京津冀协同发展产业链分工合作

『壹』 京津冀协同合作有何优势

据报道，京津冀三地协同合作的优势尤其明显，将有助于三地优势互补产业升级，协同走专向高质量发展属。

近年来，伴随京津冀协同发展战略的推进，该产业港已集聚各类机器人企业超过80家，其中75家来自北京，未来这里将打造成集服装设计研发、面辅料一站式采购、金融服务、仓储物流等于一体的服装产业集群。

位于河北沧州的明珠商贸城已经聚集了8000多家来自北京的服装批发商，吸引他们真正扎根留下的，是沧州给他们打造的服装全产业链。明珠商贸城不远处，总投资500亿元、能容纳近万家企业的服饰产业特色小镇已经初具规模。

文章来源：央广网

『贰』 京津冀协同发展中我系如何走好产学研协同创新发展道路

环抱京津，这既是河北最明显的区位特征，也是最独特的发展优势。
2012年底，首都经济圈发展规划被列入国家发改委2012年区域规划审批计划，京津冀合作掀开新篇章。
2013年，河北省接连与天津、北京市政府签署合作框架协议，京津冀合作向纵深迈进。
2014年伊始，随着京津冀地方两会相继召开，京津冀如何协同发展，尤其在治理大气污染方面如何携手共进，成为三地全面落实深化京津冀新一轮战略合作协议，建设经济发展新高地的重要议题。
污染治理更重联防联控，率先建立“大气治污圈”
2013年9月，环保部及其他六部委发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》指出，京津冀及周边地区是我国大气污染最严重区域。
同呼吸，共奋斗。作为雾霾重灾区的京津冀，均在各自2014年《政府工作报告》中提到重点推进减少雾霾等大气环境治理工作。其中，我省和北京首次将大气细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降目标列入报告，分别为4%和5%左右。
翻看三地《政府工作报告》中有关大气污染防治的章节，一个相似之处是相关措辞都异常严厉，三地的治霾决心可见一斑。
在我省《政府工作报告》中，“只争朝夕推进环境治理和生态建设”独立成章，篇幅达1400字，与全面深化改革、产业结构调整等并列。其中第一节即是“强力治理大气污染”，强调“事关河北形象”，要“背水一战”。
天津在《政府工作报告》中用三个“前所未有”来表态：全面实施“美丽天津一号工程”，以前所未有的高度重视生态环境，以前所未有的力度推进生态保护工程，以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为。
北京则表决通过《北京市大气污染防治条例》，降低PM2.5首次纳入立法。根据《条例》，严重污染空气者如构成犯罪不能“以罚代刑”，若污染行为构成刑法所规定的犯罪界限，须依照刑法进行处罚。
由于大气污染的流动性与持续性，京津冀及周边地区大气污染联防联控也成为三地两会关注的焦点。
在北京市两会的一场新闻发布会上，北京市环保局副局长方力透露，第二次京津冀及周边地区大气污染联防联控会议将于春节后召开。他介绍：“联防联控具体来说就是京津冀及周边地区治理大气污染经验要共享；同时形成互相的竞争机制，也是良性的互帮互助激励机制；还要实现空气信息的共享，统一对重污染情况进行预测，令预测更加准确，为重污染应急提供更好的保障；最后就是要加强联合执法，破除地方保护。”
不难看出，尽管首都经济圈规划尚在起草中，但一个京津冀及周边地区的“大气治污圈”已率先建立起来。
我省有关专家认为，京津冀在协作治理PM2.5的过程中，应区域协同发力，培养出共同市场的意识，磨合出一体化的协调机制，通过“大气治污圈”预先为首都经济圈练兵。同时，在大气治污的过程中，必然也伴随着首都经济圈各区域产业的转移承接，其本身就是大气治污的一个重要组成部分。这个承接，不仅是工业的，还可以是高技术企业向周边地区的扩展，也可以是教育、医疗、旅游等服务业的拓展。事实上，“大气治污圈”虽然指向环保，但跟整个首都经济圈的产业协调与分工、人口的空间配置、生态保护区划分、土地利用管制都不无关系。在共同市场和区域一体化上，“大气治污圈”和“首都经济圈”有着诸多交集。
产业布局考量城市群，将掀新一波产业转移承接潮
2013年底，中央城镇化工作会议提出以发展区域性城市群为重点的新型城镇化思路。京津冀城市群、首都经济圈成为三地两会的热点话题。
作为京津冀城市群中的中心城市，北京在《政府工作报告》中提出，要落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划，抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划，建立健全区域合作发展协调机制，主动融入京津冀城市群发展。
我省则提出，要把城镇化纳入京津冀协同发展格局，以城市群为主体形态，构筑以京津两个特大城市为核心，石家庄、唐山两大城市为区域中心，其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。天津也提出了要促进京津冀协同发展，进一步加强区域经济合作的要求。
京津冀城市群的蓝图虽已绘就，但在推进过程中，仍有不少现实问题亟待破解。
2013年底，上海交通大学城市科学研究院发布了《中国城市群发展指数报告2013》，其中指出，在三大城市群综合指数排名中，珠三角城市群位于第一，长三角城市群居次席，京津冀垫底。该报告认为，人口等资源发展不均衡成为京津冀城市群的最大软肋。
记者查阅这份报告看到，三大城市群中，京津冀的纵横向指标排名反差最大。在纵向指标上，京津冀近来在城市经济、生活质量等方面优化进步最快，但在首位比等横向综合排名中，京津冀排名垫底。“城市首位比是其最大软肋，表明京津冀距离一个理想的城市群还有很大差距。”课题研究组指出。
城市首位比是指一个国家或地区内城市的人口数值比，间接体现一个国家或地区的资源、特别是优质资源的分布状况。比值越低，表明人口与资源分布越均衡，意味着一个国家或地区的城市化平稳有序，问题和后遗症比较少。
对此，有专家认为，北京作为全国性的政治经济文化中心，在城镇化进程中过度集中了资金、人才、技术等资源，打破这一既有利益格局需要以增量倒逼存量来推进，通过周边城市相关资源的增量发展来稀释旧有存量。
基于此思路，北京提出要切实加强与周边地区的产业对接协作，通过推动部分生产功能向周边地区转移、加强产业分工和产业融合发展、支持北京产业园区与周边合作共建等措施，促进区域共同提升产业发展水平。天津在强调借重用好首都资源，承接北京部分功能的同时，也提出推动与周边地区的交流合作。我省则提出将积极承接京津教育、医疗、科研机构和专业市场转移。
事实上，从三地两会透露出的信息中可以看出，2014年，我省或将迎来一波产业承接新机遇。
北京中关村管委会主任郭洪在北京市两会上透露，今年起，中关村将牵头建立一条“京津冀大数据走廊”，中关村数据交易市场也将启动规划、建设，“创新资源”将成为连接京津冀地区的纽带。此外，北京市平谷区也正在加紧与周边省市的合作，商讨京津冀三地如何进行旅游资源区域整合、实现整体推介、共同打造区域旅游整体形象和品牌、促进区域旅游发展等问题。此前，本报也曾报道北京动物园批发市场外迁，可能会选址我省永清台湾新城和白沟新城。
有专家提醒，在承接京津产业转移的过程中，我省也应谋求具有河北特色的创新发展之路，发挥自身优势，抓住机遇，促进京津冀协同发展。
基础设施加速对接，北京新机场催生京畿临空经济区
在区域经济学中，区域经济一体化最基本的要求和基础是市场一体化，即人们一般所关注的四大自由流通：货物、服务、人员和资本在区域内自由流通。没有市场的一体化，其他的一体化都将是扭曲的。而交通等基础设施的互联，则是这种流通的基本条件。
“近年来，北京市发改委会同天津市发改委、河北省发改委积极开展首都经济圈规划研究起草工作，目前，已经基本形成规划建议稿。”在北京市两会上，北京市发改委相关负责人透露，这份规划建议稿包含几个方面，首先就是优先推进基础设施的互联互通，加快推进现代化立体交通体系建设，为加强区域合作提供更好支撑。
建设首都经济圈，道路设施的互联互通占据着重要位置。北京市《政府工作报告》提出，将抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进京津冀交通一体化。天津也将建成京津城际延伸线、开工建设京津城际机场引入线，推进津保铁路等工程，建成塘承二期等高速公路。
在京津冀同城化的研究课题中，北京及周边地区通常被分为3个圈，分别是半小时都市圈、一小时都市圈和两小时都市圈。其中，半小时圈是指从中心城出发，利用轨道交通半个小时能到达的区域；一小时圈，是利用市郊铁路公路搭建的都市圈，主要连接起怀柔、密云、平谷等远郊区县和廊坊等周边城市；两小时圈，则依托城际列车及高速公路连接保定、石家庄、秦皇岛、张家口等城市。
还有一些看法则更为乐观。有专家认为，京张城际和京沈高铁一旦建成开通，我省北部的张家口、承德等地有望纳入北京的“一小时交通圈”内，除了在承接产业转移方面更具优势外，这些地方的环首都贫困地区也有望得到京津两地的“输血”。
备受瞩目的首都新机场也将在今年全面开工。北京市《政府工作报告》提出，推动新机场主体工程全面开工，加快外围交通体系建设，筹划建设新机场临空经济区。北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，新型城镇化下的京津冀一体化，其突破口就是首都新机场的建设。
连玉明建议，以首都新机场为核心，可以覆盖北京大兴、天津武清、河北廊坊，规划一个面积达2000多平方公里的京畿临空经济合作区，京津冀甚至可以共同申报中国经济自由贸易区。
事实上，我省早在2012年就曾提出要抓住首都新机场启动建设的有利时机，在廊坊、涿州建设空港新区，以更好地接受新机场对临空产业发展带来的辐射。而在我省2014年《政府工作报告》中，这一规划以“在推动首都新机场开工建设的同时，编制实施临空经济区发展规划，启动廊保空港新区建设”的提法明确了下来。
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京津冀携手绿色发展环保产业合作首破题
在联手治霾的大背景下，节能、低碳和环保产业，是京津冀合作的另一个重点领域。
1月19日，北京市发改委相关负责人在该市两会上透露，京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟目前已经成立，共达成了8个签约项目，签约金额约200亿元。未来，京津冀将对节能低碳环保产业联盟的建设和发展给予必要的政策和资金支持，使之成为京津冀节能低碳环保产业合作共赢的新平台。
据了解，这一联盟未来将着力做好三方面工作：一是逐步制定形成区域互动发展的政策体系；二是支持北京的科技资源对外辐射，支持企业合理进行产业链布局；三是建设区域统一市场，破除区域行政壁垒，发挥市场机制在区域合作中的作用。
据介绍，目前各研究机构发布的PM2.5来源占比数据都非常粗略，但无论是北京、天津还是河北，污染物来源都应该放到京津冀这个整体区域内去分析，并着重关注其浓度随着时间、地区的变化而发生改变的情况，甚至其中所包含的重金属等成分的具体来源等。
事实上，有关京津冀及周边地区协同治污的建议在三地两会上被频频提起。
九三学社北京市委出具的一份调研报告显示，要解决空气污染、水资源短缺等生态环境问题，需要划定首都生态圈。首都生态圈不仅要包括以北京主城区为圆心、以200公里为半径的区域，还应包括作为防风固沙天然屏障的北部和西北部地区、保障水源供给的西北部和北部地区、影响大气质量的南部和西南部地区，即包括内蒙古集宁，山西大同与朔州，河北石家庄、衡水、邢台的部分地区，面积大约为19.05万平方公里，涉及到166个县（市、区）。
我省也有代表委员建议，应大力发展京津冀区域循环经济产业。北京应与周边地区优势互补，共同建设促进区域协调发展的、现代化的循环经济产业园区，以取代周边地区众多小作坊式的、污染严重的废旧物资简易加工企业。在生态保护与污染治理项目安排上，北京出技术、出人才、出资金，周边地区出土地、出劳动力合作建设、运营污染治理设施。
此外，京津冀还将共享治污经验，与周边省市形成相互竞争机制。有专家表示，这种竞争是无形的压力，也是无形的鞭策，彼此之间将形成互帮互学的良性机制，增加三地改善空气质量的信心。

『叁』 京津冀一体化的58项合作

2014年07月23日，北京市发改委向北京市人大汇报京津冀一体化协同发展情况时表示，北京市针对京津冀协同发展已研究部署了年内重点推进的9大类58项工作任务,将在交通一体化、大气治理、产业合作三方面实现突破。
交通一体化:一环二航五港六放射
大智慧通讯社周三从北京官方获悉,即将出台的《京津冀交通协同发展计划》涵盖“一环”、“二航”、“五港”和“六放射”。
“一环”即首都经济圈环京高速走廊;“二航”是指首都国际机场和新建的北京新机场;“五港”是秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黄骅港;“六放射”是指以北京为中心向六个方向放射的运输通道,分别是西北的京张方向、正东的京唐秦方向、东北的京承方向、东南的京津方向、正南的京开和新机场方向、西南的京石方向的高速路。
在京津冀一体化交通体系中,北京市发改委表示已明确重点高速公路建设时间表,制定了打通一批“断头路”、“瓶颈路”的具体方案,推进京张铁路、首都大外环高速等交通重点项目,京沈客专、京台高速等项目年内开工建设,京昆高速北京段通车。
北京经信委人士则透露北京远郊三条地铁线路将修建到河北。
物流一体化:新建内地无水港
物流上,《京津冀区域通关改革一体化方案》已于2014年7月1日正式在京津两地全面展开,10月份扩大到石家庄海关。北京市发改委周三也表示,将全力配合通关一体化改革。
产业园区:曹妃甸、廊坊是产业转移平台
北京市政府人士还向大智慧通讯社透露,在京津冀产业转移合作上,曹妃甸、廊坊（包括燕郊、香河）、永清、保定涿州一线为重点地区,天津重点区域将是滨海新区。
按照北京市发改委的口径,这些区域的重点产业园区为,首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海新区、中关村科技园、张承生态经济区等产业园区进行产业转移等项目合作。
据北京市发改委透露,与天津、石家庄、廊坊、邯郸等地区产业转移项目已取得进展。在医疗产业合作上,北京市支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医试点,支持本市其他医院对周边地区部分专科进行技术指导。
环境一体化:200亿低碳环保合作意向
大智慧通讯社还从北京市发改委获悉,京津冀三地将全面加强生态环境建设合作,已成立京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟,并促进200亿合作意向。今后还将建立环境监测数据及空气质量预警信息共享机制,制定大气联防联控工作方案,进一步抓好张承地区生态水利建设项目。
此外,三地将共同组织APEC会议期间空气质量保障,积极支持张家口坝上地区120万亩退化林改造。而据媒体报道,京津冀一体化规划还将出台环保方面的专门规划,即《京津冀地区生态环境保护整体方案》,该方案已内部审核完毕,将于7月下旬发布,方案对于区域生态红线划定,生态补偿、环境质量检测管理及统一污染物排放标准等多个方面做出了规定。
检验检疫一体化
2014年10月29日，河北省政府新闻办召开的新闻发布会，京津冀三地将实施检验检疫一体化新模式，方案实施后，企业将缩短通关时间，节约相关成本。
河北出入境检验检疫局副局长段文仲说，《京津冀检验检疫一体化实施方案》已报国家质检总局备案，新模式把“出口直放”和“进口直通”作为突破。“出口直放”就是出口货物只需属地一次验放，口岸不再查验，直接装船登机；“进口直通”就是进口货物可以直接到达目的地施检。
据介绍，实行新模式，出口货物平均每批可缩短物流时间1天以上，进口货物平均每批可缩短港口滞留时间1至2天。出口直放免除了出口货物在口岸开箱查验，按每标箱最低标准计算，每天可节省装箱费、掏箱费、转站费、压车费上千元，如果是冷链运输，还可节省打冷费等。
据介绍，《实施方案》将实施步骤分为三个阶段。第一阶段，从2014年7月1日起实施申报无纸化、通关单无纸化、出口直放，试点进口直通；第二阶段，从2015年1月1日起全面实施进口直通；第三阶段，在建立以地方政府为主导的公共信息平台基础上，实现单一窗口。

『肆』 采取哪些措施促进京津冀协同发展

促进京津冀协同发展的措施

1、联合为先，统一思想：京津冀区域协同发展需要各方的联合行动，惟有联合，才能互利；惟有联合，才能共赢；惟有联合，才能发展。要打破行政区划界限的阻隔，打破“一亩三分地”的思维定势，打破各自为政的局面，打破产业的分割，打破市场的封锁，树立合作共赢的理念，树立“区域”的整体观念，联合起来，协调行动。

2、融合为本，促进发展：京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合。只有区域的融合才能推进区域的发展。为此，既要推动空间的融合，又要实现产业的融合；既要推动城市的融合，又要实现农村的融合；既要推动生产方式的融合，又要实现生活方式的融合；既要推动体制机制的融合，又要实现资源环境和要素的融合。

3、协同为基，积极互动：京津冀区域的发展涉及到“三地四方”的行政主体，同时还有企业、社会等利益相关者群体。因此，要充分协调好各种利益关系，首先建立利益表达机制，确保各方表达自己的利益诉求；其次要建立利益共享机制，让各方都能享受合作带来的成果；还要建立利益补偿机制，对利益受损方进行补偿。在互信、互惠、互利、互动，平等协商的基础上，汇聚各方的力量，共同推动区域的发展。

4、交通互联互通加快推进，“轨道上的京津冀”初具雏形，已建成津保、津秦等为横向，京沪、京津等为纵向的“十字形”客运通道，京滨、京唐城际加快建设，天津至北京大兴国际机场联络线项目加速推进。天津港与曹妃甸港开通首条环渤海内支线，天津机场至北京、唐山、廊坊客运班线相继开通。生态环保联防联控不断深化，落实津冀引滦入津上下游横向生态补偿协议，引滦水质有效改善。以国家级标准对大黄堡、北大港、七里海、团泊等875平方公里湿地进行保护修复，规划建设736平方公里的绿色生态屏障。

5、京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。

『伍』 京津冀协同发展的共同倡议

京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。为响应国家推进京津冀协同发展的要求，参加两市一省规划学（协）会和城市科学研究会、规划设计院与中国城市规划设计研究院在京联合召开的“京津冀空间协同发展论坛”与会者，就京津冀地区的协同发展与区域治理达成共识。现发出如下倡议：
1、坚持生态优先为前提，推进产业结构调整，建设绿色、可持续的人居环境。以区域资源环境，特别是水资源、大气环境承载力等为约束，严格划定保障区域可持续发展的生态红线，明确城镇发展边界，合作推进“环首都国家公园”和区域性生态廊道建设。提高城镇的用地集约利用效率，实现“存量挖潜、增量提质”，构建生态、生产、生活相协调的城乡空间格局。加强城乡地域特点和人文特色塑造，保护传统村落，共同构建区域文化网络体系。
2、坚持区域一体、协同发展的原则，谋求城镇体系、区域空间、重大基础设施的协同发展与布局。促进城镇功能合理分工，优化城镇规模结构，着力培育区域次中心城市和沿海新开发地区。强化京津高端服务功能合作对接，京津冀共同构筑面向国际的开放平台。加快建立“网络化、低碳化、安全化”的区域交通运输体系，提升天津、石家庄等中心城市的客货运枢纽地位，与北京共同构筑国际门户和国家综合交通枢纽。促进京津冀地区各机场之间的分工协作，立足北京新机场建设服务于区域的立体交通运输体系与国际物流基地。着重完善互联互通的城际轨道网。
3、破除阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障碍，促进多种形式的跨地区合作。重点加强创新、文化、教育、医疗、旅游等的跨区域合作交流，推进多种形式的经贸合作。通过区域治理创新，促进共建共享，建立区域竞合发展的良性格局，提升区域整体竞争力。两市一省应合作开展支持冀中南地区、张承地区绿色转型发展的研究。
4、建立跨区域规划的编制与实施工作的新体制、新机制。应充分发挥京津冀空间协同发展规划的综合协调平台作用，开展专项规划对接，加强重大空间布局问题的协商沟通。充分利用区域内智力资源密集的优势，以京津冀的协同发展为目标，大力推进城镇群发展理论与规划实践的创新。
“京津冀空间协同发展论坛”全体与会者
2014年7月10日
天津发布落实京津冀协同发展“路线图”
日前，记者从天津市政府获悉，《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案(2015—2020年)》(简称“方案”)已获官方通过，标志未来5年天津落实京津冀协同发展有了明确“路线图”。
据了解，天津方案涵盖提高先进制造研发水平、构筑交通网络、改革开放、推进生态环境建设、构建现代城镇体系五方面。
天津方案将“提高先进制造研发水平”置于落实京津冀协同发展措施首位。未来五年，天津将构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地等，支撑和引领中国制造业发展。
在构筑现代综合交通网络方面，方案指出，天津将以海空两港为核心、轨道交通为骨干，全面提高航运服务辐射功能和全球资源配置能力；在改革开放方面，该市将充分利用自贸试验区、自创示范区和滨海新区先行先试的政策优势，形成营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的改革开放先行区。
在推进生态环境建设方面，天津将打造水绕津城、城在林中、天蓝水清；在构建现代城镇体系方面，该市将提升中心城区，增强滨海新区龙头带动，做强辅城和中等城市。
天津师范大学自由经济区研究所所长孟广文接受记者采访时表示，天津是中国北方最大的工业城市，有雄厚的制造业基础，上述方案突出了制造业，符合天津特色。
孟广文认为，天津制造业不仅应成为生产与加工装配基地，还应该向自主创新和总部基地方向发展，以形成处于高端制造业价值链的产业群，带动天津及区域经济发展，更好服务国家“一带一路”战略。
“京津冀协同发展”写入河北司法机关工作报告
2016年1月10日河北省高级人民法院(以下简称“河北高院“)自觉把法院工作融入“京津冀协同发展”、“一带一路”建设等大局中统筹谋划、协调推进，坚持以法治方式保障人民群众合法权益、捍卫社会公平正义、促进社会和谐安定。此外，“京津冀协同发展”也写入了河北省人民检察院的工作报告。

『陆』 京津冀一体化具体内容

据2019年最新半年报统计,京津冀可谓喜忧参半，喜的是河北建设与发展形势大好，GDP高达17700亿元，比2018年上半年涨了7.1%，高出全国平均值0.8%，北京GDP总量15212.5亿元，增速6.3%，和全国平均增速持平，而天津尽管上半年首超万亿元，但增速只有4.6%，几乎是全国最低建设与发展速度。

京津冀与长三角、珠三角相比，资源优势十分明显，但经济活跃程度却和两者相比差别很大。那么，究竟如何促进京津冀区域经济的建设与发展，才能翻盘，赶上长三角、珠三角的步伐呢？

实际上，在京津冀区域城市群建设与发展过程中，两极分化现象还很严重，中型城市的联系和支持相对薄弱，特大城市的辐射和带动作用不能充分发挥，中小城市的建设与发展滞后。因此，建设与发展中等城市是提高京津冀区域城市群建设与发展质量、优化城市群结构的重点和关键。

6 推动体制机制创新，打破区域协同建设与发展的壁垒，形成开放建设与发展格局

要解决整个地区经济建设与发展中出现的问题，就必须支持形成经济协调建设与发展的协同作用和动力的机制和体系。在京津冀协调建设与发展的过程中，仍然存在着机制和体制不协调的现象。推进体制机制创新，是激发各地区建设与发展活力和动力的重要保障。

加快区域的开放融合建设与发展，协同建设自贸区，协同推进“一带一路”倡议。加强合作建设与发展相关机构和机制的建设。建立产业转移与合作利益共享机制，构建法治条件下的多方利益相关者参与商业机会制度。尤其要推动市场一体化和公共服务一体化改革，促进要素资源的充分自由流动和优化配置。

『柒』 京津冀协同发展有什么经济意义

京津冀协同发展的经济意义在于：
1.有利于转变经济发展方式，促进区域经济协调发展；
2.有于促进资源节约和生态环境的保护；
3.有利于促进我国经济的发展.
4.上述作用的发挥，从政治的角度来说，①是由党的地位决定的。重视京津冀协同发展，是党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的体现和要求；执政党要坚持科学执政，就要不断完善执政方式，把握经济社会发展规律，践行科学发展观；政府坚持对人民负责的原则，有责任通过科学的顶层设计让人民过上幸福的生活；政府要有效履行职能，加强京津冀地区经济协作，为经济和社会发展服务。

『捌』 说明京津冀协同发展的经济意义用政治的角度回答！谢谢

京津冀协同发展的经济意义在于：
1.有利于转变经济内发展方式，促进区域经济协调发容展；
2.有于促进资源节约和生态环境的保护；
3.有利于促进我国经济的发展.
4.上述作用的发挥，从政治的角度来说，①是由党的地位决定的。重视京津冀协同发展，是党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的体现和要求；执政党要坚持科学执政，就要不断完善执政方式，把握经济社会发展规律，践行科学发展观；政府坚持对人民负责的原则，有责任通过科学的顶层设计让人民过上幸福的生活；政府要有效履行职能，加强京津冀地区经济协作，为经济和社会发展服务。

『玖』 深化京津冀协同发展的主要举措有哪些

建设张承地来区国家级自生态经济示范区，推进资源税和碳排放税改革，建成国家级清洁能源基地、生态旅游经济区和京津冀的大数据支持中心。通过清洁能源基地建设，切实缓解京津冀地区过重的燃煤消耗压力；同时通过资源税改革有效拉动地方经济，加快建设京津的生态后花园和休闲旅游通道，起到扶贫开发的积极作用。
实施京石走廊地带的协同发展工程，促使北京中关村创新政策向该地区延伸，以正定新区为突破共建产学研体系。北京应积极帮助石家庄、保定、邯郸、邢台等地区的产业结构升级和高污染、高耗能产业压缩。
由国务院牵头编制首都地区（以北京为中心周边地区60-80公里范围区域）总体规划，统筹协调北京及其周边的开发建设，共同划定生态红线和推进生态修复工程，共同推进区域轨道网络和新城建设。
2016年2月18日最高人民法院发布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，就服务和保障京津冀发展提出了18条举措。