关于促进医疗产业发展

Ⅰ 促进中国大健康产业发展的主要因素有哪些

据前瞻产业研究院发布的《中国大健康战略发展模式与典型案例分析报告》

当前，十三届五中全会召开在即，相关十三五规划的议题不绝于耳，其中中国社会保障学会副会长申曙光在一次采访中表示，“将'健康中国'上升为国家战略有望全面推进医疗卫生体制改革。从资本市场角度看，在推进'健康中国'战略规划中，整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入蓬勃发展期。”因此，“健康中国”战略或将在十三届五中全会后正式落地。

不可否认的是近年来依靠人口红利保持快速增长的中国经济增长趋缓已经是不争的事实，经济转型面临阵痛期，其中就包括新生人口不足，老年人口剧增，人口红利消失，生态环境恶化影响人体健康以及食品药品安全问题等，加上随着人们生活水平的提高及医疗保健意识的增强，人们对于保持健康的需求的显著提升，“健康中国”战略如能及时推出不仅能造福人民百姓，而且利好相关医疗服务业，促进经济结构转型。

从发达国家经验来看，美国自上世纪60、70年代分别造就健康管理公司和养老地产业相关企业的崛起，也就此奠定了美国全面发展大健康产业的基础。并且从数据来看，发达国家相关产业已经在国民经济中占有了相当高的比例，据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国大健康战略发展模式与典型案例分析报告》显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%，而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%，这和发达国家之间的差距是显而易见的。或者换个角度来看，以我国全球第二的经济体量，未来市场增长的空间是巨大的。

图表1：我国健康产业占比和发达国家对比

资料来源：前瞻产业研究院整理

从发达国家发展经验来看，前瞻分析认为，中国大健康产业将获以下三个重要启示：

1、中国大健康产业增长空间较大

中国大健康产业占GDP的比重不足5%，而美国等发达国家的大健康产业占GDP比重均超过10%，未来中国大健康产业增长空间较大。

2、家庭保健服务未来可能是主要模式

美国家庭保健服务已经丰常成熟，涉及家庭健康的方方面面，且"家庭及社区保健服务"占美国大健康产业的50%左右。家庭保健概念能否引入中国，值得中国业界进一步去摸索。

3、尽早抢占市场更为有利

从国际领先企业在大健康领域的发展来看，各大企业都较早地踏入了大健康领域，这也为各大企业的大健康产品尽早抢占市场奠定了基础。

Ⅱ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的明确总体要求和发展目标

（一）加快医药产业发展要以科学发展观为指导，深入贯彻省委九届五次全会精神，进一步解放思想，发挥比较优势，优化产业布局，着力增强自主创新能力，推进产业结构调整，转变医药经济发展方式，不断提高医药产业竞争力，努力把医药产业打造成为全省支柱产业。
（二）加快壮大医药产业规模，提高发展质量，培育一批具有市场竞争优势的医药骨干企业和品牌。预计到2011年全省医药产业现价总产值达到1000亿元，其中医药工业产值650亿元，中药农业及医药服务业产值350亿元。
到2012年全省医药产业销售收入达到1000亿元。努力把吉林省建设成为国家重要的医药研发、生产和出口基地，以及在国内外有重要影响的中国长白山北药基地。

Ⅲ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的介绍

吉林省政府2008针对医药产业发展采取的一系列措施。

Ⅳ 关于加快医药行业结构调整的指导意见的保障措施

（一）鼓励技术创新。继续加大对医药研发的投入，对具有我国自主知识产权的新药研制，在科研立项、经费补助、新药审批、进入医保目录和技术改造投资上给予支持。鼓励开展基础性研究和开发共性、关键性以及前沿性重大医药研发课题。支持企业加强技术中心建设，通过产学研整合技术资源，推动企业成为技术创新的主体。
（二）加强技术改造。制定《医药行业技术改造投资指南》，以技术改造为抓手，推动结构调整。支持符合结构调整方向、对医药产业升级有重大带动作用的企业技术改造项目，重点支持创新药物产业化、基本药物上水平、药品生产质量保证体系升级、中药现代化、医疗器械国产化。
（三）发挥药品价格杠杆调节作用。完善药品价格政策，坚持鼓励创新、促进企业提升产品质量的基本原则，根据创新程度，对成本费用和利润实行差别控制，特别是对拥有自主知识产权的产品，在价格核定过程中给予单独制定价格的政策。
（四）完善集中采购和临床使用政策。研究制定更加科学合理的集中采购评标标准和方法，合理划分药品类别，切实落实“质量优先、价格合理”的原则，建立公开、透明的社会监督机制，实现公平竞争和优胜劣汰。深化公立医院改革，推进医药分开，完善基本医疗保障费用支付方式，规范临床诊疗行为，促进合理用药，为产品结构调整营造良好的外部环境。
（五）发挥药品监管的促进作用。提高药品审评审批技术门槛，严格控制新开办制药企业数量。实施《新药注册特殊审批程序管理规定》、《药品技术转让注册管理规定》和《国家药品质量标准提高行动计划》，鼓励和引导企业加快技术创新，提高产品质量，实行强强联合，促进医药行业结构优化升级。
（六）完善企业兼并重组支持政策。认真落实有关企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，对大型企业跨省（区、市）重组后的改扩项目优先予以核准，在股票发行、企业债券、中期票据以及银行贷款方面给予支持。
（七）制止重复建设，淘汰落后产品和工艺。修订完善《产业结构调整目录》和《外商投资产业指导目录》，制订重要产品准入条件，引导企业投资方向。规范药品委托生产，盘活存量资产，引导和督促企业及时淘汰同品种中落后的生产工艺和质量标准低的产品，促进结构调整。
（八）推进中药材生产产业化进程。鼓励企业建立中药材原料基地，发挥其带动中药材生产的作用，推进中药材生产产业化和《中药材生产质量管理规范》（GAP）的实施。应用先进的栽培技术，推广规模化种植，保证中药材的质量和供应。对重要野生药材品种要加强人工选育工作，制止过度采挖，运用生物技术进行优良种源的繁育，建立和完善种子种苗基地、栽培试验示范基地，推动野生药材的家种，降低对野生药材的依赖，为现代中药可持续发展奠定基础。
（九）推动医药产业集群化发展。鼓励基础条件比较好的医药工业园区深入开展创建国家新型工业化产业示范基地工作，在规划布局、技术改造及资金安排等方面，对示范基地予以重点指导和支持,引导其加强综合服务体系和公共基础设施建设，吸引关联企业在园区落户，形成一批管理规范、环境友好、产业关联度高、专业配套齐的医药产业聚集区。
（十）加强运行监测分析工作。完善医药行业运行监测体系，密切跟踪结构调整各项重点任务的落实情况，研究解决出现的新问题，及时发布行业信息，为企业生产经营和投资决策提供信息指导。
（十一）发挥行业协会作用。行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，引导企业加快结构调整，及时反映行业情况、问题和企业诉求，加强行业自律，促进行业健康有序发展。
工业和信息化部
卫 生 部
国家食品药品监督管理局
二〇一〇年十月九日

Ⅳ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的加大招商引资和融资力度

（二十）将医药产业项目列入省招商引资重点目录，积极推介。
组织好中国·吉林东北亚投回资贸易博览会现代答中药及生物制药专题项目对接会，促进医药领域投资与合作。
大力引进医药产业战略投资者。进一步推进与发达国家新药创新研究的合作及研发平台建设。
加强区域合作，推进中药国际化。
（二十一）积极推进医药企业上市融资和股权融资。
优先培育和引导医药企业特别是中小型企业利用资本市场直接融资，通过引进资本，扩大对外合作，破解资金瓶颈制约。鼓励社会资金进入医药产业。对进入上市辅导期、近期可实现上市的医药企业，从省级相关专项资金中给予上市补助。
（二十二）引导和鼓励金融机构、风险投资机构和信用担保机构加大对医药产业的支持力度。
搞好银企对接，把重点医药企业纳入优先对接对象，加强服务，帮助企业解决资金困难。营造医药产业发展有利的产权交易、创业指导、人才服务环境。
（二十三）支持医药中小企业的孵化基地建设，从中小企业发展资金中给予支持。
港澳居民兴办医药企业可按内地居民申办企业的规定核定经营范围。

Ⅵ 党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是什么

党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是实施健康中国战略。
要完善国民健康政内策，为人民群众提供全容方位全周期健康服务。
深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
实施食品安全战略，让人民吃得放心。
坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
支持社会办医，发展健康产业。
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。