安阳市老龄产业发展现状

A. 老年人护理发展现状是什么样

简介
随着老年人口及所占比例的不断增加，老龄化问题已成为当今社会的重大问题，使得社会对卫生服务的需求大大增加。要使老年人生活幸福，身心健康，就需要全社会尤其家庭给予特殊的关怀与照顾。本文就我国老年护理现状与展望综述如下。
我国老年护理现状
1.1 我国已进入老龄化社会
人口老龄化是指社会中60岁以上（含60岁）人口超过总人口的10%或65岁及其以上人口超过总人口的7%。1990年以来，我国老龄人口以平均每年3.32%的速度增长，2000年我国60岁以上人口达1.3亿，占我国总人口的10.09%，全国开始进入老龄化社会。据推测，2025年我国老龄人口将达到20.00%，2050年将达到25.50%。我国人口结构由成年型转向老年型，发展速度之快，老年人口之多，世界罕见。老龄人口的增加将给社会生活的许多方面，尤其给健康护理带来巨大的压力。
1.2 老年人的健康状况
我国老年人的健康状况不容乐观。根据各地老年人健康调查情况表明，无重要脏器疾病的所谓健康老年人仅占20～25%。老年人患病率高，发病率较高的慢性病依次为高血压、糖尿病、慢性支气管炎肺气肿、关节炎等。根据我国城市老年人医疗服务调查，老年人2周就诊率为23.75%远远高于其他年龄组14.66%的水平；老年人住院率为7.62%，比其他年龄组4.36%高得多。
1.3 人口老龄化对护理服务的需求
老年人是家庭护理的主要服务对象。老年人对家庭护理的主要需求是对其日常生活能力的帮助。由于传统赡养模式的影响，经济条件的限制以及老年人固有的地缘、亲缘情结而不能或不愿进入养老机构，却又需要护理的老年人现状不容乐观，表现为三种情况：一是配偶照料；二是子女照料；三是保姆、钟点工照料。我国大多数老年人均由家属照顾，所以家属的负担很重。因此，无论从老年人自身还是从照顾者方面来说，都急需来自医疗、社区等方面的服务机构的支持和帮助。
国外老年护理保险制度和法律制度
据统计，欧洲发达国家和日本的老年人独居率高达40%，如此之高的比例迫使社会采取措施解决老年人的护理服务问题。根据实施主体的不同，老年护理保险制度可分为社会保险制和商业保险制两大类。前者由政府强制实施，以德国、日本等国为典型代表，后者由商业保险公司自愿开办，以美国为典型代表。1986年，以色列成为最先引入保险技术，推出法定保险的国家；德国护理保险制度分为在宅护理和住院护理。按照每日护理的时间长短划分护理等级，不同等级的服务现金给付标准也不同。
2.1 日本老年护理保险制度
护理保险是日本政府自2000年4月开始强制实行的保险，旨在保障老龄少子化社会中越来越多的65岁以上人口能享受到更多的福利设施、福利用具、家庭护理服务和家庭介护服务，提高老年人的生活质量。被保险人无论身体状况好坏均要参加。筹资来源方面表现出多样性，一半来自于被保险人交纳的保险费，另一半来自于国家、都道府县、市町村三级政府按照2：1：1的比例提供的补贴。日本护理保险一般采用实物（护理服务）给付方式为主，现金给付方式为辅。被保险人需要护理服务时，首先向市町村保险接待窗口提交医师诊断意见书和护理主管人家庭访问调查报告，由“照护认定审查委员会”认定是否需要照护服务。经过专门机构审查认定后，护理保险管理机关将根据病人实际身体状况提供相应内容、相应等级的护理服务。护理服务费用包括：居家护理服务。护理服务费用包括：居家护理服务费（家庭服务、上门看护、日间服务、日托护理、居家疗养管理指导、短期入住服务、收费的老人公寓等），个人负担的上限金额（根据不同服务等级设定）为10%，居家护理服务计划费、设施护理服务费（特别养护老人之家、老人护理保健设施、疗养型护理医疗设施，其基准金额的10%由自己负担，不包括饮食费）。
2.2 美国的护理保险
美国长期护理保险始于20世纪70年代，当时美国的人口老龄化已成为一个日益严重的社会问题。2006年约有60%的美国老人（65岁以上）需要不同程度的长期护理服务，其中实际接受护理服务的人群中以老年人居多，高达57%，而通常老年人入住护理机构1年所需的费用均在4万美元以上，通货膨胀与医疗费用的不断上涨，使此项费用呈现逐年上升的趋势，一般老人根本无法承受。在此背景下产生的长期护理保险，能承保被保险人在任场所（急诊部分除外）因接受任何个人护理而发生的护理费用。长期护理保险又称为看护护理保险，是对被保险人因为因为身体上的某些功能丧失，生活无法自理，需要入住护理机构或在家中接受他人护理时支付的费用给予补偿的一种健康保险。
美国的商业性老年护理保险由投保人通过购买护理保险合同方式自愿参加。护理保险保单可独立签发，也可以以终身寿险保单的批单形式签发，但健康状况差的人一般不能投保。护理保险资金主要来自于被保险人交纳的保险费，保险费除与被保险人年龄相关外，还与投保人选择的最高给付额、给付期和等待期等因素有关。最高给付额超高，给付期越长，等待期越短，保费就越高，因而，其缴费与给付的相关性很强。
2.3 家庭护理的法律制度
在美国、加拿大、荷兰等国有相关的家庭护理系列法律及制度，强调每个人都有权享受适当的医疗保障。加拿大设有专门的家庭护理评估与研究中心，研究以家庭为基础的护理服务。家庭护理服务的费用由多渠道筹集：①政府负责提供(在英国，全民享受免费医疗保健)；②由保险金支付；③社会救济金解决；④家庭承担一部分。
应对我国社会老龄化的措施
3.1 合理利用我国社区资源，建立有效机制
当前的社区建设建设进一步开发拓展了社区服务资源，在社区建设发展较好的一些大中城市，社区都建有社区服务站，可以介绍保姆、钟点工；社区卫生医疗站可以方便居民就近看病拿药；社区老年协会可以组织老年人学习、活动，并开展互助。尽管这些社区组织机构都能帮助解决老年人的一些困难，但都不具备完全、有效地承担老年人家庭护理服务的能力。合理利用社区资源，就要因地制宜，通过社区资源的优化机制，加上政府的专项资助和扶持，老年人家庭养老护理不再难，老年人的生活质量的提高便有了保证。
3.2 提高家庭护理人员素质
护理人员的素质决定了家庭养老护理的质量，而养老护理质量有保证的老年人，对晚年生活有信心、有幸福感，能够延年益寿。老年人在家庭接受护理，不受医院各种制约，精神放松，能在最佳状态下接受治疗和护理，充分体现了护理工作的完整性。眼下护理工作还有一个“瘸腿”现象，护理人员几乎清一色女性，在照男性老年人与重体力活上不是勉为其难就是无法胜任。应当有紧迫感，抓住机遇，找准培养方向，向社会输送紧缺护理人才。
3.3 重视心理疏导
随着老龄人口增多，护理工作不仅要提供疾病护理，同时必须提供心理护理。全面了解病人身心状况，针对老年病人的共性与个性，做好心理护理。对老年人和老年病人单独强调药物治疗往往不够，而要把这些与心理援助有机结合起来。从某种意义上讲，老年人的心理护理比身体护理更为重要，尤其在现代医学模式下，护理工作日益重要，护理功能日益扩大，护理工作不仅要提供疾病护理还应重视心理护理，才能取得最佳效果。对因疾病、衰老引起忧伤、焦虑的病人，介绍疾病治疗新进展；对因病退休丧失自尊产生老而无用感的老人，引导他们发挥自己在家庭、社会中的作用。
总之，维护老年人的健康，提高老年人的生活和生命质量，为老年人提供更为全面、系统、规范的护理服务是需要护理人员研究的重要课题及努力方向。随着新世纪护理服务的发展和我国医疗保健体系的不断完善，老年护理事业必将得到更快的发展，健康老龄化的目标一定能够实现。

B. 老年产业国内外-现状分析。

供求落差利好因素 投资老年公寓市场前景乐观

一则外省新闻吸引了记者注意力：一位老人因突发脑溢血在家中死亡，由于早年丧偶，又不与子女同住，其尸体在近10天后才被发现。回顾近年，上海也曾有类似事件发生，而事件发生的地点从老公房发展到高档公寓，当事人从普通市民到高级教授。试想，如果这些老人居住在专门为他们度身定做的老年住宅内，如果小区有针对老人的各项服务措施，那么，这类悲剧就可能不会发生。
标准“老年公寓”为零
提起“老年公寓”，人们会直观地认为在上海已经有很多这类物业了——老年人集中居住的公寓就是老年公寓。事实上，“老年公寓”在国际上有一个通行定义，即是“专供老人集中居住的、采用居家养老与社区服务相结合模式的住宅。与敬老院、福利院不同，它不属于社会福利设施，而是由社会投资并按市场化运作的商品住宅”。
上海的老年公寓普遍存在商品化程度不高的问题。现有的老年公寓多为政府投资，房地产开发商开发、营运的几乎没有。在运营管理上，目前上海的老年公寓基本上都是微利或者不盈利，员工工资也由政府部门支付。这类老年人居住的场所根本不是国际上认同的“老年公寓”概念。
在发达国家，营利性的老年公寓起步较早，在发展初期采用了市场化的操作模式，政府又对这一具有一定福利性质的产业提供支持，准入门槛较低，发展已经十分成熟。这些国家根据功能不同将老年公寓进行了细化分类。以老龄化问题比较突出、老年公寓市场发展较好的美国为例，该国的老年公寓一般分成三种：第一种是自住型，为那些生活能够自理的老人设计，公寓不提供与日常生活、药物医疗相关的服务，而只是提供一个环境优美、生活舒适的居住社区，它不仅仅为老人提供食堂、洗衣房、公共交通等生活设施，还提供丰富的娱乐设施，包括游泳池、健身房、图书馆、俱乐部等。大部分公寓每天至少组织一次集体活动；第二种为协助型，这是目前老年公寓中最流行的一种，在美国有55万的老人住在这种公寓中。协助型老年公寓是为那些日常生活需要帮助，但是不需要专业医疗护理的老人设计的，公寓为老人们提供日常生活有关的各种服务，包括穿衣、洗澡、吃饭、喂药等等。在纽约，住一个档次比较高的协助型老年公寓，每月要支付2850—4800美元的费用。在这些高档老年公寓，身体好的老人可以出去购物、旅游或探视亲友；而那些患有老年痴呆症的老人则有专人看护，公寓还提供一些旧物品来帮助老人们恢复记忆；第三种为持续护理型，不仅提供各种日常生活服务，还提供护士服务、康复护理、健康监控服务等。
上世纪90年代，老年公寓投资空前高涨，经过这几年的发展，美国三类老年公寓的投资回报情况已经十分明了，持续护理型老年公寓已经饱和，并出现空置状态；协助型老年公寓的投资回报也呈下降趋势，只有自住型老年公寓还具有较好的投资回报率。
市场供求失衡
在几个月前的秋季假日楼市上，一个名为“江南太阳城”的嘉兴楼盘吸引了众多市民驻足询问，这正是一个以“关注老人”为主题的特色楼盘。它的高吸引力显现老年公寓这一独特类型的物业正以强劲的后市潜力跻身房地产市场。
早在1999年的资料统计就显示，我国60岁以上的老年人约占全国总人口10%，上海更是早已进入老龄化高速发展期。目前，上海60岁到80岁的老人已占全市人口20%以上。另据上海房产经济学会老年用房专业委员会的城市调查统计：2000年，只有1.9%的上海老人有意入住老年公寓，到2004年这一比例已经基本上升到60%。以2003年本市1300万户籍人口统计为准，记者粗略估算，本市愿意居住老年公寓的老人已经达到了160万人之巨。
说起老年人对入住老年公寓态度的改观，有社会专家表示，这一方面与近两年火爆的二手房租赁市场有关，现在略有装修的房子，独立成套租金至少达到每月五六百元，而不独立成套的房屋，因为大部分地处市中心，租金也不便宜，很多老人或其子女算算贴上请保姆的钱，也差不多可以支付入住老年公寓的费用了；而另一方面，市民通过各种渠道的宣传，对老年公寓的接受程度也大大增加。
想住老年公寓的如此多，那上海老年公寓的楼盘又有多少呢？据记者调查，虽然上海市政府已经连续10年投入大量资金，新建、扩建各类老年住宅，从10年前的1.2万张床(占老年人比例的0.5%)发展到2003年年底的3.79万张床(占老年人比例达到1.6%)，但这些床位与市场需求相比，显然还是杯水车薪。况且，这其中还包括了很大一部分养老院。到目前为止，真正进入上海市政府“老年公寓”统计系统的只有14家、1700多张床位，这些“老年公寓”大多规模较小。就拿目前在上海规模最大、层次较高的位于嘉定区南翔镇的“众仁老年公寓”来说，也只有3幢住宅楼、492张床位。最小的“老年公寓”甚至只有几张床位。
“江南太阳城”虽然远在嘉兴，但“老年公寓”的定位还是吸引了众多咨询者。据该盘的发展商透露，展示仅4天，就有1万多市民详细观看了楼盘的介绍和模型，其中6000人详细询问了项目情况，130组客户表示出购买意向。如此热烈的反响也正是老年公寓市场供求严重不平衡的表现。
市场前景乐观
供需之间的巨大落差催生出一个巨大的老年人住宅市场，也决定了老年公寓将成为一个新的投资热点。应该说，老年公寓作为未来热点已被许多开发商看到，那么在每年新建住宅2000多万平方米的发展势头下，上海为什么会出现老年公寓的缺门呢？
“上海的地越来越少，地价越来越高。”这是近几年人们对于房地产市场的共识，而土地成本的上升导致了房价的居高不下，绝大多数老人连改善一般居住条件的能力都没有，更不要说购买带有服务性质、价格更高的老年公寓了。而对开发商而言，即使有心，最终还是会发现在经过开发、平价或低价销售、专业服务营运之后，赢利对他们来说几乎难以做到。有一位开发商对记者感叹：“现在最关键的是缺少相应的优惠政策，开发老年公寓本身是一件带有社会福利性的事，但目前没有任何政策表示可以对老年公寓的开发过程提供若干优惠，拿地、建设，一切都按照常规的市场程序来进行，开发商不用算就知道这是个亏本买卖。”
记者了解到，由于市场需求大，从去年开始，已有10多家开发商有意进入这一市场。由于开发成本高，售价却不能高，这笔账该怎么算？嘉兴市的江南太阳城项目占地32万平方米，他们将目标客户锁定在上海老人身上。目前江南太阳城正在制定优惠的销售计划，包括一次性收取10万元，出租20年居住权，允许入住老人作为二房东出租公寓等。该项目目前已经动工，一期预计今年年底竣工。上海住宅科技有限公司正着手准备在浦江镇开发老年公寓，专门解决当地动迁老人的居住问题。他们打算在老年公寓旁造别墅，别墅较高的销售价格与老年公寓低廉的销售价格形成总体盈亏互补。
看来还是有很多开发商看好“老年公寓”这个巨大的市场。金丰易居的丁祖昱先生也认为“老年公寓”的市场前景十分可观，他分析说，“如果要制定至2010年老年公寓发展规划，入住人数可按老年人口总数3%的比例考虑，全市入住老年公寓人数将达72500余人，需老年公寓36200余套，约200万平方米，其中市中心区的需求总量在150万平方米以上”，而作为政府，也可以出台一些相应的措施来支持该市场的发展。他认为，上海可以根据实际情况开拓一些实验基地，如对沪上一些滞销楼盘进行改造，注入适合老年人居住的功能；或者在一些规模较大的小区中设置几幢老年公寓，使一些家庭从三代同堂变成三代同区，从而更适应现代人的居住需求。从发展趋势看，老年公寓的需求必然越来越大，这将是很有潜力的朝阳产业。

C. 未来十年健康养老产业前景及趋势分析

未来十年到十五年养老产业步入黄金时代

2015年我国六十岁以上的老年人口数已经有2.1个亿，按照老龄化办公室的数字，预计到2020年中国的老年人口可能要达到2.48亿，也就是老龄化的水平会达到7%。对于老龄化直接的后果就是人均医药支出会比较高，现在会达到人均三千元左右。从整个市场养老产业的规模来看，估算在2025年要增加到五万亿规模。在这个市场中，按照金额的大小，主要是分布在三个产业，一个是在护理产业，第二个是在医疗产业，第三个是在养老服务领域。

在整个养老模式的分布上，目前是分了三种。一种就是居家养老，第二种是社区养老，第三种是机构养老。在中国由于传统文化的影响这三种模式的占比是居家养老占到了96%，社区大概占了1%，机构养老占了3%。在中国可能未来有一段时间从绝对规模上来看，居家养老还是在中国的主要的模式。在居家养老要解决老龄化的一些问题，就必不可少要借助一些智慧的手段。所以也就是智慧养老，借助于互联网和一些科技的服务，再加上社会服务，这三方面结合形成整个家庭的养老体系。

从发展总趋势来说，我国健康养老产业具有广阔的市场发展前景，并正在成为全球最有希望和前途的朝阳行业。当然，我国的健康养老产业肯定是一种多元化的养老方式，也必然会产生多种多样形式，针对不同的年龄层次、不同老年人的经济状况，可以有旅游养老、养生养老、居家养老等等形式。

D. 中国人口老龄化的发展现状，发展趋势及如何应对人口

没反应对，这是人为干预自然生育的计生政策，造成的恶果，老年人成倍增长，青壮劳动力严重短缺，将是社会性的一关，真心在帮你期待采纳，

E. 老龄化趋势下，有什么值得关注的产业

当下，全球各个国家都面临着老龄化现状，国内也较为严重。这直接导致大健康产业逐渐成为热门关注产业，就连巨头亚马逊也并没有放过。据鹿豹座平台了解早在今年初，亚马逊就曾计划通过收购家庭诊疗硬件公司Confer Health来开展业务版图，针对大健康领域的各个业务板块，亚马逊都力争寻找突破口。那么接下来该行业发展都有哪些趋势呢，下面就跟着鹿豹座平台来一起了解一下。

不难发现随着零售、IT、医疗健康行业之间的界限越来越模糊，不仅传统医疗企业有望以科技赋能开拓新方向，非传统数字提供商如苹果谷歌、微软、IBM以及亚马逊都将有可能在家庭健康方向上有所引领，成为未来大健康领域的重要推动力。

福布斯发布的最新报告报告《2019 key 8 Predictions for Global Healthcare Instry》(《2019八大医疗健康预测》)就未来一年医疗AI、医疗专业数据分析、区块链应用、医疗行业研发投资、医疗保险业务，以及亚洲新兴市场创新趋势等做出了八项预测，为未来大健康领域发展提供参考。

预测1：转向基于价值导向的模式

预计到2019年底，全球高达15%的医疗支出将以某种形式与基于价值/结果的医疗护理理念挂钩。对于那些目前将GDP的近10%甚至更多用于医疗支出的国家(例如美国、荷兰、瑞典、法国、德国、加拿大和日本等)来说，这种转变的推动力将更为迫切。

预测2：医疗健康类AI价值大增

在2019年，AI在临床和非临床案例中的应用将显示出更有力的结果，进一步促进其在医疗领域的应用增长，预计到2019年底，用于医疗信息技术应用的AI将突破17亿美元，而通过在选定的医疗工作流程中运行AI平台，未来2-3年其生产率将出现10-15%的增长。预计2019年，AI在医疗领域的作用将开始收获成果和回报，尤其是在影像诊断、药物研发和风险分析等应用方面。

预测3：面向医院外的数字医疗技术将大幅增长

预计2019年底，面向医院外的数字医疗技术将增长30%，在全球达到超250亿美元的市场，慢病健康状况和人口老龄化增加所致的成本负担将是数字化健康解决方案(如RPM设备、远程医疗健康平台、PERS和mHealth应用程序)的主要驱动因素。此外，物理医学之外的医疗服务模式将会继续扩展，包括行为健康、数字健康疗法、牙科、营养和处方管理。

预测4：亚洲将成为全球药品与设备制造创新中心

一系列全球药品和设备OEMs正试图通过推出适合亚洲人身体素质、生活方式和可负担的新产品，来颠覆医药产品由西方传入东方的传统。预计2019年，将有高达10%的医疗研发投入用于亚洲新兴市场的本土化创新。就增长而言，亚太地区是最强劲的市场，全球有超过30%的晚期细胞治疗试验在此进行。

预测5：大数据转向有意义小数据

将有大量专业的分析解决方案脱颖而出，预计到2019年底，50%的医疗健康公司将拥有专门用于访问、共享和分析的资源。未来，医疗健康主要目标将包括：人口健康管理(识别有风险的个体)，识别并采用最佳治疗方法(低成本、优结果)，以及患者、支付方、医生、程序的操作自动化。因此大数据将会向小数据细分下沉。

来源：知道日报：全球老龄化加剧现状下 大健康产业或将成来年热门产业

F. 中国养老行业的现状

2009-2012年中国养老机构行业发展趋势及投资前景分析报告 中商情报网 http;//www.askci.com 【大 中 小】 核心提示：2008-2009年中国养老机构产业发展环境分析,2008-2009年中国养老机构产业运行形势分析,2008-2009年中国人口老龄化研究,2008-2009年中国老年社会福利院产业经营模式分析,2008-2009年中国知名养老院运行情况分析,2008-2009年中国老年公寓产业发展动态分析,2008-2009年中国托老所建设项目分析,2009-2012年中国养老机构产业发展趋势预测分析,2009-2012年中国养老机构产业投资机会与风险分析,金融危机对中国养老产业投资影响及企业应对策略分析【报告名称】：2009-2012年中国养老机构行业发展趋势及投资前景分析报告 【关 键 字】：养老机构 养老机构产业运行形势 老年社会福利院产业 经营模式 养老机构产业前景预测 发展策略 投资咨询报告 【出版日期】：2009年4月 【报告页码】：110页 【报告格式】：PDF电子版或纸介版 【交付方式】：Email发送或EMS快递 【中文价格】：印刷版6800元 电子版7000元 印刷版+电子版7500元 【英文价格】：印刷版14000元 电子版14500元 印刷版+电子版15000元 【报告编码】：HJ【报告描述】: 目前，中国养老机构的发展远远不能适应老龄化的需要，机构养老服务的总体供求之间呈现严重失衡的状态，严重地制约了机构养老事业的快速发展。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%，65岁及以上老年人口达到10055万人，占全国总人口的7.7%。2006年中国60岁以上老年人口接近1.5亿，老年人口总数为14657万人。2007年底中国60岁及以上老年人口已达到1.53亿人，占总人口的11.6%。快速发展的人口老龄化，已经并将进一步成为影响中国经济社会发展全局的重大战略问题。截至2008年底，我国60岁以上老年人口已达到1.5989亿人，占总人口的12%。2010年老年人口将达1.74亿，2020年进一步增至2.48亿。 老年人对养老机构服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐。目前中国每9人中就有1位老人，到2050年，每3―4人中就将有1位老人，养老机构与设施严重匮乏。截至2005年底，各地建有各级各类养老服务机构近39546家，床位149.7万张，收养老人1102895名。仅就床位数来讲，刚刚超过老年人总数的1%，较之于国际社会通行的5%―7%的比率相差甚远。 随著老龄化社会脚步加快的压力，巨大的养老需求日益凸显，政府公办的养老机构仍远远不能满足需求。随著人口老龄化的加快，老人入住老年公寓已渐成一种时尚，这也为民办养老机构发展提供了难得的机遇。然而，部分地区民办开放式住户型老年公寓，由于护理员招聘难度大、资金无法周转等问题，面临著举步维艰的尴尬。低档标准养老院占养老院总数的80%左右。中档占10%左右。这个档次的养老院，目前最受欢迎。高档和豪华的养老院占10%左右。 尽管这几年我们大力发展社区养老服务设施和场所，兴办了7898所社区服务中心，“星光计划”也建起了近3万个“星光老年之家”，又增加几万张社区的养老床位，但与巨大的老年人院舍服务需求比起来，还属杯水车薪。许多贫困、边远地区及靠民间力量创办起来的养老机构囿于经费短缺、资源不足等方面的限制，服务内容不丰富，显得相对单调、贫乏，与老年人日益增长的多样化服务需求也有较大的差距。

G. 我国养老产业发展现状以及未来发展趋势

养老产业发展现状
现阶段,我国老龄领域关于养老事业与养老产业的公共政策区分不明确,缺乏独立的产业支撑政策体系,养老产业发展目前正处于起步阶段。
发展趋势
从需求和供给层面看,中机产城规划设计研究院专家曾给出这样的答案：我国未来养老产业的市场价值蕴藏量极大,对扩大内需、促进就业、有效应对老龄化加速发展所带来的挑战具有极其重要的意义。必须尽早着 手谋划,厘清政府与市场责任,充分调动政府与市场"两个积极性",兴办养老事业与发展养老产业"双策并举",合力应对"银发"冲击,积极迎接健康稳定的" 银发社会"。

H. 中国老龄化现状如何

中国人口老龄化发展十分迅速，60岁及以上老年人达2.41亿人，占人口比例为17.3%，而2011年仅为1.84亿，占13.7%，年均增加近1000万人，大致相当于两个新加坡。

根据联合国的预测，到2035年，中国老年人将高达28.5%，超过3.4亿人，大约每4个人就有一个老年人；到2050年，将达35.1%，超过4.4亿，大约每3个人就有一个老年人。

就眼下来看，生活最艰难的老年群体有四个：“失能失智老人”、失独老人、城镇空巢老人、农村留守老人。目前有关部门正在15个城市进行长期照护保险制度试点，这个制度有望将“失能失智老人”这个群体覆盖进来。但是，失独老人、城镇空巢老人、农村留守老人这个“三老”群体还没有相对应的一揽子服务机制。

失独老人大约有上百万人，他们饱受丧子之苦，目前正逐渐进入暮年，其中有一部分老人经济十分拮据，理应享受一定的政策性帮扶。城镇空巢老人大约有几千万，由于其子女长期在异地工作甚至域外工作学习，一些家庭尤其是独生子女的家庭常年呈空巢状态。农村留守老人约有上亿人，他们的子女异地打工，很少回家，相当一部分人还把孩子也留在农村家里由老人照看。

“三老”群体问题，是中国特定经济发展阶段一个特殊的社会问题，媒体常有报道，城镇空巢老人死亡很多天以后才被邻居发现，农村留守老人为不给子女添麻烦而采取自杀方式离开人世的现象也时常见诸报端。

尽快一揽子解决“三老”问题十分迫切，意义重大：一是可以大幅提升老百姓的幸福感、获得感和安全感，让他们分享经济高速发展的社会成果；二是可以编织一个社会安全网，让他们分享社会正义的阳光，有利于社会稳定；三是有利于全国异地打工1.7亿人的子女更加安心工作，增加劳动供给，促进经济发展；四是可将筹建“三老”服务协调机制作为积极应对老龄化的一个“突破口”，条件成熟时逐渐覆盖到全体老年人。