❶ 我国产业结构和产业布局形成的历史特点
查阅中国历次五年计划,分析建国以来我国产业结构和产业
布局形成的历史特点
1949建立新中国以来,中国经济发展走上了社会主义的道路,为了更好的发展经济,我国制定了“五年计划”,从1953年第一个五年计划开始,已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”, 今天(2015)“十二五”(2011-2015)规划正在实施进行。在此期间,国民经济取得了快速发展,同时我国的产业结构和产业布局也发生了明显的变化,打上了历史的烙印。 产业结构
经过半个多世纪的曲折和发展,我国经济结构已由以传统农业为主体,工业很不发达,带有浓厚的半封建半殖民地色彩的落后的国民经济体系,变成了现代工业、农业、建筑业、交通运输和商业都得到很大发展的、独立的社会主义国民经济新体系。
按三种产业来看,第一产业相对低位逐渐下降,地二三产业的地位逐渐增高。从1993年到2014年,第一产业比重由46.27%下降到9.17%,第二产业由23.36%到42.64%,第三产业由30.37%到48.19%;工农业产值比重发生根本变化,工业产值由30%上升到82%,农业产值由70%下降到18%;轻重工业的关系,也由原来以轻工业为主,达到基本持平的地位, 我国已经形成了部门比较齐全,结构比较合理的工业体系。农业方面,粮食作物的单一性农业结构有一定程度的改善,农业向市场经济迅速发展。交通运输方面,铁路、公路、水运、管道、航空等各项交通运输建设得到极大进展,不仅长度有不同程度
的增长,而且运输结构也发生重大变化。
第一产业:农业生产结构的合理调整。我国人口众多,因此我国在决不放松粮食生产的前提下,积极促进农、林、牧、渔的全面发展,合理调整农业生产结构。总的来讲,我国农作物单产量和总产量都有很大的提高,但粮食作物的播种面积有所下降,经济作物面积增幅较大;畜牧业和渔业产值的增长远高于农业总产值的增长速度,且两者在农业总产值总的比重均有增长。可见我国在努力改变过去单纯抓粮食生产的做法,使农业生产结构合理化。
❷ 急!评述我国产业结构的历史特点
新中国成立以后,我国产业结构发生了一系列重大变化,呈现出 由低级到高级、由严重失衡到基本合理的发展轨道。从总体上判断, 我国已由传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家, 产业结构已基本上改变了一个时期以来严重失调的状况,并初步完成 了合理化的任务,进入产业结构升级和高级化的阶段。 1949年以前的中国经济是一种传统的农业经济并依靠传统的生产 方式进行,近代工业几乎没有得到发展。1949年至1952年,我国用了 三年时间进行了恢复性建设,到1952年,国民经济基本恢复到解放前 的最高水平。1953年开始的工业化是在人均收入水平极低、工业生产 能力很弱的基础上艰难起步的。1953年至1980年,我国在产业结构方 面发生了两次大的超前转换和一次大的被动调整。第一次大的产业结 构超前转换是“大跃进”时期,由于重工业超前发展,使国民经济重 大比例关系出现严重失衡,农轻重的比例关系由1957年的43.3:31. 2:25.5变为1960年的21.8:26.1:52.1。在经过5年的被动调整, 初步扭转了产业结构的失衡状况后,十年文革片面强调为备战服务, 使产业结构重又步入“重型化”的轨道。1976—1978年,在经济发展 上又出现了“急于求成”,通过大规模引进国外成套设备,发起了对 工业化的新一轮强攻。这第二次产业结构的超前转换进一步加剧了各 产业间、轻重工业间、重工业内部的结构性的矛盾和比例关系失调, 造成生产与消费的尖锐对立,社会经济关系全面紧张。在整个80年代, 在需求总量迅速增长和需求结构快速变动的作用下,中国经济增长出 现了新的格局。工业以重工业的主导向优先发展轻工业转化,第三产 业出现了历史上最快的增长时期。1951年至1990年期间,三次产业劳 动力结构的变动更为显著,变动幅度超过国内生产总值的变动幅度, 以此评价,产业结构的演进趋于合理。1991年至1997年间,国民经济 持续快速增长,产业结构变动较大,从三次产业国内生产总体的结构 变化看,第二产业增长最快,比重增加较大;第一产业也保持了较快 的增长,但比重有所下降;第三产业增长较快,比重也有所增加。按 当年价格计算的三次产业的构成由1990年的28.4:43.6:28.0变为 1997年的18.7:49.2:32.1。第一产业减少了9.7个百分点,第二 产业增加了5.6个百分点,第三产业增加了3.9个百分点。三次产业 劳动力构成由1990年的60.1:21.4:18.5变为1997年的49.9: 23.7:26.4。与80年代相比,90年代产业结构变动速度明显加快, 这是产业结构高度化的一个重要标志。 通过对中国经济增长中产业结构演变过程的考察与分析,可以看 到产业结构演变呈现出如下特点。 第一,产业结构演变呈现非均衡性。所谓非均衡性是指在一定的 总体收入水平上,三次产业的比重呈非均衡状况,即有的产业比重过 大,有的产业比重过小。如果分别从三次产业内部观察,这种非均衡 性则更为明显。根据钱纳里的“典型结构”分析,中国目前的产业结 构状态属于低收入国家的产业结构形态,但第二产业的收入比重明显 高于一般低收入国家的这一比重,甚至高于一些高收入发达国家的这 一比重,而第三产业的收入比重则明显低于一般低收入国家的这一水 平。从静态资源配置的结果评价,中国的产业结构是一种非均衡的产 业结构状况,一次产业的基础薄弱,抗御自然灾害的能力还不强,农 业生产的效益比较低,农民收入增长较慢。二次产业比重过大,但内 部发展很不平衡。其中,加工工业水平低,市场有效需求不足,水利、 能源、原材料等基础工业比较薄弱;建筑业、汽车制造业、机械电子 业大而不强;高新技术产业发展不够。第三产业发展相对滞后,第三 产业增加值占国内生产总值的比重1997年只有32.1%,大大低于发达 国家的水平(60%—70%),也低于发展中国家的平均水平(40%以 上)。从动态资源转换的角度分析,1980年以前,由于中国人均收入 水平较低,居民的潜在需求难于形成现实需求,最终需求对产业结构 演变的影响很小,资源配置向第二产业特别是向制造业倾斜,产业结 构沿着工业比重过快上升的轨迹演变,并很快形成第二产业比重过高 的非均衡产业结构状态。 第二,产业结构演进随时间推移而趋于良性循环。这主要反映在 产业结构的偏差不断被矫正。1949年,我国农业产值在社会总产值中 的比重高达58.5%,在工农业总产值中,工业仅占30%。改革开放以 来,国家开始扭转产业结构严重重型化的倾向,注重农业、轻工业和 第三产业的发展。1979年—1998年,在第二产业增加值继续保持11. 7%的年增长速度的同时,农业、第三产业增加值的年均增长速度达到 了5%和10.5%。第一、二、三次产业结构也由1978年的28.1:48. 2:23.7变为1998年的18.0:49.2:32.8。轻重工业的比例关系也 逐渐协调稳定起来。在农业内部结构方面,以“以粮为纲”转变为农 林牧渔全面发展。到1998年,在农业总产值中,纯农业比重由1978年 的80%下降为56.2%,牧业、渔业产值比重则由1978年的15%、16% 上升为30.8%和9.6%。1978年以后,劳动力就业结构同收入结构非 农化的演变趋势同步进展。 第三,产业结构逐步由低级向高级演变。1949年至1978年,我国 经济实质上是一种传统的农业经济,农业生产主要依靠传统的生产方 式进行。工业基础十分薄弱,行业种类较少,已有行业规模也较小, 技术水平均处于比较落后的状况。第三产业中,商业服务业占较大比 重,交通运输、邮电、通信业和金融业十分落后,长期低水平发展。 1978年以后,随着改革开放的不断深入,产业结构演变趋向良性循环。 钢铁、汽车制造、机械等加工产业的技术改造步伐加快,电子、光纤、 通信等新兴产业有了大幅度的增长,机电一体化得到迅速发展。农业 生产具有了一定的技术装备基础,农产品的科技含量和综合生产能力 不断提高。第三产业,尤其是金融、证券、保险业的国际合作进一步 加强,电子信息网络化技术得到广泛应用。纵观50年产业结构演变史, 可以发现我国产业结构随着科技进步正逐步地由技术水平低的传统技 术产业向现代技术产业以至高新技术产业转变;由从劳动密集型向资 金密集型再向技术密集型和知识密集型演进;从采掘业向原料工业、 初加工工业再向高加工工业演进;从主导产业先由消费资料部门向生 产资料部门再向消费资料部门和服务部门转换;从与国际市场联系较 少向与国际市场相适应,建立完善的内外贸相结合的全方位的产业结 构转变。这些转变都标志着我国产业结构正不断向更高层次发展。尽 管如此,从总体上看,我国产业结构仍然存在诸多不协调,处于低级 状态。对此,我们必须有一个清醒的认识。
❸ 产业结构演进的模式有哪些
各个国家或地区产业结构演化和升级具有很大的差异性,这是各种复杂因素影响和作用的共同结果。这些因素既有内部的,也有外部的;既有客观的也有主观的。内部因素主要包括在市场机制自发对资源实施配置基础上的需求结构和供给结构及其相互作用;外部因素主要指在开放经济条件下国际贸易和国际投资等国际经济关系各个方面的影响;主观因素主要指国家按照其不同的战略目标自觉制定经济发展战略,并通过实施各种经济政策而对产业发展所造成影响。在封闭条件下决定产业结构演变的主要变量是内部因素和政府各种产业政策与经济政策;而在开放条件下外部因素(如国际贸易、国际投资等)产业结构演变函数的重要变量,而且开放度越高外部因素的影响权重也就越大,这就使得产业结构演进呈现出纷纭复杂的多样性。
首先是经济开放度对主导产业演化的影响。美国学者罗斯托认为,各个国家经济成长的每个阶段都存在着相应的起主导作用的产业部门,而各个阶段的演进都是以主导产业的不断更替为特征的,主导部门通过回顾、旁侧和前向三种效应方式,带动其他部门发展。
一般说来,在封闭条件下产业结构是相对独立演进的,主导部门交替更迭过程往往是渐进有序的,是有其经济发展的内在规律决定的。从发达国家近代经济发展历史考察,主导产业群更迭交替的脉络是十分清晰的。18世纪的60年代至19世纪的60年代,由于第一次产业革命的结构形成了以纺织工业为核心的包括纺织工业、冶金工业、采煤工业、早期制造业和运输业等五大部门为代表的主导产业群。19世纪中叶到19世纪末,由于第二次产业革命中的电力发明和应用,形成了以钢铁工业为核心包括电力工业、铁路运输、重型机械工业、汽车工业以及电讯业等主导产业群体,钢铁工业替代了纺织工业成为主导产业。19世纪末至20世纪深化了第二次产业革命成果形成了以汽车工业为核心,包括石油、化工、电力、电机等主导产业群体,电力、汽车、化工、钢铁等工业合并成为主导产业,并一直延续到20世纪五、六十年代。20世纪五、六十年代以后开始了第三次产业革命(又称科技革命),形成了以信息工业为核心,包括宇航工业、电子计算机工业、生物工程、新材料工业、新能源工业等主导产业群体,信息工业、新材料工业、新能源工业以成为发达国家的主导产业。尽管从不同国家或地区的横截面考察,各个国家或地区的主导产业会呈现出不同步、不同类的特点;但各个国家或地区时间纵截面考察,主导产业的更迭演进序列一般不会任意改变的,只不过后发国家往往要重复先发国家的演进轨迹。
但在开放条件下,后发国家可以通过利用外资和技术引进,并结合自身的资源禀赋优势,实现主导产业的快速、跳跃式发展。西方发达国家从以传统技术为基础的劳动密集型产业到以现代高技术为基础的技术、知识密集型产业发展过程,迄今为止整整花了200多年。而后发国家或地区往往只要20年、30年、40年或稍长一些时间,就能走完老牌发达国家和地区在产业成长过程中所走过的一、二百年的路程。如日本,从战后50年代算起,只花了40年时间,亚洲四小龙也只花了二、三十年的时间就实现了工业化和现代化。
其次经济开放度决定产业结构的协调方式与变化速率。一个国家内部三次产业之间以及各次产业内部各个部门之间怎样才算协调合理,需要根据具体情况进行判断,但有两个基本准则是广泛适用的,给定时期内的产出符合市场的需要,不存在明显的过剩与短缺。二是现有的生产资源能得到比较充分的利用。
与经济封闭条件相比,市场开放条件下产业结构演变往往更能符合上述的两个标准。因为在开放型经济是以整个世界为平台实行资源配置,由于资源配置空间扩大,有利于避免市场狭窄所造成的生产与需求的脱节,防止效率低下的产业占用过多的生产资源,使闲置生产能力得以充分利用,使自然资源变成经济资源,使资源优势转化为产业优势,以国际市场为平台的产业结构调整具有较大的合理性和规模经济性。当然在结构变动较为缓慢时,其国内的生产要素和产品的供给与需求相对来说比较容易适应,因而在其他条件不变情况下,其结构开放的要求较弱。但是当产业结构处于急剧变动阶段,国内的供求条件难以适应其变动要求,需要借助外部力量来补充,因而其结构开放的要求比较强烈。而且开放经济体系中主导产业往往是面向国际市场,出口竞争力强,技术创新往往再国内的各类产业中处于领先地位,主导部门的技术创新引导着整个国民经济的结构调整。
但是开放的经济结构稳定较差,容易受到外部经济波动的干扰和冲击。在封闭的条件下,产业结构的演变与发展具有相对的独立性,一定的产业结构一旦形成,就会具有相对的稳定性或刚性,产业结构的变化有其特定的转迹演进,因此除了重大的科技突破,在一般情况下只能在既定基础上进行微调,既不会出现重大跃进,也不会出现太大的波动。但在经济开放条件下,由于经济全球化和一体化,各个国家内部产业结构往往是残缺不全的,失去独立性,而成为整个世界产业链一个环节,各个国家之间产业环环相扣,紧密相连,只要有一个国家产业环节出了大问题,往往要通过进出口波动、汇率变化、国际资本流动,向其他国家波及、传递,形成多米诺骨牌效应。
另外从世界各国产业结构演变的历史上看,一个国家特别是发展中国家只要实行对外开放,其产业结构必然会发生很大的调整与变化,但这种变化并不一定导致产业结构升级,也并不一定有利于促进发展中国家的经济增长,特别是从长期发展的角度来考虑时,其矛盾有时甚至会相当的尖锐。有些发展中国家通过对外开放,有力推动了产业升级与技术进步的进程,逐步步入发达经济的行列;有些国家则在实行对外开放之后虽然国民经济在一定时期内有较大发展,但经济发展中的一些深层次的矛盾并没有得以解决;甚至一些发展中国家尽管对外开放的时间并不短,但经济状况并没有得到根本改观,产业结构不仅没有得以改善,反而趋于恶化。形成这种差异的主要原因是,这些发展中国家缺乏产业升级的内在动力,单纯依赖初级原始的资源禀赋确定自身在国际分工中地位,企图长期以劳动密集型产品作为出口导向,无法将比较优势转化为竞争优势,必然在国际分工中长期处于不利。
众所周知,中国产业结构在长期的历史演变过程中,形成了封闭的特征:产业结构系统与他经济系统之间以及产业结构内部各个产业部门之间实行封闭运行、自我平衡;即使出现结构矛盾和比例失调,也往往从“国内产业结构调整”这一思维定势出发,进行封闭型的结构自我调整。20世纪90年代中期之后,中国经济发展和产业结构演变出现了一个显著的变化,即整个经济发展和结构演进趋于国际化,即中国产业结构调整不仅面向国内市场竞争,而且面临着国际竞争的巨大压力,作用于我国产业结构调整的除了市场因素和政府因素之外,还面临着国外跨国公司强大的外在挤压力,特别是在当今处在经济全球化时代,跨国公司对我国这样一个开放的发展中国家有着较以往更大且更多方面的影响力。因此在日益加速的经济全球化大背景下,一国产业结构已经逐步融入到国际分工合作为主线的国际产业结构体系之中,其产业结构调整已不是传统意义上产业结构调整的延伸,而要以构建开放型的经济体系为导向,形成与开放经济相适应的资源配置方式,经济运行流程和利益分配机制,使我国将要进行的产业结构调整不仅需要数量关系的明显变化,更需要在质量方面大的改进;不应当继续追求传统计划经济体制中大而全的产业结构,不应当局限于国内市场需求来设定产业发展目标,而应当以资源利用效率的国际比较来确定不同产业的比例关系和发展重点。整个产业结构重组应当以参与国际经济循环为立足点,以提高国际竞争力为中心,使生产结构适应国内、国际的市场需求结构及其变化,才能达到产业结构演进、升级的良性循环。
❹ 本人需要搜集关于新建县农业产业结构(农林牧渔等业)各年发展的历史数据
县农业自然资源和农业区划综述
农业自然资源
一、土地资源
本县土地总面积为1821平方公里,折合面积为273.15万亩,据1982年统计平均每平方公里83人,是全省平均数284人的三分之一,低于全国平均数101人的20%,全县人平占有土地18亩(全省人均占有土地仅5.2亩),农业人平占有土地25亩,土地资源较为丰富。
(一)土地类型
1、山地(海拔500—1000米以上):面积达727625亩,占土地面积的26.64%,主要分布在本县的东北和西北部地区,其中:①海拔千米以上的山地,主要分布在边缘地区,面积达37267.5亩,占土地面积的1.37%,山峰有22座,超出1200米的山峰有万时山、锡平嶂、南山、帽子峰、天光脑,白马山等。这些山均山峦重迭,云遮蔽日,湿度较大,霜雪较长,具有独特的生态环境。②海拔700—1000米的山地,面积达253032.5亩,占土地面积的9.26%,山峰起伏,山岭相连,坡度较大,山高水冷,日照短,是林业生产的要地。山窝、山埂、山谷亦有农田分布;③海拔50(0--700米的低山,面积达437325亩,占土地面积的16.01%,及是群山峻岭,脉脉相连,高中有矮,坡度较缓,光、温条件较好,梯田、排田、坑田零星分布,作物以种植单季水稻为主,是农林业生产的重要基地。
2、丘陵(海拔500米以下):面积有2003875亩,占土地面积的73.36%,主要分布在中部和中南部地区。其中:①海拔30(0-500米的高丘,面积达777650亩,占土地面积的28.47%,主要分布在本县中北部的城口、长江、扶溪河的流域宽谷地区,山峰较矮,坑田、洞田较多,是农、林、牧生产基地;②海拔100--300米的中丘,面积达10622,00亩,占土地面积的38.89%,主要分布在本县的中南部,是以董塘盆地为主,俗称是“平原”和“洞田”的地区;③海拔100米以下的低丘,面积达164025亩,占土地面积6%,分布在锦江河下游和董塘河两岸地带。上述丘陵地是本县人民生产、生活、致富的要地,是生产潜力最大的土地资源。
(二)土地利用现状
1982年全县土地利用状况,可分为:①耕地151031亩,占土地总面积的5.53%;②林地2130000亩,(即指山地)占77.8%;③荒山荒地182807亩,占6.7%;④水域用地64227亩(包括河流、山塘水库、鱼塘)占2.35%;⑤交通用地6928.9亩,占0.26%;⑥工矿用地13600亩,占0.50%;⑦城镇用地4081.1亩,占0.15%;⑧园林用地4220亩,占0.16%;⑨旅游用地18659亩,占0.68%;⑩其它用地155190亩,占5.65%,上述荒山荒地和其它用地是本县不可忽视而又可充分开发利用的土地资源,现将大宗用地分述如下:
1、耕地面积:全县耕地总面积151031亩,农业人均耕地1.38亩,劳平耕地4.29亩,其中水田139700亩(包括中造17500亩),旱坝地11300亩。由于地理位置及时用情况的不同,水田一般可分梯、排田、山坑田、坑龙田、洞田等类型,且在耕作制度上,北部山区的梯、排田、山坑田多为种植中造水稻为主的一熟制,中北部和中南部丘陵盆地、洞田区是种植双季稻的二熟制。全县冬季作物近年很少种植,基本上是以休闲为主,如何充分利用水热资源种好冬季这一造,对仁化县农业增产增收有着十分重要的意义。
2、林地面积:全县有山地面积213万亩,在这山地面积中,林业用地达196万亩,(农业人平17.9亩),其中有林地144万亩(农业人平13.15亩,全省人平1.5亩)。在林业用地中,又可分用材林12.5万亩,经济林2.09万亩,毛竹林17.2万亩,疏林地19.8万亩,灌木林1.1万亩,未成林12.9万亩。森林覆盖率达60.1%(全省29.4%)从调查结果看,本县林地土体较深厚,水湿条件较好,具备林地天然生长的良好环境条件。
3、水域面积:全县河流面积有54195亩,山塘水库面积7067亩,鱼塘面积2966亩,合计水域面积64227亩,占土地面积的2.35%。河流是以锦江面积最大,且要在县城以下才可通航。山塘以蓄水灌田为主,水库则灌田、发电兼用,一般养鱼甚少,效益甚微。塘鱼建设标准不高,管理水平又低,平均亩产鲜鱼只有156.5公斤,如何充分利用山塘水库养鱼和提高塘鱼产量是很值得研究的课题。
4、荒山荒地:本县荒山荒地有182807亩(农业人平1.72亩)占土地总面积的6.7%,这些荒山荒地大都水湿条件较好,土体较深,草类生长繁茂,宜林、宜牧,宜农、宜果,特别南部丘陵盆地可恳荒坡地竟达10363亩,其中千亩以上的有三块,五百亩以上的有二块,极适宜于种茶种果种经济作物,有待认真研究开发。
(三)土壤类型
组成各种土地类型的土壤分自然土壤和耕作土壤两大类。
1、自然土壤
自然土壤主要有红壤和黄壤。总面积2027519.9亩,成土母质是由花岗岩、砂页岩等岩石发育而成,是构成本县山地、丘陵土壤的主要土壤类型。红壤主要为南亚热带性土壤,为仁化县面积最大的地带性土壤,面积达1781770亩,占自然土的87.88%。表土呈暗灰色或灰棕色,心土红色。主要分布在海拔700米以下的低山丘陵地区。黄壤主要分布在仁化县的东部、东北部边缘地带以及西部和西北部海拔700米以上的土地,面积245749亩,占自然土的12.12%,黄壤表土呈灰色或褐色,心土淡黄色和黄色。红壤土和黄壤土有机抟层较厚,有机质含量2.5%(三级)以上的占80.02%,各种养分含量均达中上水平,土体较深,水湿条件较好,以壤土和砂壤土为主,植被履盖良好,宜于林木生长和植被繁衍。
2、耕作土壤
耕作土壤是经人们垦用和长期改良形成的土壤,分水稻土和旱地土两类。水稻土是仁化县最重要的土壤资源,面积达135267亩,占全县耕地面积的89.58%,成土母质是坡积物、洪积物和宽谷冲积物。主要分布于低山丘陵的缓坡、坑谷以及溪河两岸的宽谷、洞田盆地。仁化的水稻土,耕作层深厚,肥力较高,以沙泥田、泥肉田、积水田为多。旱耕地面积15726.8亩,占全县耕地面积的10.4%,主要分布在低丘陵坡地和溪河两岸,成土母质属坡积物和冲积物。旱耕地多数耕层较浅薄,质地较硬实,易受干湿变化影响,表土灰白色或灰黄色,旱地土壤多为沙质土、潮沙土,有机质分解快,冲刷较重,肥力较低主要种植花生、豆类、蕃薯、木薯等旱生作物。
二、水资源
本县水资源丰富。地表迳流均由降雨产生,属雨水补给型。全县迳流深自南北分布在800—1000mm之间,多年平均迳流深度为909mm,迳流量达45.1M3/秒,年迳流系数0.56,丰水年(P=10)迳流量24.83亿立方米,枯水年(P=50%)迳流量9.43亿立方米。丰、枯年迳流量差达2.6倍,多年平均迳流总量为16.55亿立方米(包括浅层地下水),按全县人口平均拥有水量是11300立方米,比全省人均水量8400立方米,多2900立方米,超出世界人均水量11000立方米的水平。按全县耕地平均每亩占有水量10849立方米,此外,上游省外有292平方公里集雨面积,估算年产水量308亿立方米流人仁化县,极有利于全县工农业生产和小水电事业的发展。
县内北部以高山谷地为主,溪河多,落差大。林木茂密,植被覆盖好,土层深厚,含蓄水资源潜力大,加上陆地蒸发变幅不大,偏北少数山区600mm。一般600—800mm,大部分地区700mm。本县主河道锦江纵贯本县腹部,全境集雨面积达1874平方公里,另有董塘河、塘村河、城口河和扶溪河各流域面积均在100平方公里以上。此外,百顺水在仁化县闻韶区南侧截过,直接汇人浈水,增添了仁化县水资源的利用。全县合计有大小河流113条,全长1175公里。
其中:锦江河发源于北部的天华山,流经高洞、木溪形成长江河,然后与城口河汇集称为锦江,流域面积为1913平方公里;河流全长108公里、坡降0.0017、总落差1061米,主河流及支流多在险滩峡谷通过,水流湍急,为农田灌溉提供了筑坡、垒圳条件,又极利于发展小水电事业,是仁化县宝贵的天然财富。且在县城以下的锦江河仍可简便通航,发展水上运输事业。
全县仍有不少山谷溪涧,流水潺潺,落差又大,对发展小水电十分有利,对启用木石陂灌溉农田提供了方便。每年4—6月虽是暴雨季节,但受洪涝年份不多,淹浸农田面积不大,损失很小。
董塘河发源于观音座莲北面,流经澌溪庙、江头村、新莲乡,于车湾石下村处汇人锦江。流域面积296.7于方公里,河长35.6公里,坡降0.00396,总落差765米。加上石塘水在江头村汇入该河后,水量逐渐增大,下游坡降减少。整个河诞坡圳纵横,是石塘、董塘区灌溉的主要枢纽。
全县水能蕴藏量达12.11万千瓦,可供开发利用的有82780千瓦。1982年全县已开发利用18970千瓦,占可供利用的22.9%,仍有6.381万千瓦水能可供开发利用。对今后全县小水电发展具有巨大的潜力,对发展工农业用电提供了有利条件。
据县水电局统计分析,1982年全县城镇人口用水达297.3万立方米(每人年用水77立方米,以38608人计);农村人畜生活用水1446.4万立方米(人畜年用水平均77立方米,农村人口以109538人,猪64812头,牛13665头,合计大牲畜78477头);工业用水为112.3万立方米(按每万元产值用水331亿立方米计算,1982年工业总产值3391万元);农业用水为1.13亿立方米(灌溉定额每亩为961立方米计,耕地面积11.37万亩,鱼塘2996亩)。合计全县年用水量为1.31亿立方米,占全县拥有地表迳流总量的7.9%,还有92.1%水量仍未充分利用。说明本县工农业用水还有相当大的潜力。
本县水资源丰富,有利于工农业生产的发展,水能源蕴藏量大,有利小水电事业的发展,必须因地制宜,加速本县水资源的合理开发利用。
三、气候资源
(一)热量
据气象局按累计年值统计,全县累计年平均气温19.6℃,极端最高气温出现在八月达40℃,最低气温出现在一月为-5.4℃,最热天气七月平均气温28.4℃,全年无霜期达297天,有霜期68天,总积温为7197.8℃,平均气温≥10℃的日数达278天,积温为6820.9℃,与两造水稻生长需245天,气温≥10℃积温需5000—6000℃的要求相比较,本县丘陵、宽谷、垌田区双季稻生长的时间是适宜的,热量是能满足要求的,且具备四季宜种的热量条件。
但从本县早稻稳定通过12℃的80%保证率安全播种期始日是3月26日,晚稻≥23℃安全齐穗期是9月18日,双季稻安全生长期(齐穗)后再加35天为219天,大于12%的活动积温只有5221.4℃分析,本县双季稻宜于早中熟品种为主,单季稻以中迟熟品种为宜,且应采取相应技术措施,适应提早播种季节,才能获得生产季节的主动权。特别北部高山区,气温与本县城相比偏低2.4℃—5.1℃,在双季稻安全生长的日数里,积温相对减少525℃—1116.9℃,俗有“清明断雪,谷雨断霜”之称,满足不了双季稻对热量的要求,宜于充分利用七、八、九月的光温条件,种植单季水稻为主,兼种短期作物,增加经济收益。
(二)光能
本县累计年平均日照数为1723。5小时,最多的是1963年达2118小时,最少的1981年为1504小时。一年之内2—3月最小,日照时数只有72.1小时和69.8小时,最多的是7月达到235.2小时,历年平均日照百分率为39%,最高为8月57%,最低为3月只有19%,太阳幅射总量年均值为107.05千卡/cm2,最高为7月达13.80千卡/cm2,最低为2月,只有5.11千卡/cm2,生理幅射量为53.53千卡/cm2。
从上述数据的日照时数,日照百分率和太阳幅射量的年际变化中可以看出,最高为7—8月,最低为2—3月,这与农作物生长正相关。据有关部门计算,目前高产单位的光能有效幅射利用率,早造为2.94%,晚造为3.92%,两造合计亩产达1176.5公斤。而仁化县1982年早造亩产289公斤,光能利用率只有0.83%;中晚造亩产280公斤,光能利用率只有0.57%,全年合计亩产531.5公斤,光能利用率只有0.77%,其中扶溪农科站年亩产达1096.85公斤,光能利用率达到1.59%,该站于1979年的高产试验田年亩产达1296.45公斤,光能利用率达1.97%。由此可见,从仁化县光能资源的角度出发,只要光能利用率从0.77%提高到1.97%,稻谷年亩产量就可以增加1.43倍。这充分说明仁化县光能资源利用的潜力还有很大的优势。
(三)雨量
本县累年平均降雨量为1648.3mm,最低的为1967年,降雨量只有1192.1mm,累年降雨日210天,由于季风和山脉的影响,降雨在地区分布上,北边多,超出1600mm以上;西南少,只有1500mm左右。两者相差达l00mm。在年内分配上,冬春少,夏秋多。4—9月占年降雨量的70%(其中4—6月占年降雨量50%);10月一次年3月占年降雨量的30%;5—6月降雨量集中,占年降雨量的36%。且地形分布趋势与雨量分布呼应,全年降雨量大于蒸发时16.2%,年平均相对湿度达81%。从农作物需水要求说来,据试验双季稻早稻本田期需水560—650mm,晚造本田期约需水650—780mm,两造水稻合计需水1210—1430mm。这样,本县降雨量,能满足农作物生产对水分的要求。只是地区之间降雨分布不均匀,而在局部地方就有旱情出现。其次冬季少雨也影响晚稻后期成熟和冬种作物的需水要求。
综观仁化县气候条件比较优越,对农业生产十分有利。只要充分认识和利用这种优势,就能更好地发挥主体作物—水稻的高产栽培,获取高额产量,更能因地制宜发展多种经济作物,促进商品生产的大发展,经济效益大提高。
(四)气象灾害
1、低温阴雨
每年2—3月份,由于北方冷空气入侵,冷暖气团交替出现或岭南静止峰的形成,仁化常出现低温或低温阴雨天气。此时正值春播春种,对早稻和春种作物威胁很大,常造成烂种、烂秧、烂苗。据气象部门统计,1962年至1983年22年中,出现低温或低温阴雨天气共达42次,一般持续时间5至10天,甚至20天左右。1970年出现强低温阴雨,持续时间达28天。春分以后,连续3天以上,日平均气温≤12℃的为倒春寒,这在22年中出现9次,尤以1976年从3月18日晚起到4月6日结束,持续时间共19天,日平均气温低于4.7℃,造成建国后烂秧死种最严重的一年,损失谷种20357担。
2、洪涝
仁化多雨季节为4—9月,洪涝灾害多发生于5—6月和8—9月。5—6月发生的洪涝俗你“龙舟水”,此时正值早稻抽穗扬花,危害最大。据1962年—1983年22年资料统计,每年发生于5—6月间的“龙舟水”达24次,平均持续时间五至七天,总降雨量244mm。最严重的是1962年,持续时间18天,总雨量为310.4mm,这样的多雨和暴雨天气带来山洪暴发,沿河两岸低处农田被浸,严重影响早造水稻抽穗扬花结实。
1993年5月,1—2日全县普降暴雨,水文站记录雨量两天共174mm,据统计受损作物14400亩,其中水稻12000亩,蚕桑田600亩,花生1600亩,鱼塘(过水或缺堤)面积905亩,房屋倒塌34间,水利工程设施损毁多处。全县直接经济损失400多万元。
1994年6月3日至17日全县范围连续降雨,水文站记录雨量为374.9mm,其中16日24小时雨量117.7mm,17日形成洪涝灾害;45条村5984人被困,受淹浸房屋739间,倒塌410间,损坏433间;农田受损40851亩,其中受淹面积36690亩,毁坏4160亩;水稻失收2317亩;损坏其它作物15471亩,其中花生6230亩,蚕桑田561亩,蔬菜6560亩。据全县各行各业统计,直接经济损失8000万元之巨。
3、干旱
因降雨时空差异悬殊,时有干旱发生,常见且对农作物影响较大的为春旱和秋旱。春旱发生于2--5月份,此时正值春播春种,影响播植季节。秋旱多发生在8—10月,正值晚稻生长的中、后期,对水稻影响较大。
秋旱在1962年一1983年22年中出现过四次,连续无雨高温,最严重的是1981年,无雨期达21天。一个月内仅降雨30.1mm,造成易旱田、望天田共5万多亩受到干早威胁。
1989年6月,仁化水文站当月记录雨量82.50mm,比常年少三分之二,7月份降雨58.8mm,8月中旬发生旱情,逐渐扩大,延续至9月底。本次受旱农田最多时为21568亩,受旱减收二成的有3225亩,收成一牛的有635亩。抗旱出动20000多人次,机具125台。
1990年8月3日降雨(29.8mm)以后,36天高温,晴天无雨,仁化发生旱患,受旱影响农田最多时42272亩,全县抗旱出动27000多人次,机关干部下乡抗旱500多人,投入抗旱的机械设备269台,并进行了人工催雨作业。本次旱情造成中造水稻失收面积达4832亩。
4、寒露风以及霜冻
每年9月下旬至10月中旬,因北方冷空气南下,常出现连续日均温低于22摄氏度,温度低,风速大的天气,因此时正是农历寒露节气前后,俗称“寒露风”。恰恰此时又是晚稻抽穗扬花阶段,对授粉和结实影响很大。从1962年一1983年二十二年的资料统计中,寒露风最早出现的日期是9月14日。1976年寒露风持续时间长达14天,晚造损失稻谷共约132740担,平均每亩减产49.5公斤。县内初霜日,西北部和东北部始见于11月中下旬,中南部始于12月8日,有霜日1至18天,终霜日中南部在2月5日,霜期最长的是1972年霜期日数达111天,1975年12月12日至14日下雪,雪日3天,县城雪厚达33.3mm。22年中有18年出现下雪,下雪次数为25次,雪日48天,霜冻下雪造成整个地面天寒地冻,不利冬作物生长。
四、生物资源
据初步调查,全县树木种类达79个科,186个属,476个种。在植物种类中,除中亚热带的植物种类外,还有盛产热带的植物,如木棉树、木瓜、铁榄、苏铁、蒲桃、台湾相思、含笑、白兰、柠檬、银桦、木麻黄等。除大面积的松、杂、杉三大优势树种外,还有34种珍贵树种,如铁坚杉、花榈木、秀丽锥、青罔、香樟、麻楝、红豆杉等。特别篦子三尖杉、三尖杉、喜树是治癌药用树种,木莲、粉叶白兰、金叶白兰、香花楠、红豆树、相思豆树、园柏、龙柏等是观赏树种。颇有盛名的仁化兰花(春兰、夏兰、科兰、冬兰、金边兰、吊兰、密兰)、杜鹃花等是野生观赏花种。另外引进优良树种有23个科、30个属、46种,主要有湿地松、桉树、银桦、重阳木、羊紫荆、麻楝、木麻黄、白玉兰等10多种风景树种。此外,还有名贵稀有食用真菌一长裙竹荪和野生药用植物,银杏、半枫荷、勾藤、白果、金银花、黄枝子、广东杜鹃、两面针等中草药材。以及矮灌木、桃金娘、芒萁、地衣植物等等。
在农作物类中,大宗的有禾本科和豆科作物。粮食作物中,水稻品种可分早造品种和晚造品种,其中又有早、中迟熟品种,曾经种植的就达近百个品种。其次有木薯、甘薯、马铃薯、高梁等。油料作物中主要有花生、黄豆、油菜。豆类作物还有绿豆、红豆、眉豆等。经济作物有甘蔗、茶叶、蔬菜等。绿肥作物有红花子,苕子、木豆、山毛豆、田青等。水果品种中有野生杨梅、酸梅、猕猴桃、山楂、棠梨等,人工栽培的有柑、桔、橙、柚、黄皮、枇杷、桃、李、沙梨、无花果、林蕉等。此外还发现有普通型野生黄豆,这对品种资源的研究,具有一定价值。近年来,杂交水稻品种的推广应用,对晚造水稻生产避过寒露风,夺取两造增产起着重要的作用。
在动物资源方面,人工饲养的有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、狗、兔、猫;白鸽等。野生动物有山猪、水鹿、黄猄、华南虎、石羊、牙獐、狐狸、穿山甲、蛇类、蛙类、龟类等。飞禽中有鹌鹑、鹧鸪、雉鸡、白骞、班鸩、了哥、麻雀、燕子、喜鹊等。70年代,丹霞山林场曾饲养数年梅花鹿成功。
在水生动物中,人工饲养的鱼类有鲩鱼、鳙鱼、鲮、鲤、鲫、吴郭鱼、莫桑比克罗非鱼、尼罗罗非鱼、福寿鱼、泰国野鲮、革胡子鲶鱼等。野生鱼种有生鱼、塘虱鱼、泥鳅、鳝鱼、鲫鱼、甲鱼。还有虾类、金钱龟、螺、蚬、蚌等,营养价值都很高,销路很广。
本县还有重要的土特产品,有土纸、毛竹、冬笋、冬菇、木耳、松香、山苍子和白毛茶,都是很好的出口物资,长江土纸(玉扣纸)曾远销东南亚各地。
五、农业区划
一、概况
农业自然资源调查和农业区划是全国科学技术发展规划纲要中的第一项。它是全面利用农业资源,因地制宜规划和领导农业生产的基础工作。仁化县属全省第四批开展农业自然资源调查和农业区划的县份。在省、市区划办的统一布署下,于1984年4月成立“仁化县农业区划委员会”,下设“农业区划办公室”主持农业区划的日常工作,并组织各专业局的力量,对全县农业自然资源和社会经济条件进行系统的调查研究。按照“专业归口,任务到局”的原则,由农业局、林业局、水电局、畜牧水产局、气象局、农机局、乡镇企业局、环保办等单位组成专业区划小组,以领导、科技人员、群众三结合的办法,实行分工负责、协同作战,推动了整个农业区划工作的进程。通过历时一年多时间的深入调查研究,全面的资料搜集、整理、分析,基本摸清了全县农业自然资源,找出了发展农业的有利条件和制约因素,提出了发展农业生产的方向和关键性措施,合理划分了农业区,拟写出初稿,广泛征求领导、科技人员意见,进行反复的修改、补充、编写出综合农业区划报告和各部门的专业区划报告。于1985年7月,经韶关市农业区划委员会组织检查评审,颁发了“验收合格”证书。
二、农业区划成果
仁化县农业区划工作取得了大批成果。在区划成果中,包括综合农业区划和种植业、林业、畜牧、水产、乡镇企业、农机、果树、茶叶、水利、河流、环境和农业气象等13个部门区划和专题区划,此外,还编写出土壤普查报告、草场资源调查报告、森林树种资源调查等。
通过农业资源调查和农业区划,基本摸清了全县农业自然资源家底,加深了对各地农业资源特点的了解和县情、镇情、乡情的认识,为因地制宜、合理开发利用资源,调整农业结构和布局,分区指导农业生产,制定发展规划以及进行农业区域开发提供了科学依据,对农业和农村经济发展宏观决策发挥着指导作用。
三、农业分区
为揭示仁化农业生产地域分异规律,根据各地农业生产条件和特点的相似性,农业发展方向及建设途径的一致性,以及乡镇一级行政界线的完整性,1985年编写的《仁化县综合农业区划》,将全县划分为4个综合农业区。
(一)南部丘陵盆地粮、油、渔、经作区
本区位于仁化南部,包括石塘区全部(6个乡),董塘区全部(17个乡),丹霞区全部(8个乡),仁化镇全部(1个乡)。还有大岭农场、麻塘农场、凡口矿家属农场、红工三矿的和平大队、八一大队、大岭冶炼厂家属农场(按当时行政区划,下同)。总面积为807195.5亩,占全县总面积的29.55%。区内地势较平坦,耕地多、土壤较肥沃,气候宜农,适种作物广,水利条件好,机耕程度较高,畜牧水产基础较好,社会经济条件较好,农业生产水平较高。该区农业应发挥自然资源和社会经济条件的优势,进一步改善生产条件,加速调整作物布局,继续提高粮食单产,积极发展花生、甘蔗、蚕桑、茶叶、果树等经济作物和渔牧菜商品性生产,加速造林绿化,改善生态环境;大力发展乡镇企业、商业和农产品加工业,发展商品经济。
(二)中部谷地粮、林区
本区位于中部的宽谷地区,地势在海拔140—200米之间,最高山地不超过海拔500米。全区包括城口区的城群乡、上寨乡、恩村乡、东光乡、厚塘乡,扶溪区的水口乡、厚塘乡、斜周乡、紫岭乡、扶中乡、古下乡,长江区的锦江乡、沙坪乡、联河乡、木溪乡、河田乡、里洲乡。合计共17个乡,土地面积672397亩,占全县土地面积的24.62%。宽谷洞田多,土质沙性大,保水保肥力差,生产结构单一,增产潜力大,宣林面积大,森林资源少,电力资源充足。
根据本区农业生产优势、特点和存在问题,要经营好现有耕地,发展经济作物,大力开发荒山丘坡,加速造林种果,促进农、牧、林持续发展,建立起一个布局合理,结构协调的农业生产体系,发展粮油、肉、果商品生产,提高经济效益。
(三)东部山地林、粮、竹区
本区位于本县东部边缘地带,包括闻韶区的全部(5个乡),扶溪区的左龙乡、蛇离乡、长坑乡、长江区的油洞乡、学堂坳乡、陵溪乡、冷饭坑乡、芭蕉垅乡、高洞乡、石印乡、陈欧乡、浒松乡和长江采育场,城口区的东罗乡、东坑乡。农业人口17792人,占全县人口的16.79%,总土地面积684913亩,占全县土地面积的25.08%。耕地面积23827亩,占全县土地面积的3.84%。山地较多,有林面积大,林木资源丰富,山高水冷,山坑田多,光照不足,土质浅、沙、瘦,林产品种类多,具有一定的水力资源。
本区要充分利用山地资源,积极发展林业生产,提高粮食单产水平,开扩竹木产品加工业,革新加工技术,提高产品竞争力,增加经济效益,努力发展林区牧业,发展土特产生产,加速小水电建设,搞活山区经济。
(四)西部山地林、茶、果区
本区位于西部边缘地带及部分中部地区,包括红山区全部(7个乡),河口林场全部(一个乡),红城采育场、小楣水采育场,共1个区、8个乡、3个场、农业人口8877人,占全县农业人口的8.38%,农业劳动力3211个,占全县农业劳动力的8.66%,总土地面积为566894.5亩,占全县土地面积的20.75%,耕地面积9288亩,占全县耕地面积的6.15%,耕地面积占土地面积的1.64%,人平耕地1.05亩,区内地势高,山地面积大,林业资源丰富。水力资源丰富,山坑排田多,稻谷产量低。
今后要充分发挥山区资源优势,把生产结构转向以林为主,合理布局,靠山养山,以山致富。进一步搞好多种经营,积极发展茶果生产,发展山区牧业、渔业,发展具有山区特色的经济。
❺ 区域经济发展不同阶段产业结构有什么样的特点
区域经济发展不同阶段
产业结构有各自的独特性
比如逐渐由轻工业过渡到重工业
❻ 如何理解区域三次产业结构演变的规律为什么
产业结构,亦称国民经济的部门结构.国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成回.社会生产答的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的.研究产业结构,主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系;从部门来看,主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系,以及各产业部门的内部关系.
产业结构高度化,也称产业结构高级化.指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程,标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向.产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上.
❼ 从产业发展的一般规律来看,区域产业结构演变的顺序是:第二产业然后第一产业然后第三产业。这句话对吗
不是,从第一到第二再到第三
❽ 浙江省产业结构现状是怎样的
浙江省工业正面临着严峻的挑战,长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现。
1.改革开放20年来,浙江经济的高速增长,得益于大量的劳动力从第一产业部门转移到了第二产业部门,但是第二产业内部各部门的相对变化较为缓慢。七八十年代,浙江省的主要工业部门是纺织、机械、食品、化工和建材工业。但由于需求结构和供给结构的变化缓慢,这种状况延续至今,纺织、机械(包括电机)和化工这三大工业部门的地位基本没有变化。
2.在产业发展上,一般的规律是过去的路径制约未来的发展方向,浙江的资源优势是拥有众多的企业家资源,但多数企业家还是缺乏学习过程磨练的原始企业家;与此相适应,浙江的企业组织结构也是以中小企业为主角,在市场经济体制条件下,这样的经济结构将导致投资决策的分散化,这对企业适应需求多样化的下游产品的市场竞争是有利的,但是要形成以规模效益为主要竞争力的重化工业就有不利的一面。
3.产业空心化问题导致十二五时期浙江经济增长乏力。企业大量外迁,传统产业优势渐失,有的已日趋萎缩。由于劳动力成本,原材料价格不断上涨,土地紧缺等因素,导致中小企业纷纷向劳动力成本相对较低、土地资源丰富、并有较多优惠政策的地区迁移。产业空心化会破坏一、二、三产业的合理比例,造成供求结构失衡,贸易收支恶化或逆差加剧。所以在浙江省的产业空心化问题还不严重的时候就应该加以调整。
❾ 成渝经济区的历史发展
成渝核心城市--成都
成都市是四川省会,国家区域中心城市,简称“蓉”,别称“蓉城”,自古被誉为“天府之国”,位于四川省中部,四川盆地西部,川西平原腹心,是中西部地区重要的中心城市之一。全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、副省级市。2003年《中国城市发展报告》成都综合实力位列第九位。 先后荣获“国家园林城市”“中国最佳旅游城市”“国家森林城市”称号;并被《财富》(中文版)杂志评为“中国最佳商务城市”。2013,2014两度登上《第一财经周刊》新一线城市榜首。
成渝核心城市--重庆
重庆是中国最年轻的直辖市,国家中心城市,简称“渝”,别称“山城”,国务院定位发展的中国五大国际化大都市之一,国家高技术产业基地,长江上游地区经济中心和金融中心,中国重要的现代制造业基地,长江上游科研成果产业化基地,长江上游生态文明示范区,中西部地区发展循环经济示范区,长江上游航运中心,中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区。历史悠久,国务院公布的国家历史文化名城之一。
成渝经济区区域规划,从最初概念的萌芽到最终规划的出台,历经14年。
过去,连接成渝两地的重要通道是成渝高速公路;如今,成渝客专的通车,将助力成渝经济区建设,中国经济增长“第四极”蓝图将一步步变为现实。
合作:从分治那一刻萌芽
现年85岁高龄的经济学家、省社科院学术顾问林凌教授至今还记得,14年前四川和重庆分治时,四川学术界就已经在思考,两地在行政区划上分开后,经济社会如何发展协调的问题。可以说,合作,从分治那一刻萌芽。
“十五”计划纲要将实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务,重庆在长江上游经济带开发的主体地位得以确定。但此时还没有明确提出成渝经济区的概念。
一年后签订的《重庆—成都经济合作会谈纪要》,提出携手打造“成渝经济走廊”,第一次提出“成渝经济”这个概念。
又过了两年。2003年,国家发改委宏观研究院的研究报告《协调空间开发秩序和调整空间结构研究》指出:“成渝地区是我国西部地区人口与城镇数量最密集区域,也是西部地区工农业生产最为发达区域。建议加快整合成渝地区,使重庆增长极转化整合成一条巨大的增长轴,并使此增长轴具有两个单增长极所不具有的功能。”
尽管《纪要》和《报告》还没有正式形成成渝经济区的概念,但一次次促使人们关注这个区域。
成形:上升到国家层面
2003年,中国科学院地理科学与资源研究所的研究报告 《中国西部大开发重点区域规划前期研究》提出:“在未来5至10年内,要积极构建以成渝两大都市为中心、各级中心城市相互联系和合作的中国西部最大的双核城市群,形成西部大开发的最大战略支撑点,西部地区人口、产业、信息、科技和文化等集聚中心,长江上游经济带的核心。”
这是在国家层面的报告中,第一次出现成渝经济区的概念。
2004年,国务院西部开发办规划组在 《中国西部大开发中重点经济带研究》中指出:“长江上游经济带的空间布局特征是‘蝌蚪型经济带’,区域中心是成渝经济区。”
同年2月3日,四川省在成都签署 《关于加强川渝经济社会领域合作共谋长江上游经济区发展的框架协议》和交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视6个方面的具体协议,标志着整个四川成渝经济区建设,进入一个崭新的历史阶段。
2005年9月,由四川省社会科学院牵头,联合重庆市社会科学院以及四川数十位专家完成2003年11月中标的国家发改委“十一五”规划课题《共建繁荣:成渝经济区发展思路研究———面向未来的7点策略和行动计划》。这是第一次对成渝经济区开展的专题研究,其结论和建议,为国家发改委把成渝地区列为 “十一五”经济区规划的试点地区提供了有力的理论依据和现实佐证。
2006年,国家西部大开发 “十一五”规划出台,明确提出建设成渝经济区。
2007年4月,四川省政府签署《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,提出打造中国经济增长“第四极”的目标。该《协议》是有关成渝经济区建设的最重要的标志性文件,也是最具指导性和现实性的双边合作协议,不仅确定了“成渝经济区”的地理范围,确定建立统一的工作和协调机制,还就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等合作目标和主要措施达成框架性协议。
2008年10月,川渝两省市签署《关于深化川渝经济合作框架协议》,标志着川渝合作共建成渝经济区进一步深化。
分娩:历经地震的“阵痛”
2007年4月,四川发改委联合向国家发改委上报《关于编制成渝经济区发展规划的请示》。同年6月,国家发改委在京组织召开《规划》编制前期工作启动会。
一年后,国家发改委牵头成立《规划》编制协调指导小组和规划编制工作组,会同国务院有关部门和四川省及有关研究单位共同完成。《规划》编制协调指导小组和工作组成立后,工作刚刚启动,汶川地震发生,规划编制暂停,直到2009年7月才重启。
2010年春节后上班第一天,国家发改委副主任杜鹰率成渝经济区联合调研组赴川,就编制《成渝经济区区域规划》进行调研。在这次会议上,杜鹰表示,将成渝经济区提升到国家战略层面考虑,通过规划的编制和实施,把成渝经济区建设成为国家新的重要增长极。
根据收集来的意见,编制小组开始案头工作。2010年7月,国家发改委编制完成《成渝经济区区域规划》(征求意见稿)。同年12月,《成渝经济区区域规划》经国家发改委主任办公会审议通过,上报国务院审批。
3个月后,规划获得国务院原则通过。
2008年 进入国家战略
当年的成渝两地政府工作报告,都将建设成渝经济区列为今后五年重点推进的工作之一。
同年,成渝经济区进入国家战略视野。在国务院西部办颁发的《西部大开发“十一五”规划》中,提出重点建设成渝、关中—天水、北部湾等重点经济区,把其建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。
2009年 编制规划
2009年,四川省进行调研,并与四川省内区县市达成共识:要更加努力地抓住机遇,促成成渝经济区建设上升为国家战略,纳入“十二五”规划,并形成专项规划和实施方案。
随后国家发展改革委着手组织编制 《成渝经济区区域规划》,该规划涵盖了重庆市的31个区县和四川省的15个市,总面积约20.6万平方公里,覆盖人口9840.7万,2011年成渝经济区经济总量为2.8万亿元。其中除了重庆一小时经济圈内的23个区县外,还包括渝东北的万州、垫江、梁平、丰都、开县、忠县、云阳和渝东南的石柱被纳入了成渝经济区,整个成渝经济区涉及重庆的面积是3.15万,占重庆总面积的37.56%,涉及重庆人口2380万,占重庆总人口的62.5%。(注:后因万盛、双桥分别与綦江、大足合并,涵盖重庆的区县减少至29个)。从国家层面明确成渝经济区的功能定位、总体布局和发展目标,并提出促进成渝经济区一体化发展的政策措施,推动区域合作向更深层次、更广领域发展。
2010年 提升高度
2010年2月27日,国家部委联合调研组与四川、重庆两省市交换意见会在重庆市召开。会上,国家部委联合调研组副组长、国家发展改革委地区经济司司长范恒山强调,要从充分反映国内外环境的新变化、贯彻国家战略的要求、体现地方的实际需要三个方面把成渝经济区区域规划编制成一个高水平的规划,要在战略定位、空间布局、产业结构、基础设施建设、区域协调发展、生态环境保护、深化改革和扩大开放等方面下功夫,提升规划高度、体现规划特色。
2011年 获准通过
2011年3月1日,《成渝经济区区域规划》经国务院常务会议讨论并原则通过。同年5月5日,国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。
国务院常务会议指出,在新形势下加快成渝经济区发展,对深入推进西部大开发,促进全国区域协调发展,增强国家综合实力,具有重要意义。要深化改革,扩大开放,优化空间布局,推动区域一体化发展,推进统筹城乡改革,提升发展保障能力,发展内陆开放型经济,构建长江上游生态安全屏障。(据国家发改委网站)。
从中西部地区日益形成的五大城市群、经济区的整体实力来看,成渝经济区经济优势明显,发展潜力巨大,整体实力在中西部排在第一位,明显高于其他四大城市群。
“成渝经济区”应用15年左右的时间,构建完善的交通运输体系,分工明确、布局合理的城镇体系,结构优化的产业体系,资源共享、要素充分流动的市场体系,形成中国第四大增长极和西部大开发的引擎,带动和辐射长江上游及西部发展。
以成都和重庆为支撑,以其周围一批区域性中心城市为节点建设“成渝经济区”,在我国宏观生产力空间战略格局中,具有承东启西的重要功能和作用。加快川渝合作,共建“成渝经济区”,打造我国“第四增长极”,既是区域内各方的内在要求,也应成为国家实施西部大开发战略的重要举措。
❿ 我国产业结构发展的相关政策,并分析其对我国区域产业结构优化的意义。
4、转变经济发展方8式是经济发展规律的科学反2映,是对我国经济实现又u好又a快发展的历p史必然性的深刻把握。 就世界历y史来说,在各国的工i业化8进程中5,发展初期技术水0平低,主要依靠资源投入z来提高产量。当工t业化8进入p一g定阶段、经济总量达到一w定规模、明显受到资源供给约束时,就必然要求转变经济增长5方0式。这是一x种客观规律。所以5,在传统意义o上l的经济增长8方3式,在本质上d蕴涵了m人v与d自然对立的理念。近代欧洲,随着科学技术的发展、工a业革命的推进、货币1向资本的转化6,追求经济增长0的观念日4益凸显。这一i时期,西方7学术界和公3众认6同的一z个q基本观点是,社会发展离不l开g人k对自然的统治和奴役。有工s业主义q精神之m父3之l称的圣西门b曾明确指出,工c业革命的本质在于i“把人l力t作用于d物”。由此,在传统的经济增长8模式下m,判断社会的进步主要依据经济指标的量度,它意味着向自然界索取的多少6,机器转动次数的多少2,烟囱冒烟有多长0,产品的利润有多高。这种单一t的、片7面的增长5方6式,直接导致了w大u规模投资、大n规模生产和对不b可再生资源的大f规模开v采和利用。随着时间的推移,贫富悬殊、社会不q稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开o始逐渐显现。而平民教育、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公5平等进步因素,则被当作经济增长7的代价而牺牲掉了b。显然,这种经济增长2方3式,长2远看来不t利于r人y类自身文7明的进步和生存条件的改善,需要引4起检讨和反6思。 我国经济发展也n如世界工m业化1国家一y样,经历k了p一c个o对经济发展规律从3自然遵循到自觉遵循的长5期过程。十r一e届三b中1全会以4后,在解放思想,改革开e放的思想、路线、国策、方1针指导下c,蕴藏在人r民群众和产业结构中7的巨4大u生产力z得到极大j的解放,在百废待兴,几f乎走上m崩溃边缘,与d发达国家差距巨7大b的基础上q,刚刚复苏的中0国经济,必然强调快发展大g发展,必然强调国民生产总值。正是由于k以8经济建设为5中7心7的战略转变,由于j经济体制改革的伴行,我国经济发展速度突飞u猛进。改革开k放以6来,我国的经济建设取得了n巨0大r成就,社会发展状况也s有了k很大k改观,贫困人u口d大g幅度减少2,城乡k居民生活水5平得到有效改善,社会公3平得到有效保障和体现。这是我们引4以0为8豪的。但是,与w此同时,还存在着问题的另一q方8面,我国的自然条件和地理特点具有明显的先天j脆弱性;人g口l数量压力r巨0大z,活动频繁,规模庞大a;资源和生存空间相对紧张;人l均淡水2、耕地、森林、草地资源和重要的矿产资源不c到世界平均的一s半。此外,废水3、废气8、固体废物等主要工v业污染物的排放量继续增加,以3城市为1中0心7的环境污染仍7在继续,并逐渐向农村蔓延。尤l其是在过去的几u十g年间,一x些企业或单位片1面追求GDP数量的增长0,只注重经济效益,极力w推行掠夺性消耗自然资源的经济增长7方1式,导致经济社会发展出现了u一g系列问题。从6总体上u看,以7往我国经济增长7主要是依靠增加物质资本和劳动投入f,约占国内6生产总值的10%,加之m我国生产技术与i管理水5平、产业结构层次都比2较低,经济体制不d合理,导致地区v间低水7平重复建设等原因,造成经济增长6投入q大i、消耗高、效益差,对环境污染加剧。据统计5,我国单位生产总值综合能耗,相当于e世界平均水5平的3、2倍,美国的6。2倍,日4本的23。1倍,工k业劳动生产率只有美国的4%。因此,这样的快速增长7持续的时间越长4,对资源环境的压力s越大l,我们必须转变发展方8式 这些情况表明,传统的以4消耗能源和污染为6代价的经济增长8方2式必须改变。我国的经济社会发展战略不d能再仅2仅5靠GDP数量的增长1,而应当纳入y到社会这一l大v系统中8去统筹兼顾,要有更为5全面、更为4辩证的要求,要更深刻、更自觉地把握经济发展规律,下g更大w的决心6、采取更有力q的措施提高经济发展质量和效益,促进经济社会又u好又p快的发展。从2这个p意义t上q说,“转变经济发展方4式”的提出,反6映了p党中0央对这一t问题的高度重视,标志着我们党对世界经济发展和中8国经济发展的规律性认2识进一x步走向深化3、理智和清醒。 6、转变经济发展方5式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。 我们党和国家在新的历y史时期已w经认7识到经济发展方4式的重大t作用,特别是强调了z从7粗放式经济向集约式经济的转变,为7此,提出了p转变经济增长8方1式的基本要求。但随着经济社会的发展,特别是对新的世纪经济运行特点的认6识的深化4,十q七p大b提出经济发展方0式的理念。这是对转变经济增长3方1式的新发展,新跨越。现代发展经济学的观点认3为2,经济增长0与a经济发展既有联系又m有区v别,经济增长7指的是GDP或人b均GDP的增加,强调的是更多的产出,是量的增加。经济发展不h仅4仅5包括更多的产出和量的增加,更注重质的提高,是质和量的统一m,包括经济增长4、结构改善、人l民群众物质和文0化1生活水6平的不u断提高、环境的改善等等。经济发展方8式是指经济发展的方8法、路径。转变经济发展方1式就是要把粗放式经济增长8转变为5集约式经济增长5;把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化2经济结构、提高经济效益和经济增长8质量上h来;把见1物不i见7人s的陈旧理念转变到以3人g为1本,更加注重不a断提高人y民群众的物质文5化1生活水2平,让广h大v人k民群众分3享改革发展的成果,切4实维护和实现最广q大t人e民的根本利益的新的发展理念上s来。 经济增长0与y经济发展的关系是辨证的联系。经济增长2是经济发展的基础,没有经济增长0就谈不f上t经济发展;经济发展是经济增长7的目标,经济增长2并不c必然带来经济发展。对我国来说,一r方5面,作为6一v个l发展中8的人a口i大t国,要积极地扩大t经济总量,保持国民经济快速增长7。没有一n定的增长2速度,经济发展中6的问题如就业问题、贫困问题、城乡q以6及q区i域经济发展不k平衡问题等等都难以4解决;没有一t定的增长0速度,全面建设小m康社会的目标就会落空;没有一u定的增长8速度,社会主义f的优越性就难以4充分6体现。但同时,另一v方7面,我们所要实现的增长2速度是在显著提高经济增长4质量、讲求效益前提下t的增长6速度,是扎v实的没有水5分3的速度,是有过硬的发展后劲的速度。就是说,我们要实现的是速度和效益的统一i,我们要走的是一f条既有较高发展速度又j有较好效益的国民经济发展路子f。 从0转变发展方1式这个m意义c上z来说,“转变经济发展方1式”与b“转变经济增长4方2式”的基本精神总体是一m致的,都要求从5粗放型经济发展向集约型经济发展转化8。但是,具体来说二p者还是有递进性、发展性的区k别的。首先,经济发展方3式包含经济增长6的内4容,但不k是简单的等同于l经济增长1概念。发展是积极的推动,更强调经济发展对社会的正向作用和影响,而经济增长5方6式更多地强调数字的量度,它对社会既可以1产生正向作用又v可以4产生负向作用。所以3,经济发展方3式的表述较之q经济增长7方8式的表述,正向作用更清晰更准确。其次,转变经济发展方4式较之c转变经济增长7方5式角度更高、范围更广c,更注重经济质量意识,更注重经济发展的安全度与q和谐度。最后,转变经济发展方5式的要求注重经济社会综合协调发展的内3涵,更全面更直接地体现了f科学发展观的理念,体现了x发展的偶合性、关联性、价值性和人n文6性的统一w。为5此,我们说,转变经济发展方8式本质上d就是要走全面协调可持续发展的道路,加快经济结构战略性调整,积极建设资源节约型、环境友x好型社会,在合理充分1利用自然资源、保护生态环境的基础上d,促进经济的发展。是保持合理适度的人j口t增长7;维护社会秩序,为5人z民提供安全、公5平的社会环境和良好的物质、文4化3生活条件;努力s提升8人c民群众的身体和文1化1素质;逐步提高人e民的生活水4平,让经济发展的成果更多地体现在改善民生上o,这样的发展实际上b就是实现经济社会又j好又z快发展的具体内3容。这样的转变经济发展方3式就是对转变经济增长3方5式的新发展,新跨越。 4、转变经济发展方3式的要求是对新时期经济发展的全景式覆盖 在我国经济发展的方5针和战略也g有很多,比4如,在我国经济发展中6起方5针性指导作用的主要有;新型工g业化0道路、中1国特色城镇化6道路、区d域经济协调发展、扩大m内1需、环境保护、耕地保护、引8进来走出去等等,在这里转变经济发展方2式之c所以2成为7我国经济经济发展的重要方1针和战略。是因为1,转变经济发展方5式是相对经济全局而言的,是关乎整体经济发展大y局的,对各项具体工d作方4针起指导作用的总方7针,所以7是重要方6针。是影响经济发展方7向的,关乎我国经济大u局长3远和未来走向的,对各项经济方1针政策起统领作用的总战略,所以6称为3重要战略。同时,转变经济发展方5式的任务又u体现在各项具体经济发展任务之u中1。 其一m,转变经济发展方2式,要坚持走新型工i业化0道路。新型工i业化4道路是以4信息化6带动工h业化1,以2工y业化7促进信息化1,工u业化1和信息化6并举的道路。新型工j业化2道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少6、人i力s资源优势能充分7发挥的道路。新型工f业化4道路就是人g力k资源优势得到充分8发挥和利用的道路。新型工p业化6道路就是在市场经济条件下h通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。实现经济发展方7式的转变,要更为2注重经济结构的战略性调整,以4增强自主创新能力k来提升5经济发展的质量和效益,通过节能减排建设资源节约型、环境友n好型社会。 其二l,转变经济发展方6式,要坚持城乡o和区k域经济协调发展战略。改革开j放以2来,无d论是城市还是农村,无h论是东部地区q、中1部地区q还是西部地区d都有了l不b同程度的发展。但与k城市相比2,农村发展相对滞后;与c东部地区m相比7,中7西部地区p发展相对滞后。城乡f之l间和区m域之d间发展差距仍3然较大z。因此,要转变经济发展方2式,提高经济发展质量,就需要坚持城乡x和区m域协调发展的战略,坚持不h懈地实施统筹城乡y和区w域发展的方5针和政策,在继续推进城市化2的过程中0,扎w扎z实实建设好社会主义n新农村;在鼓励东部地区u率先现代化5的同时,促进中4部崛起、西部开x发和东北等老工x业基地振兴。 其三j,转变经济发展方0式,要进一v步扩大b内8需。扩大y内0需是我国经济发展的长3期战略方5针和基本立足点,加大i对农村基础设施以6及t水4、电、气6等公1共设施的投入s。从3提高居民的收入i,完善社会保障,加快城市化1步伐,调整产业结构等方0面着手2提高消费率,扩大d消费需求。要努力q调整投资消费关系,把增加居民消费特别是农民消费作为3扩大b消费需求的重点,不w断拓宽消费领域和改善消费环境。 其四,转变经济发展方7式,要推动产业结构升5级。结构调整一p直是我国经济发展的重大a战略。在向工l业化5中8后期转型的阶段,科学发展需要各部门k、各个u产业的协调发展,产生整体效益。经济增长8方2式的转变需要调整增长0要素的投入h比5例,降低一h般的资金、资源、人c力m的投入t,更多地依靠科技进步的因素实现增长6。而经济发展从3整体上q不b仅7需要调整要素投入y比1例,还需要农业、工h业与b第三s产业之c间协调发展;工e业内8部的冶金、石化6、机械、电子f等行业的协调发展;制造业中7传统加工g业与g精细加工x、高新技术产业的协调发展,以2便推动产业结构的高级化0。 其五j,转变经济发展方5式,要通过节能减排建设资源节约型、环境友h好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从0一x次性和单一w性利用资源转向循环利用和综合利用资源,从2以8牺牲环境为0代价的经济增长3转向以3环境优化8增长5和经济发展与a环境保护的双2赢。我国是一t个z人k口n大k国,人q均资源明显不i足。人k均耕地低于p联合国粮农组织确定的警戒线。人v均水1资源仅0为5世界平均水8平的1。7。人h均矿产资源仅4为7世界平均水0平的30%。石油进口k依赖程度已j经超过20%。而在降低单位产值的能耗方2面,我国与w发达国家相比2还有很大b差距。与v此同时,我国在减少3污染物排放方2面任务十l分5艰巨2,因污染物高排放引7起的重大o环境事件,危及c了r人f民群众的生活。所以8,节能减排不g仅2是节省资源和保护环境的问题,更关系到可持续发展和以7人y为0本等科学发展的全 wゐ骏l胜dΗ[rmt