文化产业功利性公益性

A. 什么是文化产业群建设文化产业群有什么意义

什么是文化产业

根据国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门制定的《文化及相关产业指标体系框架》，“文化产业”这一概念被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。文化产业及相关产业的范围包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休息娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产销售活动。
http://www.gyhtz.gov.cn/gxq.asp?id=334&zid=高新动态
文化产业在我国是个相对较新的名词，在计划经济时代，文化只是事业，随着改革开放的深入，人们逐渐认识到文化事业中的相当一部分是可以遵循市场原则进行企业化经营的，于是近年来“文化产业”的提法就兴盛起来。但是，根据我们的观察，目前“文化产业”的概念和提法，含义上并不统一，甚至该名词是否合适都还存在争议。本文所称的“文化产业”，特指从市场供需角度理解的文化事业，不涉及文化事业本身的经济性质问题。在统计上，2004年国家统计局印发了新的《文化及相关产业分类》（国统字〔2004〕24号），对文化及相关产业重新进行了分类。但是，囿于统计数据的可得性，本文仍然使用《国民经济行业分类》（GB/T 4754~2002）划分标准下的统计数据。

这几年，我们国家的文化产业已经有了较大的发展，对文化产业经营管理人才的培养也已经起步，但有关文化产业的理论研究却处于非常初级的阶段，遍观现有的国内涉及文化产业的文章，能够从理论、哲学、传播学和历史的角度进行思考的文章寥寥无几。理论研究是整个文化产业研究的基础，有可能决定我们国家文化产业未来发展的方向。作为依托研究型综合大学而建立的省级文化产业研究基地，我们理所当然地要为文化产业的理论建设做出贡献。另一方面，我们也不希望我们培养的文化产业专业的学生将来都成为只会经营和管理的“匠人”，而是希望他们能思考一些元问题和元理论，从更高和更深刻的层次上关注文化产业的发展。我认为，在文化产业的基础理论研究方面，目前有四个问题应当引起我们的重视：

首先是文化和文化产业的关系问题。这个问题看起来是老生常谈，但却是我们理解文化产业其他问题的基础。一个国家文化产业要发展，主要决定于三个方面的因素，一是文化资源和文化背景，二是经营和管理，三是传播手段和生产技术。在这三个要素中，文化的因素是最重要的因素，是一个国家文化产业的生存之本。有人用弗洛伊德的冰山理论来解释文化和文化产业的关系，即我们看到的文化产业只是一个巨大冰山露出海面的很小的一部分，它所依托的文化虽然隐藏在看不见的海面之下，却构成了这个冰山的绝大部分。这个比喻还是比较贴切的。我们现在习惯于把文化产业看成是一种经济，但我宁愿首先把它看成是文化，我们理解它的顺序应当是先文化而后产业。文化是文化产业的前提，文化产业是文化发展的结果。没有文化的依托，文化产业就是无源之水和无本之木。如果我们仅仅把文化产业看作是一个可以赢利的行业，那么它就不可能有永久的生命力。另一方面，从概念上看，文化产业应当属于文化这个大范畴或大系统的一部分，是一个文化大范畴下的小范畴或文化大系统下的子系统。那么，理解这个基本理论问题的意义何在呢？第一，我们必须充分认识到文化产业是国民经济中一个非常特殊的行业，如果说其他行业的竞争主要是技术、管理和市场的竞争，那么文化产业的竞争则加入了文化资源的因素。随着全球经济的一体化，各个国家的文化产业在技术和管理上已没有太大的差异，其能否发展很大程度上取决于这个国家可以提供的文化资源是否具有国际竞争力。这就启发我们去加大文化资源整理、保护、研究和开发的力度。第二，文化产业决不等于文化，它只是文化系统中随着时代发展而转换功能的一部分，文化的传统功能依然存在，而且仍然是文化系统中的核心部分。这就需要国家继续大力扶持文化事业的发展，审慎地进行文化事业的改革。并不是所有的文化要素都可以产业化，哪些东西可以推向市场，哪些东西需要政府的扶植，这些都应当去认真地评估。第三，对文化产业问题的思考离不开对文化基本问题的思考，因此文化理论研究应当是文化产业理论研究的基础，文化产业研究工作者应当有一定的文化学素养和文化的视野，这也应当是我们培养文化产业管理和经营人才时必须考虑的一个方向。

其次是我们如何把文化产业提到文化战略的高度去认识。在当今世界的发展中，文化的因素已经变得越来越重要。过去，文化只是一个民族的凝聚力，决定一个国家实力的是政治和经济。而在后现代社会，各个国家综合国力的竞争，已经不仅仅是政治和经济的比拼，更重要的是文化的比拼，文化已经被看作一个国家的“软实力”。过去，帝国主义对落后国家的控制主要是一种政治和经济的控制，而现在，帝国主义对落后国家的控制主要依靠手中掌握的话语权和文化霸权，好莱坞、迪斯尼和肯德基的输出远比飞机和导弹更有力量，因而被称为“后殖民主义”。美国学者亨廷顿认为，未来世界的冲突将不再是政治和经济的冲突，而是文明的冲突和文化的冲突，这种“文明冲突论”在一定程度上反映了当今世界的现实。那么，一个国家文化的“软实力”包括哪些方面呢？我认为主要由三个方面构成，即文化的积累，文化的创新和文化的传播，而包括文化产业在内的文化的传播是最重要的方面，因为文化要真正成为具有竞争性的“软实力”，还必须通过文化产业这个载体。从这个意义上看，文化产业的发展就具有了战略的高度和重要性，发展文化产业就不仅仅有经济的动因，而且有政治和文化的动因。另一方面，文化产业的发展有可能迅速缩小我们与西方发达国家在经济上的差距，因为科学技术可以有先进和落后之分，文化却没有高和低的区别。在人类学的意义上，所有的文化都是平等的，文化的独特性就是它的价值所在。过去我们说科学技术是一种生产力，现在我们可不可以说文化也是一种生产力呢？而且对后现代社会的不发达国家来说，它也许是比科学技术更重要的生产力。

第三，我们必须注意文化产业迅速发展有可能带来的负面影响。文化产业是一把双刃剑，他既可以推动我们经济和文化的发展，也可能带来许多我们始料不及的问题。首先值得我们注意的是，文化产业的发展必然导致文化市场的开放，而文化市场的开放有可能导致文化安全的隐患，挑战我们传统的价值观，消解对传统文化的认同。比如青年人淡化传统的民族节日，而去过西方的情人节和圣诞节，接受西方的价值标准。另一方面，市场化的追求也使我们的民族文化和民间传统文化面临被歪曲甚至消失的危险，如何保护和抢救传统文化资源成为重中之重。其次，文化产业的开发主要以大众文化和通俗文化为指向，有可能损害高雅文化的发展。在市场的标准下，艺术失去了美的崇高。典型的例子是电影的发行，艺术性的电影往往不卖座，卖座的电影往往没有艺术。我们必须思考这样一个问题，在充满功利性和快餐文化的后现代社会里，我们如何去维护理想、品德、情操、权威这些传统的价值。再次，文化产业对艺术作品的大量的复制有可能扼杀文化的个性和创造性，妨碍艺术精品的产生。如果我们没有对策的话，象托尔斯泰、高更和莎士比亚这样的艺术大师恐怕离我们越来越远了。

第四，我们必须去分析文化产业出现和迅速发展的深层的人性基础。有需求就有消费，文化产品在很大程度上就是人的一种精神消费。人是具有两重性的动物，既有物质的需求，也有精神和文化的需求。过去我们往往重视了前者，忽视了后者；只讲唯物主义，不讲唯心主义；只讲科学主义，不讲人本主义；只讲知识，不讲信仰；只讲真理，不讲价值；岂不知人的精神需求是人和其他动物相区别的标志。文化不仅是人的一种属性，而且是人的一种生存方式。因此我们应当从哲学本体论的高度理解文化对于人的重要性，理解我们这个时代文化产业崛起的必然性和合理性。文化产业是一种后现代现象，与后现代主义有某种契合和共生的关系。后现代主义的出现正是对以高科技为主导的现代物欲社会的反动，20世纪80年代以后文化人类学成为显学以及历史学的文化史转向，也印证了我们这个时代人类对精神现象的关注和精神需求的巨大增长，而这也恰恰是文化产业能够存在和发展的前提。另一方面，文化产业的出现也冲击了我们许多传统的理论认识，比如使我们重新思考文化与经济的关系。过去我们往往把经济视为基础，而把文化看作上层建筑的一部分，两者是一种对立的关系。而文化产业的发展说明两者是不可分割的，文化中有经济，经济中有文化，上层建筑同时也参与了经济基础的构成。我们深信，随着时间的推移，文化产业实践对理论界的影响必将进一步显示出来。

文化产业作为当代世界经济体系中新兴的朝阳产业，在全球经济发展中具有关键性的地位，愈来愈成为各个发达国家的支柱产业和核心产业，其从业人员在一些发达国家已经占全部从业人员的3%－6%，1980－1998年，文化产业的世界贸易额从953.4亿美元增加到3870.3亿美元，进入21世纪前后近几年，其发展之迅猛，更是史无前例，成为当代黄金产业和人类未来经济的象征。
在日本，文化产业统称娱乐观光业，2000年文化产业的规模为85万亿日元，占国民生产总值的7%。在韩国，自1999－2003年,4大娱乐产业的年平均增长率为22.8%，同期7大传统产业的增长率为3.3%。
美国和西欧一些国家的文化消费占家庭消费的30%左右，美国文化产业产值占GDP总量的18%－25%，400家最富有的美国公司中，72家是文化企业，20世纪90年代，美国消费视听技术产品出口达到600亿美元，美国已经抢占国际性产业升级运动的制高点。
本文主要是从发展我国文化产业的重要意义入手，分析我国当前文化产业经营与管理的现状及存在的问题，并提出全面发展我国文化产业的相关策略与建议。

一、发展我国文化产业的重要意义
在全球经济一体化和高科技、数字化的时代，努力达到精神需求与物质需求的平衡，已成为人类社会生存和发展的迫切需要。同时，人们的精神文化需求以及由它带动的其他需求也极大地拓展了经济发展的新的空间，文化产业将成为社会经济发展的巨大动力。我
参考资料：网络

B. 第四产业的特征

第四产业是介于计划与市场之间的以国家行政作保障、以职能化公共服务为本质特征的“边缘产业”。以公共政策为主导、职能化公共服务为主要生产经营方式；以生产“公共产品”和“私人产品”为产业基础，是第四产业的主要特征。由于其生产关系亦即社会关系所具有的公共性特点，第四产业亦可称之为公共产业。
当今，公共教育、公共卫生、公共文化、公共体育、公共安全、公共福利、公共保障等日益成为人们社会生活和个人以及家庭生活的共同需求。文明的发展在细化、量化和市场化进程中不断拓展着自己丰富的内涵，日益占据着更广阔的人类生活空间。公益产业无疑是推动公益事业发展的最强劲动力。经济社会的高速发展，文明程度的不断提高，国家行政性公共服务职能逐步全面凸现，日益催生着一个新型产业——职能化公共服务产业的诞生。
第四产业的属性包括公共属性和产业属性，其中公共性延伸派生出公益性、公平性、差异性和行政性。产业性蕴含滋生公私性、功利性、投资性以及消费性和经营性。
第四产业呼唤着公共意识、公共秩序、公共道德、公共制度；呼唤着公共产业市场的健康发展；呼唤着更多公共产品的问世第四产业是按照新的产业分类法划分国民经济产业的一个产业部门。新的产业分类法是在三次产业分类法基础上出现的划分国民经济产业的方法。它是根据主要业态和产业基本属性来划分产业层次。
第四产业是人类产业经济的第四次分类。是根据马克思主义关于“生产力决定生产关系”的基本原理以及劳动对象的非物质变化，理论结合实际，进行的一次新的探索。是介于计划与市场之间的以国家行政作保障、以职能化公共服务为本质特征的“边缘产业”。

C. 公交企业的社会福利性,社会公益性有什么具体表现

交企业的社会福利性社会公益性，那么主要表现在60岁的人，一般来说坐公交车是免费的，那么有些社会公益活动可以说对老年人都是优惠的，一般去一些公务员或者游览一些地方。都是免门票的。

D. 树立公共关系意识有何现实意义

可以提高自己的人际交往能力，发展自己的人脉。

E. 简述文化产业 地位

（一）文化产业及其地位和作用
关于文化产业，根据2004年我国制定的《文化及相关产业指标体系框架》文件及《文化及相关产业分类》的文件， 可作客观、翔实的描述分类：
1.文化产业核心层：包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等。
2.文化产业外围层：包括互联网、旅行社服务、游览景区、文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等。
3.文化产业相关层：包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶带、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。
根据以上文化产业分类，我们可以认为，文化产业的地位和作用表现在：
首先，文化产业具有文化传承、传播的导引功能，关系社会的文明、进步，体现国家的“软”实力。
其次，文化产业提供基本的精神文化、娱乐消费，满足人民群众日益增长的文化需求，不断提升生活品质。
再次，文化产业要求相关产业提供物质和技术条件，推动技术创新的深化，借助原始性创新、集成创新、消化吸收再创新，形成竞争优势。
（二）文化产业发展的重要性
1.大力发展文化产业，是传承中华文明，复兴民族文化的需要。一个民族的崛起，归根结底要从文化的复兴上表现出来。随着时代的进步，灿烂的中华文明所蕴含的人类智慧，不断显示璀璨的光华。民族文化产业的兴盛担当着民族文化复兴的重任。
2.大力发展文化产业，是提升居民生活品质，构建和谐社会的需要。人类对物质生活追求的过程中，对精神家园的追寻从未停止过，随着物质生活的不断改善，对精神文化方面提出了新的更高的要求。创造高品位的精神文化产品，既是提高居民生活质量的内在要求，也是和谐社会建设的迫切需要。
3.大力发展文化产业，是推动经济转型，实现又好又快发展的需要。在工业化、城镇化的进程中，面临产业升级和结构转型的考验，适时发展文化产业，有利于培育新的经济增长点，实现增长方式的转变；有利于促进经济社会的协调发展，提高整体实力和综合竞争力，对于全面建设小康社会意义重大。

F. 如何理解文学的功利性

一些实体书籍也开始向快餐化的方式转变。一些书籍越来越薄，文字越来越少，插图越来越多；内容越来越“浓缩”，趣味越来越“戏说”；表面化越来越强，精神性越来越弱，这样的书籍却很畅销。而购买经典名著和文史哲类书籍的大学生却在减少。文学功利与否，不在于文学本身，而在于从事文学创作的人的取向。

当今社会竞争激烈，求职成为大学生步入学校就开始担心的难题，为大学生带来不小压力。

现在很多大学生刚上学就想着找工作或是出国留学，为了自身发展，‘功利性阅读’必不可少，但不能极端，当所有的阅读都是出于某种目的时，不利于大学生的精神建设，也会影响心理健康。

不少大学生为了在求职过程中增加竞争力，常常在正常上课外利用大量时间考取专业资格证书，直接导致没有过多精力阅读，并且在紧张的学习后，就会选择不必过多思考的快餐式阅读进行放松。

(6)文化产业功利性公益性扩展阅读：

快餐式阅读主要是指依靠电脑、手机等工具，读图、读视频、略读速读文字的形式，本作为一种休闲方式在快节奏的生活中为读者带来放松，但近年来，这种阅读方式却有“反客为主”的苗头。

阅读量不断减少、略读泛读不求甚解、读书只为考研或求职……教育专家认为，长此以往，大学生易导致视野狭窄，看事物流于表面，无法形成良好的文化底蕴和人文素养，甚至逐渐丧失独立思考能力。

G. 如何从文化产业发展的角度看待网络小说

网络小说与一般的小说形式有些许不同，它比较宽松的文体使的内容包含很广泛，仙侠、玄幻、网游都市，如果要用一句话来形容的话就是正规的小说形似所不能包含、容忍的小说一般都可以算做网络小说。（或者可以用另一种解释，在网络上首发的就是。）
绝大多数网络小说是以快餐文学为定义，大都情节冗长，很大一部分情节不符合常理逻辑，有时情节还很虐，口水话多，结构枝枝蔓蔓，内容有时相互矛盾，缺乏经典之作。虽然也不乏有脱颖而出的杰作，但是，很多网络写手写作的目的大多数是为了赚钱，这使得网络小说具有很大的功利性，失去了文学性，难以被文坛认同。
造成这些弊病的原因：一是网络小说的写作成本太低，从读者到作者很容易，很多缺少文化修为的人大量涌入；二是以字数多少为盈利模式，导致作者重量不重质；三是作品大都是即时更新，而不是先写好再发表，读者催促作者更新，一般每天至少更新几千字，这样很难出经典；四是很多读者大概是雅的东西看太多了，要看点俗的，雅俗共赏嘛！
大陆网络小说在网络以文字为主的时候便出现了，随着网络的发展而不断壮大。那个时候的网络小说更趋向于一种意识的表达，是作者宣泄个人理想的工具。
2001年，著名网络小说家今何在出版了具有划时代意义的网络小说《悟空传》，这是第一本在现实中出版的网络的小说，引发了国人对网络小说的无限热情。
随后，网络小说逐渐向商业化发展，出现了许多知名网络小说商业网站，如起点中文网，17K文学网等等，同时也涌现出一大批有才华的作家。但是，网络小说的商业化也使得网络小说大军中低级趣味，无聊低俗小说的泛滥，大量宣扬不道德行为，扭曲社会价值观的小说作品出现，以赢利为目的，发表了大量垃圾文学，可以说是一大悲哀。
然而，其中也有许多具有真正思想的作者，比如宁致远所作小说《楚氏春秋》、酒徒所作小说《明》、宵夜蛋糕所作小说《阴阳法剑》、猫腻所作小说《庆余年》、方想所作小说《卡徒》，是不可多得的佳品。
虽然网络小说的发展十分迅速，但是总体上和其他文学发表形式相比，仍具有文学性不足、思想深度浅、和以快餐文学为主的缺点。同时，盗版侵权网站的肆虐也是网络小说的大敌。
经过6年发展，到2007年之后互联网基本在国内普及，网络小说也随之从萌芽到成长再到成熟，在争议中步步前行。
在2010年之后，网络小说与影视剧集结合越来越紧密，成为了中国大陆文学的中坚力量，并且保持着旺盛的活力，蓬勃生长。

H. 中国的公益性付出为什么得不到尊重

大多数是因为很多人性的冷漠吧，他们觉得都是应该为他们付出的

I. 为什么在当前中国要提出文化强国的战略.

为什么说已经到了文化强国的时候了

人民论坛记者：有专家解读指出，“建文化强国”是十七届六中全会的最大亮点。您怎么看待文化强国这一崭新理念和思路?为什么会提出“文化强国”的理念?

周熙明：把文化作为中央全会的主题，实际上这是第一次。尽管之前有十二届六中全会《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，还有十四届六中全会《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。但是直接以文化体制改革、推进文化发展繁荣作为主题，是我们中国共产党历史上中央全会的首次。

可以说，现在已经到了文化强国的时候了。从国内来看，最切近的一个理由就是转变经济增长方式。因为文化是一个低耗能、高效益的产业，各地也都在积极寻找文化产业发展繁荣的突破点，以期文化产业能够成为经济发展新的增长点和支柱产业。从世界范围来看，很多国外学者也认为，旧的工业化现代化道路一方面促进了人类文明的进步，但是另一方面也使人类面临一些困境，各种各样的问题比如环境污染问题、资源短缺问题等都逼着我们转变。所以有人认为，经济时代已经结束，文化时代已经来临，未来的时代是以文化来引领的。在过去的经济时代，文化处在幕后，而如今文化已经走到了前台，从配角成为了主角，走到了舞台的中心。我们的党中央站在了世界文明的潮头来看待、探讨未来文化发展趋势，引领未来文化发展的新的道路。

我对六中全会有一个总体的认知，就是我们中国共产党人对世界文明发展的大趋势有深刻的认知;对文化的本质性力量有一种深刻的洞察;对文化发展的独特规律有新的认识;对我们中国共产党人身上肩负的文化使命有一种深刻的自觉。我们中国共产党从一开始就是中国传统文化的继承者、保卫者、创新者，也是先进文化的主导者;这也是对过去我们发展文化、搞文化建设的一些经验和教训的深刻反思;对最近一轮将近十年的文化体制改革实践，有深刻的总结。在这样的基础上，我们提出了“文化强国”的崭新理念和思路。

实现了这些突破，也就对文化强国有了新的定位

人民论坛记者：实现文化强国目标，我们已经做了哪些准备?还需要哪些突破?

周熙明：如果除开一些细节、一些技术性操作性的问题，从十七大到六中全会，最根本的就是我们实现了一些突破，最重要的是对文化的功能有一种崭新的定位。

一是突破了很长时间以来某些时候对文化功能的狭隘的碎片化的理解，放宽视野看文化，看到文化的各种面相、各种维度。文化不像其他具体的事物，文化就像海风吹拂之下，各种海浪涌起，向着各种可能性的方向绽放。文化不会固定成一种样式，它会不停地自我复制和自我表现，这是文化的本质特性。

二是突破了表象化和纯功利化的理解的局限，把握了文化的本质性力量。

三是突破了古典时代和经济时代对文化思考的方式，为未来中国整个社会文化的发展做了充分的准备。

四是突破了对传统简单肯定和粗暴否定的一种局限，能够坦然面对传统，进行创新。一方面，传统文化是祖宗留给我们的资产，我们作为子孙，应坦然接受;但是另一方面，如果祖宗留给我们的是债务的话，我们也应该父债子还。我们应该用这样的态度来对待文化。

五是突破原来旧的意识形态、“左”的意识形态留给我们的一些有害的思维方式，真正为未来新的一轮解放思想开辟道路。比如说一种非此即彼、你死我活的斗争思维方式，这是要突破的;还有一种泛政治化的思维方式，不管什么事情都要用政治标准来评价，不管是娱乐的还是文学艺术的，统统都把政治的标准放在一个过高的位置上;还有把重要的东西变成唯一的东西的思维方式，我们也在突破;还有就是重理轻情，我们总是在说道理，过分关注生活中真假对错的东西，而过少地关注生活中的爱恨情仇、喜怒哀乐，这个我们也有所突破;还有就是重主义轻生活，以前很多时候我们都是主义在先，而不是以生活实践为根本。共产党人都是马克思主义者，马克思主义是我们的指导思想。生活的、实践的观点是马克思主义最基本的、首要的观点。

当我们对以上这些都有所突破的时候，我们也就对文化发展有了崭新的定位，再也不把文化看成是一种经济工具、一种政治意识形态的工具，而是正如联合国上世纪80年代所说的，“文化既是发展的目标，也是评价发展水平、发展质量的指标。”

把文化改革发展成效纳入科学发展考评体系是一种创新

人民论坛记者：本次六中全会提出“把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系”，您认为在考评文化发展的时候，应注意哪些方面?

周熙明：把文化改革发展纳入科学发展考评体系是一种约束机制、一种制度安排。有一种硬性的考评机制的话，就必然会促使各级政府、各级领导认真地、均衡地考虑文化的发展，既要考虑人民群众物质上、生活上的改善，也要考虑精神生活的改善，两方面均衡发展才是可持续发展。文化是一种在实践中获得、反过来又指导、规范实践的日趋丰富多样的价值信仰系统、认知系统和审美系统。文化引导人类不断地超越现象、个别和当下，进入本质、普遍和久远，是人类的意义之源、力量之源和秩序之源。从长远、本质、普遍看，文化无坚不摧，从当下、个别、现象看文化又极其脆弱。以自由为灵魂，以追问探索为动力，以保障提升生命为依归，文化发展具有渐进性、非爆发性;文化的存在具有弥散性、附着性、自相缠绕性;文化评价基本坐标的价值具有中立性。文化是道和器的结合，有其物的一面。任何精美的文化总要弥散性地承载于物之上。文化也可以进行数量上的描写和描述，这是可以考评的。当然，真正关乎精神、道德、信仰、价值的东西，不大像经济数据那么明确，考评也会带来一系列新的既有弹性、也能够大致判断是非的标准。把文化改革发展纳入科学发展考评体系，本身就是一种创新、一种新的开始，至于细节上的操作，怎么样准确评价文化发展上的功与过，还有待我们探索。

人民论坛记者：当今，推动社会主义文化大发展大繁荣，我们应从哪些方面来着手?

周熙明：在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

(人民论坛记者杜凤娇采访整理)

J. 中国有哪些文化产业方面的成就

近日，在深圳闭幕的第一次全国文化系统文化产业工作会议上有一则消息
：我国文化产业发展迅猛，已经成为国民经济的支柱产业。据国家统计局测算，截至2003年底，我国文化及相关产业从业人员1274万人，占城镇从业人员的5.0%，实现增加值3577亿元，占GDP的3.1%。从就业总量而言，文化服务业就业人员规模已经超过批发和零售业；从经济总量而言，文化服务业的经济总量与房地产业大体相当。

聚焦：文化产业的“金饭碗”

今天西方发达国家出口最多的已经不是它的工业和农业产品，而是批量生产的大众文化产品。已经进入后工业社会的西方发达国家，人才已更多地从制造业向信息产业、服务业、媒体和娱乐业等这些听上去不那么“硬”的行业转移，甚至是大规模进军。人的发展也逐渐回到对人本身的关注，在时间和金钱的支出上，也从衣食住行流向文化娱乐。过去，娱乐是短暂的“放松、加油和充电”，文化艺术则是衣食无忧的知识精英们的精神活动，而现在，它成了人回归自身的一种途径，是人在文化层次上的一种精神生活。文化产业在新经济的环境下得到蓬勃发展，有人称之为“文化力”。

改革开放以来，我国文化产业大致经历了上世纪80年代的自发萌动、上世纪90年代的起步探索和新世纪的培育发展三个阶段。近几年来，特别是党的十六大以来，党和国家明确将发展文化产业作为新时期建设中国特色社会主义先进文化的重要任务，我国文化产业进入了一个新的历史发展阶段。

据介绍，目前我国文化系统的文化产业已初步形成了演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等比较完整的行业门类。截至2003年底，据不完全统计，文化部门主管的文化娱乐业、音像分销业、演出经纪与代理业、艺术品经营等门类的产业单位共有34.9万个，从业人员166.97万人，创增加值近307亿元。

非公有制经济的积极参与，为文化产业发展发挥了不可忽视的作用。目前全国文化产业各个行业门类中非公有制经济所占的比重呈快速上升趋势。从文化行政部门管理的文化产业看，全国非公有制经济所创造的文化产业增加值占全部文化产业增加值的一半以上，就业人数占2／3，非公有制经济已成为发展文化产业的一支重要力量。

专家：发展文化产业恰逢其时

全国政协委员、北京大学艺术系主任叶朗教授指出，文化产业将是全球最有前途的产业之一，将成为21世纪中国经济的支柱产业。中国有五千年的文明史，文化积累十分深厚，文化类型极其丰富，积累了难以估价的文化资本。启动这些文化资本，就有可能形成具有中国特色的文化产业。这些在中国独有的文化资源基础上开发的文化产业，在全球的市场竞争中占有比较优势，别人无法重复和模仿，是中国发展文化产业的一个有利条件。

北京中华文化促进会会长钱光培认为，中国文化产业，作为现代的一个新兴产业，还处在起步阶段，它跟世界文化产业相比还有相当的差距，但整个中国文化产业的前景是非常美好的。就国内来看，我们的文化产业的行业当中，比较引人瞩目的传媒业，广播、电视、新闻、出版，包括网上媒体。另外，从地域来看，发展极不平衡，比较集中在大城市，比如北京、上海、广州、深圳等。

发展文化产业需要最有效的整合我国丰富的文化资源。文化产业资源包括过去所谈的文化资源，如文化遗产、文化人才、文化设施。另外，除了文化资源这一块，还有资本要素、经营要素，应当说中国目前的现状，就是在文化资源这一块，是极为丰富的。但是，要把文化资源转为文化产业资源还需要资本的要素、技术的要素、管理的要素。就目前来看最有效的整合，是把这几个要素很好地调动起来，把潜在文化资源开发出来。 文化部：我国文化产业发展面临五大挑战

文化产业发展已经取得了初步成就，而文化部有关负责人同时指出，我国文化产业发展目前面临五大挑战。

一是所能提供的文化产品和文化服务的数量和质量，不能适应广大群众日益增强的消费需求和多层次、多形式、多样化的消费特点。二是文化产业的发展程度，不能适应经济、政治、文化协调发展和人的全面发展的要求。三是文化产业的管理手段，不能适应社会主义市场经济体制的要求。四是加入世界贸易组织后，随着我国进一步扩大开放，许多跨国文化企业陆续进入我国的文化市场，而我国文化产业的整体实力还不能完全应对这种激烈竞争。五是高新技术的飞速发展，特别是数字技术的应用和互联网的普及，带来文化产品、文化服务和文化传播领域创新的重大革命，我国的文化产业还缺乏适应性和主动性。

解决文化产业发展中遇到的这些难题，文化部门要从促进国有经营性文化单位转企改制入手，培育和重塑国有文化单位的市场主体地位，充分发挥国有文化企业的骨干作用；进一步放宽市场准入，不断扩大文化产业领域的开放水平，逐步形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局；积极实施“走出去”发展战略，努力打造中华文化品牌；加强文化产业的法律法规建设，真正做到有法可依，依法行政，并加大市场监管力度，努力培育良好的文化市场环境。另外，还要推进高新技术成果在文化产业领域的应用，不断提高文化产品和服务的科技含量。

提示：别让文化被过多的“铜臭”俘虏

《文汇报》一篇文章指出，在马克思的经典理论中，文化与经济发展的不一致、不平衡曾得到明确的阐述。高增长的经济速度未必能促进文化建设的必然腾飞。如果让文化的建设完全受控于市场规律，使追求商业利润成为文化建设的主导目标，让经济因素支配了文化从创造到传播、从政策的制定到生态和区域的规划全过程，就必然会带来负面影响。这种影响在目前已初露端倪，主要表现为：

——把实利作为文化生产的唯一追求。现在的文化市场现状是，大众文化过度膨胀，而高雅文化、民间文化日趋萎缩，文化的多样性无法得到有效保证，公益文化无法繁荣。消遣娱乐性文化活动压倒、代替了修养提高性文化活动的各个方面，把文化的兴趣活动都以投资行为来认同，文化教育仅仅以有用的为依据，这样，对实用性的、工具性的如计算机等级考、外语等级考相当重视，而对文化积累性的修养、知识缺乏兴趣，成为爱好文化的相当一部分人的心态。

——把速度作为唯一的价值观认同。最大限度地追求功利必然要挤缩时间成本，“时间就是生命”的口号一变而为“时间就是金钱”。高速度直接导致都市人心态的普遍浮躁，精神过于紧张，文化生活变得表面化，文化建设变得肤浅化，失去了文化发展的持续后进和深度挖掘的可能，也失去了文化享受的闲暇情趣。立竿见影式的目标追求，把文化的熏染陶冶过程中的种种乐趣一概摒弃了。恰如王安忆在《忙碌的休闲》一文里说的，现在连休闲的日子也变得很忙碌、很繁重，失去了生活本该有的那一份安宁与愉悦。在所有的文化生活方式都在市场经济中一起躁动时，东方式的安宁与静穆的生活大概已经很难寻觅。

在龙应台的一篇题为《百年大计，请从文化始》中，提到了衡量文化的另一套标准，以为“文化和这些工程逻辑正好是相反的：它不比速度；它比安静，比深沉，比细致，比温柔绵密，比——慢。也许五十年是一个测量标准。”此种说法恰当与否且不去评说，却至少给人一点启发。 (人民网 王丹 )