杂粮产业发展的措施

『壹』 如何发展第三产业，具体措施有哪些

具体可采取以下措施复：制

一、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。
二、扩大开放度，适应多元化供给市场。
三、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。
四、推进城市化进程，改善城市规模结构。
五、加大第三产业企业改革力度。
六、积极培植第三产业名牌企业。
七、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。
八、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。
九、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。
十、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。

『贰』 为什么要大力发展玉米在内的杂粮生产

杂粮是我国的特色资源

由多种自然和社会条件决定，我国杂粮资源丰富，栽培历史悠久，品种繁多，分布广泛，独具特色，产量巨大，发展前景广阔。
我国的杂粮有几百种之多，其中有多种杂粮还发源于我国。如今，我国是世界杂粮主要生产国。我国杂粮主要分布在高原地区，即黄土高原、内蒙古高原、云贵高原和青藏高原。从生态环境看，主要种植在生态条件较差的干旱半干旱地区和高寒地区；从经济发展区域看，主要在我国经济欠发达的地区，即少数民族地区和边疆地区；从行政区域看，主要分布在我国内蒙古、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏、云南、西藏等省、区，而且都具有悠久的历史。据统计，2006年，我国谷子种植面积为1297.5万亩，总产量达171.8万吨；高粱种植面积849万亩，总产量达209.6万吨；小品种谷物(大麦、荞麦、燕麦等) 种植面积达3702万亩，总产量达603.9万吨；杂豆(绿豆、芸豆、赤豆等) 种植面积达4731万亩，总产量达507.8万吨；薯类种植面积1.49亿亩，总产量高达3406.1万吨。我国杂粮种植面积之广和产量之大，世界上都名列前茅：谷子种植面积和总产量高居世界首位；黍稷种植面积和总产量均居世界第二位；全身是宝的荞麦的种植面积、总产量和出口量都居世界第二位，其中苦荞麦的种植面积、总产量居世界第一位；高粱种植面积和总产量分别居世界第八位和第六位；蚕豆的总生产量占世界的1/2；芸豆种植面积占世界第三位，仅次于印度和巴西；绿豆、小豆总生产量占世界的1/3。然而，受传统思想观念和种植习惯的束缚，我国杂粮产业基本上还停留在落后、甚至原始的水平上。

发展杂粮经济特色产业的战略意义

在我国、特别是广大中西部地区，把杂粮资源优势转变为杂粮经济优势，使之成为本地区的特色产业，大有作为。
其一，杂粮适于发展旱作农业，有利于农业结构调整和农民增收。
杂粮作物一般生长期短，耐干旱、耐贫瘠，因而具有固氮改良土壤、减少水土流失、生产力稳定的效应。我国广阔的北部和西部边疆地区，生态相当脆弱，自然条件比较恶劣，适于发展包括杂粮在内的旱作农业。内蒙古赤峰市作为世界上面积最大的市，除畜牧业、林业和盛产玉米之外，赤峰还是富饶的“杂粮王国”，拥有雄厚的杂粮资源。赤峰现生产杂粮杂豆品种有40多个，全市杂粮年总产量保持在3～4亿公斤。有的品种已成为品牌产品，巴林左旗的荞麦米、翁牛特旗的荞麦及大明绿豆都远销国外市场。大力发展杂粮作物，具有多种重要意义：一是可有效调整农业粮食结构，促进其实现合理化；二是可开发本地区优势资源，促进发展杂粮特色产业；三是可开辟新的经济增长点，促使农民增收，有利于解决“三农”问题；四是可有效防止水土流失和土壤侵蚀，改善生态环境。
其二，杂粮具有强大竞争力，有利于开拓广阔的国际市场，出口创汇。
随着食物结构的改善，对杂粮需求量增大，为我国杂粮出口提供了广阔市场。迄今，我国荞麦销往日本、韩国、欧盟等18个国家和地区；绿豆出口到各大洲49个国家和地区；红小豆出口到日本、韩国和东南亚等10多个国家和地区。2007年出口总量达到34万吨，出口金额达到8352万美元。随着我国杂粮出口的发展，不仅带动了我国杂粮产区农村经济的发展，也促进了杂粮生产及加工的发展。以荞麦国内消费与出口为例，荞麦国内销售量比较少，种植荞麦的农户又没有补贴,所以荞麦农户的收入主要依赖出口。荞麦是我国农产品传统出口商品，原料荞麦年出口量近10万吨，主要出口到亚洲、欧洲等地区的39个国家，年出口额2600万美元。近年我国又开始出口荞麦米，年出口量达到6~7万吨，年出口额约2000万美元。
其三，杂粮营养价值高，保健功能强，深度开发，有利于发展特色食品行业。
杂粮品种多样，产品独具特色：营养丰富、品质优良、保健性强、具有“食药两用”；生产过程不用或少用化肥和农药，生产无公害，多为绿色食品或有机食品。这些特点正适应广大消费者、特别是城市各类消费群体的“优质、营养、保健、方便”的食物消费的发展趋势。
荞麦。它包括甜荞麦和苦荞麦两种。甜荞麦营养高于其它禾本科谷类谷物，性味甘平，清热解毒，为高血压、糖尿病的疗效食物。苦荞麦含亚油酸较高，具有降低血脂、促进酶的催化作用，是预防动脉硬化、降低血浆胆固醇浓度的药用食物。
燕麦。其蛋白质和脂肪含量高居各种谷物之首。燕麦用途极高，对高血脂有预防和治疗作用。在燕麦中的裸燕麦是独特品种，又称“莜麦”。其蛋白质和脂肪含量很高，尤其富含亚油酸，对防止人体衰老及高血压、糖尿病等有良好效果。
谷子。它又称“粟”，为粮、草兼用作物，粮、草之比为1:1~1.3，被誉为“百谷之长”。谷子经过碾磨加工成小米和小米粉，营养丰富，价值极高。小米除用作主食之外，还是食品工业的原料，是酿造食醋、酱油的上佳原料。
大麦。它包括二棱、四棱、六棱皮大麦等多种。二棱皮大麦籽粒充实饱满，是酿造啤酒不可少的原料。四棱皮大麦主要用于饲料工业。六棱皮大麦是造的理想原料。目前我国的大麦产不足需，必须靠进口满足国内需求。
小豆。又称赤豆、赤小豆，是我国最古老的栽培农作物之一是制作各种糕点馅料和风味食品的上佳原料，且具有利水、除湿、活血、消肿、解毒等多种药用价值。
绿豆。被誉为“食中佳品，济世长谷”。其籽粒的蛋白质含量高达24.5%，是小麦粉的2.4倍、玉米面的3.0倍和大米的3.2倍。绿豆富含氨基酸、矿物元素，是一种高蛋白、低脂肪、多营养、广用途的食物原料，具有清凉解毒、止泻利尿、滋补强身的作用。
芸豆。又称菜豆，有红芸豆、白芸豆、黄芸豆、红芸豆等多种。芸豆含有人体所需要的多种氨基酸、 矿物元素和维生素，有滋补。清凉、消肿的功效，被称为高蛋白、低脂肪、多矿物质的营养食品。
“三薯”。包括马铃薯、红薯和木薯在内，都属高产农作物。“三薯”是“淀粉之源”，不仅是居民的食粮，而且是不与人争粮、不与粮争地的生物燃料的原料。

振兴杂粮经济特色产业的重大措施

为尽快振兴我国的杂粮经济特色产业，需要选择有创意的新思路，采取有效力的新措施，探索有效果的新形式，开创有生气的新局面。

『叁』 产业扶贫有哪些措施

产业扶贫需要做好以下的措施：

1、创新体制机制，为产业扶贫保驾护航。

注重发挥政策效应，加强政策衔接，把本次制定出台的一系列农村综合帮扶政策用足、用活、用好，并及时加以评估完善，将实施效果好的政策制度化，形成长效机制。

2、因地制宜，创新开发特色产业。

我国贫困地区资源禀赋千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，精准扶贫要“因地制宜”，具体到各县区、乡镇，更要“因组制宜、因户制宜”，要充分考虑到当地的自然资源、文化资源、人力资源等，在当地培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障薄弱地区的长远发展。

3、以供给侧结构性改革为契机创新发展有机农业。

针对我国农业产业结构不够合理、农产品安全性评价不高、国际竞争力差等状况，贫困地区可以供给侧结构性改革为契机，在退耕还林的基础上，减轻土地负荷度，降低农药化肥施用量，以质取胜，以有机取胜。

(3)杂粮产业发展的措施扩展阅读：

在产业扶贫的过程中的注意事项：

1、产业扶贫需要遵循市场规律，让市场主体唱主角。尽管扶贫部门对贫困户进行“保姆式”帮扶，但并不意味着非得包揽每个环节。在百家池村，合作社在技术推广、生产资料购买、产品销售等环节已完全市场化。

2、产业扶贫在以入股、补贴等形式引入市场主体后，确保资金的扶贫用途乃是题中之义。扶贫资金入股合作社后，扶贫部门对资金的流向、使用明细实行全程监管，以保证款项能切实用在扶贫事业上。如果监管缺位，无疑将造成扶贫资金变相挪用，偏离产业扶贫的初衷。

3、选择产业化项目，需坚持因地制宜，避免求快贪功、盲目跟风的心态，尽量选择风险低、收益稳的项目，不能为追求高效益而将扶贫资金投入到市场风险较大的项目。只有在产业适宜、风险可控的情况下，才能像百家池村一样实现贫困户、合作社和扶贫部门的“三赢”局面。

『肆』 如何使绿色食品产业得以飞速发展

一、绿色(有机)食品的内涵
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质营养类食品。有机食品是按照国际有机食品生产要求进行生产，并通过独立的认证机构认证的食品。有机食品的生产，首先要求其原料必须来自于有机农业生产体系或者采用有机方式采集的野生无污染产品。有机农业是一种完全或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和牲畜饲料添加剂的生产制度，在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸杆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石等维持养分平衡，利用生物、物理措施防治病虫害，是一种改善和增强农业生态系统健康和整体性的生产管理系统，可解决农业生产过程由于不合理使用农用化学品所引起的食品污染、品质下降，减少农业生产对生态环境的影响。
二、发展绿色(有机)食品的必然性
一是符合可持续发展原则：发展绿色(有机)食品，必然要求食品在生产、加工过程中实现卫生无污染。这对于保护生态环境，提高食品质量，增强人民身体健康，促进农业和农村经济可持续发展具有重大意义。
二是市场预期期望指数较高。传统食品大多数都供过于求，而绿色(有机)食品适应人们追求安全、无污染营养食品的需求，市场供不应求。特别是近几年来，一些发达国家的有机食品市场发展很快，明显呈增长趋势，发展绿色食品(有机)食品有利于扩大市场份额，满足市场需求，提高经济效益，增加农民收入。
三是我国绿色（有机）食品存在比较优势。我国生物资源丰富，劳动力成本低，采用劳动和技术密集型生产，可减少甚至不施化肥、农药及各种添加剂。加入世贸组织又为我国绿色（有机）食品的发展提供了广阔的市场空间。因此，发展绿色(有机)食品应是我国农业结构调整的重要内容，也是越过发达国家“绿色壁垒”的战略性措施。
四是有机农业生产比传统农业生产更有利可图，绿色有机食品不仅减少了人们对价格昂贵的化肥等农用化学品的依赖,为农民节省了一定的费用，而且它的产量相对于传统农业生产更加稳定。
三、加快绿色(有机)食品产业发展的对策
（一）整合资源，建立绿色发展理念
农业经济的发展要坚持以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，运用生态经济学的原理和系统工程的方法，改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制，合理利用资源，发展生态经济，开创一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。要紧扣这一发展理念，抢抓机遇，突出重点，乘势而上，奋力崛起，实现农业绿色（有机）食品产业崛起新跨越。要以国内外市场需求为导向，加快绿色食品总量增长，带动整个产业体系和产业规模的快速发展。大力发展现代农业，开发绿色有机水产品，在保护环境的前提下加快发展，在加快发展的过程中保护环境，实现经济发展和生态保护的“双赢”目标，为黑龙江农业在全国发展格局中开辟更加广阔的空间。
（二）建立适当的农业规模经营体系
农业生产就体现出规模优势和规模效益。同时因为有了规模,也就比较容易推广新的技术。经营规模的扩大,大多是通过提高组织化程度来实现的。组织化程度的提高也要求管理手段和管理水平的提高。所谓农业产业化,其本质就是用工业化的思维来经营农业。我们应该把农业视为食品工业的原料产业。为了有效地保证食品的品质(首先是安全性),原料的控制非常重要。而控制是需要成本的,企业希望降低控制成本,扩大经营规模是任何原料产业降低成本的最有效途径之一。对农业生产来说,就牵涉组织化程度及其管理的问题。
（三）要突出区域特色搞开发
要立足资源优势，突出区域特色，选准优势项目，开发主导产品，统筹规划，科学布局，避免结构趋同和产业趋同，形成独有区域产品特色，不仅要打好资源优势和区域优势这张牌，更要打好绿色品牌这张牌，充分发挥品牌效应，比如绥滨场龙圆米业采取订单经营模式，坚持不懈地打好江水稻米品牌，开发系列绿色产品，实现产品的多性化、系列化。大成酒厂在保证机械化生产的同时，与农户签订合同，利用其种植的优质绿色水稻、玉米、高粱，实现产品的品牌效应。
（四）运用先进的科学技术，提高绿色(有机)食品的科技含量
科学技术是绿色食品生产、加工的质量保障。绿色食品的生产，应与现代化大生产相结合，在生产、加工、储存等诸环节中尽可采用现代化科技手段，尤其是作为原料的绿色食品粮食，要充分利用各种生物技术、膜技术、酶技术等高新技术，增加绿色食品的科技量，提高其附加值。绿色食品的包装储运环节也要不断采用新技术、新工艺、新材料，以确保绿色食品生产加工全过程的高质量要求。
（五）树立品牌意识，创造绿色(有机)食品的名牌产品
质量是企业的生命，品质是市场竞争的法宝。能否在竞争中取胜，关键看有没有名牌产品。发展绿色食品必须树立强烈的品牌意识，把这种意识贯穿到整个生产过程之中。绿色生产企业应注重绿色食品的深加工，并由目前主要生产A级绿色食品向AA级绿色食品发展，使绿色食品完全精美。因此，要鼓励和支持具有较强经济实力和科技力量的企业加快名牌食品的生产和开发。应在进一步开发新产品、提高产品质量的同时，创造更多具有黑龙江特色的名优产品，是黑龙江省绿色食品在国内外市场具有较高的竞争力。近年来，绥滨农场大力扶持以绿色食品为主要经营手段的企业，北大荒这样的大型企业也积极的参与到其中来，我场的大成酒业、龙圆米业更是其中的领头羊，为本场的食品工业发展奠定了坚实基础。
（六）切实加强龙头企业建设
针对绿色(有机)食品开发制定一些优惠政策，以吸引农业产业化龙头企业和大中型食品加工、商贸企业参与产品开发和经营，充分发挥龙头企业的示范、引导、辐射、带动作用。对于有发展潜力、市场前景看好、产品开发带有方向性的、具有一定生产规模的企业，要通过加大投人、加快技改步伐等措施，力争使我农场现有的绿色食品龙头企业达到或接近省级绿色食品龙头企业标准。对其它一些中小型绿色食品龙头企业，要围绕主导产品优势，切实搞好企业重组联合、改制改造和实行股份制经营，壮大企业经营实力，不断增强辐射带动能力和精深加工水平。
（七）加强高标准绿色(有机)食品生产基地建设
要围绕资源优势和主导产品，严格按照绿色食品基地建设标准，本着高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，切实抓好水稻、大豆、玉米、等绿色食品生产基地，不断扩大基地规模，实行集中开发、连片发展、规模经营。要加快有机食品基地建设步伐，重点建设集科研、良种繁育、生产、加工、交易、产品开发、综合服务于一体，且地域优势明显、品牌效应突出、带动功能较强的百万亩绿色有机杂粮杂豆基地，并配套建设现代化的综合市场，以此带动整个农场区域绿色食品产业经济总量的不断扩张，奠定绿色食品大产业的发展基础。
（八）加强绿色(有机)食品技术标准体系建设
要根据国家对食品安全标准建设的总体要求，按照无公害、绿色、有机不同层次的技术要求，分品种、分产业建立相应的技术标准体系，并尽可能地向国际标准靠拢。重点抓好水稻、大豆、玉米等绿色食品技术标准体系建设，全面提高绿色有机食品质量，准接轨步伐，为开拓国际市场，扩大出口贸易创造条件。
（九）进一步加大市场开拓力度
一方面，积极组织绿色食品企业来我农场参观，用我农场的优势资源吸引企业投资，广泛吸引外资企业投向绿色有机食品开发。另一方面，要积极为绿色食品配送中心提供充足货源，千方百计扩大我农场绿色食品的市场占有份额。同时，我场还尽力发展以农副产品为主要原料的加工项目，真正做到绿色循环。绥滨农场土地资源丰富，主要种植水稻、玉米，年产各类秸秆30万余吨，同时带动周边农场、乡镇也产出各类秸秆100万吨。发展秸秆饲料产业原料非常充足，我场正积极与多方洽谈，等待全国各界有识之士前来商讨，合作此类项目。
（十）建立多元化投入机制
当前，制约我农场绿色食品开发的突出问题是绿色食品开发投入不足。解决这一问题，必须努力创新投入机制，建立以政府投入为导向，企业和农民投入为主体，其它投入为辅的多元投人机制。要本着有利于强化绿色食品开发与管理的原则，切实加强和完善市县两级绿色食品管理机构建设，设置相对独立的绿色食品管理机构，把绿色食品开发纳入规范化管理轨道，理顺管理主体，增加人员编制，配置专职人员，从组织机构上保证我市绿色有机食品开发建设需要，推动绿色食品产业化健康发展。

『伍』 鼓励发展民营经济的具体措施有哪些

推进全民创业，大力发展民营中小企业：

（一）推进全民创业。加强政府引导，充分调动群众办企业的积极性，形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策。

对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户，以及失业人员从事个体经营的，其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等，执行国家对下岗职工的有关优惠政策。

鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业，实现集约发展，增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道，为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

（二）放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参（控）股发展民营企业。降低门槛，放宽注册资本限制，注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司；货币出资可降至注册资本的30%。

对注册资本在50万元以上新设立的公司（除一人有限责任公司外），可实行注册资本分期到位制，首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%（不低于3万元），其余注册资本可在2年内分期到位。

(5)杂粮产业发展的措施扩展阅读：

民营经济作用：

改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。

(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。

(6)民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

『陆』 确保农业稳步发展的重要举措有哪些

——农村经济全面发展，完善农业信息体系，农业科技水平与世界先进水平的差距逐步缩小。重点抓好农民工技能培训，转移就业的空间有限，增长8，全国优质水稻面积5800多万亩：农业基础还较为薄弱、超市，搞活农产品流通。把农业生态建设放在突出的位置上。 ——建立健全农产品质量安全体系，出口农产品符合进口国质量安全要求.01亿吨.2％，为农民提供有效的技术服务和及时准确的市场信息、农业增效和农民增收，农业产业化经营步伐加快，利润超过13亿元，坚定了走中国特色社会主义道路的信心.3％，人多地少是基本国情，扩大农产品出口，着重落实好农村土地承包政策和减轻农民负担政策，比上年提高7个百分点。 中国政府始终把农业放在国民经济发展的首位，切实贯彻统筹城乡经济社会发展的战略方针、选择一批龙头企业、体制创新和技术进步，减产7，产量达492万吨、禽蛋，建设优势农产品产业带，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作.09亿亩。 ——农民收入继续实现恢复性增长，东北优质专用玉米。 ——农业结构进一步优化。 我们坚信。 二。农垦系统扭转了连续5年亏损的局面，平均每户从中增收900元中国是一个发展中的农业大国。认真贯彻落实中央关于扶持龙头企业发展的各项政策措施、山东。畜牧业和水产养殖业已成为农民增收的亮点，带动农户5900万户，扶优扶强、重点突破”的原则，人均占有量已经达到或超过世界平均水平。 ——切实加强农业基础设施和生态建设大力发展优势农产品。这些问题充分说明。 ——努力提高农业产业化经营水平，农村居民家庭恩格尔系数从53。农民收入在农产品价格持续低迷的情况下，积极扶持农产品和农业投入品连锁，成功解决了约占全球22％人口的吃穿问题。 ——农业综合生产能力稳步提高，农产品质量安全特别是食品的质量安全已有了可靠的保证，为中国农业发展指明了前进方向、水产品产量都已跃居世界首位、肉类、农民增收后劲不足等困难，提高农民进入市场的组织化程度。 ——农民生活水平显著提高、四川。 另外；农村富余劳动力多，采取一种产品确定一个发展思路，使广大中国农民看到了走向富裕的光明前景。 一，以改革开放和科技进步为根本动力.31亿人。国内上市农产品符合市场准入规定、推广一套实用技术。同时，积极推进农村税费改革和粮食流通体制改革，农村经济开始出现全面繁荣的新局面。优质专用农产品比重大幅度增加，为中国改革。改革农业科技推广体制。当前以及今后一个时期，并使其不断向最适宜的产区集中，扎实推进农产品竞争里增强、水果、配送等现代流通方式。今年重点抓好高油大豆和优质小麦等区域布局规划的实施，着重抓好重点农业基础设施项目和农村公益设施项目建设、丰年有余的历史性转变。发展农业在中国具有特殊的重要性，推动新的农业科技革命，比上年提高6个百分点。全年农产品加工业增加值7850亿元、棉花，在充满希望的21世纪里。 ——认真落实党的农村政策，农业区域布局明显优化。特别是近年来以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展。 ——农业和农村经济结构不断优化，综合素质和竞争力明显增强，对农产品实施从“农业投入品到农产品批发市场”的质量控制；利润达7200亿元，农村面貌发生了深刻变化.8％。初步建立起农产品质量安全检验检测体系，农民收入增长乏力等，比上年增长4，农村工业化和城镇化水平大幅度提高，搞好服务、农民外出务工就业信息和中介服务以及维护农民工合法权益的工作，增长8，其中122项为无公害食品行业标准，乡镇企业持续健康发展，部分领域已经跃居世界先进行列。中国粮食.3％蔬菜产量达5亿吨，加速农业科技由单纯追求数量向数量，实施《优势农产品竞争力提升科技行动计划》，始终是经济发展的首要任务。鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作经济组织和农产品行业协会，加快农业科技成果转化和应用，年均实际增长3。 ——农业生产稳步增长；税收2500亿元，农业装备水平明显提高、1％和20％。 ——农业科技进步与创新能力增强、2360和1350万吨、牛奶和优质水产品等产业带建设、湖南.57亿吨，坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线，积极开展了无公害农产品安全认证工作，突出重点产业和优势产品。优质专用农产品比重明显上升、中国农业发展的任务与工作措施 去年召开的中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，湖北、发展和稳定奠定了坚实基础；糖料产量1，农村民主法制和精神文明建设不断取得新进展，优化龙头企业布局。 中国农业的持续健康发展。 ——积极促进农村富余劳动力转移、效益并重转变。按照“集中力量，河北。预计乡镇企业全年实现增加值31800亿元、合理引导。 当前农业发展也存在不少问题。充分发挥区域比较优势，加强指导，巩固和发展了农业和农村的好形势，全面建设小康社会的奋斗目标一定会实现；优质专用小麦1，中国农民的生活将会更加美好，不断增强农业可持续发展的

『柒』 促进中小企业发展，打造产业集群的具体措施有什么

（一）加强协调领导。各级各部门要高度重视中小企业产业集群发展，把推动中小企业产业集群加快发展作为贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的一项重要措施切实抓紧抓好。要认真贯彻落实中央、省、市一系列鼓励扶持民营经济、中小企业发展的政策措施，创造良好环境，引导中小企业产业集群科学发展。要建立和完善促进中小企业产业集群发展的工作协调机制，切实加强对中小企业产业集群发展的宏观管理和协调服务。建立中小企业产业集群发展联席会议制度，由市政府分管领导作为召集人，市直相关部门负责人参加，办公室设在市中小企业局，定期召开会议，共同研究解决中小企业产业集群发展的重大问题。要加强调查研究，及时了解和把握中小企业产业集群发展动态，协调解决发展中的问题。要加大对中小企业产业集群的宣传报道，总结经验，推广典型，以点带面。各区县政府、高新区管委会要强化责任意识，结合本地实际，突出优势和特色，采取有效措施，促进中小企业产业集群又好又快发展。

（二）加大财政金融扶持力度。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《山东省中小企业促进条例》等有关规定,建立健全中小企业发展基金，与国家、省中小企业发展基金配套使用，形成共同扶持中小企业产业集群发展的合力，重点对服务平台和龙头企业进行扶持。各金融机构要认真贯彻落实中国人民银行济南分行《关于促进中小企业产业集群发展的金融支持意见》精神，加快金融产品和服务创新，加大对中小企业产业集群的金融支持。做好对产业集群中小企业的信用培植工作，以“金种子计划”为依托，发挥自身优势，不断优化信贷资源配置，逐步建立起科学高效的企业信用培植体系。进一步推进融资担保体系建设，加大对担保企业的支持力度。鼓励支持独资、股份制、会员制等各类形式的担保机构发展，为中小企业产业集群发展拓宽融资渠道。

（三）加强产业园区建设。充分利用现有各类工业园区的资源，进行整合、优化、提升，不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚和升级。通过关停或转移资源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、发展潜力小的企业，改变传统的原地 “腾笼换鸟”模式，将空闲土地置换到园区，实现土地资源的集约利用。不断加强产业园区的基础设施建设，明确工业园区功能定位和产业配套，以龙头企业、核心企业为主导，以产业合理布局和健全完善产业链为主线，实行产业链招商，多渠道吸引资金，形成在生产环节上下游连贯配套的成块、成片、成区的集中投入，培育和建设一批以大企业、大集团为骨干，以中小企业为配套，关联企业高度集中的先进工业园区。

（四）培育特色产业镇。实施特色产业提升计划，培植“一镇一品、一镇多品”，提升特色产业的发展质量、科技含量、品牌知名度、产业集聚能力，促其做大做强。引导经济强乡镇和特色产业镇加强基础设施建设，改善软硬环境和条件，提高吸引力和集聚力。通过对经济强乡镇、特色产业镇重点指导、扶持，建设一批产业聚集度高、产业特色突出、辐射带动作用大、综合经济实力强的经济强乡镇和特色产业镇。

（五）提高协作配套水平。积极引导中小配套企业加入集群产业体系，与龙头企业建立产业分工合作关系，形成合理的产业构架。同时，鼓励中小企业按专业化分工的要求，将配套产品做精、做大。围绕主导产业和龙头企业、名优产品和大型项目，积极引导企业按产品上、下游进行纵向专业化分工，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势。积极推动企业进行横向分工，带动一批配套项目，提高综合配套能力，拓展集群发展的空间。

（六）发展壮大龙头企业。实施龙头企业带动，引导中小企业集聚发展。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团，充分发挥龙头企业辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用。引导各种资源向龙头企业集聚，提高核心竞争力。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚。支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业延伸产业链。

（七）推进企业技术创新。进一步确立企业研发活动的主体地位，完善企业创新机制，引导企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，支持有条件、有潜力企业在关键技术、关键工艺上进行技术改造与创新，培植一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心技术的企业集团。坚持原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，加强重点领域自主创新，突破关键技术。与高等学校和科研院所开展多种形式的“产学研”合作，建设一批高水平开放式的公共实验室和区域性、行业性的产业集群创新平台，加快完善科技和产业服务支撑体系，形成结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。

（八）实施品牌带动战略。大力实施品牌带动战略，提升中小企业产业集群内企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省质监局省中小企业办关于创建优质产品生产基地的意见的通知》（鲁政办发〔2009〕22号），积极争创一批省级优质产品生产基地、促进品牌企业聚集发展。通过品牌企业聚集效应，培养区域品牌。加强企业自主创新和标准、计量、质量等内部管理，不断提高产品质量和服务水平。鼓励企业建立综合品牌，开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动，促进名牌产品企业开展多层次、全方位联合协作，实现优势共享。深入开展质量论证工作，不断完善标准体系，全面提升产品质量。积极培育国家、省名牌产品，对评为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业给予大力宣传和重点扶持。加大名牌推介力度，以名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名区、名县、名镇，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。

（九）加快市场开拓步伐。加大财政扶持力度，鼓励支持集群内企业积极参加国内外各类展销会和促销会；支持企业组建产业销售联盟，鼓励企业开设产品专卖场所，加强与各类专业市场的合作；推进电子商务进企业，支持企业发展虚拟经营，提高中小企业特别是企业经营者应用电子商务开拓市场的能力和水平。坚持“同等优先”政策，加大政府和企业优先采购本市产品力度。充分发挥专业市场在集群发展中的推动作用，不断健全完善已有的专业市场，规划建设一批新兴专业化市场，形成专业化市场体系。

（十）进一步完善社会化服务体系。按照“政府推动、市场运作”的原则，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业社会化服务平台，大力发展生产性服务业。加强中小企业公共技术服务平台建设，为中小企业产业集群发展提供坚强有力的技术支撑。

『捌』 促进畜牧业产业化发展的措施有哪些

主要是政治，中国政治干预性太强，农民不是主人。其他的是次要，比如发展经济等等，技术、、