景。近年来沿江经济与内河航运呈现良性互动的良好局面，长江水运对经济社会的推动作用日益凸显。但黄金水道的航运优势还远未充分发挥，随着经济社会可持续发展要求和低碳经济时代的到来，长江黄金水道的水运潜力还需进一步得到开发。因此，我们要抓住国家高度重视内河航运发展，建设畅通、高效、平安、绿色内河航运的历史机遇，在市委、市政府的正确领导下，进一步加快推进长江上游航运中心建设，为重庆市经济社会又好又快发展提供更加坚实的保障。

『叁』 重庆市比较大一点的工业区具体有哪些

重庆政府提出了五个：可以确定的是西永微电子工业园、长寿化工园区、重庆港城工业园区、重庆市西彭工业园、重庆市空港工业园区。

1、西永微电子工业园：是重庆市“十一五”期间重点建设的电子信息产业基地，位于沙区西部，紧邻重庆大学城。

『肆』 中国的汽车行业的未来发展前景这方面的人才需求情况

我国汽车行业现状及发展前景
一、当前国际汽车行业的主要特征

1. 追求规模经济。 目前对国际汽车行业规模经济的普遍标准是小轿车年产量 100万辆以上，汽车总产量150万辆以上。对于发展中国家，这一标准则是年产小轿车40万辆以上（含40万辆）。今年奔驰与克莱斯勒合并，大众与宝马争购维克斯集团旗下的劳斯莱斯, 均表明了对规模经济的追求以及对市场份额的激烈争夺已经成为当代国际汽车行业发展的主方向。

2.全能型生产，以轿车为主导产品。对规模经济追求的结果是一家汽车公司要生产包括客车、货车、轿车、牵引车、越野车在内的重中轻微各种型号的汽车，但以轿车为其主导产品。轿车产品本身因其制造工艺水平较高，下游企业庞大，其质量可以代表一国工业发展的总体水平；作为个人基本交通工具，下个世纪轿车市场的发展空间仍然很大，与其它汽车产品相比，随着人均国民收入的增长，轿车市场的扩展速度最快。因此对于处在成熟期的国际汽车行业来说，以轿车为主导产品是一种必然选择。在汽车行业发达的国家，轿车保有量占整个社会汽车保有量的比重均在60％以上。

3.寡头垄断的市场结构。在汽车行业处于成长期时，生产厂商为降低成本、追求规模经济而进行日趋激烈的竞争，最终经过破产、倒闭、联合、兼并形成寡头垄断的市场结构，行业发展步入成熟期。在这一阶段，生存者寥寥无几，但都已实现规模经济。例如20年代，美国汽车生产厂商有80家，法国有150多家，英国有40家，意大利有30多家；到70年代，美国只剩下4家即通用、福特、克莱斯勒、 美国汽车（后美国汽车被克莱斯勒兼并），整个西欧也只剩下12家汽车公司。

4.政府参与。作为社会经济的支柱产业，汽车行业无论是在发达国家还是在发展中国家都无一例外地受到政府的扶助。一国产业政策也对汽车行业具有深远影响。 1979年，克莱斯勒公司濒临倒闭，美国政府立即于当年12月通过了《克莱斯勒贷款担保法案》，由政府出面为公司提供财政担保。克莱斯勒公司接受贷款援助后逐步走出困境，于1982年盈利24亿美元，汽车销售超过200万辆。 这一事例成为政府扶持汽车行业的成功典范。

5.跨国性生产。由于行业内部广泛的分工与协作，一般来说，整车厂30％以上的成本是由外部购进的投入，包括钢铁、铝、其它金属、轮胎、制动线管、电池装置、化油器、火花塞、油泵、雨刮、锁、门把手等各种零部件。汽车行业逐渐形成少数汽车总成厂由多家零部件企业支撑，再以大量下游企业为基础的金字塔结构，生产厂商开始在全球范围内优化资源配置，进行跨国生产。跨国性生产在我国的表现，就是我国汽车产品几乎都已打上了国际汽车集团的烙印。比如德国大众与美国通用投资上汽生产桑塔纳和别克；德国在一汽生产捷达与奥迪；通用与一 汽合作生产雪弗兰厢式车和卡车；法国雪铁龙投资东风生产富康；法国在广州生产广州标致；福特与江铃汽车合作生产全顺轻型车；美国汽车投资北京生产北京切诺基；铃木投资长安奥拓及其它摩托车厂等等。

二、我国汽车行业面临的问题

1.市场狭小与生产厂商众多的矛盾制约了规模经济的实现。1995年我国汽车产量突破10万辆的厂商仅有4家，最多的一汽生产了18.2万辆， 还不到规模经济标准的一半。截至1998年上半年，我国还没有一家汽车企业达到发展中国家汽车行业规模经济的生产标准（以轿车生产为标准）。根据汽车行业发展“九五规划”，九五期间可以形成规模生产（轿车40万辆）的厂商只有上海大众一家，其余包括一汽、东风、天津、重庆长安等大集团在内的厂商仍无法达到规模经济。这一方面是因为我国汽车行业生产技术、工艺水平较低，长期在高关税的保护下没有形成足够的开拓市场（包括国际市场）的能力，更重要的是我国汽车市场狭小与生产厂商众多的矛盾制约了规模经济的实现。40多年来，为追求汽车行业在高关税保护下的超额垄断利润，各地纷纷建厂生产汽车，从而形成今天100多家生产厂商群雄纷争的局面。这在汽车行业成长阶段是不可避免的现象。随着汽车行业的进一步发展，各厂商均需通过实现规模经济、扩大生产、降低成本以在激烈的竞争中求得生存。由于长期处在高关税的荫庇之下。各厂商的汽车产品在国际市场缺乏竞争能力，目标市场只能定为国内市场。问题是，我国汽车市场是小市场，而且在今后相当长的一段时期内，我国将保持小市场的状态。我国近年的汽车需求仅由西方一家大汽车公司来生产即可满足，国内厂商若达到规模经济（发展中国家标准），那么只需要3—4家厂商就能满足全国的汽车需求，而我国现有汽车整车厂116家，即使排除进口， 国内汽车市场完全由国内厂商占有，那么平摊到每家厂商的可实现年产量也不足1.5 万辆。

随着汽车逐渐成为我们生活中的必需品，汽车专业也成为了社会上十分走俏的专业。汽车类专业人才成为了炙手可热的“抢手货”，汽车行业中的复合型人才将成为竞争焦点，比如精通外语的汽车设计人才、具备汽车技术背景的营销人才、具备汽车销售背景的IT类专业人才，以及汽车信贷、保险等金融人才将继续走俏。此外，热能与动力工程、工业设计等相关专业人才需求也将持续看涨。

『伍』 重庆市梁平县新城发展前景，以后的发展规划和趋势。。。

长的商业地产开发过程中，项目选址，项目定位，规划和设计，灯光工程，软装工版程，市场营销，投资权，后期运营项目的成功是至关重要的。高东旭，商业房地产专家说，“先建后的投资”的发展是普遍的商业地产项目拐向上经常出现的商业定位的基本功能要求尚未确定的设计，增加了风险的商业项目。
美国所有的人在负责本集团的商业地产板块平息介绍，“美国公众已经积累了一个独特和创新的商业地产运营模式，格式规划较早，在商业运营和商业地产概念规划后作为中国的领先的商业真正的房地产，房地产法，排在第一位，后根据市场和客户的需求，定制设计和开发。“，万达”的第一个投资的建设“，”订单商业真正的房地产商业真正的房地产开发已经成为一种方式以赢得这些模式。

『陆』 重庆这个城市的后续发展潜力怎么样

重庆是一座个性十足、热情奔放的城市。在这块热土上，重庆火锅为重庆市增添了一道靓丽的风景线。由一道极不起眼的小吃，逐渐发展成为重庆名小吃，至今辉煌的重庆火锅企业，逐步形成了体系健全的一个大产业。重庆火锅成为了重庆的城市名片。
引进来是手段，走出去是目的。重庆要成为世界瞩目的国际性大都市。全球500强企业如麦当劳、沃尔玛、福特、麦德龙等已扎根重庆，世界制造业正向中国转移，重庆也积极努力成为“世界工厂”的重要组成部分。但是，我们不仅仅要关注引进来的问题，更要关注走出去的问题。
根据市政府2001年的资料显示，按照重庆市对高新技术发展的规划，重庆将在今后的5年内优先发展信息工程、生物工程、环保工程三大先导产业。力争以不低于40％的速度增长，到2005年产品产值达到330亿元左右人民币。
比较重庆火锅产业与四大先导产业的产值，重庆大学研究成果认为：已经形成产业体系的火锅，是重庆所有产业中最有实力的，名列第二。但是，由于急于引进外来项目，我们反而忽视了自己的强项———重庆火锅产业。据不完全统计，去年，重庆火锅产值占了重庆餐饮业的80％，与重庆四大先导产业群相比更具有发展潜力。
突飞猛进的重庆火锅将谱写新的篇章：看一个城市的未来，要看它的制造力，重庆火锅不仅制造出超群的美味，而且创造出欢乐的人性化氛围；看一个城市的兴起，要看它的底气，重庆火锅传承3000年的巴渝文明，创造出百年来独特品牌；看一个城市的繁荣，要看它的第三产业，重庆火锅在众多的第三产业中，堪称一绝。
重庆火锅把重庆人的万丈豪情、巴渝人的地域气质和创造力发挥得淋漓尽致。重庆大学准备召开的这次高级学术研讨会，就是为了与广大仁人志士群策群力，共同谋划重庆火锅产业在新的大转型时期下的发展战略，全面提升重庆火锅的品位和档次，谱写更新更美的篇章。

『柒』 重庆市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的意见的文件内容

一、发展原则和目标
加快发展战略性新兴产业，是我市推进产业结构升级、加快转变发展方式的重大举措，是抢占经济科技发展制高点、掌握发展主动权的迫切需要，是提速落实“314”总体部署的根本要求。近年来，我市顺应全球产业和科技革命的历史潮流，深度参与国际大分工，大力引进和培育战略性新兴产业，跨国龙头企业齐聚重庆，新一代信息产业异军突起，老工业基地焕发出勃勃生机。保持当前良好的发展势头，抓住当前的大好机遇，发挥老工业基地产业基础雄厚的优势、综合创新能力领先西部的优势、新兴产业开放发展先行一步的优势，重庆完全可以在全球新兴产业大调整、大重组、大转移的战略格局中乘势而上，占有重要的一席之地。
“十二五”期间，我市发展战略性新兴产业总的原则是：“放眼全球、科学规划，发挥优势、重点突破，开放引进、无中生有，创新模式、跨越提升，龙头带动、集群发展”，打造新一代信息产业成为重要支柱产业，做大做强高端装备制造、新能源汽车、节能环保三大优势产业，培育新材料、生物、新能源三大先导产业，实施“2+10”产业链集群建设方案，建设笔记本电脑和离岸数据开发处理“2”个全球重要基地，培育通信设备、集成电路、轨道交通装备、新能源汽车、环保装备、风电装备、光源设备、新材料、仪器仪表、生物医药“10”个“千百亿级”产业集群。
到2012年，战略性新兴产业产值超过4000亿元，占工业总产值比重超过25%。到2015年，战略性新兴产业产值超过13000亿元，占全市工业总产值比重达到40%左右，增加值占GDP的比重提高到20%以上，成为我市工业的主体和国民经济的支柱。建成亚洲最大的笔记本电脑基地和国内最大的离岸数据开发处理中心，通信设备、集成电路、轨道交通装备等10个产业集群快速发展，建成国家重要的战略性新兴产业基地。
二、加快建设两大全球性产业基地
深度参与全球大分工，集中资源引进跨国龙头企业，引导集聚相关配套产业，垂直整合产业体系。重点发展笔记本电脑及配套产业、离岸数据开发和处理，打造亚洲最大笔记本电脑研发生产基地和国内最大离岸数据开发处理中心。
（一）亚洲最大笔记本电脑基地。
按照整机带动配套、引进带动开发、研发总部和结算中心并举的思路，建设“两区十园七基地”，建成亚洲最大的笔记本电脑研发生产基地，力争2015年产值超过10000亿元。
支持惠普、宏碁、华硕等跨国公司建设整机项目，在西永综保区、两路寸滩保税港区空港功能区加快形成1亿台规模。支持10个重点园区引进知名配套企业，发展外围设备、显示器、打印机、平板电视、电子部件、精密模具等计算机配套及相关产业，加快建设镁材、化学材料等七大原材料生产供应基地，实现70%―80%的零部件、材料配套。建设计算机整机及关键零部件研发总部功能区，支持相关企业在渝设立全球研发及测试总部，促进企业与本地大学、科研机构合作。建好惠普亚太结算中心，积极推动宏碁等跨国公司在渝设立金融结算中心。
（二）国内最大离岸数据开发处理中心。
建设面向全球服务的云计算产业园，建成国内最大离岸数据外包处理中心，力争2015年产值超过500亿元。
建设“中国（重庆）国际离岸云计算特别管理区”，引导全球跨国公司、金融巨头、证券服务商等大综数据处理需求单位入驻，完善高标准厂房、高速大容量通信网络及水、电、安保等配套体系，引进形成100万台服务器数据处理能力。发展以应用软件为主的软件产业集群，积极开拓软件服务外包业务，建成国内重要的软件产业基地。大力开展行业数据内容及处理服务。加快推进“三网融合”，促进资源共享。大力发展云计算，积极探索新的服务、运营模式。加快培育云安全系统等高性能信息安全产品，构建数据恢复、容灾备份、托管服务等信息安全服务体系。
三、做大做强10个重大产业集群
根据新兴产业发展的规律特点，大力推行产业链垂直整合模式，突出重点，分类推动，抢占先机，在10个产业集群分别建设成为国家重要的产业大集群。
（一）通信设备产业集群。
把握信息化进入移动互联网时代的机遇，坚持技术创新与应用创新相结合，引进知名跨国集团，搭建新的产业平台，完善研发及制造体系，率先确立竞争优势，建设国内重要的通信设备产业基地，力争2015年产值超过500亿元。
重点发展互联网设备、无线通信设备、通信终端及周边设备、智能处理设备及配套产业链，建设核心研发和检测平台。推动思科、广达、英业达、中电科等企业，建设服务器、交换机、路由器、监视器等互联网设备生产基地。加快TD基带芯片等核心技术的研发及产业化步伐，推动建设基站、中继设备、传输设备、接收设备等研发生产基地。加快发展智能手机、MID、上网卡、一体机、机顶盒、扫描仪、传真机等新型通信终端及周边产品。突破物联网核心技术，大力发展高频RFID、感知聚合处理芯片、智能处理设备等物联网专用设备。加强电子器件、电子元件、电子材料等专业化配套产业基地建设。依托工信部电信研究院西部分院，建设国家级通信产品认证检测平台，完善产品测试和国际国内认证服务体系。
（二）集成电路产业集群。
加强开放合作，大力引进制造和封测企业，积极培育设计企业，完善芯片设计、制造、封装测试产业链，推动建成国内重要的集成电路设计和制造基地，力争2015年产值超过300亿元。
千方百计引进全球大集团建设12英寸先进制程芯片生产线，促进8英寸生产线尽快达到预计产能，加速6英寸模拟生产线量产步伐，实现部分关键专用材料的本地化配套。积极引进知名设计企业，积极促进本地芯片设计企业与国内外知名企业的合作，建立高端集成电路设计平台，突破并掌握纳米工艺集成电路设计技术，提升芯片的自主设计和开发能力。积极引进知名封测企业，力争形成20亿片以上封测能力，突破SOC、SIP级集成电路封测关键技术，基本实现封装测试能力与设计制造能力相匹配。办好重庆国际半导体学院和重庆大学集成电路设计学院，大力培育集成电路人才。
（三）新能源汽车产业集群。
发挥长安集团等的整车及集成技术优势，加大新产品开发力度，以纯电动汽车为主攻方向，以混合动力汽车为转型过渡期的重点，建立新能源汽车推广配套体系，扩大试点示范，建成国内纯电动和混合动力汽车主要的研发生产基地，力争2015年产值超过300亿元。
大力推进微型增程式电动汽车、纯电动微型轿车、公交客车及专用车的开发及产业化，力争率先突破电动汽车关键技术。积极发展中度、重度和插电式混合动力型轿车，推进柴电、气电混合动力客车产业化，争取具有自动起停功能的微混系统成为乘用车标准配置。跟踪、培育燃料电池汽车、氢动力电池汽车和太阳能电动汽车。立足整车需求，突破动力电池、电机、电控等关键技术，本地化生产动力电池组，建成国内主要的驱动电机生产基地和电控专用部件生产基地。加强长安国家企业技术中心、混合动力乘用车国家工程实验室建设，发挥汽车工程研究院、车辆检测研究院等科技支撑作用，完善新能源汽车研发设计、中试及检测平台。
（四）环保装备产业集群。
大力培育环保工程总承包及设备成套能力，建设国内重要的环保产业基地，力争2015年产值超过300亿元。
重点发展水污染防治、空气污染防治、固体废弃物处理等关键技术及成套设备，突破一批产业关键技术，做大垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理等成套装备，加快开发CO2回收及利用、污泥处理、工业废水处理、湖泊清淤等大型成套装备。支持在垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理、电子废弃物处理等重点领域，构建总承包企业牵引、设计服务及装备制造企业参与，集工程承包、技术及设备集成、专用及通用设备制造、环保服务为一体的产业联盟。在现有市级“排污权交易市场”基础上，争取建立全国性或区域性“排污权交易市场”。争取国家布局碳排放交易市场。
（五）轨道交通装备产业集群。
抓住全国轨道交通建设巨大的市场机遇，构建整车和关键零部件垂直整合体系，提高系统集成能力，打造全国重要的轨道交通装备制造基地，力争2015年产值超过200亿元。
加强与中国北车集团的深入合作，重点发展轻轨、地铁、城际列车、高速列车以及转向架、电力牵引、制动等关键零部件制造。发挥机电控股、重钢、四联等本地企业优势，大力发展自动售检票、综合监控、通讯与信号、轨道梁、道岔、安全门与屏蔽门、站场、供配电、暖通与给排水、轨道施工工程装备等系统配套装备产业集群。建设国家级单轨交通车辆工程实验室和单轨交通工程研究中心，积极开发转向架、电力牵引、制动系统等关键零部件以及运营保障装备等关键技术。建立基于重庆的供应链体系，培育工程总承包能力。
（六）生物医药产业集群。
充分激发科研院校和企业的创新活力，完善产业技术支撑体系，突出生物医学工程、创新药物两大重点，加快建设国家生物产业基地，力争2015年产值超过300亿元。
大力发展超声医疗、数字医用设备、生物医用材料与人工组织器官等核心技术和系列产品，其中超声医疗重点发展多品种超声治疗和诊断设备及远程医疗系统；数字医用设备重点发展胶囊内窥镜、X射线机、手术动力装置、血液透析滤过机等医疗器械；生物医用材料领域重点发展生物芯片、胶体金试纸、组织工程材料、干细胞产品、人造皮肤、人造血液、人工血管及支架、药物缓释系统等。加快创新药物开发，引导GMP、cGMP标准生产线建设，推动化学药大品种高难度药物中间体、原料药和制剂规模化仿制；推进中药现代化，完善特色中药产业链，推广道地中药材GAP种植，做大中药单品种规模，开发一批疗效确切的中药新产品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾多肽等创新药物研发产业化，积极引进著名生物制药企业，形成以疫苗和多肽药物为特色的生物制药产业集群。
（七）新材料产业集群。
着眼轻量化、高强韧、结构功能一体化和智能化、模块化、材料元器件一体化两大发展趋势，加快培育新材料产业集群，力争2015年产值超过500亿元。
重点发展高性能轻合金材料、化工新材料、玻纤材料、特种功能材料等优势领域。大力发展铝、镁合金材料及制品，发挥西南铝业集团等企业带动作用，推动高性能轻合金材料在汽摩、轨道交通、航空航天、包装印刷等领域的大规模应用。积极发展天然气化工材料，突破天然气催化部分氧化制合成气关键技术，通过引进和消化创新，形成MDI延伸产品聚氨酯、聚氨酯组合材料、聚甲醛以及聚碳酸酯等产业链，加快培育丙烯腈丁苯树脂合金、高吸水性树脂、特种环氧树脂等新增长点。大力发展饲料级蛋氨酸、医药食品级甘氨酸、电子化学品等高分子材料和精细化学品。延伸玻纤材料产业链。培育高环境适应性特种合金、传感器敏感材料、金属复合电子功能材料、微电子材料、超导材料等。
（八）风电装备产业集群。
增强龙头企业带动整合能力，强化关键技术及产品领先优势，建设我国重要的风电装备产业基地，力争2015年产值超过200亿元。
支持海装风电装备积极抢占风电市场，加快形成3MW―5MW海洋型风电装备和500万KW整机制造能力。积极引进国际知名企业来渝建设整机制造基地，力争形成数百万KW整机能力。强化重齿、通用等企业配套能力，加快齿轮箱、轴承、电机、叶片、变速箱、电机和控制系统等关键零部件的研发及生产，力争风电增速齿轮箱产能超过7000台，风电轴承产能超过3万台套。依托海装整机研发平台、望江柔性传动设计验算平台、重庆大学等科研力量，发挥骨干企业科研资源优势，大力引进国际知名企业建设研发中心，争取建设国家级风电工程中心、工程实验室。
（九）光源设备产业集群。
重点发展光伏和LED两大具有潜在优势的领域，力争2015年产值超过300亿元。
构建硅材料、硅锭和硅片、太阳能电池、太阳能电池组件、太阳能光伏系统产业链，建成我国重要的光伏产品研发生产基地。强化硅产业在国内的领军地位，提升发展太阳能级硅、太阳能电池片，形成万吨太阳能电池硅片产能。积极引进国内外优势企业，大力发展超薄晶体硅太阳能电池、铜镓硒太阳能薄膜电池、非晶硅薄膜太阳能电池、太阳能电池组件、太阳能发电机组等，力争形成300万KW太阳能电池和100万KW太阳能发电机组产能。加快聚光光伏（CPV）发电技术产业化。
发挥“十城万盏”示范工程和亿台笔记本电脑本地化需求的牵引作用，完善LED绿色光源产业链，建设我国重要的LED研发生产基地。建设全球最大蓝宝石衬底基地，突破LED外延及芯片制造、测试封装瓶颈，加快发展大功率氮化镓基蓝、绿光外延片及芯片和铟镓铝磷红、黄光外延片及芯片。做大LED背光源、LED显示屏、大功率高亮度LED光源、汽车摩托车LED灯具等规模。
（十）仪器仪表产业集群。
发挥产业集群优势，做大做强龙头企业，建设国内规模最大、产品门类齐全、系统成套能力最强的综合性智能仪器仪表研发生产基地，力争2015年产值超过100亿元。
依托四联等企业，大力发展工业自动化仪表及系统、科学仪器、各类测量仪表以及相关传感器、元器件和材料，壮大网络化高智能变送器、船用仪表、分析仪器、物位计、气动/电动执行器、新型流量仪表和网络化智能热力表、电表、水表等产品规模。着力开发DCS集散控制系统、现场总线控制系统、基于混杂和非线性技术的新型控制系统等，提升智能仪器仪表集成应用及成套生产能力。积极建设国家仪表功能材料工程中心，创建国家智能仪表工程中心，创立国家智能仪表产学研战略联盟，突破新型传感、新型人机界面、高可靠性、集成控制等关键技术。
四、引导产业合理布局
遵循“集群发展、垂直整合”的思路，优先引导布局“1+2+4+41”开发区，将两江新区、西永微电园打造成为战略性新兴产业核心集聚区，沿主城外环布局产业环形发展带，在有条件和优势的区域性中心和工业强区促进产业点状发展，引导战略性新兴产业形成“双核带动、一环多点”的空间布局。
“双核”：两江新区、西永微电园，力争集聚战略性新兴产业规模占全市比重达到75%以上。其中，两江新区重点发展笔记本电脑、离岸数据开发处理、轨道装备、新能源、新能源汽车、环保装备、仪器仪表、生物医药、高技术服务业，建设成为国家信息产业基地重要集聚区、国家高技术服务产业基地和生物产业基地核心区，以及创新研发总部；西永微电园区重点发展笔记本电脑及核心部件研发制造基地、通信设备、高端集成电路、软件及服务外包等国家级产业基地。
“一环”：依托九龙坡高新技术开发区、南岸经济技术开发区、西彭、江津、建桥、璧山、花溪、同兴等特色工业园区，引导发展笔记本电脑零部件及关键材料、通信设备及部件、整车及汽车电子、高性能合金材料、轨道交通零部件、船舶及配套、数控机床、创新药物、医疗器械、环保装备、风电装备及配套、LED等。
“多点”：以“专、精、特”为方向，依托万州、涪陵、长寿、合川、永川、荣昌、万盛、大足、綦江等特色工业园区，引导发展化工新材料、电脑材料、光源设备、通讯设备、特种船舶、生物制品、现代中药、中兽药、化学药和节能环保装备等。
五、实施重大工程推动产业发展
发挥重大工程推动作用，在科技创新、产业示范、龙头带动、招商合作等方面取得突破，为战略性新兴产业提供动力。
（一）产业示范工程。
结合经济和社会发展的重大需求，瞄准重点产业链集群的战略发展方向，“十二五”期间滚动实施100项重大产业化示范工程，促进重大科技成果产业化，引导产业聚集，培育新兴产业群，优化提升产业结构。
（二）创新基础工程。
围绕“2+10”产业链集群，建设一批自主创新基础平台，完善以重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心、公共创新服务设施为支撑的创新链，形成“布局合理、装备先进、开放高效”的自主创新物质支撑体系。
（三）科技专项工程。
滚动实施12个重大科技开发专项，通过消化吸收再创新、集成创新、原始创新，突破一批核心关键技术，掌握一批具有国际竞争力的专利成果，力争战略性新兴产业领域专利授权量年均增长30%以上，为产业培育提供重要的科技支撑。
（四）龙头企业工程。
集中政策资源，实施“5213”行动计划，即培育5个1000亿级、2个500亿级、10个100亿级、30个50亿级龙头企业，“2+10”产业集群均有1―2个以上行业龙头企业。
（五）500强企业引进工程。
启动“2+10产业集群招商引业计划”，大力引进世界及国内500强企业，力争每个重点产业集群有国内外知名企业入驻和项目布局。
六、保障措施
（一）实施“2+10”产业集群建设方案。
制订落实“2+10”共12个产业集群建设方案，深化具体思路，明确创新能力建设、科技创新、产业化、龙头企业培育、市场拓展、重大招商、人才培养等战略任务，细化保障措施，明确牵头部门，全力推进建设工作落到实处。
（二）大力筹措产业发展资金。
建立稳定的政府投入增长机制，筹措100亿元战略性新兴产业发展资金，采取财政扶持、税收优惠、政府性融资等多种方式，支持重大招商、创新基础能力建设、产业技术开发、产业化示范、投融资体系建设和人才培育引进等。结合实施平安重庆、健康重庆、畅通重庆等重大政府投资工程，加大战略性新兴产业政府采购力度。
（三）落实扶持政策。
集成国家和我市加计扣除、加速折旧、减计收入、所得税减免、税前提取投资风险准备金、房产税减免、用地保障、人才队伍建设等优惠政策，发布实施“重庆市战略性新兴产业发展若干政策措施”，推动形成发展政策洼地。
（四）强化金融大支撑。
发挥科技风险投资引导资金的作用，形成超100亿元的创业投资基金规模。壮大私募股权基金规模，力争投资能力超过500亿元。鼓励和支持中小企业利用中小板、创业板市场上市融资，推动符合条件的大型企业到国内主板和海外上市。积极谋划建立区域场外证券交易市场。创造条件支持企业发行债券。引导金融机构加大信贷资金支持力度，积极发展科技担保、知识产权质押、租赁融资、产业链融资等新型融资模式。
（五）加强体制创新与开放合作。
强化市战略性新兴产业发展工作领导小组及办公室的统筹协调职能，加强日常组织、协调、督查、调度和推进工作，形成上下对口、部门协作、市区联动的良性工作机制。对接国家部门，积极争取支持，推进“三网融合”、电力、可再生能源配额、合同能源管理、资源性产品价格形成、生产者责任延伸、污染物和碳排放交易、军民结合等领域的配套改革。积极拓展产业链垂直整合、“多头内一头外”加工贸易等新模式，更高层次利用全球创新及产业资源。支持企业设立研发机构、开展联合研发、注册商标、培育国际品牌、制定国际标准、申请国际专利。
重庆市人民政府
二○一一年五月九日