珠三角的产业发展史

② 珠海的经济发展史。

地处珠江三角洲南岸之端、珠江入海口处的珠海，具有发展航运的天然优势。30年前，这个天生丽质的海滨小城幸运地成为全国四个经济特区之一。从此，珠海身处改革开放最前沿，并成为对外开放的窗口城市。

港口，珠海最具优势的核心资源，自经济特区建立之日起，便开始上演一幕幕沧海变桑田般的巨变：30年来，珠海港已从小规模的内河渡口和渔港，一跃成为珠江三角洲西岸乃至整个西江流域港口群的“龙头”。

如今在高栏港，10万吨级、15万吨级深水码头泊位正在建设中，新的国际航线在不断地开辟，溯西江而上的内河港口联盟已经成立起来，围绕港口形成的产业链条正在逐渐集聚。

高栏港，正朝着吞吐量超亿吨，集装箱吞吐量300万至500万标箱，集深水型、综合型、高效型、环保型为一身的新一代区域枢纽大港迈进。

特区30年：港口吞吐量增长278倍

1978年的珠海还是一个仅有13艘机动运输船和8艘驳船的边陲小镇。尽管解放后的香洲港已是广东省主要港口，但当时珠海境内的港口仍是以小规模渔港和渡口为主。多年来整个珠海县的港口吞吐量都徘徊在18万吨左右。

1980年，珠海经济特区建立，珠海成为中国对外开放的窗口，“以港兴市”发展战略也从这时开始悄然萌动。从1979年到1985年，珠海市在港口建设领域的投资超过了1.3亿元，重点建设、发展了九洲港和前山港。5年间，珠海全市的港口吞吐量增长了9倍，达到192万吨。

2010年，珠海经济特区进入“而立之年”。从高栏港出发，国际集装箱航线可直通南美，西江驳船可直达广西梧州。今年，以高栏港为首的珠海港年吞吐量预计可达5000万吨，相比30年前增长了278倍。

在珠海市委、市政府推出的“十大重点工程”中，高栏港经济区在未来3年至5年间枢纽工程建设和产业投资总额将达1300多亿元。高栏港，珠江西岸地区唯一深水码头，正在成为一座辐射周边、带动产业发展的区域性枢纽大港。

九洲港：打通至香港“水上黄金通道”

1980年，九洲港客运码头和小货运码头动工建设。1982年9月，珠海首个对外开放的港口九洲港建成，并随即开辟了香港、深圳蛇口两条航线。珠海到深圳、香港的交通时间被历史性地缩短至1个多小时。珠海直通世界贸易中心香港的大门打开了。

1982年建成的九洲港客运码头拥有5个泊位，可供5艘飞翼船或双体喷射船同时靠泊，亦可供800座位的大型客轮靠泊;小货运码头拥有3个泊位，可靠泊1500吨级的货船和集装箱船，拥有80万吨货物的年通过能力。如此规模的九洲港在当时，不仅是珠三角西岸唯一的深水港口，也是珠海最大的客货运综合性码头。

20多年前，一些看准了经济特区发展潜力的香港投资人通过这条水上交通要道来到珠海，开始办厂、创业。这股投资热潮后来造就了天威飞马等一批立足珠海数十载的优秀港资企业。

直至今天，九洲港依然是珠海水路对接深圳、香港的重要窗口，九洲港集装箱码头依然是珠海很多企业物流链条上的重要一环。九洲港至香港的高速客轮，28年来已经成为名副其实的“水上黄金通道”，是珠海与香港更加广泛而紧密合作的必要交通基础。

高栏港：践行珠海“以港立市”重任

上世纪90年代之前，以香洲港、九洲港、井岸港、前山港等港口主要服务于珠海自身城市建设和对港贸易，为当时社会经济发展做出了巨大贡献。然而，作为身处西江入海口的“门户城市”，珠海依然没有万吨级深水大港，没有国际集装箱航线，这意味着港口这扇面向世界的大门并未真正打开。

1992年，从珠海市区直通南水镇的珠海大道、高栏港两个2万吨级多功能码头、连接南水镇和高栏岛的连岛大堤相继建成投入使用。从此，高栏港带着以港口发展带动城市繁荣美好愿望，轰轰烈烈登上了珠海社会经济发展的历史舞台。

2008年，新一届市委、市政府明确提出了“以港立市”的发展战略。拥有建港岸线68.5公里，规划可建万吨级以上码头100多个，并具备建设30万吨级以上石化大码头的条件，年设计吞吐量可达1.5亿吨以上的高栏港，真正成为了珠海港口发展的重要战略资源和核心竞争力。

2008年7月，港口开发和建设管理体制改革大幕拉开，市港口管理局、珠海港控股集团与高栏港经济区管委会成功组建，形成了港口行政管理、港口经营开发、港区建设管理既分工明确又一体联动的新体制。两年来，尽管受到国际金融危机的冲击，珠海港依然保持稳步上升的良好发展势头，进而提出要“迈向亿吨大港”!

然而，在港口林立的珠三角地区，高栏港迈向亿吨大港的脚步并不轻松。面对集装箱吞吐量已具相当规模的盐田港、南沙港，珠海港必须走差异化发展道路。2009年，珠海港煤、油、气等吞吐量2490万吨，占广东能源吞吐量的23%，其中成品油占广东省的比重为15.86%、液化气占20.58%，均列广东省第二。差异化战略的实施使珠海港避免了与周边港口的同质性竞争，拉近了与先进港口的差距。

为此，高栏港在大力兴建集装箱码头的同时，也着力推动煤码头、矿石码头和石油化工码头的建设。目前，8万吨级油码头、5万吨级集装箱码头都已经建成，10万吨级煤码头、15万吨级矿石码头等正在紧锣密鼓建设中。

随着港口的发展，港口生产与临港产业互动的优势逐渐显现出来。高栏港的发展不仅带动了珠海大型电力、石化、船舶、航空、装备制造等具有国际竞争力的优势产业发展，成功吸引了壳牌石油、BP化工等世界500强企业以及中石油、中海油、中船在珠海投资，还带动了珠海区域物流中心的形成，大大提升了珠海区域竞争力和影响力，成为珠海打造珠江口西岸核心城市的关键。

③ 珠三角经济发展的轨迹

首届珠三角经济论坛，于2002年10月17－19日在东莞举行。会议围绕地区发展战略、珠三角的竞争优势、珠三角与长三角的比较研究等议题进行互动式的探讨，萧灼基、童大林等著名专家学者登坛论道，让与会者深入了解珠三角地区的发展动向及区域战略，把握投资与合作的机会及方向。
在太平洋东岸的经济版图上，包括广州、深圳、佛山、东莞、珠海、汕头、惠州、江门、中山等地，正形成一个令人惊叹的城市群与产业群，珠三角产业链正逐步配套完善，成为包括全球信息产业、家电业在内的多个行业的制造基地和战略基地。
但在加入WTO之后，中国环渤海、长三角、珠三角三大城市群落开始了各自新一轮的赛跑。目前珠三角经济发展模式，如生产成本、政府效率、人力资源、产业结构等因素和应对竞争的优劣等等方面，成为本届论坛与会人士关注争鸣的热点。
著名经济学家萧灼基提出，随着经济全球化时代的来临，从某种程度上来讲，经济全球化对珠三角的冲击比内地还要大。一是珠三角的外向型经济占有重要比重，国际市场波动对珠三角的影响比较大；二是珠三角产业结构高新技术产业所占比例较重，而高新技术又是全球竞争最为激烈的行业；三是珠三角的金融发达，而金融市场受国际影响的波动较大，如何防止金融风险，这也是珠三角必须要引起注意的问题。
珠江三角洲发展研究院院长王廉在接受本报记者专访时提出，目前珠三角的产品主要集中于非科技创新类产品，科技创新含量不高，许多核心部件依然依赖进口，参与国际竞争靠廉价劳动力决定的低生产成本，产品市场开拓具有依赖性。
德勤国际总监吴群女士接受记者专访提出，长江三角洲拥有在市场、土地、人口以及 G DP等方面的优势，此外，人才储备也是珠三角要重视的环节。在与上海、浙江和江苏三个省市相比中，高等院校和科研机构分别占全国的13.9％和12.7％，而广东只占4.7％和5.2％，因此，对珠三角更大挑战的将是人才的挑战。

对策一:打造大珠三角

珠江三角洲发展研究院院长王廉认为，珠三角的发展一直与香港和澳门密切相关，他提出了经济意义上的大珠三角概念，广州和香港、澳门构成三角，在这个区域中，广州是几何中心，香港是为亚洲服务中心。
科龙总裁刘从梦先生认为这个大的珠三角的优势非常突出，依托香港这个国际金融和贸易中心，加强港商、台商与珠三角经济的融合，将大大提高大珠三角经济的整体活力。
国家经贸委秘书长甘智和先生认为：珠三角是我国经济发展的桥头堡，应加速加强珠三角经济一体化的进程，珠三角的航道、港口、道路要加强统一规划，城市之间加强信息资源和信用评估等资源的共享，在发展一体化的过程中，要十分重视与深、港、澳的衔接，应该加强经济布局的分工与合作，做强一批产业。

对策二:建设世界工厂
王廉谈到，如何把珠三角建成“世界工厂”这才是最终的目的。大珠三角外贸依存度为80％，有三种工商语系和三种货币，有5大产业全国领先，产业发展已经为走向“世界工厂”打下了坚实的基础。英国、美国、日本三个历史上的“世界工厂”演变规律告诉我们，珠三角要走向“世界工厂”，最需要做的是大力提高政府与企业的创新政策与科研水平，建立适合的 W TO政策机制，培育自己的高端核心创新技术，打造自己的核心技术产品，竞争于国际市场。
王廉指出，珠三角要走向“世界工厂”，成为一个拥有自我创新能力、自主知识产权、能独立自主进行产业结构战略性调整的高新技术的“世界工厂”，这才是问题的关键，也是日后在竞争中保持持续性发展的关键。

对策三:物流打通粤澳板块
据王廉介绍，广东省现有对外开放口岸达150个，一类口岸51个、进出口装卸和起运点99个；广东的公路通车里程、高速公路、铁路专用线长、港口吞吐量等均在全国排名第一或居前列，每年进出港澳的人数也是全国第一，物流、商流、资金流和人流资源充裕。而珠三角更拥有优越的交通物流中心优势，珠三角都市区现有5大机场，每周国际航班1600个以上，是上海的40倍，是北京的20倍左右，珠三角地区的高速公路网建设是全国最好的区域之一，而珠三角的集装箱生成量是全国的1／3以上，珠三角已具备良好的物流产业发展基础，物流运输应该是珠三角下一步的发展方向。
同时，在珠三角都市圈内，至少可发展20个100万人口以上的工业城市，10万人口以上的中小城市300~500个以上，正在相互渗透形成城市链条，并形成东部、西部和中部三大都市区，而且这些都市区与香港经济合作血脉相连，也为珠三角发展现代物流业提供了最重要的互补因素。
因此，王廉提出了“物流打通粤港板块”的论点，粤港两地正研究推进区域物流基础设施的规划和布局，将运输、仓储、配送和信息等环节有机结合起来，建设粤港区域型的现代物流体系，逐步形成面向国际的亚洲区域性现代物流中心，并推进专业性服务领域的合作，推进粤港在管理咨询、投资等领域的合作，为制造业提供高效服务。

对策四:培育投融软环境
国家计委地区经济研究所所长杜平认为，现时我国区域经济发展的推动力呈现出多样化趋势，从软环境的角度看已经由优惠政策推动为主，逐步向制度设计结合人文关怀打动为主的方向过渡。因此迫切要求各个地区加快创新和培育新的区域经济发展机制和投融资软环境。
有鉴于此，珠三角政府要加强执政能力，加快对公有资源的整合，这其中包括土地、国有资产、市政设施、政府信息等整合，建立地方政府的服务平台和有利人才的就业环境。现在已经不是那种靠“放开”就可以达到目的的时期了，政府在区域经济发展机制等软环境的建设尤其重要，例如物流，像快速通关、区域道路航线等建设的规划协调等问题；像加速珠三角一体化进程，与香港的协商谈判等，这些离开了政府是不可想象的。
与会专家学者和企业家纷纷提出，随着 W TO的加入，珠三角政府要在二次创业中发挥应有的、有异于以往的职能作用，从市场经济“小政府”的误差中转变过来，在共同分享利润、机会和成本的基础上，达到政府、企业、社会的联动和分工。

对策五:做好城镇环保

杜平认为，珠三角在经济发展、城镇化进程中，更必须注重城镇环境，尤其是人居环境的维持和建设。从区域经济来讲，这体现了一个城市化的水平，也是城镇化发展的方向。
王廉指出，在珠三角目前经济发展、产业变更过程中，只要污染治理得好，完全可以有多种发展可能和空间。珠三角企业可以将目光放到开发广东山区的旅游，这既是粤西、粤北山区土地变成财富的机会，也将是珠三角民营经济新增长点，开发山区旅游有望成为珠三角下一阶段投资的新增点，也可让珠三角带动粤北山区的发展。

④ 珠江三角洲产业结构变化是什么

1. 经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度，地区的生产总值从1980年的80亿美元急升至2005年的2321.7亿美元。2. 外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。3. 产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。4. 农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。 5. 城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65.127平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。 6. 社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。 珠江三角洲地区经济最重要的特点是外向型。 目前，珠江三角洲地区的国民生产总值约一半是通过国际贸易来实现的，外贸出口总额占全国的10%以上。不少企业的绝大部分产品供应国际市场。珠江三角洲地区发展外向型经济的基本途径是从境外引进资金，先进的技术、设备和管理。同时本地区有临近港澳的位置优势，有侨乡的优势，有多优良海港的优势和劳动力丰富等优势，再加上国家为这里制订的优惠政策，使这里成为吸引外商投资和外企落户的风水宝地。[编辑本段]全国著名的侨乡珠江三角洲平原广阔，水网密布，自然条件优越。长期以来，这里人口众多，经济发达，具有对外开放的历史传统，如广州就是我国南方历史悠久的对外通商口岸之一。历史上该地区还有一部分人外出寻求发展，足迹遍及港澳、东南亚甚至太平洋彼岸。现在，这个地区已经成为全国的重点侨之一，侨居海外的华侨、外籍华人达500万人，港澳同胞400多万人。每个市县都有十几万至近百万人旅居海外，他们与家乡的人民同根同祖，习俗相同，语言相通。[编辑本段]珠三角倒闭潮广东省近日宣布，全省08年1-9月企业关闭总数为7148家，关闭企业主要集中在珠三角地区，关闭企业数包括关闭、停业、歇业和搬迁。其中关闭数量较多的地市分别是东莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。 受国内外严峻经济形势影响，关闭的企业绝大多数因规模不大、技术不高和经济实力不强，没办法适应形势的变化，导致企业停产关闭。在倒闭的企业中，大多数属于小化肥、小钢铁等落后产能中小企业，另外有相当数量企业系因经营管理不善、盲目投资而倒闭。此外，还有部分中小企业因提升产业档次的需要，响应省委省政府的号召，有意识地将原有企业进行转移升级。

⑤ 改革开放至今，珠江三角洲的经济发展经历了哪两个阶段每一个阶段有什么特征

珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，及肇庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全省总面积的23.4%，人口占全省总人口的31.4%(1994年)，近年来实现国内生产总值占全省国内生产总值的70%左右。珠江三角洲是全国经济发展最迅速的地区之一。随着经济的快速发展，该地区的社会发展呈现出农村工业化程度高、城乡一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地整个经济社会发展为背景，根据当地青年的实际情况，就如何推动共青团工作发展进行了积极的探索和实践。办公厅赴广东调研组对该地区进行了调查研究，调研中感到，珠江三角洲地区团组织近年来为适应市场经济发展所作的探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发展。

一、珠江三角洲地区经济社会发展的特点

1.经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度。

2.外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。

3.产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。

4.农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。

5.城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65&127;平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。

6.社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。

二、珠江三角洲地区青年群体的特点

1.青年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区青年群体由本地青年和外来务工青年两部分组成。据1997年底的统计，广东省青年总数为1589万，全省外来务工青年有500多万。外来务工青年主要集中在珠江三角洲地区。在珠江三角洲地区的一些城镇，外来务工青年与当地青年的数量基本相等。有的城镇或行政村，外来务工青年已经超过当地青年的几倍，甚至十几倍、几十倍。如，广州市东山区有外来务工青年6000多人，占全区青年就业人数的65%。又如，深圳宝安区有外来务工青年90多万，是当地常住人口的4倍多；福田区皇岗村有外来务工青年15000多，是本村青年的40倍；龙岗区爱联村有外来务工青年近3万，而本村村民只有2907人。

2.青年群体分化明显。总的看，珠江三角洲地区的青年分为当地青年和外来务工青年两个基本群体。随着市场经济的深入发展和社会联络的日益广泛，珠江三角洲地区青年群体的整合与分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是两个引人注目的群体。“三高”青年是指高学历、高职务、高收入的青年。这部分青年是青年中的“精英”，他们的行为方式在青年中有明显的导向和示范作用。“四不”青年是一个在农村城镇化过程中出现的特殊青年群体。这部分青年不学习、不读书、不经商、不做工，主要靠出租自有物业生活，具有明显的寄生性。根据当地团组织的调查分析，从职业分类角度看，青年工人主要追求收入稳定，青年职员一般向往体面和荣耀的生活，公务员则更希望前途顺利，知识分子重在谋求发展机会。其中，随着改革开放进程中各类金融机构、管理机构、新型公司的出现和迅速发展，青年职员群体迅速壮大。他们的知识水平、社会地位和经济收入都比较高，其生活方式和行为方式与青年中的其他职业群体相比，有明显不同。总之，不同职业青年群体的利益要求与精神追求存在着明显的差异。而且，这种需求的多样化引导着青年群体的分化。在珠江三角洲地区，青年中基于共同爱好与兴趣而自发成立的专业社团比较发达，其活动表现出明显的群体特征。

3.青年在经济领域发挥着重要作用。在珠江三角洲地区，青年是物质财富的主要创造力量。在作为促进当地经济发展主导力量的新经济组织中，基本上是青年人在工作。如，主要在新经济组织中工作的规模庞大的外来务工青年，现在和将来都是当地经济发展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作为新的经济增长点的高新技术企业中，青年是科技创新的排头兵。中山市能够被遴选为全国30个“科技兴市”的先进城市之一，与该市有一支力量强大的青年科研队伍是分不开的。据统计分析，1995年，中山市科技对经济增长的贡献率为45%，比全国平均水平高出十几个百分点。

4.职业选择注重发展。珠江三角洲地区青年在选择职业时，一般把能否给自己带来发展机遇看得比较重。据当地团组织调查，珠海、番禺两市分别有50.4%和37.3%的青年选择职业时首先考虑的是长远发展前景及个人兴趣特长。在珠江三角洲这样经济发展比较成熟的地区，社会能够为各个层次的青年提供可供选择的就业机会，从而在更大程度上实现了劳动作为谋生手段与实现自身价值的统一。

5.注重社会生活。在调研中感到，珠江三角洲地区青年把“八小时”以外的社会生活看作是自己整个生活中非常重要的组成部分，把社会看作是自己活动的一个重要舞台。而且，青年社会生活的领域十分广泛，跨单位、跨团体、跨区域的社会行为，在青年的社会生活中是一种十分普遍的现象。青年社会生活的场所主要是社会公共场所。传统的走亲访友，闲聊度日，被认为是浪费时间。在日常人际交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在该地区，青年文化不再是一种亚文化，而成为主流文化，在很大程度上主导着文化的发展潮流。

三、社会化运作

在珠江三角洲，不同城市的团组织所使用的“社会化”概念，有不同的含义。从运作方式的角度看，珠江三角洲地区共青团工作的社会化，主要体现在三个方面。

1.面向社会设计活动。珠江三角洲团组织设计的活动有一个鲜明特点，就是面向全社会的青年及群众，便于人们在“八小时”以外自愿参与，从而使活动具有广泛的社会参与面。而团组织一般只负责活动的设计和宣传，很少进行直接组织。如，广东团省委推出的“青年文化广场”，深圳团市委创立的“大家乐”舞台，都是这样。每周末在广州市著名的商业网点天河城广场开展的“青年文化市场”活动，舞台露天，出入自由，观者如潮。现在，青年文化广场活动已在珠江三角洲各城市推开。在深圳，以青年为主体，以“自愿、自荐、自演、同乐”为原则的“大家乐”舞台，自1986年7月第一次开办以来，仅深圳市青少年活动中心“大家乐”舞台就已举办各类文艺演出2000多场，参加表演者4万多人次，观众达450多万人次。全市有不同规模的“大家乐”舞台100多个。对“大家乐”，社会各界有口皆碑，誉之为“特区平民夜总会”、“打工族心中一片蔚蓝的天”。在迎接香港回归祖国期间，深圳团市委设计的“营造回归纪念林”和“回归的足迹接力跑”活动，也是面向社会开展的。

2.面向社会设置组织。团的组织建设是市场经济条件下共青团工作发展的难点。在这方面，珠江三角洲团组织可以说在探索中迈出了新的步伐。他们的主要做法是：打破行政隶属关系的限制和“一厂一支部”的格局，通过设置企业青年工作委员会以及兴趣建团、员工宿舍区域建团、活动中心建团等途径，探索国有企业建团的新途径。通过依托工会建团、社区建团、行业挂靠建团等灵活形式，使新经济组织建团工作取得了突破。在农村，形成了以村建团委为核心，以支部进厂和厂外建团为网点的以村带厂设置模式。实现了农村团组织的良性运行。特别是注重调整和改革社区共青团工作体制，加强社区与行业、学校等不同战线团组织的交流与合作，促进团组织的区域交流、资源共享、优势互补，实现共同发展。
3.面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，是全团推动工作发展的普遍做法。但珠江三角洲地区团组织对此的理解则更为深入，操作上则更为系统。首先，他们注重向

社会寻求人力资源，以发展和壮大共青团的工作队伍，形成以团干部为骨干，团聚各界人士的青年工作队伍。如，在深圳，团的许多具体工作是义工在做。同时，他们还努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助和实业创收三结合的经费渠道。值得注意的是，珠江三角洲地区团组织把党政部门在政策法规方面的支持也看作是一种社会资源。他们认为，市场经济是法治经济，市场经济条件下的共青团工作同样需要通过政策法规的支持来获得法定的社会地位。他们说，过去靠文件，现在靠立法。

珠江三角洲共青团工作社会化的意义，从根本上看，是为市场经济条件下的共青团工作找到了新的发展空间。市场经济是一种打破行政隶属、地域区划和系统封闭的开放式经济。共青团工作要适应市场经济的发展，也必须把视野由所隶属和依托的党政组织系统扩大到全社会，善于在社会舞台上扮演社会角色，努力做到：力求使工作内容与市场经济条件下社会需求和青年需求的变化相一致，把为需求服务作为工作导向；力求使组织设置与市场经济条件下社会结构和青年构成的变化相一致，哪里有青年，哪里就有团的活动和影响；力求使获取资源的方式与市场经济条件下资源配置方式的变化相一致，以服务市场的方式开发社会资源。

四、事业化发展

据当地团干部讲，“事业化”是各级团组织从实践中得出的宝贵经验。从“办实业”到“办事业”，团组织有过曲折的探索，深刻的教训。现在他们所形成的共识是，在发展的过程中，共青团组织必须以办事业为主，以办实业为辅。而且，无论是办事业，还是办实业，都要围绕青少年需求来办，都要以服务青少年为出发点，实现经济效益、社会效益和人才效益的统一。

从珠江三角洲团组织的实践看，共青团组织兴办的事业主要由三部分组成。

1.青少年活动阵地。其中最主要的是青少年宫和青少年活动中心。在珠江三角洲地区，青少年宫和青少年活动中心的建设，可以说已经成规模，上档次，是共青团工作事业化发展的重要支柱。如，深圳团市委直接领导下的深圳市青少年活动中心，占地面积3万平方米，有干部职工160人。他们坚持从事业带实业，以实业补事业，发展事业，努力探索社会主义市场经济条件下争创一流青少年活动阵地的新路子，取得了良好的综合效益。正在筹建中的深圳市青少年宫，是深圳市“九五”精神文明建设的重点项目，总建设面积为3万平方米。建成后，将有大小教室、饭厅70多间，拟设培训项目80多个，娱乐项目20多个，可以同时接待5000人学习、参观和娱乐。又如，江门市现已有一座青少年活动中心，运行状况良好。一座规模更大、档次更高的青少年宫将很快动工修建。广州市青少年宫的占地面积也达3万多平方米。

2.文化产业。与青少年有关的文化产业，如报刊、杂志、艺术团，是事业化发展的又一个重要组成部分。珠江三角洲地区经济发展快、文化水平高，文化产业的发展潜力很大。广州、深圳两市团组织创办的青少年报刊和杂志，能够覆盖整个珠江三角洲地区，而且可以辐射到临近省份，取得了良好的综合效益。

3.基金。珠江三角洲地区经济发达，相应各级团组织筹建基金的工作也十分活跃。如，列入《广东团工作五大体系构建规划要点》中已经建立或准备建立的基金达11项之多。广州团市委提出，要以市青少年发展基金会为依托，建立和拓展各类青少年发展基金。这些基金在支持团工作发展方面发挥了积极作用。如，由广州市青少年发展基金会出资建立的全国第一个专为青少年提供扶助服务的非营利性辅导机构——广州市手拉手越秀辅导中心，其工作对象是情绪起伏不定、发展有困难及经常在公共场所流连和集聚且易受不良影响的青少年，其工作内容有11项之多。中心为青少年所提供的帮助，是一般团组织难以做到的。

从珠江三角洲共青团的实践看，事业化发展对于市场经济条件下共青团工作的发展具有十分重要的意义。首先，解决的是依托问题。有了与青少年有关的阵地、产业和基金等实实在在的依托，团的组织就拥有了自己的资源，团的工作就可以开展得扎扎实实。第二，解决的是机制问题。阵地、产业和基金作为一种工作机制，可以长期使用，长期发挥作用，推动工作持续向前发展。第三，解决的是工作覆盖面问题。阵地、产业和基金组织的活动，是团组织开展的活动所难以替代的。阵地、产业和基金组织的活动所产生的辐射和带动作用，也是团组织开展的活动难以相比的。

五、几点启示和思考

在调研中，珠江三角洲地区共青团工作为适应社会主义市场经济发展所进行的探索，给我们许多具有全局意义的启示，归结起来，主要有以下几点。

1.坚持发展的观点。小平同志所讲的“发展是硬道理”，同样适用于共青团工作。共青团事业是一项不断发展的事业。在社会主义市场经济条件下，共青团工作面对困难和挑战更需要发展。可
以说，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，没前途。共青团工作面对困难和挑战，要实现发展，应当有实事求是的精神，求真务实的作风，敢试敢闯的劲头。

2.强化共青团组织的社会服务功能。应从共青团如何发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性。可以说，共青团组织青年服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化。共青团国家政权社会支柱作用发挥的如何，主要取决于社会服务功能的强弱。近年来，共青团的社会服务功能有很大拓展，但与政府在转变职能过程中对社会组织提出的新要求相比，还有很大差距，因此需要进一步强化。

3.形成共青团组织结构的新构架。共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。在发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建的优势的同时，应努力推动团属青年社团面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体调整和完善组织机构，密切与非团属青年社团的联系，推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。原有的组织体系和新的社会化组织网络共同构成共青团组织结构的新构架。

4.把社区作为新的工作生长点。随着社会的进步，社区的作用越来越重要。社区是一个综合性的社会活动场所，可以为团的工作提供宽广的空间和丰富的内容，应当成为共青团工作一个新的重点领域。全团有必要以整体推进的态势来加大社区团工作的力度。实现团的有关重点工作和建设在社区的平衡发展，以推动新的工作领域的开拓。

5.在团的工作中加大有关青年事务的内容。青年事务是社会发展的一个重要方面，也是共青团服务青年的重要内容。适应改革的深化和政府职能的转变，主动地承担和参与有关青年的社会事务，有利于共青团工作在促进社会发展中拓展领域，丰富内容，占领阵地，更好地为社会服务，为青年的成长成才服务。联合国第50届大会通过的《到2000年及其后世界青年行动纲领》，对我们加大这方面工作力度富有启示意义。应在总结经验和借鉴国外有关做法的基础上，推动这方面工作实现新的发展。

6.争取政策法规方面的支持。在市场经济条件下，共青团作为重要的人民团体，其工作职能、工作领域和工作内容，都有必要更多地得到政策支持和法律保证。以此进一步明确共青团的社会职能和政府中的青年工作职能，把团的工作纳入党政工作的目标之中，纳入经济社会发展规划之中，保证团的组织在社会各个领域更好地发挥应有的作用。近年来，各级团组织在这方面进行了不少努力，而且收获不小。同时，希望上级团组织在这方面予以支持的呼声也比较高。各级团组织都有必要加大这方面的工作力度。

7.转变机关职能。在机构改革中，共青团组织同样面临着转变职能的问题。广州团市委提出的“小机关、大事业”的思路颇具启示意义。“小机关”的作用在于加强宏观指导，“大事业”的作用在于能够更多地承担与青少年工作有关的社会事务。对各级团组织在机构改革中的机构设置和职能确定问题，团中央有必要提出原则性的指导意见。

8.注重研究和探索共青团工作的区域性发展。区域经济的发展是市场经济条件下经济发展一个重要特征。同一个区域内不同城市团组织的工作，会有诸多共同特点。加强这方面的研究和探索，有利于更好推动共青团工作与整个经济社会发展相适应，相协调，相一致。

⑥ 珠江三角洲经济区的简要历史

珠江三角洲地区是指广州 深圳 清远 佛山 茂名 东莞 汕头 中山 揭阳 珠海 汕尾 江门 肇庆 阳江 惠州 （新兴县，紫金县） 共15个城市（含2县)
《中华人民共和国广东省经济特区条例》，正式宣布在深圳、珠海、汕头、厦门成立经济特区。将珠海经济特区范围正式扩大到全市。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。 规划范围以广东省的广州 深圳 清远 佛山 茂名 东莞 汕头 中山 揭阳 珠海 汕尾 江门 肇庆 阳江 惠州 （新兴县，紫金县） 共15个城市（含2县)为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划，促进珠三角进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。珠三角经济区的战略定位是：扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地及全国重要的经济中心。 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布实施后，珠三角同城化的速度在不断加快，广州 深圳 清远 佛山 茂名 东莞 汕头 中山 揭阳 珠海 汕尾 江门 肇庆 阳江 惠州 （新兴县，紫金县） 共15个城市（含2县)打造半小时半径的“经济圈”。
2015年1月前，完全取消珠三角地区广州 深圳 清远 佛山 茂名 东莞 汕头 中山 揭阳 珠海 汕尾 江门 肇庆 阳江 惠州 （新兴县，紫金县） 共15个城市（含2县)之间的移动电话长途和漫游资费，将固定电话长途通话费调整为区间通话费水平，实现珠三角通信资费一体化。2014年实现珠三角城市公共交通“一卡通”，并逐步拓展到城际轨道等交通领域。
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发布关于建设珠江三角洲地区广州 深圳 清远 佛山 茂名 东莞 汕头 中山 揭阳 珠海 汕尾 江门 肇庆 阳江 惠州 （新兴县，紫金县） 共15个城市（含2县)全国加工贸易转型升级示范区的指导意见，将采取十三项具体措施，推动建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区。

⑦ 珠江三角洲地区工业化进程中前后两个发展阶段的主导产业分别是

答案D

试题分析：改革开放初期，由于经济基础薄弱，故当时的主导产业回为廉价劳动力指向型工业答，90年代后期，该地区实施了产业升级，劳动力密集型产业向广东边远地区转移，而当地发展高新技术产业。
考点：本题考查我国的区域工业化。
点评：本题解题关键是掌握我国珠三角地区工业化的发展过程。

⑧ 分析珠江三角洲经济区产业发展特点与条件的有关资料，并回答问题(16分) 20世纪80年代，珠江三角洲经济区(