产业是物流发展基础设施

A. 如何发展适应现代农业要求的物流产业

物流业是连接收购、批发和零售的重要通道，采取优惠财税措施，支持农村流回通基础设施建答设和物流企业发展，是发展现代物流业的要求。为此，要合理布局，加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场。大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式。加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。积极支持农资超市和农家店建设，对农资和农村日用消费品连锁经营，实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善农民进城销售农产品的市场环境。进一步规范和完善农产品期货市场，充分发挥引导生产、稳定市场、规避风险的作用。

B. 我国的物流发展水平与发达国家相比有哪些差距

自入世以来，中国的物流业发展确实却得了重大进展。但必须认清的是：我国物流业还处于发展初期，相对国外的成熟阶段还有很大的差距，体现在几个方面：

一、政府部门职能。中国政府可能是条块型的、分割型的，管理物流行业的跨度比较大。不过令人欣慰的是目前中国政府已经在朝积极的方向去努力，成立了新的发布制交通运输部，这就是一个信号，告诉我们未来的趋势会把相关的资源整合起来。同时也看到了行业发展机遇：年初政府把物流产业作为中国十大产业振兴计划里面，提到把它作为一个产业拉动，对其他产业的提升作用，也看到了物流业对传统制造业提升中国的整体竞争力的重要性。

二、整体综合规划。我国的物流基础设施建设、物流技术改造以及引进国外先进技术和国内物流网点设置等方面都是薄弱的地方。不过随着国家重视程度的提高，近年来，“珠三角”、“长三角”、“环渤海”等地区在物流基础建设方面投入了很多，成效显著。

三、行业体制健全。没有规矩不成方圆，很多人都说中国的物流行业门槛低，人员素质普遍低下，物流企业以“小”、“乱”、“差”为特点，究其原因我认为是没有一个很好的行业管理体制来约束发展。中国的物流市场准入制度、税收优惠政策、投融资政策和技术政策、人力资源政策等等方面都需要很好的制度协调和管控来共同推进行业的大发展。

C. 发展物流业的主要作用和意义

我国物流业近几年得到很好的发展。 2004年，全国社会物流总额达38.4万亿元，同比增长29.9%（按现价计算），增幅比上年同期提高2.9个百分点。明显高于同期GDP的增长速度2004年GDP总量与物流总额相比的物流需求系数为2.8。其中：工业品物流总额为32.5万亿元，同比增长30.2%。物流总值高速增长，表明经济增长对物流需求越来越大，经济发展对物流的依赖程度也越来越高。 2005年，我国社会物流总额约为48万亿元，同比增长25.4%，增幅虽比上年有所回落，但仍处于快速增长区间。2005年我国物流业增加值为1.2万亿元，同比增长12.5%，增幅高于上年。2005年，我国物流费用占GDP的比率为18.5%。我国现代物流整浮川第沸郢度电砂钉棘体规模扩大，发展速度加快，运行效率提高，对经济发展的支撑和促进作用更加明显。 2005年，物流企业在竞争中重组整合，国有、民营和外资企业“三足鼎立”的态势越发明显。各地加大了对物流基础设施建设的投入，物流技术装备水平得到提高，物流能力明显增强，物流管理和技术创新出现新局面，物流行业基础性工作取得进展。泛珠三角地区、长三角地区、环渤海地区以及东北地区加强联合与协调、统筹规划，合力营造区域物流发展的“大环境”。连锁零售、汽车、钢铁、医药、粮食等专业物流迅速发展，带动了相关产业的发展。 2006至2010年，中国南方国际现代物流中心的基本框架和主要功能将形成；物流成本占GDP的比重再下降3%；第三方物流占物流市场的比重达到23%。到2010年，全球80%的海运出口市场，都将集中在大陆。 物流在国民经济中起着很重要的作用。 随着我国生产力水平的提高，以整合交通运输、仓储、配送等环节而成一体，实现企业与社会成本最低、效益最大的物流业与互联网经济一起被人们当成"新经济"的重要内容，被广泛地称作第三利润源泉。现代经济领域中的竞争，很大程度上是流通效率的竞争。特别是从制造业的再生产过程来看，产品处在制造环节的时间越来越短，而绝大多数时间处在流通环节，大约占85％－90％左右。因此，流通速度和效率的高低决定着一个企业、一个行业甚至一个国家经济效率和速度的高低。同时，流通还具有降低全社会的交易成本，优化资源配置的重要作用。 中国流通产业迅速发展，已经成为经济增长的重要推动力，对国民经济的贡献率日益提高。例如，近十年来流通业在全国GDP中的平均比重为8．5％，流通业为国家创造的财政收入逐年增加，在吸纳城乡居民就业和满足城乡居民消费需求方面的贡献更为突出。经过20多年的改革开放和发展，中国流通业现代化程度和组织化程度大大提高，连锁经营方式方兴未艾，大型超市、购物中心、便利店、专卖店等先进的流通业态和经营方式得到快速发展，进而促进了中国经济的增长。但是，总体来看，中国的流通规模还比较小，效率比较低，现代化水平不高。2003年中国企业500强中的商业企业流动资金平均年周转速度仅为2．4次，而发达国家的周转速度最快的每年达到20多次。目前，中国物流成本占GDP的比重大约为20％左右，而美国等发达国家只有10％左右。中国流通现代化的投入不足，对流通信息化建设的投资较少。与发达国家相比，中国流通业在资金规模、营销技术、管理方式等方面都存在很大差距，竞争能力还不强。 我国物流业发展仍相对落后 过去20年中，服务业在我国发展很快。我国物流业的基础设施建设也迅猛增长，交通设施及工具、仓储设施、商业网点、配送体系和信息技术、配套服务设施等方面均已取得了长足进步。东部地区及东南沿海的物流"硬件"在许多方面已接近或达到世界先进水平。但我国物流业发展仍相对落后，主要表现在： 从整个国民经济运行质量和国民经济发展的要求来看，对物流业的投入仍属不足。今后首先要解决的是投资效益的准确计算、东西部协调发展和现有设备的充分利用问题。 物流一体化程度不够，行政分割、行业垄断严重。物流交易系统分内贸外贸，运输行业分属数个部、委、局机关，流通受地方保护主义限制，各行业、各地区用尽一切办法进行物流垄断和不正当竞争。重复布点、重复投资带来严重浪费，而市场垄断又导致物流服务低质量和低效益。 外贸、民航、铁路、包装、通信等部门高度国有化，使得这些部门政企不分，官商作风严重。我国出现的经济犯罪也大多在物流领域发生，更使物流消费者失去对服务供应者的信任。 物流观念淡薄，许多决策人士不懂现代物流。
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D. 公路 铁路等基础设施不断完善对我国现代物流行业带来什么样的发展

我国物流业发展面临不足主要体现在以下四个不匹配： 1、物流基础设施与现代物流发展不版匹配。权基础设施不能满足物流业发展需求。比如，高速公路的使用成本偏高，不仅增加了社会物流成本，还导致违规超载、绕道而行等现象时有发生，物流效率降低。 ...

E. 为什么国家加强物流业的宏观管理, 加快物流的软硬件基础设施建设

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。

2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。一是随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。二是为了适应国际产业分工的变化，要求加快发展现代物流业，完善物流服务体系，改善投资环境，抓住国际产业向我国转移的机遇，吸引国际投资，促进我国制造业和高技术产业的发展。三是随着全球服务贸易的迅猛发展，要求加快发展现代物流业，培育国内现代物流服务企业，提高物流服务能力，应对日益激烈的全球物流企业竞争。

3.调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。根据全面建设小康社会的新要求，我国经济规模将进一步扩大，居民消费水平将进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。同时，中西部地区要求改善物流条件，缩小与东部地区的物流成本差距，承接东部沿海地区产业梯度转移，促进区域间协调和可持续发展。

4.调整和振兴物流业是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。调整和振兴物流业，有利于加快商品流通和资金周转，降低社会物流成本，优化资源配置，提高国民经济的运行质量；有利于提高服务业比重，优化产业结构，促进经济发展方式的转变；有利于增加城乡就业岗位，扩大社会就业；有利于提高运输效率，降低能源消耗和废气排放，缓解交通拥堵，实现经济和社会的协调发展；有利于促进国内外、城乡和地区间商品流通，满足人民群众对多样化、高质量的物流服务需求，扩大居民消费；有利于国家救灾应急、处理突发性事件，保障经济稳定和社会安全。

F. 物流产业的发展策略

目前全球采购、全球销售与本土化生产的趋势越来越明显，物流业的专业化既是社会分工的必然结果，也是市场经济的必然要求。第三方物流机构能为企业节约物流的成本、提高物流效率，是企业的理想选择。
美国和日本的市场经济发达，它们的物流业也很发达，日本70%的货主将物流业务外包，在欧洲，物流服务市场约四分之一都是由第三方物流来完成的。很多仓储和运输业务都是由第三方物流来实现。甚至有的零售店，早上只管开门，晚上只管关门，缺什么全由电脑管理，该送时就有人送，根本就没有仓库。
中国企业还很少有物流外包的情况，这既不利于中国物流水平的提高，也会使企业的经营效率大打折扣。要解决这个问题，需要通过出台相应的政策和采用经济的手段，使得生产企业愿意拿出企业物流资源交给物流企业去运作。笔者认为，将产品的生产与企业的内部物流剥离开，形成相互独立的两个部分，通过税收的经济杠杆，从事物流服务企业的营业税、调节税低于生产企业，从税收上鼓励生产制造企业将企业内部物流与其主业相分离，从整体上降低产品的成本；物流企业通过科学管理、提供更好的服务，从经营方面再降低物流成本，使产品的总成本更低，从多方面降低成本，增强产品的竞争力。
面对入世后的激烈竞争，各类企业提高竞争能力的愿望是中国现代物流发展的强大动力。因此，中国经济的市场化必定会带动专业物流业的飞速发展。 中国正在从计划经济向市场经济转轨，而现代物流是市场经济发展到一定程度的产物。目前中国还没有一个非常明确的政府部门来管物流，甚至连物流到底算不算一个产业还有很大的争议。物流界人士不乏这样的体会：时下物流成了“香饽饽”，国家经贸委管，国家计委管，交通部门管，铁道部门管，民航、邮政部门也管，至于各种协会，只要能沾上边的，也都插上一脚。谁都管实际上就是谁都不管，都管不好。
面对目前的“物流热”，各地都在搞物流规划，特别是一些大城市，像北京、天津、大连、上海、广州、深圳等。上海已明确宣布将物流作为四大支柱产业，仅物流中心就规划设计了6个，每个占地面积都在5000亩上下；深圳计划投资1600亿元建设物流基础设施；铁道部计划未来几年在全国搞50个大的货场；交通部要搞50个大的枢纽，凡此种种，不胜枚举。这本来是件好事情，但物流是相关许多行业的一个系统工程，需要一个总的规划和协调部门。如果任其各自为战，必然形成一盘散沙，就像前些年的基础设施建设热、房地产热、批发市场热，一热就圈地，就是大规模的投资。试想，缺乏统一规划、统一协调的系统工程，又怎么能避免大量的重复建设和资金的严重浪费呢？同样浪费的还有物流的资源。
目前要做的，一方面，要制定全国统一的贸易、运输管理政策，进一步放宽政府的干预和管制，促进全国统一市场的形成和货物在全国范围内的自由流动。另一方面，要在规范市场准入的基础上，鼓励物流企业进入不同运输服务领域，为物流产业发展创造公平的市场竞争环境。要改变目前按不同运输方式和行业管理部门进行规划和投资的方式，将政府在基础设施规划和投资方面的职能适当集中，以统筹规划和布局各种基础设施，促进基础设施之间的配套和协调发展。同时，中央政府应当加强对物流基地、物流中心等新型物流基础设施的规划，并注意协调地区之间、城市之间的物流发展规划。
欧盟成员国的物流整体规划就是由欧盟物流协会统一制定的，其细化到了水运、铁运、公路运输等不同工具运输之间的协调。欧盟能做到的，人们没有理由做不到。 眼下对中国的物流企业老板来说，最焦急的莫过于国际上大的物流企业纷纷登陆中国的物流市场了。一面是中国的物流企业尚处起步、发展阶段，一面是伴随加入WTO，跨国型国际物流企业的迅猛袭人，一场你死我活的竞争在所难免。中国要运用市场机制，加快培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，通过改制、上市、兼并、联合、重组等多种形式，尽快形成一批主营业务突出、核心竞争力强的物流公司。在此基础上，以企业为主体，以资本为纽带，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业或企业集团。
面对如此的挑战，拥有“中储股份”上市公司的中国物资储运总公司老总洪水坤向业界同行发出了这样的呼吁：“中国迫切需要打造自己的物流航母，中远集团、中外运、中储、中海、中航、中邮……实际上人们都有各自的特色与优势，人们也有发挥各自优势、互为渗透、互为联合的迫切愿望，如果能够形成中国自己的物流联合舰队，与国外的物流企业也完全可以抗衡。”
那么这个中国自己的物流“航母”到底谁来打造？怎么打造？北京工商大学商学院副院长、在物流理论研究领域颇有建树的何明珂教授指出，物流首先是一个系统，光搞储存或者光搞运输，都不叫物流。真正的物流必须从整个系统的角度，把仓储、运输以及相关的各个环节集成起来。集成的过程，也包含了联合的成分。这里就有个谁集成谁或者谁愿被谁集成的问题。人们的许多企业都有着这样沉痛的教训：开始时“宁当鸡头，不做凤尾”，到头来“鸡头”、“凤尾”都没保住。这可以说是人们的企业在观念上留存的一个“毒瘤”。这个“毒瘤”不铲除，打造中国物流的“航母”只能是一句空话。 现代物流是以物流企业为主，以运输和信息为平台，涉及生产、流通和消费全过程的现代全供应链管理系统。物流的信息化、网络化和社会化是现代物流的发展趋势，但长期以来，中国运输资源利用不当、业内沟通不畅、仓库浪费过量等现象一直困扰着物流业的发展。基于互联网的GIS、GPS技术，在现代物流及供应链管理领域有着广阔的应用前景，对于物流企业优化资源配置、提高市场竞争力，将起到积极的促进作用。为了应对全球物流业的挑战，中国四大海外投资集团之一的招商局集团还成立了目前国内规模最大的信息物流供应链管理服务企业--招商迪辰系统公司，首次将GIS、GPS、GSM和WEB等技术集成一体，提供全方位、多层次物流和供应链管理信息技术解决方案。
互联网出现使买卖过程得以简化，信用证申请可通过网上银行服务处理，在采购方面，买家可利用特定的网上交易平台，输入相关的资料，网页上有适合每个行业物品的采购格式，互联网内的搜寻功能可以帮助买家，在有特别需要时，就可去寻找更合适的新供货商去补充货源。
有了网上交易平台后，通过EDI(电子数据交换)，成本明显降低。网上营销必须拥有完善的库存和送货管理系统，这些系统便是电子物流管理(e—Logistics)。企业也可以通过EDI，直接连接客户的数据系统及仓库管理系统(WMS)，让管理层能在网上及时监管及规划存货的流转及补充。因此，网上物流管理系统不仅可降低成本，更重要的是让管理层能有效地管理其供应链资料，及时了解掌握最新信息。透过计算机条形码扫描、电子数据交换系统、桌上计算机货物追踪、仓库管理系统以及互联网等物流管理工具，充分掌握货物在供应链上的流转状况。
开发物流信息系统可以走捷径，一方面将国外物流企业的物流信息平台进行汉化，并根据中国物流的流程设计物流信息系统软件；另一方面组织技术力量开发中国的物流平台，形成有中国特色的物流平台及物流信息系统。人们不要过于依赖于国外物流企业的信息平台，主要要靠人们自身的力量开发中国的信息平台及物流信息系统。信息系统的开发、建设要走市场化的路子，通过政府的引导和推动，采用市场运作的方式，才能加快中国物流信息系统的建设。要避免走弯路，纠正完全由物流企业自行开发的做法。政府管理部门可组织相关的软件开发商和物流企业，并吸纳部分生产、销售企业参加，根据中国物流的特点，开发出实用型的物流平台及信息系统。物流信息系统的开发也可采用技术招标的方式，由政府有关部门提出物流信息系统的技术要求，软件开发公司中标后根据技术要求设计开发出物流信息平台及信息系统，经专家评审、鉴定后，政府有关部门推广使用。物流服务企业开发的物流信息系统既要考虑到整个物流系统的连接，也要考虑与其他物流信息系统和生产、销售企业的信息系统的接口问题，要形成开放性、多功能的物流信息系统。 大凡是一项新兴的、代表先进生产力发展水平的产业，政府都应当予以政策扶持。现代物流业的发展，当然也是如此。目前中国物流管理体制中存在着条块分割现象，对物流产业发展形成了一定程度的制约，近期有必要成立政府职能部门和行业管理部门参加的协调机构，专门负责研究、制定和协调物流产业发展的相关政策。
物流产业是个竞争性的产业，政策支持要从市场的角度出发，当前政府对物流产业的政策应当抓这样几条：第一，要抓紧立法，把有关现代物流的一些法律法规明确起来，使整个物流产业的发展有所遵循；第二，抓全国性的总体规划设计，包括各种交通工具之间，各种交通方式之间，各种物流方式之间，各个城市之间、区域之间的协调；第三，抓紧市场准入制度的建立，比如哪些行业能办物流，哪些行业不能办物流，当然并不能以内资外资、国有私营来划分，而应看是否具备条件，具有什么样的资格，达到什么样的行业标准，才能成为物流企业。还有，要在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策、物流基地的土地使用政策、物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策等方面，研究制定有利于物流产业发展的支持性措施。 标准化是工业生产的基础，也是物流发展的基础，集装箱运输标准化成功的例子就说明了这个问题。中国正处于发展物流的起步阶段，更要注重物流标准化的问题。物流标准化包涵硬件、软件标准化。硬件标准是指物流运作过程中的相关机具、工具的标准及配套标准，从一个作业程序转向另一个作业程序的衔接标准，物流仓库、堆场、货架的规格标准、建设标准，信息系统硬件配置的标准等；软件标准是指物流信息系统的代码、文件格式、接口标准，物流管理、操作规程标准等。
物流领域的技术标准渗透在方方面面，专家举例说，中国的高速公路和桥梁限高大都是4米，而国际上通行的是4.5米，这就是说，国际联运的集装箱到了中国就要卡壳。北京科技大学物流研究所所长、博士生导师吴清一教授指出，物流标准不是可有可无的问题，在物流领域中，有物流模数、存储规格、容器标准、托盘标准、车箱、集装箱标准、包装标准、标准化条形码，等等。这些标准不仅中国应当统一，而且也应当与国际标准接轨，进而进行推广。 说到物流教育，北京工商大学商学院何明珂副院长有着切肤之痛：我在一个研究生班培训，班里的学生既有物流企业的总经理，也有接受物流服务的客户。我问他们：什么叫增值服务？结果大部分都回答不上来。从物流基础知识的普及来看，任务也相当繁重。有一个物流企业的综合管理部门，在下达经济指标时，把运输的投入降得很低，问他为什么？他说，大家都说物流是第三利润的源泉，你们的利润应该是很高的，降低点投入不应该吗？殊不知，第三利润的源泉，是从一个整体的各个环节集成而来的，并不是靠单独的一个运输环节就能获得的。
中国从事物流具体工作的队伍相当庞大，但真正接受过物流系统教育的并不多，大多是从管理专业、工程专业或计算机专业转行过来的。从教育系统的情况看，国家教育部门还没有设立物流这个项目，每年培养的物流研究生、本科生数量也不多，与企业的需要形成了巨大的反差。物流研究机构也比较少，而且存在着应当与实际工作结合得更紧的问题。因此，抓好物流的教育，应该是一项刻不容缓的工作。
总的来说，政府一方面要支持和资助大学及科研机构在物流方面的研究和创新活动，提高中国物流理论和技术的整体水平；另一方面要鼓励企业建立物流研究机构，鼓励企业与大学和研究机构合作，以加强应用性物流技术的开发和应用。在物流人才培养方面，应促进多层次、多样化的物流教育体系的形成。

G. 结合实际谈谈发展现代物流有何意义

随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。因而它的发展，必将对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量起到巨大的促进作用。
首先，加快发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择。根据产业结构发展演进定律，产业结构的发展方向是一次产业向二、三次产业演进升级的过程。现代物流业的本质是第三产业，属于技术密集型和高附加值的高科技产业，是现代社会分工和专业化高度发展的产物，它具有资产结构高度化、技术结构高度化、劳动力高度化的特征，能够促进传统的运输、仓储企业的转型，整合传统经营业务，延伸服务范围。
其次，加快发展现代物流业是企业降低成本，提高经济运行质量和效益的有效途径。现代物流是流通方式的一场革命，是企业降低物资消耗，提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”。计划经济时代是以生产为中心，生产企业、流通企业库存大，占用资金多，而运输和仓储企业有效货源不足，设施利用率低，导致企业资金周转不灵，经济运行质量不高。在市场经济条件下，生产要素、资金的流动是以获取利润为前提条件，“唯利是图”是其根本的特征。通过运用现代物流业，可以提高工作效率、降低生产成本，从而使企业获得更多的利润。
再次，加快发展现代物流业，是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段。同任何新兴产业的诞生和发展一样，现代物流业在促进国民经济产业结构调整的同时，也带动了劳动就业的扩张。而第三产业属劳动密集型产业，同样的投入能创造出比第二产业多得多的就业岗位。
最后，加快发展现代物流业，是改善投资环境，扩大对外开放的迫切需要。现代物流产业作为服务性产业，对交通、通信等基础设施条件有较高的要求，是一个地方十分重要的投资环境，关系到一个地方的对外开放水平和形象。
日本在物流产业的发展过程中，政府体现出较强的导向作用。日本政府主要通过规划优先、加大投入、出台政策三大手段加强对物流产业的引导。首先是规划优先。考虑到国土面积小，国内资源和市场有限，商品进出口量大的实际情况，按照“流通据点集中化”战略，在大中城市的郊区、港口、主要公路枢纽等区域规划建设物流园地。同时倡导发展“城市内最佳配送系统”，围绕某个标准轴心，将城市内无规则发生的各种方向、数量、时间的货运需求加以汇总，实现混载配送，提高配送效率。其次是政府加大物流基础的资金投入和建设。在科学规划的基础上，日本政府于1997年制定了《综合物流施政大纲》，对主要的物流基础设施，包括铁路、公路、机场、港口、中心基地建设，提供强大的资金支持。如日本最大最新的综合物流中心——和平岛货物中心建设总投资572亿日元，其中70%由中央财政出资，20%由东京地方财政出资，10%由企业投资。从20世纪60年代至今，日本已建成20多个平均占地74公顷的物流园区。第三是出台相关政策，鼓励现代物流产业发展。在完善道路设施、改善城市内河运输条件、缓解城市道路阻塞、发展货物联运等方面，日本政府出台了许多如放松政府管制、建立政府部门协调促进机构、提供政府援助等可行的鼓励政策。日本物流业在短期内就得到迅速发展与日本政府对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。

H. 物流业的发展和经济发展水平之间是什么关系

发展现代物流产业 提升经济发展水平

现代物流业是跨区域、跨行业、跨部门的新兴复合型产业，
业务范围涉及生产、流通、运输、代理、仓储、信息等诸多领域。近年来，我旗认真贯彻落实有关物流业发展的决策部署，依托丰富的资源优势、地处呼包鄂腹地的区位优势和大企业大项目迅速崛起的产业优势等，大力发展现代物流产业，有力促进了全旗经济社会快速平稳发展。
一、我旗发展现代物流产业的基础和优势
（一）区位优势明显。土右旗西距包头市45公里，东距呼和浩特市102公里，南距鄂尔多斯市140公里，处于呼包鄂“金三角”经济区的中心位置，与环渤海经济圈紧邻，是呼包鄂区域中心腹地、沿黄沿交通干线重点产业发展规划带。北临蒙古国，距西部地区最大的国际海铁联运集装箱站27公里，距二连浩特中蒙贸易口岸480公里，距满都拉中蒙贸易口岸335公里，开通国际市场、发展对外经济的条件便利。
（二）交通网络四通八达。土右旗境内有6条主要县级公路干线、24条铁路专用线、3座黄河浮桥以及2条国家级公路（110国道和京藏高速）和1条干线铁路（京包线）通过，交通运输极为便利。包头市关于推进土右旗中等城市建设的决定中明确提出，“要提高土右旗铁路及客货的通行运输能力，实施萨拉齐火车站改造升级，争取设置动车组停靠站”。如在设置动车组停靠站成功，我旗发展现代物流产业的交通条件将更加优越。
（三）煤炭资源较为丰富。境内大青山段煤炭资源丰富，具有种类多、储量大、易开采等特点，现已探明煤炭储量9.6亿吨，远景储量22亿吨。此外，土右旗位于晋、陕、宁、甘、金融频道申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流蒙、蒙古国所形成的资源环形圈中，紧邻神府煤田、准格尔煤田，是鄂尔多斯、达茂旗以及蒙古国等地煤炭外运的重要通道和中转基地，仅2010年过境煤炭5280万吨，发展煤炭物流业拥有雄厚的资源基础。
（四）物流产业发展迅速。全旗现建成大型煤炭物流园区7个、煤炭经销企业185户、重介洗煤厂24家、煤炭万吨大列集装线24条，拥有运输车辆12000余辆，煤炭物流产业迅速崛起。货运、建材、农畜产品等物流产业整体规模逐年扩大，产业发展呈现出强劲、快速的良好态势。叁天地、安顺等大批货运物流园区相继建成并投入运营。除此之外，将军尧农产品批发市场、友谊蔬菜批发市场、南门建材市场、小商品市场正在加紧施工建设，物流产业发展后劲十足。
二、存在问题
客观地说，我旗的物流业发展正处于起步阶段，规模小，基础弱，底子薄，抗风险能力差，总体水平偏低，从产业规模、基础设施条件、服务功能、现代管理模式等方面，均滞后于经济社会快速发展的步伐。主要表现在：
（一）物流政策体系还不够完善。一是缺少科学指导全旗物流业发展的系统性规划，一定程度上制约了物流基础设施的有序建设和物流产业的合理布局。二是缺少系统的支持物流业发展的政策措施。我旗物流业发展刚刚起步，由于管理体制的原因，相关部门在交通、铁路、仓储等领域分别实施行业管理，这种条块分割的管理体制使得现代物流资源难以有效整合，无法适应现代物流的跨区域、跨行业、跨部门发展的需要。而且，从规划、用地、税收、融资和交通管理等方面为物流业发展提供优惠条件的相关政策远不够完善，对物流项目扶持仍处于一事一议的状态，政策普适性和全局指导性不强。
（二）物流业整体发展水平有待提高。一是大部分物流企业规模偏小，自有车辆少、仓库面积不大、主营业务单一、集约化程度低，缺乏能够提供多功能、一体化服务的现代物流企业。全旗尚未形成专业市场体系，主要产业集群缺乏相应规模，产业间关连度较低。物流服务在企业中降低经营成本的作用不大。大部分生产性企业还停留在自己承担物流活动的水平，第三方物流企业还未能与现有的优势重点产业形成战略伙伴关系。二是物流信息化、现代化水平低。计算机、网络通讯等信息资源利用率低，缺乏有效的物流信息平台和健全的物流经营网络，造成企业之间、企业与客户之间协作不充分，导致社会物流资源浪费。物流企业普遍缺乏物流专业人才。三是物流业开放水平和区域合作交流程度也有待提高。
三、对策建议
现代物流业作为服务性产业，关系到一个地方经济发展环境的水平和形象。实践证明，哪个地方现代物流业发展快，哪个地方投资环境就好，生产要素就向哪个地方集聚。为促进我旗物流产业发展，切实发挥现代物流业推动经济发展的源动力作用，提出如下建议：
（一）尽快建立完善推动物流产业发展的体制机制。一是结合我旗实际，抓紧编制出台《土右旗物流业发展规划》，使全旗上下对物流业发展目标和要求有明确统一的认识，在制定规划时，应立足长远、紧密联系实际，注重可操作性。二是尽快制定系统的物流产业扶持激励政策，从物流项目引进与建设、物流资源整合、交通规费征收、税收优惠政策等方面，加大对物流业的支持、引导力度。同时，政府要引导建立物流行业协会等中介组织并重视发挥其作用。
（二）加大对物流产业的扶持力度。对列入国家、自治区和包头市规划的重点物流项目、物流基地、物流信息平台，应从资金、土地、税收等方面给予灵活多样的支持。加快推进担保公司、小额信贷公司等金融企业和中介机构的入驻进度，进一步拓宽物流企业融资渠道。鼓励现有物流企业通过银行贷款、增资扩股等途径筹集资金，扩大经营规模，培育一批服务水平高、竞争力和抗风险能力强的大型现代物流企业。
（三）大力推动重点物流产业和项目的发展。立足我旗实际，应积极依托煤炭资源优势，加快发展煤电、煤化工、光伏循环等相关产业，积极推进泛海、汉龙、神东、山晟等重点项目的发展进程。加快蒙西煤炭交易中心建设，有效利用鄂尔多斯、达茂旗及蒙古国的煤炭资源，形成以交易中心为主体，以煤炭物流园区为载体，以网络和现代订货方式为平台的、在全国有较强影响力的区域煤炭市场。积极支持和鼓励发展粮食、汽贸及零配件物流，推进农产品、大宗商品城乡统一配送物流体系建设。
（四）加快行业转型，提高物流供应能力。一是在运输、仓储、贸易、商业流通等行业中建立示范性物流企业，使之能够成为提供第三方物流服务的供应商。二是政府或行业协会牵线搭桥，让部分有能力的传统运输、仓储企业通过引资嫁接，改造成为第三方物流企业，这样不仅可以解决资金短缺、设备更新的问题，更重要的是引进现代物流理念、物流管理技术和相关人才。三是鼓励传统运输、仓储、代理企业与工商企业结盟，发展为物流供应商，实现优势互补。
（五）加快物流人才的引进和培养。现代物流业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。为尽快扭转我旗此类人才匮乏的现状，一方面，政府可通过提供相应条件和优惠政策，从外引进一批急需的物流人才，充实到决策、管理等重要部门和重点企业；另一方面，对现有在职从业人员进行培训、资格认证，大力培养高素质的物流专业管理人才。

I. 浅谈如何加快物流产业的转型升级

参考资料：
推进现代物流业发展，是建设鄱阳湖生态经济区物流中心城市和全国性区域物流节点城市的迫切需要，也是我市调整经济结构、转变发展方式，实现进位赶超、绿色崛起的战略选择。近年来，我市抢抓发展机遇，以货运产业起步，全市商贸物流产业发展势头强劲。为进一步加快我市物流产业转型升级、跨越发展，笔者进行了深入调研和思考，形成了此调研报告。
一、基本情况
（一）扬优成势，产业发展的基础不断优化。我市历来被誉为“好口子”，是江西、福建、浙江、安徽四省铁路主要枢纽。公路交通被国家交通部列为公路运输二级枢纽，水路可经鄱阳湖直达长江，与九江港口对接，通京杭大运河。铁路鹰东编组站是全国15个路网特等编组站之一，日解编能力1万余辆。鹰潭南站属一等货运站，有9条货运线、1条集装箱线，涵盖零担、整车、集装箱等各类业务，年办理货物能力330万吨。目前，已基本形成以南站货场、粮油储运仓储群、邮政大型仓储群为主的仓储体系。近年来，鹰潭铜产业循环基地拆解加工区进口原料试行国内首创的“上海—九江—鹰潭”水陆联运转关通关模式。鹰潭国际物流中心（无水港）2010年初建成并投入运营。鹰潭海关、检验检疫局正加速建设，至宁波的“五定班列”正式开通运行，进出口业务日益活跃。
（二）规划引领，产业发展大格局初步形成。近年来，市委、市政府根据我市物流业发展的现状，明确提出依托鹰潭独特的区位优势发展大物流，打造赣东北乃至华东区域物流中心城市的战略构想，并重新调整了全市物流园区规划布局和专业市场规划布局，确定在鹰西片区建设以生活资料专业市场为主的国际商贸物流园，在鹰南片区建设以生产资料大宗货物运输和仓储为主的现代物流园，在鹰东片区建设规模适度、数量适宜的高端生活资料市场。目前，规划用地12000亩的鹰西片区国际商贸园，正按照“一核四城五中心六区”的规划加速推进，国际眼镜城、建材家居城等项目正如火如荼进行。规划占地面积约10080亩鹰南现代物流园区，现已完成基础设施投资9100万元，征收土地约1300亩，江西广甸集团8个品牌4S店项目、香港铜锣湾国际数字MALL城等一批项目相继动工建设。
（三）大力推进，产业发展成效不断显现。为充分整合物流业资源，对物流行业统一进行规划和调度，我市成立了现代物流业委员会，负责全市物流业发展的政策研究、规划管理、行业服务以及全市各类物流园区、专业市场的规划布局和业务指导等工作。同时，成立了现代物流业发展工作领导小组，定期召开全市物流业发展情况调度会，及时研究解决现代物流业发展中的重大问题，确保市现代物流业平稳较快发展。市交警、运管、工商、税务等单位均明确了分管领导和办事人员，为企业提供优质便捷的服务，及时协调解决企业遇到的困难和问题，切实为货运企业提供优质便捷的服务。在全市的统筹和推动下，2011年全市物流产业实现营业收入达71.07亿元，上缴税收3.098亿元，同比分别增长29.03%和28.38%。整体来看，营收和税收月均增速一直保持在25%以上，增长势头良好,发展速度居全省之首。今年1-9月份，全市物流产业实现营业收入97.41亿元，同比增长65.74%；上缴税收3.83亿元，同比增长51.26%。新增货运企业26家，全市物流企业总数达266家，其中规模以上物流企业33家，营业收入超亿元物流企业31家，税收超百万元的30家。
二、存在的问题
（一）现代物流综合体系尚不健全。我市虽然物流基础设施规模较大，但大都较为陈旧，功能不全，加上我市综合物流平台尚未成型，物流中介、货运代理散落在南站路、320国道和各批发市场门口，货运车辆无处停靠，企业大都为自由无序经营，难成规模和体系。同时，随着商品消费市场的不断发展，仓储周转速度的逐渐加快，而我市没有形成配送网络，企业各显神通揽业务，时常出现揽货积极、发货拖拉、货物缺损、丢失、误时等现象，以致造成物流时间过长、物流成本过高、城市交通堵塞和环境污染等问题，影响行业总体竞争力和信用度。
（二）行业发展不够充分。我市物流企业总体处于小、散、弱的状态，缺乏整体联动，缺少具有带动力的龙头企业。一是“小”。上规模、上档次具有一定知名度、辐射力强的物流企业较少。二是“散”。我市货运类企业基本是各自为政，缺少沟通，产业聚集联动发展的效益没有得到充分发挥。三是“弱”。服务能力薄弱，物流的社会化程度不高。大多数物流企业的服务内容停留在仓储、运输、搬运上，不能提供集成化、专业化、个性化全方位的物流服务，更没有实现技术、仓储和运输服务的最佳整合。
（三）企业专业化分工发展的意识淡薄。从生产企业来看，较多企业已认识到物流业对企业降低物流成本，提高经济效益的重要作用，但仍有不少企业抱着传统观念不放，排斥物流社会化，至今仍是“大而全”、“小而全”，产、供、销自成体系，自己设立车队和仓库，自行组织物流活动。从物流企业来看，企业总体上对现代物流业缺乏足够的认识，仍局限于运输、配送、仓储等传统领域，物流系统设计、物流总代理等增值服务所占比例偏低，物流业利润空间狭小。
（四）物流企业管理方式滞后。一是企业信息化管理滞后。我市大部分物流业主体经营管理体制依然不够灵活，市场机制尚不健全，对先进的物流运作模式和技术缺乏全面的了解，先进技术装备使用率偏低，大多数还是传统的人力服务模式，信息化水平不高是物流企业普遍存在的现状。二是公共信息平台建设滞后。全市物流信息平台尚未建立，只有个别物流企业拥有物流信息系统，但大都拘于各自企业的壁垒，独自营造自己企业的信息平台。这些原因导致了物流信息不能共享，物流资源难以整合，物流服务效率低下，服务水平不高，离现代物流发展的信息化、自动化、智能化和集成化还存在较大距离。
三、对策建议
（一）加快推进物流产业体系培育，促进商贸物流聚集发展。集中力量打造现代物流园和鹰西商贸园，快速推进国际眼镜城、建材家居城、江西手拉手国际汽车城、赣东北盐业物流储备配送中心、机电五金商贸城、粮食（钢材）市场等项目，提升鹰潭南大门、西大门形象，将该两大片区打造成我市商贸物流发展的集聚区。充分利用现有仓储和站场进行优化配置，发挥现有设施、设备的作用，按计划、分步骤改造提升鹰潭战备材料总厂、铁路木材防腐厂和赣东商城、干鲜果市场、五金批发市场、眼镜批发市场等专业市场，使其转型成为专业性物流中心。
（二）加快物流信息平台建设，实现物流管理智能化。依托现有物流龙头企业，建立并完善鹰潭市物流信息公共服务平台，逐步实现并充分发挥平台的信息发布、车货源智能匹配、运输跟踪、电子商务认证、金融服务、数据交换、第三方信息系统服务、企政交流等功能，努力提高物流的智能化水平，并最终实现物流信息公共服务平台与铁路和公路网的高效衔接。
（三）培育龙头企业，促进行业转型升级。一是实施扶强扶优工程。鼓励企业向规模化、专业化、信息化发展，培育一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业，使其尽快形成竞争优势，成为我市物流业的领航者。二是强化示范效应。对物流示范（龙头）企业进行行业评定、奖励和宣传，积极发挥龙头带动效应，引导物流业整体结构调整升级。三是引导企业物流创新。推进企业物流向物流企业转变，向物流园区集中。积极引导这类企业联合建立专业物流公司，实现生产制造企业“零库存”，提高物流运转效率，降低物流成本，逐步实现企业的专业化社会分工。
（四）强化招商引资，提升行业发展水平。一是充分整合现有物流资源，挖掘潜在优势。立足本市自身特色，有针对性地编制我市物流业招商手册，科学编制物流业招商项目库，合理绘制物流业招商地图，广泛吸引国内外实力雄厚的资本创建物流服务平台、物流企业。二是创新招商方式，拓展招商渠道。不断强化网络招商、以情招商、窗口招商、小分队招商等招商方式，调动各方面的积极性，挖掘潜力，扩大招商成果。三是瞄准知名企业集团，提升招商层次。引进国内外知名的第三方物流企业来我市设立分支机构，或与我市企业共同组建现代物流集团公司。利用外地优秀物流企业先进的管理经验和经营理念，带动和促进我市物流业集聚发展和整体水平的提升。

J. 物流的发展

政府可考虑先出台一个鼓励物流产业发展的纲领性文件，明确中国物流产业发展的方向和主要的政策措施，引导和促进中国物流产业的健康发展。随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。

在国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。

中国物流产业发展的现状和主要特征

相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，其发展的主要特征是：

●企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初露端倪。

随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求，并成为当前全社会物流活动的重点。

与此同时，专业化的物流服务需求已经出现且发展势头极为迅速。其中在中国从事生产、销售及采购活动的跨国公司和国内优势企业对专业化物流服务的需求发展迅速，成为带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础。此外一些新兴的经济领域，如私营企业、快速服务行业以及电子商务领域等，也产生和存在着一定规模的物流服务需求。

●专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展。

我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成，一是国际物流企业，这些国际物流公司一方面为其原有的客户？？跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务，另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。

二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。

三是新兴的专业化物流企业。这些企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识，在市场竞争中发展较快，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。

在物流企业不断涌现并快速发展的同时，多样化的物流服务形式也有了一定程度的发展。一方面围绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节的专业化物流服务发展比较迅速。另一方面是正在起步的系统化物流服务或全程物流服务，即由物流企业为生产、流通企业提供从物流方案设计到全程流程的组织与实施的物流服务。

●物流基础设施和装备发展初具规模。

目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。

在储运设施方面，我国目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输5个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设方面以及运输车辆及装备方面都有较大的发展。在仓储设施方面，除运输部门的货运枢纽和场站等仓储设施外，我国商业、物资、外贸、粮食、军队等行业中的仓储设施相对集中，近年来发展比较迅速，年投资规模出现了快速增长趋势。

在信息通讯方面，目前我国已拥有电信网络干线光缆超过30万公里，并已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数字干线传输网络，其覆盖范围包括全国地市以上城市和90％的县级市及大部分乡镇，并与世界主要国际信息网络连通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些围绕物流信息交流、管理和控制的技术也得到了广泛的应用，在一定程度上提高了我国物流信息管理水平，促进物流效率的提高。

在包装与搬运设施方面，现代包装技术和货物搬运技术在我国已有广泛的应用，在一定程度上改善了我国物流活动中的货物运输的散乱状况和传统的手工搬运方式，并且带动了包装、搬运等机械设备制造业的发展。

●物流产业发展正在引起各级政府的高度重视。

目前深圳、北京、天津、上海、广州、山东等地政府极为重视本地区物流产业发展，并已开始着手研究和制定地区物流发展的规划和有关促进政策。其中，深圳市已明确将物流产业作为支持深圳市二十一世纪经济发展的三大支柱产业之一，并初步制定了物流产业发展的策略；北京市就物流产业发展所需要的物流设施系统进行了比较全面的研究和规划；天津市也根据其城市功能定位和物流经济发展的需要正在积极研究制定天津现代物流发展纲要。

中央政府有关部门，如国家经贸委、国家计委、交通部、外经贸部等，也从不同角度关注着我国物流产业的发展，并积极地研究促进物流产业发展的有关政策。

促进中国物流产业发展的政策选择

顺应中国经济发展需要和经济全球化的发展趋势，物流产业将成为中国经济跨世纪发展的重要产业。基于物产业的发展前景和其对中国经济发展贡献，政府有必要制定积极的物流产业发展政策，以有效地引导和促进中国物流产业的发展。

●尽快制定中国物流产业发展的方针和总体目标，明确物流产业在中国经济发展中的地位。

中国物流产业发展目前仍处在起步阶段，与发达国家的物流产业发展水平还有相当的差距。针对中国物流产业发展现状和实际存在的问题，结合中国未来经济发展的总体要求，中国物流产业发展应遵循以市场为导向，以企业为主体，以物流服务需求为依托，最大限度的降低全社会物流总成本和提高物流效率，促进和支持中国经济的健康发展的方针。

在此前提下，未来5-10年内，中国物流产业发展的总体目标应当是：通过建立健全适应物流产业发展需要的相关制度规范、发展和完善包括各种基础设施在内的物流系统，建立起基本适应中国经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系。

●加强政府部门的协调，制定规范的物流产业发展政策措施，为物流产业发展营造良好的制度环境。

一是建立必要的政府部门间协调机制。由于对运输、包装、仓储、配送、货运代理等各物流功能和要素的管理涉及到经贸委、计委、交通部、铁道部、民航总局、外经贸部、国家内贸局、海关、工商、税务等十几个部门，且目前上述部门在促进物流产业发展方面都十分积极。为避免政出多门和确保政府部门间政策的协调一致，有必要建立起政府部门间的协调机制。可供选择的方案有：一是由政府综合管理部门牵头，负责协调各个相关部门的政策；二是组成由相关政府部门为成员的部门联席会议或部门间的促进物流发展政策委员会，专门负责研究、制定和协调物流成员发展的相关政策，其具体办事机构可以由政府综合管理部门来承担。

二是物流管理制度和相关政策的调整。首先要对现行政策中影响物流产业发展的相关活动的规章制度进行必要的清理，特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入等方面的政策进行清理，为物流产业发展创造相对宽松的政策环境；其次是要研究和制定适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的物流管理制度和有关政策，以保障中国物流产业在规范管理制度环境中健康发展。

在此基础上，结合政府当前的政策取向，在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策上、在物流基地的土地使用政策上、在物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策上，研究制定一些有利于物流产业发展的支持性措施。

●积极引导工商企业优化企业物流管理，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础。

物流产业的发展必须建立在工商企业物流管理水平不断提高的基础上。各级政府及其有关部门应当加大对现代物流管理的宣传，引导工商企业加强企业内部物流管理，提高企业物流管理水平。在此基础上，引导企业调整经营组织结构，剥离低效的物流部门，逐步实现企业物流活动的社会化，为物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。

●大力发展“第三方”物流企业，培育物流产业的市场主体。

政府应采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展，一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业，允许它们根据自身业务优势，围绕市场需求，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者；二是在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场；三是对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整，鼓励企业实现跨区域经营；四是培育大型物流企业，鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者。

●统筹考虑新型物流基础设施的发展要求，制定科学合理的物流发展规划。

目前，国家有关部委和一些地方政府都在积极研究和制定本领域和地区的物流发展规划，对此中央政府要给予支持和肯定。同时中央政府也要注意协调不同部门、不同地区、城市之间的物流设施发展规划，以避免可能出现的重复建设和资源浪费。在科学规划的基础上，各级政府可有选择地、有针对性地加大对物流设施的资金投入，并制定一些鼓励多元化市场主体投资物流设施的政策，以加快物流设施系统的形成和完善。

●采取积极的措施促进物流信息系统的发展，加快物流标准化的进程。

第一，重视物流信息系统的建设和发展，为物流产业发展提供必要的物流信息平台。政府应首先促进现代信息管理技术，如ERP、MRP等在物流企业和广大工商企业内部物流管理中的应用，全面提高企业的信息特别是利用互联网技术，推进物流信息平台的建设，为物流信息交流的畅通和高效创造条件。

第二，针对当前物流标准化进程中存在的问题和国际物流标准化的发展方向，政府要高度重视物流标准化工作。一方面要在物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面作好基础工作；另一面，要加强标准化工作协调和组织工作，对国家已经颁布的各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究，对已经落后于经济技术发展水平的标准尽快淘汰，并代之以新型标准；对托盘、集装箱、各种物流搬运和装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流设施和装备的标准进行全面梳理，并进行适当的修订和完善，以使各种相关的技术标准协调一致，提高物流产业中货物和相关信息流转效率。

●重视现代物流领域的研究和创新工作，加快物流人才的培养，从整体上提高中国物流产业的技术水平和教育水平。

从某种意义来说，物流产业是一个技术密集型产业，它不仅吸纳和使用着许多代表当今科技发展水平的现代化技术，其自身也在不断创新和开发许多独特的物流技术。目前我国物流领域的研究工作还相当薄弱，因此，政府应积极支持和引导物流科研工作，特别是要充分调动企业、大学和科研机构的积极性并促进它们之间的合作，加强应用性物流技术的开发和应用。

●充分发挥各物流行业协会的作用，逐步促进物流行业协会的联合和协调发展。

目前国内物流领域已经形成10余个有一定规模和影响力的物流行业协会。国家应当充分发挥现有各物流行业协会的作用，使其成为所在行业与政府部门之间的一个重要桥梁和纽带。虽然，目前发达国家的物流协会发展趋向统一，但这是市场选择的结果，是物流产业发展到一定阶段的必然要求。我国物流产业尚在初期阶段，各个物流行业协会都还没有树立起在物流领域中的权威地位，也尚未得到所有物流企业的认可，因此，目前没有必要和可能将各种物流行业协会统一起来。政府可以根据我国物流产业发展的进程和企业与市场的需要，逐步引导物流行业协会的联合和统一。