1. 文化产业目标任务及内部考核指标是指哪些
目标任务大概是:数量和质量目标,经济目标也就是经济效益和收益目标,社会效益专目标也就是属产生的社会影响;
内部考核就包括上述目标的实现程度,比方说数量、质量、产值、利润、社会效益(可以包括受众反应,覆盖范围,获奖情况,影响力等等)
2. 文化产业统计主要关注哪些经济指标
既然你做“文化产业统计”,我想一定是统计系统下发有这方面的文件,那其中一定有统计口径和统计范围的说明,“关注哪些经济指标”就在这里面找。我想一般应该包括以下内容:
从业人员数,相关单位个数,营业收入,创造产值,拥有资产等等。
3. 突出关键指标,确保评估指标的可操作性,体现了企业文化评估的什么原则
很高兴为您解答。体现文化评估的可衡量和可实施。指标不具有可操作性意味着可实施性差。
推荐阅读:《文化道》(清华大学出版社 李玉萍著)
4. 省文化产业对经济增长的影响应选哪些指标
产业竞争力评价指标体系一、评价指标选取的指导思想与原则评价指标的选择和确定是开展科学的评价活动的前提。评价指标具有多重作用。主要有:描述作用,即描述评价对象的发展状况与特征,以作为进行评价的基础和依据;分析作用,即反映评价对象在某一方面的发展状况与程度,实现对评价对象某个侧面的反映和认识;评价作用,即反映评价对象在某一方面的发展状况和程度与人们的需要的相互关系,即是否满足需要以及差距多大;导向作用,即引导人们重视所评价的有关方面并按评价标准的要求把有关方面的工作搞上去。评价指标的形成过程是对评价对象进行理论分析、事实概括的过程。是通过抽象化的方法,根据那些有显著区别的特殊性标识对事实资料进行综合,在特殊性标识的基础上形成评价指标,从而把握对象的本质特征和客观规律性的过程。是一个从表面到内部、从现象到本质、从个别到一般、从偶然到必然的转变过程。评价活动总是表现为以一定的尺度或标准来衡量评价对象的过程。评价标准是对评价对象进行衡量并评判其价值大小的尺度,是评价活动赖以进行的前提。评价标准的科学合理性是评价结果公正、合理的必要条件。二、产业竞争力评价指标体系的构建与说明对任何问题的分析,实际上都遵循于一种理论框架(Framework,亦称范式P)。运用成熟和定型的分析框架,可以使研究工作事半功倍,分析的结果也易于使人信服。然而,现实中的许多新问题,往往并无现成的分析框架可资遵循,或者已有的分析框架还不成熟,或与所研究的问题针对性并不强,因此,就需要在前人已有的研究基础上,结合所要研究的新问题,探讨和确立新的研究分析框架。产业竞争力指标体系的建立,重要的是要揭示各项指标的理论依据及相互之间的关系,以及竞争力来源的理论说明。以上通过三个思路,对产业竞争力的评价指标进行了分析,即通过一般对竞争力的实现性指标、直接因素和间接因素指标的分析思路,通过借鉴波特的模型对产业竞争力指标进行分析的思路,通过一般对产业经济运行指标进行分析的思路。但这毕竟是沿用现成的模式进行的分析,并不是从产业的实际情况和特点出发进行分析的思路,因而难以针对性强的反映产业竞争力的来源与构成。这里以以上三个思路所得到的指标为基础,结合产业的实际和特点,对已有的指标进行筛选,并增加一些对产业竞争力影响较大的指标,从而构建起产业竞争力的多层次评价指标体系。本文基本思路是从三个大方面考虑产业的竞争力:即核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力,并力求突出竞争是人才的竞争、科技的竞争、市场的竞争这一国际竞争的本质。这一基本思路是从产业本身的特点和发展规律出发,结合对产业竞争力的一般研究而得出的。核心竞争力是自己所具有的不能轻易地被竞争对手所模仿、所替代的独特优势,且能对需求方的需求做出关键性的贡献,而且其贡献是利润的最重要来源。基础竞争力是自己竞争力得到持续发展的根基和依托所在。环境竞争力是自己竞争力得到有效发展的方向和动力所在。这三者构成了产业竞争力的一个互相密不可分、相互交叉和渗透的有机整体。产业竞争力的核心在于军品的科研生产能力和水平,因而军品的科研生产创新能力(主要表现在研究与开发的投入强度、创新成果的数量与质量以及转化与贡献)和企业的管理营运能力(主要包括企业的管理制度与手段、生产组织与管理效能及资源配置与利用状况)是最基本的核心竞争力,但作为产业微观基础的军品科研生产单位,能否有效率地研制生产出有竞争力的军品,很大程度上,甚至决定性地取决于产业作为一个大产业的运行机制,因而产业运行机制(主要包括军品科研生产的竞争机制与规模效应,评价、激励与监督机制,企业的所有制与市场化程度)的效率也是产业核心竞争力的主要组成部分之一。产业的竞争力是在国家整个科技工业经济基础上发展的,特别是相关的军工配套行业、主要的军工骨干行业对产业竞争力的成长至关重要;另外,考虑到人力资源竞争在当代产业竞争中的极为重要性,以及军工科研生产离不开的一些主要原料资源的供给,这里把产业发展所依托的国家整个科技工业经济基础实力、相关的军工配套行业和主要的军工骨干行业的实力、人力资源及利用率(主要包括军工行业和行业外的高级人力资源的拥有密度,特别是人力资源的政策与管理效能)、自然资源开发能力(包括相关原料资源的拥有量及资源的开发与转化能力)作为产业的基础竞争力。产业与其他产业不同,政府的支持和管理非常重要,因而对产业的政府管理能力(包括了军工行业管理体制、相关产业政策的效能及政府行业管理效率等)是产业环境竞争力的重要组成部分之一;随着世界经济全球化和军品科研生产的商业化越来越浓,产业国际化能力(包括军工国际合作能力、军品出口增长能力、军品进口依赖程度等)也成为产业环境竞争力的重要组成部分之一;国家安全环境(主要是国家发展军工的意志和国内军品需求状况)是产业得以快速发展的主要引导、牵引和推动力,因而也是产业环境竞争力的重要组成部分。反映企业规模的指标通常有:军工企业的平均规模(人数、产量、资产等)、军品的市场集中度(如:最大的4家、8家或20家企业的产量占全国军品总产量的比重)、在世界军工大企业排序中本国企业的位次等。R&D(研究与开发)费用及占成本(或产值、销售收入)的比重、技术改造投资占总投资的比重、机器设备的现代化水平、技术人员占职工人数的比重等。专利项目数量及估价。指标可用一国需求量占同类军品的世界需求量的比例来表示。需求增长速度指标:指标可用一定时期内军品销售额的增长率来体现。(可以用新产品的产值占总产值的比重来计量)相关产业和供货商的发展水平,可用相关产业和供货商的产出绝对额及其占一国工业产出比重反映。如果绝对额较大并占工业总产出比重高,说明相关产业和供货商有较充分发展。指标体系的说明:指标体系是反映或说明(产业)系统在一定时空条件下某些方面、某些环节、某些层次的某种属性特征的基本概念或范畴以及数值表现。竞争力指标评价体系是竞争力真实属性的科学概况。指标体系由5个层次构成,分别为:1.目标层:即最高层次,竞争力的最高综合层次,称为"产业竞争力",由3个分系统构成。2.分系统层:它将目标层分解为3个构成部分,即:核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力。3.子系统层:它将各个分系统分解为若干个构成部分。即核心竞争力主要由国防科技创新竞争力(科技投入、科研成果转化率、科技增长贡献率、科研管理、设备水平)、企业管理竞争力(生产能力、生产率、劳动成本、经营管理能力、营销能力、财务营运能力、资金聚积与资本增殖能力、企业家素质、企业文化、知识管理、信息化水平、企业集中度、规模经济)、产业运行机制竞争力构成。基础竞争力主要由国家科技、工业、经济基础竞争力(主要是相关产业竞争力)、人力素质竞争力、自然资源竞争力构成。环境竞争力主要由政府管理竞争力(管理体制、法制、产业政策、税收政策、财政政策、投融资政策、行政效率)、国际化程度竞争力(出口、进口、国际合作)、投资体系竞争力(政府投入、社会融资)构成。4.主题层:分别将各个子系统分解为若干个主题。例如国际化程度竞争力子系统由出口、进口、国际合作3个主题构成。企业管理竞争力子系统由经济效益、企业和行业负债率、企业资本结构、行业市场结构等主题构成。人力素质竞争力子系统由高级科技、管理人员占职工人数比重、行业平均工资水平与全国工业生产部门平均工资水平的正负差距来表示。国防科技创新竞争力子系统由人均专利数、研究与开发费用占军工产值比重。5.指标层:由构成各个主题的具体指标构成。如:出口由军品出口占世界军品出口总额的比重、对发达国家出口占出口的比重、对发展中国家出口占出口的比重、高科技军品占出口的比重、出口国家和地区数、出口占军品产值的比重等指标反映,进口由军品进口占本国军品采购总额的比重反映,国际合作由国际合作研制的项目数量和水平反映。指标体系共包含了项统计指标。三、产业竞争力的测算方法产业竞争力函数:P=F(a,b,c,…n)P=∑QF/∑F(P59)每个评价指数包含若干个要素层指数,要素层指数则根据它包含的各指标来求得。竞争力指数(要素层指数)值是根据要素层指数的值加权平均得到,Q为评价指数包含的各要素层指数的值(评价指标的计算值),F为各要素层指数(评价指标)的权数,N为评价指数包含的要素层指数的个数(评价指数的个数)。具体:P=K1A*K2B*K3C=……其中,K1、K2、K3分别为核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力的权重系数。A、B、C为核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力的分值。依次类推。解释:竞争力由多种因素决定。把影响竞争力的各种因素作为自变量,把竞争力作为因变量,则可用函数关系来表示影响竞争力的因素与竞争力的关系,这种函数称为产业竞争力函数。以P代表产业竞争力,(a,b,c,…n)代表影响竞争力的因素,则产业竞争力函数:P=F(a,b,c,…n)。具体计算过程:1.首先从指标层入手,对采集到的用不同量纲表示的各项指标的原始数据进行标准化处理,得到若干列量纲一致的数据系列。鉴于目前这些数据难以获得,暂用专家估计法获取数据。2.根据原始数据指标的性质,确定正指标数据是以最大值为100,负指标数据以最小值为100(这里只有军品进口占本国军品采购总额的比重为负指标)。3.每一数列按最大值(或最小值)为100,分别计算出各国在各数列的相应数值,该数值即视作各国的各项指标的分值。4.从指标层开始逐层汇总。指标层上的各项指标分值根据其影响重要性加权后相加,再求其平均数,即得到主题层上的分值。主题层上的各项分值根据其影响重要性加权后相加,再求其平均数,即得到子系统层上的分值。子系统层上的各项指标分值根据其影响重要性加权后相加,再求其平均数,即得到分系统层上的分值。分系统层上的各项指标分值根据其影响重要性加权后相加,再求其平均数,即得到目标层上的分值。竞争力指数(加权系数在0-1之间,由专家通过比较各评价指标的相对重要性主观评估得出,每一层次的加权系数之和为1)。同时,为排除指标体系各个构成部分在指标数量配置上的不均匀性,这里并不采用所有指标直接相加求和的计算方法,而是在各个层次上还要采用等权计算的方法,即在指标层上每一项指标所获得的权重等于同一主题下所含指标个数的倒数;在主题层上每一项指标所获得的权重等于同一子系统下所含主题个数的倒数;在子系统层上每一项指标所获得的权重等于同一分系统下所含子系统个数的倒数;在分系统层上每一项指标所获得的权重等于目标层下所含分系统个数的倒数。5.根据以上指标体系和测算方法形成的产业竞争力数据表有:(1)各项指标的原始数据表及标准化数据表(2)各项主题的分值汇总表(3)各项子系统的分值汇总表(4)各项分系统的分值汇总表(5)目标层的分值汇总表这是分析和讨论产业竞争力的依据。6.数据的来源:参考已有的有关机构的有关评估结果,结合产业的具体情况,得出有关数据。如,国家科技、工业、经济基础竞争力(主要是相关产业竞争力)数据参考其他机构(如IMD)对国家竞争力、国内经济实力、基础建设的评估结果。国际化程度竞争力数据参考其他机构对国际化程度的评估结果。科技创新竞争力数据参考其他机构对科技与开发的评估结果。企业管理竞争力数据参考其他机构对企业管理竞争力的评估结果。产业运行机制竞争力数据参考其他机构对经济效益、可持续发展潜力的评估结果。人力素质竞争力数据参考其他机构对人才竞争力的评估结果。自然资源竞争力数据参考其他机构对自然资本的评估结果。政府管理竞争力(管理体制、法制、产业政策)数据参考其他机构对政府竞争力的评估结果。投资体系竞争力数据参考其他机构对投资(金融)竞争力的评估结果。权数是统计学中对统计指标具有权衡轻重作用的数值。指数是统计学中说明某一现象的状态的相对数,运用这个相对数,可以对各种纷繁复杂的现象用统一的标准进行衡量,即统一量纲。进口也有益处,学习先进技术。指标体系中,各指标量纲的不同,一方面表现为各指标的计量单位不同,另一方面表现为使用相同计量单位的指标间数量级别的可能差异;因而,要对指标实施无量纲化处理,将量纲不同的各评价指标转化为可比的,易于进行统计处理的数量测度。评估竞争力的简易方法--根据竞争力显示指标评估竞争力以上方法是从竞争力形成的内在深层次原因来层层推理得出竞争力指数。另外一种方法是从竞争力表现出的外在结果来层层推理得出竞争力指数。这两种方法得到的(排序)结果应当基本相同一致(特别是统一量纲后)。从竞争力表现出的外在结果来层层推理得出竞争力指数,主要是根据市场占有率来得到。市场占有率的统计数据容易得到。由此,还可较容易得到以往各年度的竞争力指数,看到变化的历史和趋势。由于市场占有率的数据主要是国外市场占有率,所以还要考虑到国内市场占有率对竞争力的影响。由于军品质量水平有差距,还要考虑到质量水平(高附加值)对竞争力的影响,这与赢利水平一般有正相关关系。还要考虑到价格因素,过高、过低都不好。国防工业依赖出口程度:法国,高,瑞典,中,美国、德国,低,日本,极低。(美国政策208)指标体系涵盖得是否全面、层次机构是否清晰合理,直接关系到评估质量的好坏。IMD的指标体系包括国内经济、国际化、政府、金融、基础设施、企业管理、科学技术和国民素质八个构成要素,每个构成要素中分别包含25个至46个指标,共计290个指标。在通过这些指标为47个国家和地区进行分析和排序时,IMD使用两类数据,其中2/3是硬数据---来自国际组织、地区性组织、各国和其他组织的经济或其他组织的统计数据。另外1/3数据是调查数据,也就是软数据,它是根据IMD进行的关于竞争力的年度调查统计而来。IMD把有110项条目的问卷发给47个国家和地区的高层和中层管理人员,请他们评估他们的企业当前所处的竞争环境和他们所希望的环境。答卷人只针对自己的国家回答。今年的调查数据是根据2000年3月答完并交回的3263位管理人员的问卷采用"德尔菲法(DelphiMethod)"得出的。WEF与IMD分道扬镳后1996年起独立做《全球竞争力报告》,其研究方法与IMD近似,但WEF更加重视软指标的应用。《全球竞争力报告》同样分八个部分:开放度、政府、金融、基础设施、技术、管理、劳动力和制度。国际竞争力评价体系自1980年创立以来,无论从概念到理论,还是从统计到方法,以及在分析、政策和国家管理中的开发应用上都取得了比较大的发展。在国际上影响最大的是世界经济论坛(WEF)和瑞士国际管理发展学院(IMD),两者的理论基础基本一致,都是建立在新古典经济增长理论基础之上的。WEF每年发表《全球国际竞争力报告》,IMD每年发表《世界国际竞争力年鉴》。在中国由国家体改委经济体制改革研究院、中国人民大学和综合开发研究院(中国•深圳)中国国际竞争力联合课题组(简称联合课题组)从1997年以来已经发表了三部《中国国际竞争力发展报告》。所有这些研究都是站在国家整体的角度上进行的。结合前人对国际竞争力和行业国际竞争力的研究成果,并且通过科学地认识军工内涵和外延的复杂性,我们认为:军工国际竞争力是指通过利用现有的发展水平,不断创造和提供更好的发展条件,在国内和国际市场上提供比竞争对手更好的服务的能力。通过对国际竞争力的定义可以看出,国际竞争力的核心包括两个方面,一是发展现状,这是国际竞争力得以产生的基础和前提;二是创造和提供更好的发展条件,这反映发展潜力,是提高国际竞争力的实质。建立国际竞争力指标评价体系的基本原则是:1.大不等于强(国际竞争力高)的原则。因此,在选择指标时,拒绝了表示规模的统计指标。2.综合评价原则。综合评价原则要求选择的指标能全方位多角度地反映一国或地区的国际竞争实力。既要包括可量化指标(硬指标),也要包括不能量化的指标(软指标),如开放程度、管制政策的科学性等。建立国际竞争力评价体系是一项系统复杂的工程。在本文中,我们从以上指标对国际竞争实力进行定量研究,根据对主要国家和地区的定量比较,得出各国目前的发展水平和在全球的地位,并指出各国国际竞争力未来的发展潜力。产业竞争力评价指标体系的构建相关研究回顾高技术产业国际竞争力评价课题组对高技术产业国际竞争力评价理论和方法作了深入的研究,从竞争实力、竞争潜力、竞争环境与竞争态势四类包括30个指标评价各国高技术产业国际竞争力。产业国际竞争力评价指标体系根据产业国际竞争力的内涵,我们认为,产业国际竞争力包括竞争实力、竞争能力、竞争潜力、竞争压力、竞争动力、竞争活力六个方面的内容。竞争实力是反映产业"要素供给"方面的实力,包括人力、财力、技术创新实力三个方面。评价人力的指标主要有:大学文化劳动者比重、技术工人素质、企业家素质;反映财力的指标有:产值(规模)、总资产;评价技术创新实力的指标主要是:研究与开发经费强度、研究与开发人员强度。竞争潜力是指产业发展的潜在能力,主要指一国产业发展面临的有利条件,包括比较优势和后发优势。反映比较优势的指标有:资源秉赋、劳动力成本、资金成本。竞争能力是指把竞争实力、竞争潜力转化为市场占有率、竞争优势的能力。包括市场化能力、资源转化能力、技术创新能力。评价市场化能力的主要指标有:经济增长率、市场占有率、显示性比较优势;资源转化能力是反映产业将资源转化为产品的效率和赢利能力,包括全员劳动生产率、总资产贡献率、增加值率三个指标;技术创新能力是反映产业将技术转化为商品的能力,包括创新度(新产品产值率)、专利数比重两个指标。竞争动力是反映产业参与竞争的能动性。众所周知,一个产业只有在竞争中才能提高竞争力,离开了竞争就没有竞争力可言。竞争压力是反映产业发展的外部推力。显然,激烈的市场竞争有助于产业提高竞争力。竞争活力是反映产业参与国际竞争的灵活性指标,它取决于产业结构(相关与辅助产业状况)、产业组织、基础设施等方面的因素。
5. 评价第三产业发展的指标体系包括哪些
由3个评价要素,9个评价子要素,18个评价指标组成的第三产业发展评价指标体系。
3个评价要素分别为:整体实力评价要素、内部结构评价要素和发展匹配评价要素。1.3 评价要素和各类指标解释第一,本指标体系由三个评价要素组成。其中,整体实力评价要素是从第三产业的投入水平、产出水平以及就业水平三个方面衡量第三产业的整体实力。内部结构评价要素是从为生产服务的产业发展、为民生服务的产业发展和为可持续服务的产业发展三个方面衡量第三产业的内部结构。发展匹配评价要素是从分工下的产业匹配度,与城市化发展匹配度,与工业化发展匹配度三个方面衡量第三产业的发展匹配度。第二,本指标体系在构建过程中,注重人均指标和速度指标的应用。比如,对于第三产业整体实力的评价,主要采用人均第三产业投入和产出的数据来进行测度,而未采用总量指标。此外,除还增加了人均第三产业投入和产出的速度指标。第三,本指标体系构建的有特色的几个评价要素和指标。①本指标体系所采用的三个评价要素的设置是其他文献所没有的,特别是内部结构评价要素和发展匹配评价要素的设置。②为了衡量在国际分工和区域分工中,不同地区在第三产业发展中的分工差异,本文选择各地“十二五”规划中第三产业增加值占GDP比重的完成率以及完成的速度指标来进行测度。这一指标的设计依据是,各地区在制定“十二五”规划时,已经充分考虑到本地区所面临的分工格局和发展情况的前提下,所制定出的未来五年的第三产业发展目标值。③与城市化发展匹配度的评价子要素设计。城市化的不断推进和发展,往往意味着城市人口的增加和集聚以及城市建成区的不断扩大,与此相伴随的是,第三产业中的房地产业也将随之不断发展,房地产业增加值也将会不断增加。本文采用城市人均房地产业增加值,城市建成区地均房地产业增加值来衡量第三产业发展与城市化发展水平的匹配水平。第四,对于借用其他指标体系中的一些指标的说明。本指标体系主要借鉴科学发展评价指标体系中的三个指标作为本指标体系的测度指标。[9]它们分别是社会发展综合指数、科技创新发展指数和环境治理指数。另外,由于数据原因暂时舍弃第三产业与国际化发展的匹配度以及第三产业中的虚拟经济和实体经济的匹配度等评价子要素和指标。
6. 产业指标体系如何编制
以文化产业为例,指标体系编制要遵循以下基本原则。前瞻产业研究院认为,指标体系的编制以《文化及相关产业分类》确定的“文化及相关产业”(以下简称文化产业)活动范围为依据,并遵循以下原则:
(一)全面反映文化产业的发展状况
指标体系立足于客观描述文化产业产品的生产、流通和服务的提供的全过程,反映文化产业的总体规模、水平、结构、对国民经济增长的贡献以及文化产业发展和文化体制改革的进程。
(二)为建立和完善文化产业统计制度提供参考依据
针对文化产业涉及的部门多,统计内容繁杂,现行统计制度中实物量指标较多,价值量指标偏少,难以完整地反映文化产业发展全貌的不足,指标体系为界定部门统计范围、完善部门统计制度、建立文化产业综合统计制度提供参考依据。
(三)利于文化产业统计数据的收集和开发
指标体系立足于各部门现行的统计制度,同时考虑多角度研究文化产业的需要,为全面收集开发文化产业信息提供基本框架,为其他文化产业统计调查(如对在现行统计制度中尚未包括的文化个体经营户的调查)的设计提供参考。
(四)反映对文化产业的认识过程
指标体系反映的是当前对文化产业范围和各类文化活动的认识。随着我国文化产业的发展和文化体制改革的深入,指标体系将逐步得到补充、修改和完善,以反映对文化产业认识的深入。
7. 衡量旅游文化产业的三大指标是什么
我国旅游业正处于加快发展的关键时期。新世纪新阶段,既是旅游业发展的重要机遇期,也是战略转型期和矛盾凸显期。世界经济的持续平稳增长,我国国民经济的健康较快发展,全球化、区域化合作的日益深化,促进了我国旅游业的加速发展,我国作为世界旅游大国的形象日益鲜明,在全球旅游界的综合影响力显著增强。随着工业化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,人民生活需求加速向物质与精神并重转变,休闲消费的大众化时代正在加速到来,旅游业发展面临着更加美好的前景。
到2020年把我国建设成为世界旅游强国,是全行业在世纪之交提出的奋斗目标。当前,加速实现这一目标,关键是促进旅游产业转型升级和结构优化,进一步实现由粗放型向集约化转变、由数量扩张向素质提升转变、由满足基本需求向强化服务质量转变、由经济功能为主向经济社会功能并重转变,切实推动旅游业又好又快地发展。当前,旅游业尤其需要从战略发展的高度关注以下问题:
旅游强国指标要进一步科学化
2000年,国家旅游局面向21世纪研究提出的旅游强国目标,主要参考了世界旅游组织的一项预测,“到2020年中国将成为世界上第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国”。除此以外,旅游强国指标还应有哪些具体内容,一直是旅游业界十分关注的问题。
目前,旅游业界对旅游强国指标的认识,大多还停留在对旅游大国特征的认识水平,往往把发展规模、在世界排位,以及接近上述预测作为对跻身旅游强国程度的判断。对于世界旅游组织的预测,我们应予关注和重视,把它作为一项重要参考,但更应清醒地认识到,这些预测不等于一套完整的国际竞争力评价体系,也不宜作为衡量我国成为世界旅游强国的单一指标。
从全球公认的旅游强国的情况看,衡量的指标是比较宽泛的、多元化的一些数据。既包括了旅游总收入占GDP比重、过夜旅游接待和旅游创汇的世界排位,还包括了其它方面的数据指标。从WTTC每年发布的旅游发达国家的统计数据看,包括美国、西班牙、英国、法国、意大利、德国、加拿大、日本等在内,不管其旅游经济规模是多大,相同的许多项指标占了全国总份额的10%以上,例如,旅游收入占GDP的比例、旅游就业占的比例、旅游投资占的比例、旅游税收占的比例、旅游出口占的比例等。这说明,旅游业发达与否是一个综合性概念,而不在于单项指标有多大。
近年来,海外人士十分关注我国经济发展,对强国标准也多有探讨,对我们理解旅游强国有一定的借鉴。例如,新加坡《联合早报》发表了《中国应为“盛世”做好准备》(2004年11月)的文章,认为强国不应是单一的国内生产总值或人均GDP水平,而应是一个复合型的指标体系,包括人民生活、教科文卫、思想文化等领域都应处于领先地位。
信息产业是旅游产业的近邻,都是快速发展的新兴产业,在建设强国问题上有一定借鉴性。我国信息产业发展速度和单项产值的世界排位已超过了旅游产业,但距信息产业强国的目标还有较大差距。2006年,我国以年产9300万台电脑、4.8亿部手机的规模,成为世界信息产业的第二大国,但世界各国公认的《全球信息技术报告》将我国排在全球信息化水平的第59位。排在前三位的国家依次是丹麦、瑞典、新加坡,虽产出规模小于我国,但技术创新和综合竞争力明显高于我国。从我国旅游业发展水平看,我国入境旅游总量已经超过英国、德国、奥地利、加拿大,但综合素质和竞争力还不够强,这也是主要差距所在。
因此,旅游强国目标是一个科学的指标体系,既应具有横向的可比性,更应能够反映综合产业素质。
旅游要素建设要进一步产业化
产业化是对产业发展较高的要求,是产业发展机制逐步健全的目标。国家旅游局在研究“十一五”发展目标时,把完善产业化体系列为三大任务之一,产业化问题受到空前重视。加快旅游发展的产业化进程,实质上就是从体系和机制上推动旅游业发展,全面按照产业经济的发展规律办事。
对于旅游产业化问题,业内的研究还较为肤浅,相当一些人认为产业要素发展就是产业化,这种认识有些片面和偏颇。其实道理比较简单,就如同仅在农业生产中使用几种机械,不能算是实现了机械化;把电话、传真、电脑等仅作为办公用具,也不等于实现了信息化。改革开放以来,为促进旅游业发展,各级政府出台了涉及产业定位、产业政策、产业立法、资金扶持等鼓励措施,有力地推动了旅游各产业要素的发展,但对产业化体系建设则涉及不多。最近10年,国家旅游局开展了创建“中国优秀旅游城市”工作,全国现有271个城市获得了荣誉称号,其评价体系包括20大项、176个评分点,既有对发展规模、产出水平、各产业要素的具体要求,更有很多事关发展环境、基础设施、支撑条件、配套保障等“外围”性要求,一定程度上反映了旅游产业化体系的轮廓和框架。
产业化发展不是对所有地区提出的普遍性要求。旅游发展正处于起步阶段的地方,产业要素还正在萌芽,要求产业化发展是不现实的;而旅游业已有相当发展基础,并致力于把旅游业培育成为重要产业的地方,产业化发展则是必然性要求;对于当前全国旅游业来说,产业化发展则是刻不容缓的迫切任务,是促进旅游产业升级的必要条件和重要基础。
促进旅游要素的产业化发展,应着重抓好以下方面:一是促进旅游产业要素的发展与升级。在大力推动产业要素发展的同时,要积极促进产业要素的配套发展,努力形成综合配套、协调发展的产业体系。要统筹协调与相关产业的要素关系,将旅游新兴领域和业态纳入产业要素范畴。二是逐步完善旅游产品体系。要全面提升观光产品,大力开发休闲度假产品,积极培育专项旅游产品,构建有中国特色的复合型旅游产品体系。三是加快完善协调配套的旅游要素体系。旅游业的投资者、开发者、经营者应遵循旅游产业发展规律,建立分工合理的市场利益共享关系;上下游企业之间、相关企业之间、同类企业之间,应实现符合市场经济规律的集团化、网络化、协作化。四是建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系,努力培育有利于旅游发展的宏观环境和旅游消费环境。五是加快旅游人才体系建设,积极培育旅游业发展的良性机制。
旅游发展机制要进一步市场化
开放性和外向型是旅游业的天然特征。旅游资源的无限性和客源的广阔性,决定了旅游业是没有边界的,是市场化程度很高的经济产业。
改革开放以来,旅游业市场环境不断改善和优化,但不够开放的现象仍然存在,并以对内开放不够最为明显,成为制约旅游业发展的重要障碍。一是地方保护壁垒较多,阻碍了全国统一大市场的形成,也影响了对外开放效应的整体发挥。二是现代企业制度尚未深入建立,一部分旅游企业仍是国有体制,或者改制不够彻底。以2005年旅游星级饭店为例,国有的共5528家,占全部总数的46.74%,国有的饭店房间62.67万间,占总数的47.05%。三是市场在配置资源中尚未充分发挥基础性作用,个别地方以行政决策取代市场规律和市场行为的现象还时有发生。四是旅游市场监管过于行政化,动辄采取“运动式”的专项整治,对违规者采取“一次性死亡法”,但并未达到标本兼治的效果。
大力推进旅游发展机制的市场化,重点应抓好以下方面:一是进一步转变政府职能。旅游业发展离不开政府的领导、统筹和推动,但绝不能替代或排斥市场化作用。各级旅游部门要由对行业具体事务性的管理,转向对旅游业发展的促进、引导和服务,为旅游产业发展营造良好的环境。二是正确处理政府职能与市场作用的关系。政府要重点在战略规划、政策环境、市场培育、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务和设施建设、安全保障等方面发挥职能作用;市场要重点在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等与旅游企业经营行为密切相关领域发挥导向作用。三是坚持对内开放与对外开放并重。要尽快消除行政分割和地区壁垒,建立公开、平等、规范的市场准入制度,对从事旅游经营的各类企业,应公平对待,不得区别歧视。与此同时,进一步扩大对外开放。四是进一步创新企业机制。要以资产重组为契机,以产权制度改革为内容,以培育多元化的市场主体为着力点,深化现代企业制度建设步伐。
8. 文化产业的范围
文化产业统计指标体系不仅仅是一个统计工具,某种意义上也反映了文化产业政策,它带有很强的导向性。而我国文化产业统计使用的是2004年文化产业统计分类指标体系。时至今天,我国的文化产业发展已经进入一个新的时期,有了很多新的变化,因此,国家统计局日前发布了《文化及相关产业分类2012》,对文化产业指标统计分类体系进一步的完善和健全。本分类规定的文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。
范围
根据以上定义,我国文化及相关产业的范围包括:
1.以文化为核心内容,为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品(包括货物和服务)的生产活动;
2.为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动;
3.作为文化产品实物载体或制作(使用、传播、展示)工具的文化用品的生产活动(包括制造和销售);
4.为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动(包括制造和销售)。
9. 我们数学建模大赛,需要我们分析文化产业对国民经济的影响,现在还没有头绪,希望大家能给点建议。谢谢!
首先分析“文化产业”的组成要素,分成若干个大指标和若干个子指标,比版如文化产业分成“娱权乐、出版....”等大指标,“娱乐”中又分成“影视、歌曲(这样分不见得对)”等等子指标,把每个子指标对经济的影响评价一下,数据可以从《中国统计年鉴》中得到。然后,建立一个综合评价模型,将每一个子指标的影响综合起来。
这样最不见得是最好的结果,但一定是一个不错的结果!