Ⅰ 如何大力推进高新技术产业发展措施
一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前,经济发展的竞争压力越来越大,竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹,谁就能在激烈的竞争中抢占先机,掌握优势,赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化,依靠科技创新,加快科技成果向现实生产力转化,推动全市经济快速健康发展。
二、牢牢把握科技创新的工作重点
(一)培育科技创新主体,提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制,使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强,成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金,并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展,有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
(二)构建科技创新平台,打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求,尽快推进科技创新园的建设,使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调,强化争资立项,使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台,以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台,以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台,以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
(三)推动产业转型升级,促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势,促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业,通过政策引导,产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件,把农业科技创新摆在更加突出位置,进一步加大农业科技投入,强化公益性农技推广服务,建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度,并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资,鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金,对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发,实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技,跳出部门抓科技,健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制,优化项目管理流程,把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容,切实营造科技创新和进步的良好环境。
Ⅱ 奖励属于经济措施还是管理措施
低耗能、低污染、低排放为主要特征的低碳经济发展模式经济属于低碳经济。
具体的产业有:新能源减排,环境治理,工业、建筑、交通节能优化、及其他污染少、经济效益好的高科技产业和第三产业等。
Ⅲ 经济又好又快发展的具体措施是什么
“好”来与“快”,是对经济发展一自种通俗的说法,“好”讲的是发展的质量和效益,“快”讲的是发展的速度。如何处理“好”与“快”的关系,是我国社会主义建设中一直面临的一个重要课题。我们是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的,这就决定了“快”始终是我们面对的一个突出任务。 促进又好又快发展的关键是转变经济发展方式。实现经济发展方式转变,关键是要提高自主创新能力。要把节能减排作为重要抓手,迈出实质性步伐。经济发展方式转变不可能一蹴而就,而是一个长期努力的过程。当前,必须抓住经济运行环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机,按照走新型工业化道路要求引导投资方向,大力发展高附加值的现代服务业和高技术产业,振兴装备制造业,推动产业结构的优化升级,培育更多新的经济增长点,促进经济持续健康发展。
Ⅳ 鼓励发展民营经济的具体措施有哪些
推进全民创业,大力发展民营中小企业:
(一)推进全民创业。加强政府引导,充分调动群众办企业的积极性,形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的,可按国家规定享受减免税优惠政策。
对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户,以及失业人员从事个体经营的,其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等,执行国家对下岗职工的有关优惠政策。
鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业,引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业,实现集约发展,增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道,为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。
(二)放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展民营企业。降低门槛,放宽注册资本限制,注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司;货币出资可降至注册资本的30%。
对注册资本在50万元以上新设立的公司(除一人有限责任公司外),可实行注册资本分期到位制,首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%(不低于3万元),其余注册资本可在2年内分期到位。
(4)经济产业发展奖励措施扩展阅读:
民营经济作用:
改革开放以来,民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大,开始发挥越来越广泛的作用。
(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰,从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。
(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制,价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分,因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。
(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。
(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点,有利于增加社会就业。
(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式,所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。
(6)民营经济的发展过程中,培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。
Ⅳ 国家对发展循环经济有哪些激励措施
循环经济促进法规定:1、县级以上人民政府应当统筹规划区域经济布局,合理调整产回业结构,促进企业在资源综答合利用等领域进行合作,实现资源的高效利用和循环使用。国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用,共同使用基础设施和其他有关设施。3、新建和改造各类产业园区应当依法进行环境影响评价,并采取生态保护和污染控制措施,确保本区域的环境质量达到规定的标准。 产业政策政府规范和引导产业发展的重要依据。循环经济促进法规定,国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门,定期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。多能互补、综合利用、讲求效益的原则,加强农业和农村节能工作,增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。(3)国家鼓励、支持在农村大力发展沼气,推广生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术,按照科学规划、有序开发的原则发展小型水力发电,推广节能型的农村住宅和炉灶等,鼓励利用非耕地种植能源植物,大力发展薪炭林等能源林。
Ⅵ 某产业发展经济最重要举措是什么
五产业发展经济最重要的举措就是奖励与生产效率挂钩。
Ⅶ 促进经济发展的措施有哪些
中国面对国际金融危机带来的空前挑战,以前所未有的力度了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号:直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。11月份以来,从扩大内需的十大措施
Ⅷ 产业发展政策的政策内容
围绕产业发展目标所制定的产业发展政策,是通过下列具体政策体现的。
(一)产业技术政策产业技术政策是指政府对产业的技术进步,技术结构选择和技术开发所进行的预测、决策、规划、协调、监督和服务等方面的政策措施。其主要内容:
1.技术发展规划
它是政府根据经济和社会发展对科学技术的要求,对未来时期技术进步做出总体分析,确定技术发展的目标和方向,列出重点发展的技术领域,并制定具体实施的步骤和时间安排。
2,技术开发政策
技术开发是指主要依靠本国自己的科技力量,进行新技术、新工艺的研究、推广工作。技术开发政策,包括技术开发的鼓励、保护政策,诸如:鼓励新技术的发明与创造的政策;促进新技术传播与扩散政策;协调基础研究、应用研究和发展研究的政策;促进高新技术开发的政策;提高新技术、新工艺、新产品普及率的政策等
3.技术结构政策
实施此项政策,是为了安排好各种技术类型和技术层次之间的相互联系和数量比例,实现技术结构的合理化。从技术类型看,有节约劳动消耗的技术、提高劳动生产率的技术、节约原材料和能源的技术、提高设备性能和效率的技术、废旧物资再利用技术和防治污染的技术、提高科学管理水平的技术等。从技术层次看,有尖端技术、先进技术、中间技术、初级技术等。合理的技术结构政策,应根据一定时期内本国的具体国情、资源状况和技术发展规律等各方面因素综合考虑确定。一般来说,根据劳动者数量和质量状况考虑是采用先进技术为主,还是以中间技术为主。根据资源状况、资金水平确定是以提高劳动生产率的技术为主,还是以节约原材料、能源和防治污染的技术为主。
4.技术改造政策
包括制定技术改造总体计划、确定与审查重大技改项目、技改资金的筹集、使用与管理,等等。
5.技术引进政策
技术引进政策的重点应放在:加强政府在技术引进方面的指导作用;以税收、外汇等优惠政策鼓励和支持多种方式的引进;用经济。法规和必要的行政干预等手段鼓励引进关键技术,做好引进技术的消化吸收工作。
6.人力资源开发政策
人力资源开发作为技术政策的重要组成部分,受到越来越多的国家的重视,它包括:
(1)增加教育投资,把教育看成是一个产业,把人力看作资本,把人才看作是产出;
(2)重视职业培训,推行终身教育;
(3)通过聘请专家和派留学人员引进国外的智力;
(4)合理安排高,中、初级人才结构,形成有层次的人才布局,调动各种层次人才的积极性。
(二)产业布局政策产业布局政策旨在全国产业总体布局的前提下,充分发挥地区优势,使资源配置在空间上达到最有效率的状态,实现全国产业结构和地区产业结构双优化的任务。其主要内容:
1.制定合理有效的地区产业政策。
地区产业政策应当服从全国产业总体布局的要求,按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展的原则,正确处理全国经济发展与地区经济发展的关系,正确处理建立区域经济与发挥各省、区、市积极性的关系,正确处理地区与地区之间的关系。各地区要选择适合本地条件的发展重点和优势产业,避免地区间产业结构趋同化,促进各地经济在更高的起点上向前发展。
2.合理划分产业布局的决策权限。
全国宏观产业布局和各大经济区域的产业布局由中央政府统一规划和组织,会同地方政府有关部门具体实施;各省、市区域内的产业布局由地方政府规划、组织实施。
3.正确选择地区主导产业。
各地区对主导产业的选择和优势产业的配置,应充分考虑资源的丰度、市场容量、技术成熟性、经济规模以及产业关联性等因素。在配置主导产业的同时,积极发展专业化协作和配套产业。围绕主导产业和其配套产业的发展,重视加强基础产业和基础设施的建设,尤其是农业、能源、原材料、交通运输业和邮电通信业的发展,保证地区各产业的协调发展。
4.鼓励发展地区间的横向联合,推进资源优化配置
采取优惠政策鼓励地区经济的横向联合,对于资源优化配置具有十分重要的作用。要特别鼓励军工与民用企业的联合,沿海发达地区企业与内地不发达地区企业的联合,农村工业与城市工业的联合,贫困地区与富裕地区的联合。
5.地区产业布局政策与全国产业结构政策相结合,实现产业政策区域化,区域政策产业化。
“九五”期间至2010年,东部地区要充分利用有利条件,多利用国外资金、资源和市场,进一步增强经济活力,发展外向型经济;依靠高新技术、集约经营,重点发展资源消耗少、附加价值高、技术含量高的产业和产品;建立比较发达的农业,中西部地区,要积极适应发展市场经济的要求,加快改革开放步伐,加强水利、交通、通信建设,充分利用现有的经济技术基础,发挥资源优势;大力发展农林牧业及其加工业,引导资源加工型和劳动密集型产业向中西部地区转移;开发能源和矿产资源;积极发展优势产业和产品,提高加工深度,使资源优势逐步变为经济优势。
(三)产业环保政策 产业环保政策是指政府为了保护环境和生态平衡,合理利用自然资源,防治工业污染所采取的由行政措施、法律措施和经济措施所构成的政策体系。其主要内容:
1.制定改善环境,保护生态平衡的战略规划,明确治理和预防工业污染的战略目标和原则。
2.制定环境质量指标和工业排放标准,严格执行排污收费制度,实行“谁污染,谁治理,谁开发,谁保护”的办法。
3.建立环境保护和监督的机构,明确有关管理制度和法规。
4.采取有效手段保证自然资源的合理开发和利用。
5.与技术改造和工业布局相结合的防治污染政策。
(四)产业外贸政策 产业外贸是指产业的对外贸易活动,它包括一国同别国进行的工业产品及生产要素的交换活动,如产品、技术、劳务等外贸活动。
产业外贸政策包括许多方面的内容,如关税和出口税政策,汇率政策,出口刺激和对进出口额的控制政策等等。
实行一定的产业外贸政策,实际上是根据本国的相对优势参与国际市场竞争,通过国际交往来实现产业迅速发展、资源合理配置与利用的目的,在采取替代进口战略的发展中国家,往往采取逐步提高关税的办法,或规定进口限额等措施。另外,汇率的变动对货币发行国的产业发展有很大影响。汇率的高低是以货币代表的实际价值为基础和外汇市场对该种货币的供求情况而升降的。货币的供求情况受该货币发行国的国际收支状况和政治、经济因素的影响。在一般情况下,顺差国的货币在外汇市场上往往求过于供,其汇率上升;逆差国则相反。因此,世界各国都把汇率作为一项重要的政策工具,通过汇率的制定和调整,以促进本国产业经济的发展。
(五)产业金融政策一个国家的产业发展及其状况如何,与该国实行的金融和货币政策关系极大。从某种意义上讲,金融和货币政策可以决定产业是兴旺繁荣还是停滞不前。
银行利率的变化,货币供给的波动,都会给产业发展带来或多或少的影响。利率变化和信贷投向往往是国家利用金融和货币政策支持地区和主寻产业部门的有效杠杆,而货币量的控制,也对产业发展起着很大影响。一个稳定的货币供应政策,能防止经济的大起大落,维持长期的供求均衡关系,从而保证产业的长期稳定发展。一个合理的金融货币政策,又能对产业发展状态进行及时调节,如在产业发展的扩张期和收缩期,通过利率和货币供给量的变动,可使产业发展保持动态均衡。
(六)产业财税政策财税政策是国家运用权力参与经济收入和支出流量的运动,从而达到推动产业发展、实现产业发展目标的目的。财政收支的基本实现形式有征税、政府投资或政府购买、转移支付三种。这三种基本形式都对产业的均衡发展起着自动稳定器的作用。
一定的财政体制从属于一定的经济体制。计划经济体制下“统收统支”的财政体制,是一种“供给型”的财政行为;计划与市场相结合体制下“分灶吃饭”的财政体制,是一种“包干制”的财政行为;在社会主义市场经济体制下的财政体制,应是一种“效益型”的财政行为,建立效益型财政,必须注意解决经济结构优化的问题,要充分发挥财政税政策和财政资金优化限劣的作用,加大对“瓶颈”产业、基础产业,新兴产业、高效益产业的投入,支持产业结构的调整和优化。
实际中财政政策面监着三种选择:第一是平衡预算政策,即收入与支出相抵的政策;第二是赤字预算政策,即支出大于收入的政策选择,它能刺激社会总需求,促使产业扩张;第三是盈余预算政策,即收入大于支出的政策选择,这种政策有利于压缩社会总需求,冷却过热的经济。因此,对于不同的产业发展时期,财政政策要给出有益的选择。当经济高涨时期,财政政策应当采取多收少支的姿态,以减少需求,给过热的经济降温;当经济衰退时期,财政政策应当采取少收多支的姿态,以减缓经济衰退的态势。
(七)产业收入分配政策 收入分配政策是调节社会各集团、各阶层成员收入和经济利益的政策。在收入分配中,必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则,体现效率优先、兼顾公平,把国家、企业、个人三者的利益结合起来。通过合理的收入分配政策,消除经济发展中收入分配高低过分悬殊的不合理现象,从而促进产业经济的发展。在国民收入再分配中,同样地也应贯彻效率优先、兼顾公平的原则。一定时期的财力是有限的,应当在分配方面优先支持那些回报率高的地方、产业和行业、支持和鼓励一部分地方、一些行业和企业先富起来,然后运用这些地方、产业和行业、企业的上缴财力,共同加大对另一些地区尤其是贫困落后地区的投入,加大对新兴产业的投入,从而实现经济的均衡发展和共同富裕的目的。
Ⅸ 产业扶贫有哪些措施
产业扶贫需要做好以下的措施:
1、创新体制机制,为产业扶贫保驾护航。
注重发挥政策效应,加强政策衔接,把本次制定出台的一系列农村综合帮扶政策用足、用活、用好,并及时加以评估完善,将实施效果好的政策制度化,形成长效机制。
2、因地制宜,创新开发特色产业。
我国贫困地区资源禀赋千差万别,贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同,精准扶贫要“因地制宜”,具体到各县区、乡镇,更要“因组制宜、因户制宜”,要充分考虑到当地的自然资源、文化资源、人力资源等,在当地培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人,保障薄弱地区的长远发展。
3、以供给侧结构性改革为契机创新发展有机农业。
针对我国农业产业结构不够合理、农产品安全性评价不高、国际竞争力差等状况,贫困地区可以供给侧结构性改革为契机,在退耕还林的基础上,减轻土地负荷度,降低农药化肥施用量,以质取胜,以有机取胜。
(9)经济产业发展奖励措施扩展阅读:
在产业扶贫的过程中的注意事项:
1、产业扶贫需要遵循市场规律,让市场主体唱主角。尽管扶贫部门对贫困户进行“保姆式”帮扶,但并不意味着非得包揽每个环节。在百家池村,合作社在技术推广、生产资料购买、产品销售等环节已完全市场化。
2、产业扶贫在以入股、补贴等形式引入市场主体后,确保资金的扶贫用途乃是题中之义。扶贫资金入股合作社后,扶贫部门对资金的流向、使用明细实行全程监管,以保证款项能切实用在扶贫事业上。如果监管缺位,无疑将造成扶贫资金变相挪用,偏离产业扶贫的初衷。
3、选择产业化项目,需坚持因地制宜,避免求快贪功、盲目跟风的心态,尽量选择风险低、收益稳的项目,不能为追求高效益而将扶贫资金投入到市场风险较大的项目。只有在产业适宜、风险可控的情况下,才能像百家池村一样实现贫困户、合作社和扶贫部门的“三赢”局面。