国家粮食产业化发展

A. 我国粮油行业发展现状

一、我国粮油工业的基本情况
中国不仅是个人口大国，同时也是一个粮食、油料的生产大国、粮油消费和粮油，加工大国。正常年景我国年产稻谷2亿吨左右，小麦1亿吨左右，玉米0．9亿吨左右；年产油料5500—6000万吨，加上近几年每年进口油料2000万吨左右，这些丰富的粮油资源为我国粮油工业的发展提供了重要的物质基础。
就粮油加工而言，我国的粮油加工能力之大、企业之多均属世界之最。粮油加工是指对原粮、油料等基本原料进行处理制成成品粮油及其制品的过程。主要包括：稻谷加工、小麦制粉、玉米及杂粮加工、植物油加工和粮油加工机械设备的制造。粮油加工业是粮油再生产过程中的重要环节和基础性行业，是粮油产业化经营(或者说粮油产业链)中的重要组成部分，是搞活粮油经营，提升粮油附加值的不可缺少的中间环节，也是食品工业的基础工业，粮油加工的产品与人民生活息息相关，是一个永不衰败的朝阳工业。
我国的粮油加工遍及城乡，小型分散，经典型调查及推算，我国大大小小的粮油加工企业和加工点多达二十多万个，其中大米加工企业和加工点就有十万多个。有一定生产规模的加工企业的比例相对较少。据中国粮食行业协会的统计，2010年，全国入统规模以上[注：规模以上粮油加工企业是指：大米加工厂日处理稻谷加工能力在30吨以上(含30吨)，小麦粉加工厂日处理小麦加工能力在50吨以上(含50吨)，食用植物油加工厂日处理油料加工能力在30吨以上（含30吨）]粮油加工企业8546个，其中，日加工能力100～200吨的1401个，日加工能力200～400吨的466个，日加工能力400～1000吨的207个，日加工能力1000吨以上的72个。在所有制方面，国有及国有控股企业1949个，占22.8％；外商及港澳台商投资企业105个，占l.2％；民营企业6492个，占76％。
入统企业现价工业总产值2459亿元，利润总额17，5亿元，资产总计1394亿元，年末从业人数34.8万人。总产值排序前10位的省份依次是：河南、江苏、山东、河北、安徽、黑龙江；湖北、广东、福建、辽宁。其中：河南、江苏、山东的工业总产值超过300亿元。
在2010年的粮油加工业中，米、面、油加工业的情况分别如下：
(一)大米加工业的基本情况
2010年，全国入统企业规模以上大米加工企业5666个，年生产能力9463万吨，其中：日加工能力100吨以下的企业为4741个，100～200吨的企业为754个，200～400吨的企业为132个，400～1000吨的企业为38个，1000吨以上的企业为10个。
入统企业的大米总产量为2257．1万吨。其中：特等米764．2万吨，占33．9％；标准一等米1310．2万吨，占58.1％；标准二等米139.2万吨，占6.2％。特等米和标准二等米的产量占大米总产量的92％。
入统企业的现价总产值712亿元，利润总额9。2亿元，资产总计335．3亿元，年末从业人数11.5万人。
(二)小麦粉加工业的基本情况
2010年，全国入统企业规模以上小麦粉加工企业1990个，年生产能力6508万吨，其中：日加工能力I00吨以下的企业为1184个，100—200吨的企业为460个，200～400吨的企业为236个，400～1000吨的企业为95个，1000吨以上的企业为15个。
入统企业的小麦粉总产量为2938.1万吨。其中：特制一等粉1215．3万吨，占4l.4％；特制二等粉781万吨，占26.6％；标准粉342．8万吨，占11。7％；专用粉380．4万吨，占13％。特制一等粉、特制二等粉和专用粉的产量占小麦粉总产量的81％。入统企业的现价总产值610.4亿元，利润总额4.6亿元，资产总计326亿元，年末从业人数11．6万人。
(三)食用植物油加工业的基本情况
2010年，全国入统企业规模以上食用植物油加工企业890个，年生产能力为：油料处理能力为5138万吨，精炼能力为1460．5万吨。其中：日加工能力100吨以下的企业为475个，100—200吨的企业为187个，200～400吨的企业为107个，400～1000吨的企业为74个，1000吨以上的企业为47个。入统企业的食用植物油总产量为953.8万吨，精炼油的产量为817.3万吨。其中：精炼油中的一级油为346.8万吨，占42．4％；二级油211.5万吨，占25．9％；三级油68．7万吨，占8．4％；四级油190．3万吨，占23.3％。一级油(原色拉油)、二级油(原高级烹调油)和三级油(原一级油)的产量占精炼油总产量的了6.7％。
入统企业的现价总产值1136.6亿元，利润总额3.7亿元(注：2003年为21．89亿元，2004年遇到了进口大豆价格风波的影响），资产总计732．8亿元，年末从业人数11．7万人。
以上一些统计数字与十年前相比，至少发生了以下五个方面的重大变化：第一、从粮油工业总产值前十名的排．序看，多少年来，一直是江苏稳居第一，现在变成了产粮大省河南第一，另外，河北、安徽、黑龙江、湖北等粮油大省排序也大大提前；过去粮油工业产值中等偏后的广东和福建，现在已经挤进了前十名，充分说明了东南沿海地区经济发展速度快，食品工业发展快，他们能抓住机遇，充分利用沿海港口的优势发展粮油工业，尤其是油脂工业发展迅猛。反之，原来排序较前的吉林、湖南、四川、内蒙等省区的排序后退了。这种变化，应该说是符合市场经济规律的。第二、从年末从业人员34.8万人看，在产量、产值和资产总额大幅度提高的情况下，年末从业人数不但没有增加，反而减少了一半。这充分说明了我国粮油工业的劳动生产率大有提高。分析原因，主要归功于生产装备的机械化、自动化程度大大提高和减员增效等用人机制改革的成功。
第三、从所有制性质看，在2010年全国入统企业的8546个粮油加工企业中，国有及国有控股企业1949个，占22．8％；外商及港澳台商投资企业105个，占1.2％；民营企业6492个，占76％。这充分表明，过去国有粮油加工企业一统天下的局面已经彻底改变，粮食部门的“改制”工作取得了明显成效。随着改革的进一步深入，国有粮油加工企业的数量继续减少，成为粮油加工企业中的“少数民族”，看来，这也是必然趋势。
第四、从企业生产规模看，日处理原料在1000吨以上的粮油加工企业有72个，这是一个了不起的数字。因为日处理1000吨以上的大米加工企业、小麦粉加工企业和植物油加工企业在国外也不是多见的。据了解，目前，全世界有11家日处理油料6000吨以上的大型油厂，其中5家在中国，江苏张家港的东海粮油，日处理油料能力达12500吨，是目前世界上日处理油料最大的油厂。另外，还有广西防城港的大海油脂，日处理油料能力7500吨；河北秦皇岛的金海油脂，日处理油料能力7000吨；江苏连云港的益海油脂，日处理油料能力6000吨以及河北三河汇福粮油，日处理油料能力6000吨，这充分说明，我国粮油加工工业的生产规模正在日趋大型化。
第五、从产品的档次看，为顺应市场的需求，精米、精面、精油的比重和档次越来越高，品种越来越多。这充分说明了我国粮油加工水平和人民生活水平的不断提高。众所周知，中国改革开放前，我国的粮油市场大多以标准粉、标二米和二级油为主，品种单一，品质较低，不能满足市场和食品工业的需要。而如今，我们走进超市，各种等级的高品质小包装大米、小包装面粉、免淘洗米、专用面粉、营养强化面粉、色拉油、高级烹调油、浓香花生油、小磨香油和特种油脂等等琳琅满目。现在我们可以说：中国超市货架上的各类小包装米、面、油产品，应有尽有，与国外超市的米、面、油产品没有什么两样。改革开放二十多年来，中国粮油市场上发生了这样巨大的变化，这对我们这个人口众多，粮油资源供应相对偏紧的国家来说，是一个了不起的进步!

二、我国粮油工业的发展趋向
民以食为天，粮油是人们赖以生存的最基本的营养素。回顾历史，中国的粮油工业作为一个产业则是新中国成立后才逐步建立起来的。新中国成立时，我国的粮油工业大多设备陈1日，工艺落后，操作笨重，生产环境差，经济技术指标落后，有一定规模的、现代化的粮油加工企业屈指可数，这与我们这个泱泱大国和农业大国极不相称。因此，建设一个现代化的粮油工业是摆在每个粮油科技工作者面前光荣而又艰巨的使命。半个多世纪以采，通过中国粮油科技工作者一代代的不懈努力，特别是党的十千届三中全会以来，中国的粮油工业发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就。现在，我们可以这样说：中国的米、面、油加工业在许多领域已经接近或达到国际水平。最明显的是，粮油加工质量不断提高，产品琳琅满目。
半个多世纪以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国的粮油工业取得了举世瞩目的成就。但我们也应该清楚地看到，我国的粮油工业存在着企业的集约化程度较低，，大型粮油加工企业集团为数不多，；粮油产品的深度加工、资源综合利用不够；产品品种，特别是专用米、面、油产品较少，不能满足食品工业发展的需要；传统粮油主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民的需求；基础研究和基础应用研究薄弱，自主创新不足，产品技术储备匮乏，科技人才和管理人才不足；在国家食品工业已广泛应用的挤压技术、超临界萃取技术、膜分离技术、微胶囊技术、生物技术等先进技术，在我国粮油工业上的应用刚刚起步；消耗较高，与建设资源节约型，环境友好型的要求差距较大；工艺设备配套水平及机电一体化水平不高，信息化滞后等等。上述问题制约着我国粮油工业的进一步发展。但我相信，我国的粮油工业和粮油科技已经有了相当的基础，解决这些问题我们应该充满信心。随着人民生活水平的不断提高，对食品工业中最重要的基础原料——粮油产品的要求越来越高。为适应市场的需求，今后我国粮油工业的发展趋向是：
(一)企业的生产规模日趋大型化、规模化
随着市场竞争的加剧和企业的结构调整优化，粮油加工企业的数量将进一步减少，规模逐步扩大，生产集中度明显提高。据中国粮食行业协会统计，2010年，全国规模以上企业共有8546个，比2009年减少33．1％，而汇总后的总产量、总产值和销售收入等均高于2009年。尤其可喜的是，在8546个规模以上的粮油工业企业中，日加工能力在400吨以上的大型米厂达48家；日加工能力在400吨以上的大型面粉厂达110个；日加工能力在400吨以上的大型油厂达121个。这充分说明生产集中度提高后产生的优越性和粮油加工企业生产规模向大型化、规模化的发展趋势。这种趋势今后将进一步加快。
现在，对油厂的规模化、大型化不仅有了共识，而且还有迅猛发展之势。在这一时刻需要我们冷静思考，防止出现新的问题。当前值得我们注意的有二个问题，一是不能刮风，不能一哄而起；二是要注意合理布局。
(二)企业将进一步整合、提升，向集团化方向迈进
粮油工业企业通过重新整合、提升是集团化的必由之路。我曾在多次会上讲过，粮油加工企业只有通过全面整合，才能提升整体水平；只有通过整合，才能使企业做大做强，才能出现一批有实力、超大型的“航母型”米、面、油企业集团；只有通过整合，才能实施名牌战略，创立在全国有影响、有声望的品牌，才有可能象油脂行业的“金龙鱼”、“福临门”、和“鲁花”一样在全国市场上有相当的市场占有率；只有通过整合，才有实力和条件不断采用新技术、新工艺、新设备，才有可能使粮油加工向深度加工和综合利用方向发展，才有可能成为创新型企业；也只有通过整合，才能成为名符其实的龙头企业，实现向“公司+基地+农户”的经济联合体方向发展。总之，粮油加工企业与企业之间，集团与集团之间的联合，是粮油加工企业整合、提升的必由之路，也是粮油工业发展的必然趋势。
前几年，我国的粮油加工企业在“改制”的基础上进行了一些资产重组和联合兼并工作，出现了一些有一定规模和实力的企业集团，对我国粮油工业的发展起到了促进作用。由于当时在重组整合过程中的想法较多，难度较大，因此大多起点较低，重组后在全国有影响的大企业集团屈指可数。针对当时的情况，为推进油脂工业企业的重组整合，2001年10月我在学会年会上讲过，我国的油脂工业企业大多规模不大，实力不强，经不起大风大浪的考验，为此必须进行战略性调整，通过重组、联合和兼并等方式组成联合舰队，要寻找适合自己的有实力的合作伙伴，进行资产重组与联合。企业，特别是企业领导人要解放思想，乐意被有实力的企业兼并。我认为一个企业能被比自己实力强的企业兼并，不是一件不光彩的事情，相反说明了自己的企业还有价值。企业间进行资产重组、联合和兼并，是要有勇气的，只有有远见的企业家才能做到，从这个意义上来讲，企业间的资产重组、联合和兼并，也是改革。我希望在不久的将来，通过企业间的资产重组、联合和兼并，中国能出若干个有实力、有影响、有竞争能力的大型油脂工业企业集团。
最近，在国内粮油贸易做得较出色，拥有几十个现代化粮油仓库设施和强大粮油科技队伍的，有实力的中谷粮油集团公司将并入属于世界500强的中国粮油进出口集团公司进行重组，这是国内粮油企业进行强强联合的典范，是顺应时代发展潮流的。
(三)粮油产品必须坚持朝着安全、优质、营养、方便的方向发展
粮油是人们最重要的食粮，也是食品工业的最基础原料，随着人民生活水平的不断提高，人们在关注粮油产品安全、放心的基础上，将进一步注重粮油食品的优质、营养和方便，为此积极发展绿色和无公害的粮油食品应该引起粮油加工企业的重视。粮油产品在朝着“安全、优质、营养、，方便”的方向发展中“安全”是第一位的，也是消费者最为苯心的。食品质量安全问题关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会安定和国民经济发展。而粮油产品又是人们一日三餐不可缺乏的主要食品，为了让百姓能够吃上优质安全的米、面、油及其制品，自2000年底开始，中国粮食行业协会在全国开展了“放心粮油工程”，这项工作始终得到了国家粮食局、各级政府和有关部门的大力支持，受到社会各界的好评和消费者的欢迎。
“放心粮油”是指粮油加工企业严格按照大米、面粉和食用油的国家标准和食品卫生国家标准组织生产，生产出完全符合国家标准的粮油产品。“放心粮油”产品包括“放心大米”、“放心面粉”和“放心油”等三大系列产品。这项工作会长期开展下去。
(四)以发展粮油食品为重点的粮油深加工将进一步加快
为实现小康社会发展目标，满足现代生活节奏加快，消费趋向膳食方便化、营养化、多样化的需要，粮油主食品工业化进程将进一步加快，方便面、方便米粉、方便米饭、速冻食品、主食面包以及工业化生产的馒头、花卷、豆包等各种米面食品将大量出现。与此同时，传统主食品的各种生产工艺和设备的研究也将得到较快发展；冷冻技术、膨化技术、高压蒸煮技术和焙烤技术将被大力推广应用；以粮抽为主要原料的休闲、旅游食品的产量和销量将不断增加；中式快餐的集约化生产、配送、连锁营销配套工程将加快实施；为适应我国食品工业发展的需要，人造奶油、起酥油、煎炸油等专用油脂的生产以及利用油料饼粕生产各种功能性蛋白(如组织蛋白、浓缩蛋白和分离蛋白)等也将得到快速发展。
(五)杂粮杂豆和特种油脂的开发利用将进一步引起重视
杂粮杂豆一般是指小麦、稻谷、玉米和大豆(含青豆、黑豆)四大粮食品种以外的其它谷物和豆类，习惯上也叫“小杂粮、小杂豆”。它虽然产量较少，在粮食中属于小品种，但它却有四大品种不可替代的作用。中国是世界上杂粮杂豆的主要产地，品种繁多，有“杂粮王国”的美誉，年产量在二千万吨以上，约占世界产量的百分之十。据资料表明，杂粮杂豆中包括荞麦、黑麦、小米、高粱、绿豆、红小豆、扁豆、蚕豆、芸豆等二百多个品种。我国杂粮杂豆种植历史悠久，品种繁多，地区分布较广，而且由于生产环境特殊，大多不施化肥、农药，无污染，是天然的有机绿色食品，它营养丰富，有多种保健功能，随着人民生活质量的提高，杂粮杂豆及其制品越来越为人们所喜爱。
与杂粮杂豆一样，我国特种油脂的资源也十分丰富。在油料作物中，除了油菜籽、大豆、花生、葵花籽和棉籽五大油料作物外，我国还有许多特种油料资源，通常称为“小油料”。所谓小油料，是相对于五大油料作物而言，因为它们的生长的范围、播种面积不安日五大油料作物地广和量大，其产量自然也不能和五大油料作物相比。
我国特种油料品种多达上百种。目前，产量较大且已经开发利用的有：油茶籽油、茶叶籽油、翅果油、亚麻籽油、红花籽油、葡萄籽油、紫苏油、月见草油、核桃仁油、杏仁油、南瓜籽油、苍耳籽油、沙棘油、松籽抽和番茄籽油等等；另外还有米糠油、玉米油和小麦胚油等谷物油脂。
所谓特种油脂，就是利用特种油料生产的油脂。在这些油脂中，含有更丰富的不饱和脂肪酸，尤其是油酸和亚油酸含量高，还富含多种微量元素和生物活性物质。特种油脂在市场上的价格，要比五大油料产品价格高几倍。在这些方面，是五大油料作物所不及的。因此，开发利用特种油料，生产调和油及功能性油脂，是繁荣食用油市场，捉高经济效益和人民健康水平，增加出口创汇的重要手段。
(六)粮油加工的副产品综合利用将进一步发展
粮油加工中的副产品如米糠、小麦胚芽、饼粕以及油脂精炼过程中产生的皂脚、馏出物等等，大多含有丰富的营养物质、多种微量元素和生物活性物质，但多年来由于我国加工企业规模小，资源集中困难以及提取技术的限制，这些宝贵资源没有得到充分的开发利用。今后，随着粮油加工企业的大型化、规模化；集团化以及提取技术的不断成熟，我国的粮油加工副产品综合利用将会不断有新的发展。
(七)粮油工业企业的品牌意识将进一步增强
质量是企业的基础，是企业的生命线，也是产品品牌的基础。品牌是商品市场的通行证，一个以高质量为基础的品牌，一旦被人们认可，将为企业的发展提供了可靠的保证。为此，近几年来，有相当一部分的粮油加工企业开始重视晶牌，积极实施名牌工程，通过大力培育和宣传品牌，增强了企业的质量意识和品牌意识，推动了经营管理水平和产品质量的提高。现在名牌产品越来越受消费者欢迎，市场占有率越来越高。经过大家的努力，2009年和2010年，全国粮油行业共获得三十个中国名牌。其中大米7个、面粉13个、食用油脂10个。据了解，获得中国名牌称号的米、面、油生产企业的产品，深受百姓欢迎，有的出现了供不应求的情况。有人说：“一个著名品牌不仅可以壮大一个企业，带动一个产业，乃至可以造福一个地区，振兴一个民族”，这是非常正确的。今后，粮油工业企业将进一步强化质量意识和品牌意识，实施名牌工程，以促进企业的健康、稳定发展。
(八)粮油工业企业的节能、环保将被高度重视
建设资源节约型、环境友好型社会是党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的重要任务之一，也是中国可持续发展战略的重大举措。文件中提出的有关建设资源节约型、环境友好型的内容和任务是完全适合我国粮油工业企业实际的。在建设资源节约型社会中，粮油工业企业应该在以下几个方面努力取得成效。一是，粮油工业企业的生产原料及其产品，是国家的重要特殊商品，因此，节约一粒粮、一滴油，千方百计提高出品率仍然足我们必须长期坚持的；二是粮油工业企业的用水、用电、用煤量较大，消耗指标较高，与国际先进水平仍有不小差距，只有通过强化管理，改进工艺和设备，才能努力把它降下来；三是，粮油加工中产生的皮壳和下脚数量惊人，要采用各种方法加以利用，变废为宝，如利用稻壳发电和利用废油生产生物柴油等等。
随着工业化的进程，环境污染在加剧，植物时生长环境在进一步恶化。与此同时，食品加工的“工业化”也在加快，成品、半成品在食物消费中的比重在上升，因此人们越来越关心在植物生长过程中对食品原料的污染，同时也关心在加工过程中对食品品质的影响。今后，人们在关心食品外表质量的同时，将会更加关心米、面、油产品的内在质量，如过氧化值、农药残留、黄曲霉毒素等等有害物质。我们要以对人民高度负责的精神，在粮油加工中努力消除和防止粮油产品的再度污染。与此同时，粮油加工中产生的灰尘、粉尘和污水的排放将直接对环境的污染产生影响。对此，我们要想方设法，努力按国家规定的排放标准组织生产。

B. 国家储备库,粮食产业发展科 副科长竞聘, 求 ---怎么写 --个人说明以及演讲稿~ 在线等!

1，
国家粮食储备库干部竞争上岗演讲稿
我现年24岁。供职于国家粮食储备库，任助理会计兼统计。首先，非常感谢各位领导对我多年来的关心和培养（敬礼）。正因为有你们的关心和培养，才使得我今天有这个机会让我怀着一份喜悦的心情进行我的述职演说。

虚心学习，不断提高实践能力和理论水平。

我98年参加工作，作为最后一届公费学习的中专生，我深深地懂得实践锻炼重要，提高理论水平更重要。在参加工作这五年来，我从不放弃任何学习的机会。做好本职工作是第一位，而加强理论学习，对做好本职工作更是一种提高和促进。我不拘泥于学习的方法和形式，也不仅仅把眼光约束在书本之上。合理安排工作和学习，一直保持着明确的计划和目标。在这五年中，我利用三年的时间，以优异的成绩取得了****高等专科学校的大专学历，并先后取得了会本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料计从业资格证、助理会计师证、统计证，目前正精心准备着2003年的会计师资格考试。多次参加中国储备粮油管理总公司***分公司组织的电脑、统计培训班。这些都为我做好本职工作奠定了很好的基础。我知道学无止境，在以后的工作中，不论从事哪项工作，我都会更进一步加强理论学习和实践能力的培养。

对待工作，兢兢业业，任劳任怨，谒诚尽智。

我98年参加工作以来，先后在**粮点、**粮点、**粮点，做过保管员，当过结算员。99年7月份任****的出纳，2000年元月份开始兼任****的主管统计。正因为有在各粮点和各工作岗位上积累的较为全面的知识，才使得我较为出色地完成了各项工作。今年5月份，由于工作的需要，我的工作岗位调整为助理会计兼统计。

99年7月份我刚开始接任出纳，便投入到紧张的夏粮收购中，这一年收购粮食1万多吨，而也正是这一年才是粮食流通体制改革的第二年，我们收购贷款需以当天的收购凭单汇总作为依据。这对一个刚干出纳的我来说是一个极大的挑战，结算员每天结算要到晚上八九点钟，再等其汇总出来要到晚上十一二点钟，而我还要到每个粮点收集汇总、装订。大多的时候一干下来便是凌晨一二点，有时晚上还下雨，一个人骑着摩托车，迎着雨水、泪水收集结算单。第二天，在银行还未上班之前赶到银行，为的是排在前面一点早点拿钱回去，不耽误第二天的付款。这样紧张的日子一干便是一个多月，一个多月下来人也瘦了一圈。在这期间有时我也觉得委曲过，但我从未放弃过，我知道这是一个出纳人员的责任和使命在驱使着我。也正是这一段紧张而出色的工作，我得到了库领导的好评，让我正式担任出纳工作；也正是这一段艰辛的日子，使我变得成熟起来，让我不管是在近四年的出纳工作还是在粮库扩建工程，这加起来近两个亿的资金收付中都无一差错。

参加工作五年来，兼任****的主管统计三年多，我一直以一种严谨、求实的态度，对待统计工作。特别是随着****的发展，2001年12月份开始储备中央储备粮，统计工作在我心目中又是一个全新的概念。中央储备粮既是国家的战备物资，也是国家宏观调控平抑粮价的手段。自然而然作为我库的统计工作有着其重要性和特殊性。自从承储了中央储备粮以来，我库每个月报送的统计报表多达20种，报送的方式有网络传输、电传、邮寄等；上报的单位有中储粮**分公司、***直属库、市粮食局；报送的时期有旬报、半月报、月报、年报。这些工作从原始凭证传递手续的制定、原始凭证收集、汇总，直至填制报表、报送报表事无巨细都是我一个人做，每一个项目、每一个环节都必须细致，不论那一个环节出错，其报出的报表后果可想而知。而我还得从这些复杂、繁锁的具体工作中脱离出来，站在一个主管统计工作者的角度本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料来分析问题。这三年来，我坚持每个季度或者适时地写一份统计分析，为库领导经营决策提供依据，为我库的储备粮轮换提出好的建议。回顾三年来我的统计工作，得到了上级领导的高度评价，单位一次被市粮食局评为统计工作先进单位、个人一次被******市粮食局评为统计先进工作者、个人一次被市粮食局评为统计工作先进个人。

成绩已经属于过去，今天我和我的同事们，在这里参加市局组织的会统类考核，这是由于企业改革的需要。让我们展望未来，我们一定会克服当前粮改的困难，在市局的正确领导下，走向辉煌的明天。

假如今天我能被继续录用，我将总结过去的经验，充分发挥统计的咨询、信息、监督职能，立足统计为企业的经济工作和中央储备粮的管理服好务；假如今天我能被继续录用，我将以统计资料为依据进行分析，为领导决策提供依据，当好领导的参谋；假如今天我能被继续录用，我将以助理会计工作为一新的起点，按照国家财经法规和会计制度的规定，认真协助主管会计搞好日常会计工作。

假如今天我没有被录用，我也不会气馁，我会更加虚心学习，总结不足，参加下一次的竞争上岗。

谢谢大家！

2.我的责任是什么(粮食储备库演讲）----演讲稿
你们好！我来自卫辉国家粮食储备库，今天，我演讲的题目是《我的责任是什么》．

在我成长的历程中，有这样一个故事深深印在我的脑海中，并永远激励着我，影响着我．一名叫孟北的战士，放弃考军校的机会，放弃复员的打算，放弃了舒适优越的工作条件，却在没有淡水，没有电，也几乎没有其它生命的纽扣岛上整整驻守了8年，当部队首长授予他军功章时，他只说了一句话“这是我的责任”．

人来到世上，在享受阳光、鲜花与亲情的同时，还要背上一个字轻义重的行囊，这个行囊就是责任．责任虽无声无形，但他却好象时刻有力量在驱使，有声音在召唤，责任使军人在无名岛上默默驻守了8年，使平凡变成伟大，责任使白衣天使面对“非典”义往无前，让怯懦升华为勇敢，责任使今天淮河两岸的人民面对洪水的肆虐而力挽狂澜，让微小的力量催生为核能巨变．

大家都知道，“民以食为天”“兵马未动，粮草先行”．可见粮食关于国家的稳定、国家的安全是何等重要，而作为从事储备粮管理工作的一名普通员工，维护国家粮食安全，确保储备粮数量真实、质量完好，确保我们精心保管的储备粮在国家急需时调地动，用地上，这就是我义不容辞的责任，我深深的知道，只有尽到责任，才能体现自身价值，只有尽到责任，才能使自己的人生得到升华，我只有尽到责任，才能使自己微弱的力量变得强大，我是这样想的，也是这样做的．

记得2001年夏天，我负责一个粮仓的轮换接收工作，为保证轮换入仓的粮食质量，我用粮探取样对每一包粮食进行感官复验，杜绝不合格的粮食入仓，大家都知道，如果你每天清晨抬一抬手臂，那是一种锻炼，但如果你每天不停地抬手臂用粮探取样，那就是一种酷刑，如果你偶尔磕个瓜子，那称得上是一种享受，但如果你每天不停地咬麦粒，那就是一种惩罚，然而，为了我们的责任，为了粮食安全，我甘愿忍受酷刑、甘心接受惩罚．

当粮食接收完入仓后，我的手被粮探磨出了一个个血泡，手臂疼的抬一抬都很难，我的嘴唇因检验粮食而裂出了血口，嗓子因麦毒而沙哑，一向爱美的我，脸上因日晒而变得又黑又粗糙，回到家中，母亲望着我疲惫不堪的倦容，心疼的泪水夺眶而出，而我却笑着对她说“妈妈，没事”，是的妈妈，没事，祖国母亲，我们储备粮管理人员为您保管的储备粮数量真实，质量完好，您放心，没事！

还记得去年夏天的一个晚上，正在梦乡的我突然被狂风吹开的窗子所惊醒，窗外电闪雷鸣，大风刮得呼呼作响，天气突变，大雨将至，猛然间，我想起一个粮仓的窗户还没关好，我一骨碌爬起来，蹬上车急忙向仓库奔去，眼前一个闪电接着一个电闪，周围万物均变得面目狰狞，四周变得恐怖极了，要在平时，我一个人早吓得魂飞天外了，但那时我也顾不上许多了，疯一般地蹬着车向前奔去，然而不到半路，大雨倾盆而下，当我怀着忐忑的心来到粮仓前时，几个同志熟悉的身影正在仓前晃动，粮仓的窗子已然关好，我们望着窗子都相视一笑，闪电中墙上那“宁流千滴汗，不坏一粒粮”十个大字格外醒目，我知道那是我履行责任的誓言．这誓言虽比不上军人保家卫国那么壮烈，也比不上教师培育栋梁的光荣，更比不上医生护士抗击“非典”的感人，但我为能从事储备粮保管工作而骄傲，为能肩负国家粮食安全而自豪．

自我从事储备粮保管工作以来，为专储粮管理事业而忘我工作就成了我的理想，地有阳光百花鲜，人有理想劲头添，我决心以恒心为朋友，以经验为顾问，以责任为动力，强化仓储管理，确保储粮安全，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，为了储备粮管理事业的发展，我一定要加强学习，努力钻研科学保粮技术，知责任，明责任，负责任，严格执行国家政策和科学保粮规范，圆满完成各项工作任务，以实际行动来履行自己的责任．

这就是我的责任，一个储备粮管理工作一线员工的真心告白，朋友们，让我们行动起来吧，以实际行动为储备粮管理事业美好的明天而携手同行！

3.副科长职位竞聘演讲稿
尊敬的各位领导、同志们：

感谢大家给予我这样一个展示自我、锻炼提高的竞聘机会。

本人现年x岁，x学 历，中共党员。x年参加工作，于x年x月x调进。对照这次公布的岗位竞聘条件，今天我参加竞聘的是x科副科长。我主要具体负责x等工作。在x科工作近三年来，本人在局领导的关心培养下，在同志们的帮助支持下，取得了一定的成绩，得到了很多收获。

一、政治思想觉悟不断提高。经过组织多年的培养和自己的不懈努力，我在思想上、政治上不断成熟。能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持高度一致，对党忠诚，有较强的事业心和责任感，勤勉尽职，品行端正。能够树立正确的人生信念和理想，比较准确地判断好与坏、对与错，特别是在大是大非面前，能够头脑清楚，立场坚定，正确把握自己。在现实生活和工作中，为人正直、诚实友善，能够坚持实事求是，讲原则、讲团结、守纪律；能够做到热爱工作，勇于吃苦，无私奉献，能正确处理得与失、公与私的关系。

二、个人综合素质明显增强。参加工作以来，我曾在多个岗位做过多项工作，有些岗位虽然时间不长，但无论从事什么工作，轮换什么岗位，我都能够努力把自己融入其中，尽快适应新的环境、新的工作，做到干一行，爱一行，并尽可能做好这一行。在几年的工作中，始终能够保持稳定的心态和良好的工作状态，不断学习，不断进取，不断积累。x工作让我懂得了不少法律知识，提高了依法行政水平，磨砺了意志；办公室工作让我有了一定的文字写作基础；在x科工作我学会了如何与别人沟通，如何做好工作协调；而x科让我的综合能力和水平得到了充分发挥，让我知道了“立党为公、执政为民”、“心为民所系、权为民所用、利为民所谋”的真正涵义。

三、各项工作成绩喜人。一是x工作不断加强。起草并健全了各项管理制度，完善了x档案。二是x工作连创佳绩。我局已连续两年被市局评为x先进单位，今年在大家的共同努力下，x稳居全市第一。三是x管理进一步规范。开展了对x情况的监督检查。

近年来，在各级领导的关心下，本人也得到了一些荣誉。被评为x年度优秀党员，受到了机关党工委的表彰；被x评为“优秀通讯员”。

当然，我也清醒地认识到自身还存在一些不足。比如，学习还不够钻，不够刻苦；办事不够泼辣；管理经验和水平还有待进一步提高。不过，我有信心在以后的工作实践中不断克服这些缺点与不足。

俗话说，“凡事预则立，不预则废”。如果我有幸能竞聘

1、抓好学习。认真学习党的路线、方针、政策，深刻理解其精髓，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，认清“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员先进性的内涵，时刻牢记党的宗旨，把人民的需要和人民的利益放在第一位，以人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，身体力行“三个代表”。努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基础知识和现代科技知识，不断提高自身综合素质。同时，要学会善于用理论指导实践，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。

2、做好工作。副科长不仅是一个职务，更体现了一种责任。作为副科长，一定要有强烈的事业心和高度的责任感，敢于负责，善于负责。要以身作则，甘于奉献，不仅要想得比别人多，而且要干得比别人多。工作中我会不遗余力发挥自己的潜能和专长，从大处着眼、小处着手，高标准完成各项工作任务。注重在工作实践中摸索经验，创新思路，加强调查研究，增强工作的针对性和合理性，创造性地开展工作。坚持以诚待人，以信处事，做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，以自己的言行创造和谐的人际环境。

3、当好配角。找准坐标，摆正位置，分清职责，掌握分寸，做到工作到位而不越位，求实而不死板，竭力当好科长的参谋和助手，积极向科长提建议，主动搞好配合，增强整体合力。同时也决不置身事外，附庸风雅，遇有棘手的问题，不上推下卸，勇于承担责任，解决矛盾和问题。

4、管好自己。正确对待权力、金钱、名利，在工作中谨言慎行，勤政廉政，不沽名钓誉，不以权谋私；在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。坚持把个人追求融入党的事业之中，坚持党的事业高于一切；坚持个人利益无条件服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业奉献毕生精力,永远保持思想的纯洁性和党员先进性。

最后，我再表个态，不管今天竞聘的结果如何，我不会以一时之得意而自夸其能，也不会以一时之失意而自坠其志，我会服从安排，一如既往，以踏实的工作作风，进取的工作精神，尽心尽职做好各项工作，请领导和同志们放心。发言如有不当之处，敬请批评指正。

谢谢！

自己剪剪贴贴吧~~

C. “藏粮于技”的实施，对我国的粮食产业有何影响

作为世界第一粮食生产大国、第一粮食消费大国，我国建设世界第一粮食产业强国仍然任重道远，在提升粮食国际竞争力、培育国际大粮商、打造全球化粮食品牌等方面仍显落后。近年来，我国粮食供给侧结构性改革持续深入推进，粮食收储制度市场化改革成效显著，粮食产业经济发展拓展新格局，粮食质量和效益不断提升，推动粮食生产大国迈向粮食产业强国。

据介绍，粮食多一点少一点是技术问题，粮食安全是战略问题，不能因为技术问题影响战略问题。要始终绷紧保障国家粮食安全这根弦，确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”。要加快推进农业由增产导向转向提质导向，增强农业综合生产能力。关键是要保护粮食产能，建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，在政策上给予倾斜，实施“藏粮于地”和“藏粮于技”，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。要进一步加强粮食国际合作交流，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，更好地实施国家粮食安全战略和服务外交大局。

D. 我国粮食发展状况

从各个历史阶段来看，粮食发展速度也不均衡,建国初期（1949-1958年），由于在全国范围内推广土改政策，全国粮食产量连续九年丰收，增产粮食8447万吨，年均增加 938万吨；但随后“大跃进”和“文化大革命”运动造成我国粮食生产出现徘徊阶段，从1958年到1978年的二十年里我国粮食产量仅增加 1亿吨，年均增加 500万吨。1978年党的十一届三中全会，确定了我国农村联产承包责任制，广大农民的生产积性被极大地调动起来，此后，粮食生产发展速度明显加快。到1996年全国粮食总产量突破5亿吨，达到5.045亿吨，创历史最好水平。1997和1998年虽然受到较大自然灾害的影响，粮食总产量仍达到 4.9亿吨以上，只用了近20年时间就上了两个亿吨台阶，年均增加1000万吨，比前30年多增加 340万吨。我国粮食总产量稳居世界第一位。粮食人均产量1952年仅有 288公斤，1978年为319公斤，1998年达到400公斤以上。河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、宁夏和新疆14个省、区人均占有粮食超过400公斤。在粮食供求关系崐上已出现了总量供求基本平衡的良好局面。从粮食增产因素来看，粮食亩产水平的提高是我国粮食增产的主要因素。1949年我国粮食亩产水平只有68.6公斤，到1998年全国粮食亩产达到300 公斤，这期间粮食作物亩产增加231公斤，增长3.4倍，而这期间粮食播种面积只增长3.5%。我国粮食亩产大幅度提高除受国家宏观政策影响，农民生产积极性大幅度提高，生产投入加大以外，另一个重要原因是农业科学技术快速发展和大面积推广。建国以后，我国农业科技有了很大发展，尤其是改革开放以后，国家在农业生产上实施了丰收计划等科技措施，如水稻旱育稀植和抛秧、地膜玉米栽培、种子包衣等技术大面积的推广，促使我国农业生产科技含量增加，粮食单产水平大大提高。据有关部门反映，我国从1978年实施种植业丰收计划以来，农作物平均单产比实施前提高10-15个百分点。目前我国农业科技贡献率已达39%。

E. 运用经济生活知识对转变农业生产方式推动粮食产业高质量发展的作用

①通过全面深化改革，充分发挥社会主义制度的优越性，进一步释放创新创业活力。（专2分）
②进行科学的宏属观调控，为提高创新创业质量营造良好的市场环境。（3分）
③发挥财政、税收的作用，为提高创新创业质量提供政策支持。（3分）
④坚持创新发展理论，增强自主创新能力，建设创新型国家，发挥创新对经济发展的第一驱动作用，培育创新创业发展新动能。
（3分）⑤发挥供求、价格和竞争机制的作用，推进创新创业高质量发展。（3分）

F. 怎样服务粮食产业经济发展大讨论发言材料

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，这是我们认识新事物，适应新形势，完成新问题的根本思想武器。二十年多年来中国改革和发展的历程就是在邓小平理论和“三个代表”的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可有今天这样党和国家事业发展的大好局面。结合我镇开展保持共产党员先进生教育活动，县镇党委不失时机地提出了在全县开展“解放思想、更新观念、坚定信心、转变作风，加快泸西各项事业全面发展”大讨论活动，是深入学习贯彻党的十六在精神和“三个代表”重要思想的重要举措，它以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，利用一切时间认真学习相关篇目文章，加强政治理论学习，加深对党的认识，不断提高自身政治素养。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想，我们要突破前人，后人也会突破我们。我们一定要适应实践前人，后人也必然会突破我们。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉把思想认识从那些不合适的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持要解放思想，实事求是，要发扬革命传统，要创新经验，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。在社会生活中充分践行“三个代表”重要思想，爱岗敬业，无私奉献，为构建小康社会作出应有的贡献。一、解放思想，强化发展意识随着全镇经济社会的发展，形势的发展迫切需要广大干部职工、克服保守思想，树立并强化新的发展观念，保守思想是阻碍白水跨越式发展的深层次原因。白水的发展在工作上机械地照搬别人的经验是行不通的，只有本着一切从实际出发，才能走出一条具有白水特色的发展之路。二、坚持以经济建设为中心坚持以经济建设为中心，用发展的法解决前进中的问题，发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展，发展要有新思路，坚持科学的发展观，实现速度和结构，质量效益相统一经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进白水经济和社会全面进步，不断提高人民生活水平。三、走集约化道路，大力调整产业结构。发展经济必须建立深入调查、了解，掌握情况，正确决策，反馈信息等环节，通过实践，统筹规划，合理发展地方特色经济、特色品牌，发展适宜，本地经济的农业、工业和服务业。走集约化道路必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济质量和效益。实施可持续发展战略，必须加强基础建设研究，稳定低生育水平，合理开发和节约使用各种自然资源抓紧解决部分地区水资源缺水问题，树立全民环保意识，提高生态环境保护意识。四、全面繁荣农村经济，加快小城镇化进程加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争能力。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，组织农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新。五、要在改革创新中促发展白水镇深入开展“解放思想，更新观念”学习讨论活动，目的非常明确，就是为了推进白水的经济和社会发展进程，所以我们一定要把解放思想、更新观念的成果转化为改革创新的效果在改革创新中促进发展，在促进发展之中检验改革创新的成败，实现改革创新与加快发展的良性互动。通过学习教育活动，我深刻认识到，从事基层基础工作必须坚持工作不忘学习，学习必须与工作密切结合，才能行之有效，创造性地开展好自己的全面工作。只有认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，才能不断充实自己的政治头脑，正确把握自己的人生方向。为构建和谐发展的泸西社会而努力。你好，希望采纳！

G. 国家把支持粮食主产区进行粮食转化和加工作为增加种粮农民收入的一项重要措施。这项措

答案A
增加农民抄收入必须多管齐下，发袭展农业产业化经营，实现生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式是其中的一项重要措施，材料中“国家把支持粮食主产区粮食转化和加工作为增加种粮农民收入的一项重要措施”正是发展农业产业化的举措。

H. 农业产业化和农村产业融合发展有什么关系

农业供给质量不高是我国农业发展的突出问题。农业供给是一个投入产出系统。农业供给质量问题，不仅表现在农产品质量安全不能很好地满足消费者生活质量提高和健康生活的需要，而且更在于农业投入不合理和农业资源消耗过度及环境恶化等方面。要想提高农业供给质量，就必须在守住国家粮食安全底线的同时尽可能地给农业资源松绑，让农业资源能够休养生息。 2016年年底召开的中央经济工作会议明确提出要深入推进农业供给侧结构性改革，中央农村工作会议更是把农业供给侧结构性改革作为2017年农业农村工作的主线，进一步提出要以改革创新为根本途径，以提高农业供给质量为主攻方向，提高农业综合效益和竞争力。农业供给侧结构性改革初步实践表明政策效能强根据2015年年底召开的中央农村工作会议及2016年中央一号文件的要求及部署，2016年我国推进了农业供给侧结构性改革。围绕着提高农业供给体系质量、效率和竞争力目标，结合农村全面深化改革的部署，各地纷纷开展了农业供给侧结构性改革实践。一年来的实践表明，农业供给侧结构性改革成效明显。通过一年来的实践，人们逐渐认识到了农业供给侧结构性改革的深刻内涵。农业供给侧结构性改革，就是通过深化改革和完善政策等主要抓手，尊重市场经济规律并最大限度地发挥市场机制的决定性作用，从而达到农业结构调整优化和发展方式转变及产业升级的目的。对一年来农业农村经济发展的总结，人们越来越深刻地认识到农业供给侧结构性改革，既不能等同于体制机制的改革，又不能等同于仅仅是农产品生产数量增减的结构调整，而应该是将深化改革与结构调整二者有机结合并赋予新的意义，既有体制改革，又有机制创新；既有生产数量增减，又有经营组织结构优化和产业结构升级。农业结构调整与优化是农业发展的必然过程和结果，深化农村改革为农业结构调整培育出新动能，农业结构调整与优化对深化农村改革不断提出新要求。一年来的农业供给侧结构性改革实践，缓解了我国农产品供给结构性矛盾，阻止了农民增收过度下滑，为农业农村工作落实新发展理念找到了抓手。当前农产品供给结构性矛盾突出表现在部分大宗农产品储备规模过大且出库困难。通过农业供给侧结构性改革，积累多年难以解决的棉花库存大幅度下降，玉米去库存也取得成效。我国经历了20世纪80年代中后期和90年代中后期的农业结构调整。每轮农业结构调整，农民收入增长往往极度低迷，个别年份甚至出现负增长。2016年农业供给侧结构性调整，虽然没有扭转农民收入增速回落的态势，但是前三季度农民人均可支配收入实现了6.7%的增长速度，这与过去几轮的农业结构调整明显不同。农业供给侧结构性改革不仅解决短期矛盾和问题，更着眼于长期累积性矛盾和难题，其深远影响将被历史验证。推进农业供给侧结构性改革要深刻理解着力点实践成效坚定了2017年更好地深入推进农业供给侧结构性改革的决心与信心，以提高农产品质量安全保障水平为突破口，全面提升消费者对国内农产品质量安全信心和购买意愿，更加注重丰富农业保障粮食安全、生态安全、文化传承和健康中国多功能，更好地适应对外开放大局的大势，不仅更好地与工业化和城镇化协调，而且能够有效地抵御国际市场的冲击，更好地统筹国内国外两种资源，其中特别是“一带一路”国家农业资源，确保农业更好地支撑经济社会发展，确保农业不萎缩、农村不凋敝。深入推进农业供给侧结构性改革，要继续围绕国内农业生产与农产品物流和储备供给体系建设着力，围绕现代农业供给体系、经营体系和产业体系的投融资着力，围绕农产品成本偏高竞争力偏弱着力。一要优化农业生产。农业供给侧结构性改革不能动摇国家粮食安全底线，不能危及国家产业安全，这就需要进一步优化农产品品种结构和区域布局，建设好粮食功能区和主要农产品保护区。要发挥各地由市场力量和资源禀赋决定的竞争优势，以增强消费者对农产品质量安全信心为重点，大力发展特色优势农产品生产，推动特色农产品优势产区建设。二要加大农产品价格形成机制改革和粮食等重要农产品收储制度改革，进一步完善最低收购价政策，发挥价格在资源配置中的作用，促进农业农村要素优化配置，确定合理储备规模，完善农产品市场调控，促进农产品市场稳定。三要深化涉农投融资体制机制改革，以财政支农体制改革为突破口，进一步整合涉农财政资金，尽可能减少财政对农业的直接投入，发挥财政吸引金融资本和社会资本投入“三农”领域的杠杆积极作用，切实解决农民贷款难贷款贵和农业农村发展投入不足难题，提高财政支农效能。四要紧紧依靠科技创新和深化改革，更多地依赖社会化服务发展，解决农业化肥投入物滥用和过量使用难题。发挥农业机械社会化服务作用，调整农机购置补贴政策，减少无效农机购买，降低农机作业成本，促进农机替代劳动力作用。深化农村土地制度改革，鼓励多种形式流转农民承包地发展适度规模经营，引导承包地流转价格形成，切实解决农村土地流转成本过高难题，把农业的无效成本切实降下来。五要针对农业农村发展的突出瓶颈和限制因素，在加强农业基础建设的同时应更好地将其与产业发展紧密关联起来，拓展农业发展空间，提高农业附加值，协同推进农业产业化经营和农村一、二、三产业融合发展，让新生的农业经营主体成为现代农业发展的主导力量，并让普通农户能够分享改革发展红利。在守住国家粮食安全底线的同时，让农业资源能够休养生息农业供给质量不高，是我国农业发展的突出问题。农业供给是一个投入产出系统。农业供给质量问题，不仅表现在农产品质量安全不能很好地满足消费者生活质量提高和健康生活的需要，而且更在于农业投入不合理和农业资源消耗过度及环境恶化等方面。我国尽管已经加大了农产品质量安全监测，近几年没有再发生农产品质量安全重大恶性事件，公布的农产品质量安全达标率近乎100%，但客观地说，消费者对国产农产品质量安全信心并没有完全建立起来，根源在于资源约束和农业化学投入物的滥用，在于对农产品数量的过分追求。因此，要想提高农业供给质量，就必须在守住国家粮食安全底线的同时尽可能地给农业资源松绑，让农业资源能够休养生息。多年来，我国为了让相对不足的农业资源养活更多的人口，为农民提供增收来源，逐渐形成了驱动农产品数量增长的政策体系和科技创新体系。为了避免化肥等农业生产资料价格上涨给农民造成经济负担，实施了农资综合补贴政策。农业科技资源配置明显地向高产品种选育及技术推广倾斜。不仅如此，农产品优质优价机制没能形成，也进一步使不计资源环境代价和消费者健康代价的片面追求数量的动力机制强化。笔者曾经在一次有几十个农民朋友参加的座谈会上提出一个问题：农业生产中施用的化肥农药是否过多？农民朋友们几乎异口同声回答：过多了。笔者接着问：为什么要施用那么多的化肥农药？农民朋友们反问道：不施用那么多的化肥农药怎么长庄稼？难道不生产更多的农产品数量，就不能增收吗？对这个问题的不同认识和回答，反映着人们对农业供给是保数量还是保质量及其驱动力的不同认知。改革开放以来，我国经历了几轮明显的以政府推动为主的农业结构调整。每轮农业结构调整，都要求农民面向市场调优生产，虽然最终都解决了结构调整前的财政负担过重、农民卖粮难和打白条等难题，但是基本上都属于数量上的调整，并没有有效地熨平农业生产周期性波动。提高农业供给质量，政府应扮演怎样的角色？这不是一个轻松的话题。没有政府推动，已经形成的以片面追求农产品数量的发展方式的惯性必将长期持续下去。过去，为了让农民生产更多数量的农产品，不仅为农民安排了相应的技术体系和支持政策措施，而且还把农民收入多少与农民生产数量简单地等同起来。农民生产的农产品难以实现优质优价，为了多赚钱就必须生产更多的农产品。在我国农业不得不越来越国际化的背景下，没有政策支持，没有政府的有效干预，农业结构调整的可能结果是农业不断萎缩，越来越多的大豆和油菜籽将会呈现。提高农业供给质量，必须发挥政府应有的作用。但是，农业供给质量，是否就是政府说了算呢？2016年8月份，笔者在新疆调研，当时当地多数人都说农业结构调整要发展长绒棉，压缩短绒棉生产，其依据是2015年长绒棉的籽棉市场价格每公斤超过10元，而当年短缉怠光干叱妨癸施含渐绒棉的籽棉市场价格每公斤不足6元，且长绒棉的很多品质性状明显地优于短绒棉。到了2016年10月份，笔者再次来到新疆调研，当地市场上短绒棉的籽棉市场价格每公斤已经超过7元，而长绒棉出现滞销且籽棉市场价格甚至低于长绒棉。农业供给质量，已经在很大程度上由市场机制决定。主攻农业供给质量，政府的作用关键在于深化改革，建立机制，完善政策，培育新动能。其中，优质优价机制的建立是核心。稻谷小麦最低收购价政策继续执行，必须充分体现出优质优价，要在重金属污染和地下水消耗过度等不适宜生产地区停止托市收购政策，实施托市收购政策除了水份和杂质外还应包括营养含量和纯度等来共同决定价格。不再实施托市收购的和没有实施托市收购的农产品，政府要积极推动品牌建设，设定严格的标准，并重新调整科技创新资源配置，为农业供给提供不同方向的科技支撑。

I. 为何要"中国好粮油"行动大力发展全谷物等新型食品

近日，国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（以下简称《意见》），对大力发展粮食产业经济作出战略部署。这是当前和今后一段时期粮食产业经济发展的重要指导性文件。国家粮食局局长张务锋就相关问题进行了解读。

当前，我国玉米等部分粮食品种高仓满储，需要通过发展粮食产业经济带动粮食库存消化。要着力增加功能性淀粉糖以及用于保健、化工、医药等方面的玉米精深加工产品有效供给，减少相关产品进口依赖。发展纤维素等非粮燃料乙醇，在保障粮食供应和质量安全的前提下，着力处置霉变、重金属超标、超期储存粮食等，适度发展粮食燃料乙醇。探索开展淀粉类生物基塑料和生物降解材料试点示范，适应绿色发展新要求，培育战略性新兴产业，释放新兴消费潜力，加快消化政策性粮食库存。同时，要积极支持地方出台有利于精深加工转化的政策，促进玉米深加工业持续健康发展。

J. 粮食生产和产业发展包括哪些内容

改革开放20多年来，中国粮食生产的总体发展趋势是：产量增加，面积减少
，比重下降。全国粮食产量连续迈上40000万吨(1984年40731万吨)、45000万吨
(1993年45649万吨)和50000万吨(1996年50454万吨)三大台阶。粮食播种面积，
1980年为117234千公顷(17.59亿亩)，占农作物总播种面积的80.1，1990年为
113466千公顷(17.02亿亩)，占农作物总播种面积的76.5，10年间面积减少3768千
公顷(5600多万亩)，比重下降3.6个百分点；2000年为108463千公顷(16.27亿亩)
，占农作物总播种面积的69.3，10年间面积又减少5000千公顷(7500万亩)，比重
下降7.2个百分点。
小麦生产发展呈现两个特征：一是产量增长更加迅速。全国小麦产量连续迈
上8000万吨(1983年8139万吨)、9000万吨(1986年9004万吨)、10000万吨(1992年
10159万吨)、11000万吨(1996年11057万吨)和12000万吨(1997年12329万吨)五个
台阶。以1980年产量为100，1990年全国粮食产量指数为139，2000年为144，产量
最高的1998为160；而1990年小麦产量指数为178，2000年为180，产量最高的1997
年达223。由于小麦产量增长速度快于全部粮食产量增长速度，小麦在粮食产量中
的比重也出现上升，1980年为17.2，1990年为21.7，2000年为21.5。二是小麦播
种面积的发展呈现先升后降格局。全国小麦面积最高记录出现在1991年，为30948
千公顷(4.64亿亩)。以1991年为分水岭，此前小麦面积有增有减，在波动中呈现
上升趋势；此后小麦面积也是有增有减，在波动中呈现下降趋势，特别是最近几
年来北方春小麦和长江流域红小麦面积下降较多。
粮食在面积减少的情况下产量快速增长，主要原因：一是土地和价格等政策
因素有利。80年代初期土地实行家庭承包经营，连续大幅度提高粮食的政府收购
价格，调动了农民生产积极性。90年代以来逐步放松政府对生产的控制，引入市
场机制，提高政府收购价格，实行保护价收购政策，延长土地承包期，也激励农
民发展粮食生产。二是品种改良和栽培技术进步。杂交技术的推广，优良品种的
不断涌现，使粮食品种更新换代速度加快。粮食品种每更新换代一次，单产提高
10左右。农民已由世世代代自留种子，转向使用商品种子。水稻旱育抛秧、小麦
精量播种、玉米地膜覆盖等栽培技术的推广，也有助于粮食单产提高。1980年全
国粮食单产为2745公斤/公顷，小麦为1890公斤/公顷；1990年全国粮食单产为
3930公斤/公顷，小麦为3195公斤/公顷；2000年全国粮食单产为4261公斤/公顷，
小麦为为3738公斤/公顷。三是投入增加。除国家投资农业基础设施建设外，农民
自身对粮食生产的投入也在增加。以化肥为例，全国化肥使用量，1980年为
1269.4万吨(折纯，下同)，1990年为2590.3万吨，10年增长了1320.9万吨；2000
年为4146.3万吨，10年间又增长了1574万吨。约70的化肥用于粮食生产，粮食生
产对化肥等的使用已形成严重依赖。
二、粮食生产正在发生的一些变化
(一)品种和品质结构调整步伐加快，优质专用产品快速发展。各地适应市场
需求，淘汰劣质品种，压缩大路品种，发展优质专用产品。2000年全国优质专用
小麦面积比例达到17.5，比1998年提高了10个百分点；从2001年夏收情况看，优
质专用小麦面积又比上年增加1300千公顷(2000万亩)，达到6000千公顷(9000万亩
)，占小麦面积的比重提高到22.5。优质专用小麦品种的发展和商品率的提高，一
定程度上替代了进口。通过近年来的调整，适口性差、出米率低、市场滞销的劣
质早籼稻种植面积大幅度压缩，优质品种种植面积进一步扩大，水稻品质的整体
水平有较大提高。2001年全国优质稻种植面积达16000千公顷(2.5亿亩)，比1998
年增加8000千公顷(1.2亿亩)，优质稻占水稻总面积的比重已超过50。为解决玉米
越区种植、含水率高、品质较差问题，近几年东北地区大力推广生育期短、脱水
快的玉米品种，玉米种植区整体退出了一个积温带，含水量下降了10到15个百分
点，明显提高了玉米的商品品质。同时，一些地区还因地制宜地发展饲料玉米、
加工专用玉米，初步改变了我国玉米品种结构单一的状况，形成了饲用、食用和
加工专用玉米共同发展的格局。
(二)主要粮食品种逐步向优势产区集中，按比较优势组织粮食生产的格局正
逐步形成。以小麦为例，华北地区适宜小麦发展的优势得到进一步挥，北京、天
津、河北、山东、河南、山西6省市小麦种植面积占全国小麦总面积的比重从1990
年的42上升到1999年的45，提高3个百分点；同期，6省市小麦产量占全国比重从
47上升到54，提高了7个百分点(见下表)。水稻、玉米等粮食品种也逐步向优势产
区集中。同时，一些各具特色、各显优势的作物带、产业带逐步形成，我国东、
中、西三大区域农业发展开始出现合理分工。东部沿海地区和大中城市郊区的外
向型农业长足发展，目前我国出口的农产品中75来源于东部地区；中部地区发挥
粮食生产优势，逐步成为畜产品生产和加工基地；西部地区和生态脆弱地区的生
态农业和特色农业发展步伐加快，成为农民增收的新亮点。
华北6省市在全国小麦生产中的地位
面积(千公顷) 占全国比重(%) 产量(万吨) 占全国比重(%)
1990年 12783 42 4712 47
1999年 12852 45 6123 54
(三)以公司带农户的粮食生产组织形式正在形成。近几年来，一些粮食加工
企业主动适应市场需求的变化，积极引导和组织农民发展优质专用粮食生产，不
仅使专用的优质原料有了稳定的供应渠道，而且还有效地解决了农民在优化农业
结构中种什么，为谁种的难题，从而走出了一条以加工带动生产，以生产促进加
工的粮食生产和经营新体制，实现了企业增效、农民增收。例如，郑州第二面粉
厂按照企业+农户的经营模式，培育自己的优质原料生产基地，带动农民发展优质
专用小麦生产。从1995年开始，该厂在河南省选择条件比较适宜的近10个县(区)
、29个乡镇，作为优质专用小麦种植基地，每年与当地农民签订购销合同，确定
小麦品种和收购价格，提供种子和技术服务，引导和支持农民增加优质专用小麦
生产，取得明显效果。1996年、1997年、1998年、1999年该厂分别收购优质专用
小麦600吨、2700吨、1.3万吨和1.6万吨，2000年超过6万吨，呈逐年增长势头，
不仅较好地满足了企业加工生产的需要，更为重要的是，有力地推动了农业结构
调整，优化了粮食生产结构，增加了农民收入。目前，该厂已拥有13.3千公顷(20
多万亩)的优质专用小麦种植基地，带动3.6万农户发展优质小麦生产。又如，长
春大成实业集团通过定向育种、定向种植、定向收购，不仅为企业自身提供了优
质原料玉米，满足加工需要，同时也为农民增收创造了新的途径。该集团成立了
原料玉米基地公司，专门负责建立生产基地，通过基地乡镇政府与农民签订产销
合同。从1998年开始，大成集团先后在全省35个乡镇建立原料玉米生产基地，面
积达86千公顷(129万亩)，种植农户达5.9万户。其中，特用玉米基地8个，面积30
千公顷(45万亩)，种植农户2.3万户；普通玉米基地27个，面积56千公顷(84万亩)
，种植农户3.6万户。湖南省在发展优质稻过程中，也采用了类似形式。