关于发展数字经济智慧产业的讲话

A. 世界互联网大会20个分论坛,行业大佬都谈了什么

月3日至5日，第四届世界互联网大会在乌镇互联网国际会展中心顺利举行。期间，大会围绕数字经济、前沿技术、互联网与社会、网络空间治理、交流合作五大板块，精心设置了分享经济、人工智能、互联网精准扶贫、未成年人网络保护、数字丝绸之路、国际合作等20个分论坛。

来自腾讯、卡巴斯基、谷歌、网络、搜狗、小米等国内外知名企业的负责人围绕各个行业先锋话题展开讨论与分享。那么，行业大佬们都谈了什么？有哪些什么言论值得企业学习和借鉴的呢？

互联网之父罗伯特-卡恩：我们应创造数字物体的社会

在开幕仪式上，互联网之父罗伯特-卡恩发表讲话。他称，互联网各种物体能够连接一起，把数据从一台电脑到另一台电脑，开始使用的是数据包，一个基本单位，另外还使用了IP的地址，我们让电脑通过互联网来互动。互联网强调的是互动，所以有各种产品、各种服务都可以在互联网上使用。

罗伯特-卡恩表示，物联网的核心，在过去一直保持着不变，上层技术的发展非常快，未来甚至是一万倍，但基础的核心一直没变。技术的可获得性不断提高，另外也需要增强安全性。就像互联网给教育等各个领域的影响，所以我们在寻找它在现实生活中的应用。

腾讯马化腾：未来互联网企业将给各行各业赋能 解决痛点

在全体大会上，腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾表示，数字经济与实体经济的关系，是融合而不是替代。以互联网为代表的数字技术，帮助线上线下打通成为一体。过去互联网企业是解决个人用户的痛点。未来，互联网企业将给各行各业赋能，解决痛点。

马化腾认为，腾讯需要通过智慧连接，帮助各行各业实现数字化转型升级，让各行各业最终能够在云端用人工智能处理大数据。

搜狗王小川：AI将为大连接时代重新赋能

在人工智能分论坛上，搜狗公司首席执行官王小川表示，连接的传统定义是连接人、交易、服务，目前已非常充分。下一步需要用到人工智能技术。在连接人和人、人和信息、连接设备三个维度上，AI能为识别，生成和决策重新赋能。

在王小川看来，连接服务非常重要。目前搜狗可以连接医疗服务和法律服务，只连接医生、律师不能满足庞大的需求，AI的作用就是部分取代他们，对于样本学习可以实现人机对话，提供更专业的服务。

猎豹傅盛：数据化和大连接让很多行业有10倍增长机会

在大数据时代分论坛上，猎豹移动联合创始人兼首席执行官傅盛表示，数据化和大连接让很多行业都有10倍增长的机会。在傅盛看来，区别于当前连接，大连接时代有两个显著特征，第一是全球化连接更深入更广泛，全世界的年轻人会越来越像。第二是超强AI连接无处不在。

傅盛透露，下一阶段猎豹想做的是人工智能。在他看来，中国人的连接数远超于其它任何国家这是巨大优势。数字化以后就像摩尔定律一样，获得更大的发展，这意味着传统行业都是机会。

小米雷军：国际市场充满机遇 中国品牌已在全球范围崛起

在“数字丝绸之路”国际合作分论坛上，小米科技董事长、首席执行官雷军表示，经过多年探索，发现国际化充满复杂性，又没有那么可怕，要认真研究当地市场，研究之后还是充满机遇。

小米走向国际化开始于四年前，刚开始推进城市太多，发现困难重重。后来聚焦在印度市场，打造一个样板。这样慢慢做了3年多，小米进入了60多个国家。谈及国际化战略，雷军表示，在过去的一年里，在印度和印尼投资了10几家公司，让中国优秀的模式在走遍国家复制，来构建整个生态系统......

无论是互联网连接各种产品各种服务创造数字物体的社会、腾讯连接线上线下解决行业痛点、还是搜狗利用AI技术连接三个维度、猎豹准备超强AI连接计划、小米在全球范围内连接起来的生态系统，我们都可以看得出，行业和企业的发展离不开一个关键--数字化连接。

鸭梨小程序连接线上线下，赋能零售行业转型升级

随着数字经济的强势崛起，各行各业都期望通过与互联网的加速融合，实现自身的转型升级，数字化革命由此掀起。正是看到这样的变化，鸭梨科技凭借对数字经济及零售行业发展趋势的敏锐洞察，提出了针对数千万中小企业的智慧零售营销解决方案，赋能终端门店、商家转型升级。

鸭梨科技以鸭梨小程序为核心，通过鸭梨营销平台、营销工具、粉丝管理、交易管理、数据分析等，帮助商家打通不同的销售场景，搭建自主运营体系，实现线上线下的无缝连接与深度融合。

图：鸭梨科技企划运营中心与奇虎360公司董事长周鸿祎合影

值得关注的是，鸭梨科技在本届大会上重点展示了旗下智慧零售营销工具——鸭梨拼趣，这是首款针对个体工商户、零售门店的轻应用小程序拼团工具。借助微信社交平台，通过分享转发功能，实现粉丝传播、裂变推广、用户沉淀的目的，达到品牌推广与精准销售的有效转化，有效解决门店获客成本高、运营效率低、营销推广难等终端门店难题，给商家轻松玩转数字化管理、线上线下渠道连接提供了重要的产品与技术支撑。

图：在场参观者纷纷抢先体验鸭梨拼趣

互联网技术与数字经济蓬勃发展，中国已经进入大连接时代，彼此拥抱与融合，才是行业变革的主要方向，同时也将为行业的可持续发展提供新的契机。

B. 数字经济的通俗解释

数字经济与你的生活息息相关
除了促进实体经济转型升级，数字经济的发展还对改善民生、增进社会福祉的作用巨大。世界经济论坛对34个经合组织成员国的调查显示，数字化程度每提高10个点，能够促使经合组织幸福指数上升约1.3点。例如，政府在提供公共服务方面通过一系列创新，能为民众提供一体化、整合性的大量创新服务。
以政务微信为例，目前基本形成了部委政府、地方各级部门所组成的微信公众号应用体系，实现了公安、旅游、食药监、党政、交通、教育、医疗、人保、司法、外贸等政府职能全覆盖。在很多政务民生领域，通过微信送达民生服务成为常态。
数字经济还积极拓展生活领域，形成便民服务新业态。水电气缴费让用户足不出户享受指尖生活缴费；餐饮、家政、物流、教育、医疗、旅游、酒店、停车、社区等多领域合作形成智慧解决方案，发展O2O服务新模式。
不懂数字经济？你将成为新时代的“新文盲”
劳动者们在享受数字经济的利好的同时，也在遭受它所带来的双重技能挑战——数字技能和专业技能。但是，各国普遍存在数字技术人才不足的现象，40%的公司表示难以找到他们需要的数据分析人才。所以，具有较高的数字素养成为劳动者在就业市场胜出的重要因素。
对消费者而言，若不具备基本的数字素养，将无法正确地运用信息和数字化产品、服务，最终成为数字时代的“文盲”。所以数字素养被联合国认为是数字时代的基本人权，是与听、说、读、写同等重要的基本能力。提高数字素养既有利于数字消费，也有利于数字生产，是数字经济发展的关键要素和重要基础之一。
数字经济的四个难题
尽管数字经济已是大势所趋，但是它在发展过程中也面临一些有待克服的障碍。
1. 数字鸿沟问题依然严重
目前，全球仍有40亿人不能上网，各国都普遍存在数字技能不足的情况。欧盟2014年的统计表明，高达47%的欧盟人口缺乏足够的“数字能力”，而发展中国家此类问题更加严重。
2.数字安全面临严峻挑战
据互联网监控公司Arbor Networks的数据，2011年至2014年短短三年内，全球DDoS攻击量增加了30倍以上。一项研究估计，每年各种网络犯罪、攻击对全球经济造成的损失高达 4000亿美元。金融领域、能源行业成为重灾区。
其中，物联网将软件和硬件融合为一体，无法通过简单的升级、修改、置换等方式应对风险挑战。许多智能设备的开发商都是小型创业公司，没有提供复杂安全功能的资源或经验，有可能随时遭遇灭顶之灾。

C. 我国正在推行的数字经济战略是哪3条

一、是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。

二、是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。

三、是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

(3)关于发展数字经济智慧产业的讲话扩展阅读

我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

一、是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。

进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。

二、是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。

对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。

三、是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，

实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。

D. 举例说明什么是数字经济

什么是数字经济？

数字经济时代是农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，这种以比特思考为基础的全新模式，不同于互联网时代将比特和原子割裂的状态，数字经济需要将比特和原子放在一起，思考他们的相互关系。

数字经济是一个阶段性的概念，介于互联网经济和未来的智能经济的一个中间阶段，比特将成为像水和电一样的生态要素，去渗透到各行各业，渗透到经济社会的每个环节，它对于经济的影响和促进作用会不断释放，到了一定阶段，就不会有数字经济的提法。像现在每一家企业都是用电的，但没有一家企业会说自己是一个用电的企业。

农业经济时代的核心生产要素是土地；工业经济时代的核心生产要素是技术和资本；数字经济的核心生产要素是比特，也就是数据；

数字经济时代生产和消费之间没有明显的界限存在，消费者能深度的参与生产过程中；生产者能跟踪到消费的每个阶段。在这种条件下，数字素养成为供给侧和消费侧应具备的最基本的生存技能，数字素养包含数字技能和专业技能，劳动者需要具备双重技能，目前市场普遍奇缺具备数字素养高的人才。

从互联网到信息物理系统到信息物理生物系统的过程，数字化逐步深入演变，更强调人机互动，虚拟和物理世界的界限会逐步消失。

我们无法否定数字经济的存在，也无法阻碍数字经济的前进。互联网＋强调连接，数字经济是全面连接后产生的效益，是互联网＋的结果。我们正在进入比特世界，这个世界的法则跟原子世界相比，是完全不一样的，我们需要建立全新的思考模式。所以在下一个时代到来之前，储备数字化经济的知识，才能帮助我们实现穿越。

E. 数字经济包括

在技术抄层面， 包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G 通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。
数字经济， 作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。

F. 数字经济的什么是数字经济

数字经济时代是农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，农业经济的基础要素是土地，工业经济的基础要素是机器，而数字经济的基础要素就是大数据。

大数据作为一种基础性和战略性资源，是提升民众生活品质、国家治理能力的“富矿”。国家高度重视的“新基建”战略布局中，大数据中心的建立，也是希望助力牢固信息化“地基”建设，推动数据要素参与到更多价值的创造和分配，保障高质量的社会发展。

网络零售有更低的运营成本和更高的运行效率，对一个零售企业来说，库存周转天数和账期是衡量一个企业运行效率的最重要的2个指标，网络零售商在这2个指标上的的表现远远高于线下零售店。网络零售有线下实体店难以比拟的优势，如海量的货柜，不受物理空间的限制等。

数字化品类发展，经历从标准化商品到非标准化产品的发展路径。早期网络零售多数是以标准化商品起步，如图书、酒水，但是非标准化商品、个性化商品有很大的机会，如生鲜电商，标准化很低，流通的损耗很大，同时生鲜是一个高频的消费，有非常好的发展前景。

但目前，我国大数据管理尚无针对公共数据管理规范的诸多现实痛点。

例如：l多个政务部门、行业企业之间数据标准不统一，数据接口错综复杂，导致公共数据共享开放仍未深入展开，涉及公共服务、城市管理信息的共享，更是难以实现。

l我国大数据信息的社会化共享水平还有待提高，共享开放管理尚未形成闭环，政企、行业和民众之间，信息公开仍有很多壁垒，阻碍了社会服务效率的提升和数据经济的深化发展。

进一步推动大数据信息社会化共享，是发展高效便捷的社会生活，把握更多数字经济发展机遇的关键举措。鉴于上述问题和痛点，苏宁董事长张近东在2020年两会上建议从以下几方面推动公共数据的社会化共享：

一、成立数据治理委员会，推动大数据共享体系建设

二、建立“公共数据社会化共享”管理平台

三、完善技术和管理规范，保障数据共享的安全可控

四、界定明确的数据共享属性和共享权益，实现数据确权流通

五、建立公共数据社会化共享的通识教育

随着科技革命的高速发展，数字经济已经进入从技术探索到产业应用的阶段，数字经济强调培养学员的复合能力，是经济学、数据科学、管理学等学科门类的结合，是一种跨界培养，是“思辨+管理+赋能”相结合的具体实践。

UCA—DDE项目旨在缔造数字科技独角兽，成就数字经济领军者，培养拥有商业资源同时具有影响力的业界翘楚，提高企业的决策能力和管理水平。

入学标准

• 相关专业硕士文凭，具备至少两年公司总监及以上高层管理经验；
  

• 非相关专业硕士文凭，具备至少五年公司总监及以上高层管理经验；

• 具备至少8年以上大型企业副总裁级别以上或中小企业董事长、总裁管理经验；

#未具备以上条件的管理工作经验者，请想考项目办公室提交补充附加材料特殊申请

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G. 智慧城市发展现状如何

自近年智慧城市的理念提出以来，全球关于智慧城市的发展已从概念和模型阶段全面进入规划和建设阶段，总体呈现以下特点：

1、智慧城市的建设竞赛全面展开

在全球范围内,在建的智慧城市超过100个，其中欧洲和亚洲是智慧城市开展较为积极的地区。

2、智慧城市建设成效开始显露，对于经济的拉动作用已经初步呈现

作为智慧城市发展的技术基础，数字经济行业是智慧城市最直接得益者，全球对于智慧城市基础设施的巨额投资已推动全球宽带速度在过去几年里增长了约50%。

3、智慧城市目标导向呈现多元化特征

在国际上，智慧城市的建设被纳入国家或地区的长期战略，围绕智慧城市建设，许多城市政府给予目标导向，提出诸多国际合作、人才培养等政策。

4、智慧城市建设的有关评价指标体系也不断完善

智慧城市的关键在于主动驾驭先进信息和通讯技术在城市的广泛运用，借助新一代的感知(物联网)、大数据处理(云计算)、人工智能(决策分析优化)等信息技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行核心系统整合起来，以一种更智慧的方式运行。在实践中，经过一个时期的发展，全球智慧城市的推进已呈现出不同的发展取向和建设路径。一、在发展思路上出现广义智慧城市和狭义智慧城市两种思路

广义智慧城市思路推崇智慧增长理念的全面推广，在发达国家城市尤其是欧洲城市得到比较普遍的接受。广义智慧城市思路主要是强调将智慧增长理念贯穿于整个城市的诸方面，追求最终形成一个长期的智慧增长道路，而非短期的技术炫耀。狭义智慧城市思路强调技术导向的具体应用，在新兴经济体城市比较通行。其特点主要是采取技术解决方案思路，重点是具有现实应用的可能，能够在短期内形成产业拉动力。

二、根据推动主体的不同可分为政府主导战略和社会主导战略

政府主导战略是一种正式的、由内向外实施的计划，主要是由政府机关等资助和管理，为城市公共部门和开发机构建设更有效率的基础设施和服务提供全新的方法和思路，并且为数字社会创新发展的战略提供良好成长环境。社会主导战略是一种由私人机构、社区组织、大学及其他创始者发动的由外及内、突发性的创新活动，政府投资较少，并且多应用公共平台和解决方法，强化社会资本建设和推进数字融合。目前的智慧城市实践中，政府主导战略占据主流，但社会主导战略对于城市的未来发展也将扮演更加重要的角色。

三、在应用方向上更加多元化，可分为智慧经济、智慧服务和智慧资源三大领域

“智慧经济”应用侧重强调城市产业的优化升级，即通过信息技术在生产领域的应用，提高信息化对经济发展的贡献率，转变经济增长方式和结构。其发展的平台主要在新工业园区和新卫星城中，各项服务和技术都是为了企业发展服务，一些老工业园区也在进行智能化改造。“智慧服务”关注城市和谐发展的支柱是智慧型、人性化城市服务。通过智能化改造提高公共服务和居民生活便利性，推动城市就业、医疗卫生、交通运输、社会安全监管等问题。“智慧资源”侧重优化智慧城市的生存环境，充分挖掘利用各种潜在的信息资源，加强对高能耗、高物耗、高污染行业的监督管理，并改进监测、预警手段和控制方法;合理调配和使用水、电力、石油等资源，达到资源供给均衡，实现资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的目标。

四、智慧城市的目标有效益导向和社会服务导向之分

作为一种城市发展模式，智慧城市追求经济利益的目标显而易见。但还有一类目标可以总结为社会服务导向型，具体就是政府不推进具体的智慧应用，而是致力于解决在信息化发展中市场失灵方面的问题，即抓信息化普及、消除数字鸿沟等。采取了社会服务导向的智慧城市建设路径的城市，其主要目标是使全民能够共享免费和低成本的互联网和计算机以及相应的便利，通过普及基础信息和数字技术，促进社会不同群体的融合。

五、结合具体实施城市对象类型，可分为“新城开发型”与“城市改造型”

“城市改造型”多位于发达国家，主要是利用现有基础设施，通过向其追加传感器以及控制设备，提高能源效率，城市景观看起来并没有太大变化。此外，欧洲许多智慧城市建设在大城市周边的老工业区，目的是在城市扩大的基础上，将老工业区转型成为新的知识经济中心。“新城开发型”多为新兴市场国家，这些城市在郊区重新建设建筑、交通及电力等基础设施为开端，辅以先进的电子信息、网络及节能环保技术进行智慧城市的全新整体建设。

六、多种开发建设组合模式并进

在智慧城市建设上的一个共同特点是强调公私合作、政企联盟，在具体建设上可以发现多种模式。如，公私合资建设和管理;政府带头，私人企业参与;政府投资管理，研究机构和非营利组织参与等，金鹏信息网格化软件。

H. 全面落实强首府战略南宁这样干

来源：南宁云——南宁日报

按照自治区实施强首府战略的指导思想、战略定位、主要目标等部署要求，结合南宁实际，12月10日，中国共产党南宁市第十二届委员会第八次全体会议审议通过了《中共南宁市委员会、南宁市人民政府关于全面落实强首府战略的实施意见》。《实施意见》明确了全面落实强首府战略的奋斗目标和重点任务。下一步，南宁市将围绕7个方面29个任务强化责任落实，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，以舍我其谁的气魄，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之举，扎实推动强首府战略各项工作落实落地。

奋斗目标

到2025年，南宁市综合实力显著增强，经济总量比2018年翻一番。产业结构持续优化，工业支撑作用凸显，高技术产业和先进制造业加快发展，全市规模以上工业总产值超过6000亿元。中国—东盟金融城全面建成，全市金融业增加值突破1000亿元。创新要素加快集聚，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%。建成区域性现代综合交通枢纽，铁路网密度达到580公里/万平方公里，高速公路密度达到760公里/万平方公里，航空旅客年吞吐量达到3500万人次。对外开放合作水平大幅提升，外贸进出口总额超过1500亿元。南宁大都市区建成区面积达到530平方公里，城市生态环境质量持续改善，城市集聚力、承载力和辐射力明显提升，居民人均可支配收入增速高于全市经济增速，全市人民生活更加幸福美好。

到2035年，南宁市引领带动作用显著提升，经济总量占全区比重力争达到30%。面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市全面建成，经济实力、创新能力大幅提升，城市治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会文明程度达到新高度，人民生活更为宽裕，引领带动全区经济社会发展的核心增长极作用大幅增强。

重点任务

做强现代工业

强首府关键在强产业，强产业核心在强工业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，培植“工业树”、打造“产业林”，加快推动新旧动能转换和产业转型升级，着力培育现代产业集群，加快构建区域性高技术产业和先进制造业基地。到2025年，全市规模以上工业总产值突破6000亿元，形成电子信息、食品工业2个千亿元产业，高新区、经开区、江南工业园3个千亿元园区，5家以上百亿元企业。到2035年，工业引领带动作用显著提升，工业高质量发展新体系更加完善，工业发展总体达到全国省会城市中等水平。

1.加快壮大重点产业集群。加快打造电子信息产业集群。着力构建网络通讯、智能终端、新型显示、集成电路四大产业链，建成承接东部、衔接东盟的重要电子信息产业核心部件研发、制造和供应基地，到2025年电子信息制造业产值超2000亿元。

加快打造先进装备制造产业集群。大力引进新能源汽车、轨道交通装备及工程机械、智能装备、无人机等重点高端产业链，加快建设南宁智能制造城，建成面向西南和东盟市场的先进装备制造基地，到2025年先进装备制造产业产值超800亿元。

加快打造生物医药产业集群。重点发展现代中药、保健食品和医疗器械，推动研发新型药物，到2025年生物医药产业规模以上工业产值达200亿元。

加快传统优势产业改造升级。推动铝、食品、化工、建材等“二次创业”。发展高端铝产业，以航空交通铝合金新材料为重点，加快引进航空航天、轨道交通、新能源汽车等高端铝合金材料下游应用龙头企业和研究创新机构，大力拓展下游应用，尽快完善产业配套，打造全国重要的高端铝产业基地。

2.加快推动工业园区扩能提质增效。做大做强国家级开发区。将高新区、经开区和广西—东盟经开区打造成为主导产业鲜明、创新体系完备的千亿产业园。高新区重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、生命健康等新兴产业，打造面向东盟的科技门户、战略性新兴产业高地和智慧型新园区。以南宁·中关村创新示范基地和南宁·中关村科技园为基础，鼓励开发区创建国家自主创新示范区、国家双创示范基地、国家知识产权示范园区及自治区级自主创新示范区等。经开区重点做好生物医药、都市型食品、电子信息及软件服务、临空经济等新兴产业文章。广西—东盟经开区继续做强做大食品产业，加快发展生物医药、环保家居等产业，建设中国—东盟经贸合作新平台和国家循环经济示范区。

加快县(区)域工业园区特色化发展。明确园区产业定位，推动县区工业园区形成“一区一主业”发展格局。横县加快建设六景工业园，设立化工产业园。宾阳县加快建设黎塘工业园，建设高端建材产业园。江南工业园重点建设富士康千亿电子信息产业园、航空铝产业园。邕宁新兴产业园重点建设交通运输铝产业园和新能源汽车生产基地。

推进园区体制机制改革创新。积极探索工业园区实行企业化管理、市场化运作。

3.“内育外引”促进企业快速发展。聚焦重点产业集群，谋划“双百双新”项目，积极引进世界500强、中国500强、行业龙头企业等国内外企业落户南宁。培育龙头企业，推动一批品牌影响较大、有市场竞争优势的本土存量企业做大做强，重点推动一批龙头企业向超百亿元产值迈进。引导中小微企业向“专精特新尖”方向发展。

做强现代服务业

坚持扩规模、提质量，强优势、树品牌，推动传统服务业提质升级，加快发展新兴服务业，发挥消费对经济增长的基础性作用，加快构建具有首府特色和较强竞争力的现代服务业体系，到2025年全市社会消费品零售总额突破3500亿元。

4.加强金融开放合作。务实加快面向东盟的金融开放门户核心区建设，高水平高质量建设中国—东盟金融城，加快形成全国知名的金融集聚区，到2025年我市现代金融体系基本形成，成为金融要素洼地和金融开放创新高地。

5.加快建设区域性国际会展城市。发挥中国—东盟博览会等展会品牌效应，突出特色、补齐短板，大力引进国际大型会展品牌，深化会展跨界融合，建设面向东盟的大型国际展会集聚区，到2025年实现会展业规模与效益的倍增目标，全市会展业直接收入达50亿元以上，年均增长20%左右，间接拉动相关现代服务业收入超500亿元。

6.加快建设大健康产业发展基地。聚焦“医、养、管、食、游、动”等六大健康子产业，进一步优化以健康养老、健康医疗医药、健康旅游为核心，辐射带动健康运动、健康食品、健康管理等关联产业发展的产业格局。

做优现代农业

围绕实施乡村振兴战略，聚焦产业振兴，加快现代优势特色农业提质升级，推动全市农业农村高质量发展。到2025年，形成一批龙头引领、链条完善、集约发展的特色农业产业集群，农业经济实力显著提升，基本形成具有首府南宁特色的现代农业体系。

7.推动特色农业集聚发展。坚持全产业链发展导向，大力推行农业标准化、规模化、集约化生产，重点整合打造优质粮食、糖料蔗、蔬菜、水果、茉莉花、茧丝绸、生猪、优质家禽、水产等农业全产业链，推动优势特色产业进一步向优势区域集中。

8.加快农业品牌化发展。实施农业品牌振兴计划，精心培育壮大南宁香蕉、南宁火龙果、横县茉莉花、武鸣沃柑、古辣香米等农产品区域公用品牌，推进绿色食品、有机产品、富硒产品、地理标志农产品认证。

9.推进“农业+”产业融合发展。围绕打造现代都市农业一二三产融合示范市，积极引导农业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业融合发展，培育休闲农业、乡土特色产业、乡村服务业等新业态新模式。

培育发展新经济

围绕南宁重大产业机遇、开放机遇和生态优势创建多元化新经济应用场景，以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为路径，重点发展数字经济、平台经济、绿色经济、枢纽经济，形成具有高显示度和核心竞争力的新经济产业体系，加快把南宁建设成为区域性新经济发展策源地。

10.加快发展数字经济。加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地，着力打造数字丝路枢纽、面向东盟的新型智慧城市样板、区域性数字经济高地。

11.加快发展平台经济。着力构建平台产业生态，鼓励南宁农产品交易中心等一批商品市场搭建开放平台与中小商户共享，推动传统交易场景的数字化重构，实现上下游企业和周边服务企业的智能互联。

12.积极发展绿色经济。加快建设一批抽水蓄能、风电、光伏等新能源产业项目，大力推进新能源汽车及零部件、新能源装备等产业发展，积极创建国家新能源示范城市。

13.加快发展枢纽经济。大力建设陆港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽，打造成为面向东盟和服务中国西南、中南的地区物流总部。加快南宁国际铁路港、南宁农产品物流中心等陆港型物流枢纽核心项目建设。

全面扩大对外开放

深入贯彻落实“三大定位”新使命，主动融入国家开放战略，在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中发挥龙头带动作用。

14.持续深化以面向东盟为重点的开放合作。进一步畅通“南宁渠道”，高水平办好中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，推动中国—东盟博览会服务区域向“一带一路”沿线国家(地区)延伸，打造东博会升级版。深度参与西部陆海新通道建设，积极推进中国—东盟国际物流基地、中新南宁国际物流园、南宁空港物流基地等重大项目建设。

15.加快建设区域性现代综合交通枢纽。加快重大基础设施项目建设，围绕主通道完善综合交通运输网络，加强与国际贸易新通道沿线国家和地区合作，构建优质高效的综合交通运输服务体系。

16.加快建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区。高标准高质量建设南宁片区，努力建成投资贸易便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的自由贸易园区。

17.加快推动五象新区高质量发展。坚持世界眼光、国际标准、高点定位，加快新区规划建设，以城聚产、以产兴城、产城联动，努力建设创新高地、产业高地、人才高地，打造成为广西改革开放创新的重要平台和窗口、中国与东盟全面合作示范区。建设五象现代产业园，统筹新兴产业园、良庆经开区、南宁现代工业园三个产业园发展，拓展产业发展空间。

18.推动北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展。强化国际合作、金融开放、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，培育一批有特色优势的产业聚集区，推进资本、科技、人才等要素集聚，提升南宁核心城市综合功能和集聚辐射带动北部湾城市群的能力。全面对接粤港澳大湾区建设，加快建设承接粤港澳大湾区产业转移和科技成果产业转化的示范区。深化与粤港澳大湾区人才交流合作。

19.精准招商务实推进。围绕“引进新项目、培育新动能”，招大引强、招新引高、招才引智，让更多强优企业、优质项目和高层次人才落户南宁，争取实际到位资金年均增长6%以上，商务口径实际利用外资年均增长6%以上。依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等国家级平台，聚焦三大重点产业、“三大三新”产业和中国（广西）自由贸易试验区南宁片区重点发展产业，以电子信息、新能源汽车、先进装备制造、高端铝产业链为攻坚突破口，按照产业链全景图精准招商，引进更多纵向上下游企业和横向关联性企业。

增强区域性国际大都市承载力

突出“形、实、魂”，坚持治水、建城、为民，完善城市布局，加快构建现代大都市框架，提升城市功能和品质，建设具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

20.优化城市发展空间布局。适应城镇化发展趋势，推动优化调整行政区划，向南向海拓展城市发展空间，合理扩大城市规模，加快人口、产业和核心功能向南宁大都市区集聚，加快建设北部湾城市群核心城市和特大城市。

21.完善提升城市基础设施。持续提高城市核心区域的路网密度，加快建设快速路、主干路、跨江桥梁等交通设施，优化主干路网布局和城市微循环，加快建设“五横七纵”的快速路网，形成“开放式、网络化”的市内交通路网格局。创建国家公交都市，构建轨道交通、快速公交、常规公交、慢行交通等无缝衔接的多层次公共交通系统，加快形成绿色高效交通体系。

22.持续巩固城市生态优势。科学划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。深化大气污染治理，加强区域联防联控联治，强化污染源头治理，持续提升“南宁蓝”品质。深入推进邕江综合整治和开发利用，建设世界级城市滨水空间。全面实施水污染防治行动计划，加快建立完善黑臭水体治理长效机制。加强土壤污染综合防治。进一步提升“中国绿城”品质，大力开展植树造林工程，深化国家森林城市和生态园林城市建设。

23.提升城市文化品位。围绕绿色、民族、东盟等文化元素，深入挖掘和传承地方文化与历史文化内涵，积极创建国家历史文化名城。建设经典建筑、经典街道、经典景区，提升“三街两巷”、中山路片区、蒲庙老街等历史街区的文化品质，在埌东—凤岭片区、五象新区核心区等重点区域融入壮民族元素、东盟风情和国际元素。大力推动文旅融合发展。大力弘扬社会主义核心价值观。

24.提升城市治理现代化水平。持续提升城市管理、社区治理、公共服务等能力水平。完善公共就业服务体系，夯实公共就业综合服务平台。推动南宁市开展跨境劳务合作。坚持教育优先发展，持续加大投入，推动优质教育资源布局优化、城乡共享，加快学前教育普惠提质，推行城乡义务教育学校标准化建设，加强寄宿制学校建设，在全区率先普及十五年教育。

持续深化改革创新

坚持深化改革，强化创新驱动，围绕破解发展瓶颈，着力推动理念创新、科技创新、制度创新，促进各类要素资源高效流动、高效配置、高效增值，不断激发发展的动力活力。

25.加快建设区域性科技创新中心。加快重大创新载体平台建设，推动创新成果转化和产业化，优化创新生态。大力推进南宁·中关村创新示范基地和南宁·中关村科技园建设。到2022年，引进产业技术研究机构15家以上、建设国家级创新平台10个以上。大力推进南宁国家双创示范基地建设，积极参与创建“南柳桂北”国家级自主创新示范区。

26.加快建设面向东盟的区域性国际人才高地。高起点、高标准建设好南宁教育园区，吸引一批有实力的高校入驻园区，加快形成区域性院校集群。深化职称制度改革。规划建设中国—东盟技师学院。

27.优化空间要素配置。

28.优化资本要素配置。促进金融业提质增效，创新金融体制机制，积极推动金融供给侧结构性改革，完善政金企精准有效对接平台，增强金融支撑和服务保障作用。

29.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，着力改善政务、投资、生产经营等环境，不断增强市场活力和社会创造力。到2022年，力争90%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”，企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限大幅压缩，国际贸易“单一窗口”综合业务实现全覆盖，全市营商环境指标进入全国先进地区行列，南宁市成为西部省会城市营商环境建设的标杆，营商环境迈向法治化、国际化、便利化。