吉林省医药产业发展

① 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的扶持重大项目及大企业、产业集群建设

（十一）大力推进医药企业联合、重组、兼并，鼓励打破地区、部门和所有制界限，整合生产要素，优化资源配置，扩大生产规模，增强企业发展能力。支持医药企业的并购重组。
扶持医药领域重大项目建设，重点培育一批管理先进、产品质量稳定、市场潜力巨大，年产值超2亿元的医药企业。近期重点选择一批具有自主创新的中药传统品种深度开发、道地中药材种养殖及开发、疫苗类生物制品、基因工程药品等建设项目，给予重点扶持。
（十二）按照有保有压、扶持重点的原则，对省级医药产业重点项目和骨干企业改造建设等用地需求，给予必要的支持。对医药重大产业化项目，给予结构调整和技术改造方面专项资金重点支持。
对于实施合资合作、技术引进、增资扩股、重组上市的企业，在项目核准、备案、审批、辅导推荐等方面有关部门优先办理和支持。医药公司制企业组建企业集团，其母公司注册资本限额由1000万元下调为500万元，子公司由3个下调至2个。制药企业销售费用按照有关规定实行税前扣除办法。
（十三）发展医药产业集群。根据资源和环境承载能力，科学规划医药专业园区（医药城）建设。提升长春国家生物产业基地、通化医药城等产业层次和管理服务水平。
发挥医药专业园区（医药城）的核心作用，鼓励企业向上下游延伸，加强与区内外企业的协作配套，培育若干个产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的现代医药产业集群。对经省有关部门认定的省级以上医药工业园区，省级特色工业园区专项资金给予优先支持。
发挥大企业大集团在产业集群中的龙头带动作用。加强医药产业与省内其他优势、特色产业间的市场链接和协同发展。大力支持医药文化、旅游等相关产业发展。

② 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的明确总体要求和发展目标

（一）加快医药产业发展要以科学发展观为指导，深入贯彻省委九届五次全会精神，进一步解放思想，发挥比较优势，优化产业布局，着力增强自主创新能力，推进产业结构调整，转变医药经济发展方式，不断提高医药产业竞争力，努力把医药产业打造成为全省支柱产业。
（二）加快壮大医药产业规模，提高发展质量，培育一批具有市场竞争优势的医药骨干企业和品牌。预计到2011年全省医药产业现价总产值达到1000亿元，其中医药工业产值650亿元，中药农业及医药服务业产值350亿元。
到2012年全省医药产业销售收入达到1000亿元。努力把吉林省建设成为国家重要的医药研发、生产和出口基地，以及在国内外有重要影响的中国长白山北药基地。

③ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的十四、强化行业服务

（三十）各级政府相关部门要不断优化服务，支持医药企业加快发展。
开辟绿色通道，简化办事程序，开展预约服务、延伸服务，特事特办、大事专办、急事快办，提高工作效率。对新开办药品、医疗器械生产、经营企业，省有关部门取消筹建审批程序，提前介入，简化审批，跟踪服务。

④ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的加大招商引资和融资力度

（二十）将医药产业项目列入省招商引资重点目录，积极推介。
组织好中国·吉林东北亚投回资贸易博览会现代答中药及生物制药专题项目对接会，促进医药领域投资与合作。
大力引进医药产业战略投资者。进一步推进与发达国家新药创新研究的合作及研发平台建设。
加强区域合作，推进中药国际化。
（二十一）积极推进医药企业上市融资和股权融资。
优先培育和引导医药企业特别是中小型企业利用资本市场直接融资，通过引进资本，扩大对外合作，破解资金瓶颈制约。鼓励社会资金进入医药产业。对进入上市辅导期、近期可实现上市的医药企业，从省级相关专项资金中给予上市补助。
（二十二）引导和鼓励金融机构、风险投资机构和信用担保机构加大对医药产业的支持力度。
搞好银企对接，把重点医药企业纳入优先对接对象，加强服务，帮助企业解决资金困难。营造医药产业发展有利的产权交易、创业指导、人才服务环境。
（二十三）支持医药中小企业的孵化基地建设，从中小企业发展资金中给予支持。
港澳居民兴办医药企业可按内地居民申办企业的规定核定经营范围。

⑤ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的强化产品质量安全及标准建设

（十八）引导和督促企业强化第一责任人意识，自觉严格执行《药品回生产质量管理规答范》（GMP）等规范和要求，全面加强质量管理。
建立健全从产品研发到售后服务全过程的质量管理体系，确保使用的原料、辅料符合药用要求，保证药品质量安全。开展 “吉林省药品生产质量管理示范企业”、“吉林省质量信得过药品 ”评选活动（具体办法另行下发），树立吉林医药的质量品牌。
（十九）推进医药产业标准化建设。
鼓励我省医药企业、科研单位积极参与相关国家标准制修订。
对承担医药领域国家标准制修订项目的单位，承担国家和省级农业标准化示范区建设项目的中药材产业化基地，给予资金扶持。加快医药相关地方标准制修订工作，建立人参产业技术标准体系。

⑥ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的加强医药流通体系建设

（二十四）研究制定有效政策、措施和办法，推进医药流通企业的资源整版合，构建现代医药物权流网络。
大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通业态，推进药品配送中心、连锁销售机构和药材物流中心建设。进一步完善药品销售网络，积极开拓农村医药市场。
鼓励制药企业与药品销售企业建立新型产销模式，降低药品购销成本，增强企业竞争力。对经省有关部门审核认定的医药物流中心，可在省级支持经济发展有关专项资金中给予重点支持。

⑦ 吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见的介绍

吉林省政府2008针对医药产业发展采取的一系列措施。