2015上海文化产业

『贰』 文化产业在上海又称作什么

您好
文化创意产业被认为是21世纪全球最有前途的产业之一,有着巨大经济效益和社会效益,世界各国政府都对这一产业的发展给予了特别关注和高度重视.
近年来,我国文化创意产业的效益日渐明显.前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国创意产业园区建设行业发展模式与投资战略规划分析报告》预测,到2015年,我国文化创意产业增加值将达18000亿元,占GDP的比重将超过5%,文化创意产业将成为我国经济的支柱产业.尤其是在一些基础较好的城市,如深圳、北京和上海,文化产业更是经济发展的支撑力量.
作为文化创意产业规模化、集约化发展的重要途径和载体,近年来,我国文化创意产业园建设势头强劲,据不完全统计,目前全国文化产业园区超过2500家,各类文化创意产业园区已多达500家之上,其中国家已命名的文化创意产业各类相关基地、园区就已超过350个,分布于全国各地.
但是在各地文化创意产业园区快速发展的背后,一些问题也随之凸显出来.如园区太多、资源分散;建设模式雷同,房地产色彩浓厚;园区定位不明确,产业结构雷同;园区之间相互分离而自成体系,缺少必要的分工与合作;园区耗费巨资建成后,租金高,企业入驻率低,难以吸引创意阶层,文化气息淡薄等.
前瞻产业研究院创意产业园建设行业研究小组表示,尽管目前创意产业暴露出了各种问题,但从整个国际发展趋势来看,未来创意产业仍有广阔前景.因此政府目前暂停审批创意产业园,可以看作是一个调整改善过程,未来即将继续加大创意园区的开发和建设,但与此同时政府管理将从严,向着适合社会产业需求的方向引导.
国家“十二五”规划中称,要在政府引导下发挥市场机制积极作用,培育骨干文化企业和战略投资者,鼓励和引导非公有制经济进入.
此外,一些地方出台的“十二五”规划中把发展创意产业园区提到了重要位置,如深圳市的“十二五”规划中要求大力实施产业集聚,加强对文化创意产业的统筹规划,加快推进国家级创意产业园区的规划建设,培育和推广一批具有自主知识产权的龙头企业和文化产品.在积极的产业政策推动下,创意产业园区也将迎来美好的发展前景.

『叁』 2015文化产业并购报告出炉 哪些行业最"热闹

2013年，被认为是文化传媒业的“并购元年”，“并购”“重组”成了2013年文化传媒业的年度关键词。2014年和2015年的文化传媒行业的并购延续了这种形势。据小文不完全统计，截止2015年12月25日，文化传媒行业共发生并购事件166起，数量略高于2014年水平；除23起并未透露并购金额，其它并购总规模达到1499.04亿元，同比增长50%。
从所属行业来看，影视行业并购总额最高，达507.78亿元；游戏行业据次，达到328.9亿元；旅游行业、体育行业、传媒行业位列第三、四、五位；动漫行业仅有3起，位列第六。从每起并购的平均金额来看，除去各行业未披露金额的并购案例，旅游业以29.76亿元居首，影视亿18.81亿元位居第二，体育、游戏、动漫位居第三、四、五位，传媒行业以每起平均5.88亿元位居最后。
2015年全年文化企业并购166起
并购规模近1500亿元

“十二五”时期是我国文化产业大发展、大繁荣时期，五年时间里，国家出台多项推动文化产业发展的政策，涉及土地、税收、投融资等多个领域，文化产业占GDP的比重也从2010年的2.75%升至2014年的3.76%。近日公布的“十三五”规划也再次提出，“文化产业成为国民经济支柱性产业”。在此利好背景下，我国文化企业也获得长足发展，企业间兼并重组数量显著增加，行业整合优化，一些文化龙头企业逐渐浮出水面。

据不完全统计，2013年，文化产业发生96起并购事件，并购金额500亿元；截止2014年12月20日，文化产业共发生并购事件159起，并购总规模达1000亿元人民币，2014年前6个月的并购规模已超过2013年全年总规模。截止2015年12月25日，文化传媒行业共发生并购事件166起，数量略高于2014年水平；除23起并未透露并购金额，其它并购总规模达到1499.04亿元，同比增长50%。

从月份来看，四季度文化企业并购案例最多，达到65起；一季度共31起，二季度为39起，三季度为31起。

从并购金额来看，11月份并购金额达到一年的峰值——424.23亿元，其中，阿里巴巴全额收购优酷土豆耗资46.7亿美元（约300亿元人民币），约占当月所有并购总额的71.4%。

影视、游戏并购火爆
体育、旅游产业异军突起

据了解，2014年并购事件主要发生在影视传媒、游戏动漫、移动互联网、教育培训和旅游户外5个行业板块，其中影视、新媒体板块是并购的热点领域。与之相类似，2015年，影视、游戏等行业并购仍然火爆，体育、旅游等产业异军突起。

据小文不完全统计，截止2015年12月25日，影视行业发生31起并购行为，除4起未披露金额外，并购总额高达507.78亿元，位居各行业第一；游戏行业发生并购行为21起，除2起未披露金额外，并购总额达到328.9亿元，位列各行业第二；旅游行业发生11起并购事件，除3起未披露金额外，并购总额为238.06亿元；体育行业发生13起并购，除了1起未披露金额以外，并购总额达到213.93亿元；动漫行业并购事件仅3件，1起未披露金额，其他两起并购金额为21.04亿元；传媒行业发生37起并购案例，除6起未披露金额以外，并购总额达到180.77亿元。

从单起并购平均金额来看，旅游行业以29.76亿元，位居第一；影视行业以18.81亿元位列第二；体育行业（17.83亿元）、游戏行业（17.73亿元）、动漫行业（10.52亿元）位列第三、四、五位；传媒行业平均每起并购案耗资5.83亿元，位列最后。

此外，今年国内文化企业加大了海外并购的步伐，并购涉及体育、旅游、影视、传媒等多个行业，共计19起，除两起并未透露金额外，并购金额高达337.37亿元（均按照12月30日汇率进行换算）。其中，体育行业是国内企业海外并购数量最多、金额最大的行业。据小文统计，国内企业海外并购涉及体育行业的达到8起，约占2015年全部体育行业并购案例的61.5%，并购金额达到197.87亿元，约占2015年全部体育行业并购总额的92.5%；约占2015年所有海外并购案例的42.1%，体育行业海外并购金额约占所有海外并购金额的58.6%。

政策、市场带动行业并购
行业龙头企业加速扩张

通过对以上数据的分析，政策和市场的红利是加速行业并购的重要推手。

2015年，我国影视行业获得较大发展：电影方面，2014年中国电影票房未能突破300亿大关，而截至2015年9月2日，全国城市影院总票房已破296.39亿元，超过2014年全年票房；截止12月5日，电影票房已经超过400亿元规模。电视剧方面，现象级电视剧层出不穷，收视纪录屡屡被打破；各家卫视竞争激烈，推出独家综艺吸引观众目光；视频网站发力网络自制剧剧和网络综艺节目，与传统的电视台争夺用户，并加速试水收费模式，增加收入。

在此背景下，影视行业并购也风生水起，不仅大型影视公司兼并重组小型公司，延伸、完善整个产业链，例如阿里巴巴收购优酷土豆，布局影视生态系统；还有很多非影视行业的公司跨界进入影视行业，欲分一杯羹，例如共达电声收购春天融和100%股权、乐华文化100%股权，开始涉足影视娱乐业。延续2014年的收购态势，以BAT为代表的互联网公司继续大举进入影视行业，扩展自己的影响力。

体育行业方面，2014年10月16日，《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）正式下发，提出了“到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，产业体系更加完善、产业环境明显优化、产业基础更加坚实”的发展目标。2015年3月16日，《国务院办公厅关于印发中国足球 改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）下发，明确提出“鼓励社会力量发展足球”，并提出要“加强足球产业开发，加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。”这些政策红利，大大推动去年和今年体育产业的发展。今年，万达集团耗资10.5亿欧元并购总部位于瑞士的盈方体育传媒集团100％的股权，收购金额位列2015年体育行业各大并购案例之首。

在12月28日召开的全国体育局长会议上透露的数据显示，2014年全国体育及相关产业总规模达到13574.71亿元，实现增加值4040.98亿元。而在2013年，全国体育及相关产业实现增加值仅为3563亿元，增加值占GDP比重为0.63％。对于2016年体育产业领域的发展目标，国家体育总局局长刘鹏表示：“继续贯彻落实《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，抢抓深化供给侧结构性改革等机遇，推进各项工作，努力开创体育产业繁荣发展新局面。”小文认为，明年体育行业还将迎来较大大发展；但体育行业毕竟是一个“烧钱”的行业，因此“入行门槛”较高，或许将来通过并购整合，会逐渐演变成几个行业巨头之间的斗争。

与体育产业类似，近两年，国家也出台了很多推动旅游产业发展的政策，例如2014年8月21日，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）正式下发，提出“到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。”的要求。2015年8月11日，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）正式下发，提出“实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场”等要求。在政策红利的推动下，我国旅游产业发展迅猛：12月17日，国家旅游局发布了2014年中国旅游业统计公报。公报显示，全国国内旅游人数36.11亿人次，比上年增长10.7%。全国国内旅游收入30311.87亿元人民币，比上年增长15.4%。我国公民出境旅游人数达到1.07亿人次，出境旅游花费896.4亿美元。

为了争夺中国出境游市场，很多国家实行对华免签或者落地签政策。一些国内旅游企业看到其中商机，开始投资海外旅游资源，收购国外成熟的度假村、酒店等，并提供中文服务，以期凭借“老乡情谊”，吸引更多的中国游客入住，并从中分一杯羹。2015年，便有豫园商城以9.47亿元收购日本滑雪场度假村、锦江国际集团收购法国卢浮酒店集团等新闻流出。小文认为，国家先后发布多条政策，放开上海自贸区、北京两地外资设立中外合资旅行社，开展除台湾地区以外的出境业务，旅游行业的行业整合调整还将继续

『肆』 从《政府工作报告》看2015年上海将有哪些新变化

2015年1月25日，在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上，上海市市长杨雄作政府工作报告。年上海将有哪些新变化？上海市市长杨雄提出了2015年的主要任务。
1. 做好自贸区区域扩展工作 拓展“单一窗口”功能
2015年，将认真做好自贸试验区区域扩展工作，在全市复制推广自贸试验区改革经验。深化投资管理制度创新，完善负面清单管理模式，推出一批新的扩大开放举措。深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实施国际船舶登记等制度创新。推进自贸试验区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。深化事中事后监管，加快建设信息共享、联动联勤等服务管理平台，完善专业监管制度。对标国际通行规则，探索建立行政公开透明、公平竞争、权益保护等制度。
2． 实施一批重大科技项目 全力建设科创中心
2015年，将在民用航空发动机与燃气轮机、脑科学与人工智能等领域实施一批重大科技项目，在新能源汽车、机器人与智能制造等领域布局一批重大创新工程。积极支持基础前沿研究、战略高技术研究、产业共性关键技术和社会公益技术研究，培育创新源泉。
3．推动4G网络向全市域覆盖 构建网络与信息安全应急基础平台
2015年，将继续加强智慧城市建设。提升信息基础设施能级，推动第四代移动通信网络向全市域覆盖。加强信息技术在交通、医疗、城市管理等领域的推广应用，拓展大数据、云计算、物联网等示范应用。强化信息安全，基本建成网络与信息安全应急基础平台。
4．推动战略性新兴产业发展 淘汰落后产能800项左右
2015年，将制定实施政府采购、资金支持、人才落户等“四新”经济发展政策。促进人民币跨境支付系统、保险交易所等功能性机构落地。加快建设大宗商品市场。落实扩大消费政策措施。推动大飞机、北斗卫星导航、集成电路等战略性新兴产业发展，促进信息服务、旅游会展、健康养老等生产性服务业和生活性服务业加快发展。落实固定资产加速折旧等政策，鼓励传统产业改造升级。严格执行安全、环保、能效、质量等标准，淘汰落后产能800项左右。推进桃浦、南大、吴淞、高桥等区域转型发展，探索科技创新、商务商贸、文化创意等多功能、复合型社区建设。
5．再开建88公里轨道交通线 加快临港、前滩等区域开发建设
2015年，上海要开工建设8号线三期、15号线、18号线等88公里轨道交通线，推动在建的128公里轨道交通线加快建设，建成11号线迪士尼段、12号线西段、13号线部分区段，新增运营线路40公里。加快建设洋山深水港区四期、北横通道、沿江通道、沪通铁路上海段等重大工程，建成嘉闵高架部分区段等项目。基本建成世博园区央企总部集聚区和虹桥商务区核心区主体项目，做好迪士尼乐园及配套项目建设和运营准备，加快临港地区和前滩、徐汇滨江等区域开发建设，全面推进黄浦江两岸滨江公共空间贯通工程。
6．继续提高养老金水平 新增7000张公办养老床位
2015年，将提高养老金水平，稳妥实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。完善社会救助体系，积极发展慈善事业。增加养老服务供给，鼓励社区居家养老，扩大老年宜居社区建设试点，新增7000张公办养老床位，新建40家老年人日间服务中心。全面推进医养结合，强化社区卫生服务中心对机构养老、社区居家养老的服务支撑，新增50家养老院内设医疗机构。健全养老服务梯度补贴机制，制定社会力量参与养老服务的鼓励政策，实施养老护理队伍建设规划，完善需求评估和行业监管体系。
7．促进房地产市场平稳健康发展 综合改造旧住房11.5万套
2015年，将新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造11.5万套，基本建成10万套，健全保障性住房供应管理长效机制，加快大型居住社区配套建设。拆除中心城区二级旧里以下房屋55万平方米，推进郊区城镇旧区改造，继续开展城中村改造。改造2000万平方米居民住宅二次供水设施、90万户老旧小区供电设施。促进房地产市场平稳健康发展。
8. 实施高中学业水平考试新制度 完善终身教育体系
2015年，将加快构建大中小学一体化德育体系，系统推进中华优秀传统文化教育。推行义务教育学区化、集团化办学，促进优质教育资源共享。实施高中学业水平考试新制度，建立学生综合素质评价体系。推进中高职和应用本科贯通培养改革试点。全面实施高校骨干教师教学激励计划，加强高水平学科和新型智库建设，建立高校科研成果分类评价制度。启动营利性与非营利性民办学校分类管理试点，完善终身教育体系，深入推进教育国际化和信息化。
9．调整基本医疗服务价格 发展中医药事业
2015年，加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格。推进社区卫生服务综合改革，建立基于基本项目的服务评价和补偿机制，启动分级诊疗制度建设试点。扩大药品带量采购试点，推进药品和医用耗材采购信息公开。鼓励社会办医，发展中医药事业，完善院前急救体系，加强公共卫生服务和健康城市建设。
10．增强安全意识 强化安全责任体系
切实增强安全意识，全力保障城市安全；强化安全责任体系，从严落实政府部门监管责任，严格落实区县、乡镇属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，加强目标考核，严肃问责制度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2015年，将强化重点区域和人员密集场所的安全防范，完善大人流安全管理机制，加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备，强力推进轨道交通、机场车站、旅游景点、大型商场等人员密集场所的应急管理单元建设。
11.深化街道体制改革 取消街道招商引资职能
2015年，将增加街道统筹社区发展职能，取消街道招商引资职能，全额保障街道经费支出，实行市、区职能部门职责下沉准入制度。完善乡镇治理体制，要依法赋予乡镇城市管理综合执法权，加强镇管社区建设，做实基本管理单元，实施乡镇差别化管理，推动区县综合执法力量下沉街镇。完善居村治理体系，要加强居民村民自治机制建设，建立居委会、村委会依法协助行政事项的清单和准入机制。
12. 深化城市网格化管理 新增140公里公交专用道
在完善城市管理长效机制方面，2015年上海要深化城市网格化管理，设立街镇城市网格化综合管理中心，推动网格化管理项城市住宅小区和农村地区拓展，推进网格化管理与大联动、大联勤、“12345”市民服务热线的融合互动。加大城市管理顽症整治力度，巩固扩大整治成效。加强住宅小区综合治理，健全物业服务市场机制，着力解决小区难题顽症。完善综合交通体系，推行中心城区道路拥堵分级管理，深化公交行业改革，新增140公里公交专用道，优化公交线网，创建国家公交都市。
13.整建制创建国家现代农业示范区
上海将在2015年整建制创建国家现代农业示范区。要着眼于提高农业劳动生产率和农产品附加值，构建新型农业经营体系，进一步发展家庭农场和农民合作社联社。同时，积极发展生态农业、观光农业。加大农业科技应用推广力度，完善农业社会化服务体系。大力培养新型职业农民。加强农田水利设施和林网化建设，推进蔬菜生产核心基地建设，确保地产农产品生产供应和质量安全。整合财政支农政策，将涉农资金主要用于支持纯农地区发展，对纯农地区实行差别化考核。
14.推进城乡发展一体化 新增非农就业岗位10万个
2015年，上海要致力于转变农村生产生活方式，继续推动城市建设重心向郊区转移、公共资源配置向郊区倾斜，加快形成与城乡发展一体化相适应的体制机制和政策体系。
加快薄弱地区教育、卫生等设施补点建设。新增非农就业岗位10万个。实施城乡职工统一的失业保险制度，统一城乡低保制度。
15.改造27座老公园 新建绿地1000公顷

2015年，将启动实施第六轮环保三年行动计划。深化长三角区域大气污染联防联控，深入实施清洁空气行动计划，全面完成中小锅炉、窑炉清洁能源替代和黄标车淘汰，加强挥发性有机物和扬尘治理，推进秸秆综合利用。将启动实施水污染防治行动计划，加快污水处理厂提标改造，实现建成区直排污染源全部纳管。强化海洋生态环境保护。加强农田、水源保护区和工业区土壤污染防治。加快生活垃圾末端处置设施建设，深化生活垃圾分类减量“绿色账户”试点。积极开展环境污染第三方治理。加强绿化建设。加快郊野公园、外环生态专项建设，新建一批林荫道，改造27座老公园。推进崇明生态岛建设。新建绿地1000公顷，立体绿地40万平方米，森林覆盖率达到15%。
16.拓展网上政务大厅办事功能强化“12345”市民服务热线功能
统筹硬件资源、数据采集、信息应用，完善基础数据库。出台信息共享管理规范，推动各部门政务平台互联互通。拓展网上政务大厅办事功能，探索建立政府服务“单一窗口”制度。扩大政府数据资源向社会开放。强化“12345”市民服务热线功能。

参考：人民网：从《政府工作报告》看2015年上海将有哪些新变化
http://sh.people.com.cn/n/2015/0125/c134768-23675871.html

『伍』 怎样申报2015年度文化产业发展专项资金

关于申报2015年度文化产业发展专项资金的通知

财办文资〔2015〕2号

党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局，有关中央企业：

根据《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财文资〔2012〕4号）有关要求，现就2015年文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）申报管理工作有关事项通知如下：

一、重点支持内容

（一）巩固文化金融扶持计划。继续加大对文化金融合作的支持力度，鼓励银行、文化担保、文化融资租赁等机构为文化企业提供融资服务，引导金融资本投入文化产业。支持企业在项目实施中积极利用金融工具，对于获得银行基准利率贷款的文化产业项目给予优先考虑。

（二）继续扶持实体书店发展。将试点范围扩大至北京、河北、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、陕西、云南等16个省市。每个试点省市可推荐不超过6家实体书店，中央财政将通过专项资金择优给予奖励，用于帮助其购置软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等。

（三）开展新闻出版业数字化转型升级。重点支持新闻出版企业开展相关国家标准的应用，采购或升级用于出版资源深度加工的相应设备及软件系统，传统出版业务流程数字化改造软件系统、内容资源关联与复合应用软件系统，版权资产管理工具与系统等，开展环保印刷设备更新和流程改造。

（四）加快推动影视产业发展。继续支持高新技术在电影制作中的应用、电影企业“走出去”、重要电影工业园区和高科技核心基地建设、具有较强市场竞争力的重点影片、重点专业性电影网站建设等,加大对影视内容产品支持力度。

（五）促进文化创意和设计服务与相关产业融合。重点支持文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升；支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用；深入挖掘优秀文化资源，推动动漫、广告等产业优化升级。

（六）支持特色文化产业发展。重点支持具有地域特色和民族风情的民族工艺品创意设计、文化旅游开发、演艺剧目制作、特色文化资源向现代文化产品转化和特色文化品牌推广，向丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊等国家重点支持区域倾斜。

（七）推动对外文化贸易发展。重点对列入《2013-2014年度国家文化出口重点企业目录》的有文化服务出口业绩的企业给予奖励；对列入目录的文化出口重点企业的境外投资等项目给予补助。

（八）推动传统媒体和新兴媒体融合发展。支持传统媒体运用已有技术成果，开展全媒体、大数据应用、视听新媒体、音视频集成播控等平台建设；支持传统媒体发挥内容资源优势，创新文化产品和服务，培育核心竞争力；支持传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，拓展传播渠道与影响力。

二、申报条件

（一）申报企业。

1．申报专项资金的企业应具备下列条件：一是在中国境内依法设立；二是具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；三是具有一定规模实力、成长性好，其中净资产一般不低于500万元。

2．企业申请项目补助的，原则上只能申报一个项目，申请金额一般不超过企业上年末经审计净资产额的30%；企业集团最多可同时申报两个项目，合计申请金额不得超过企业集团上年末经审计合并净资产或母公司净资产的20%。企业集团下属单位，通过企业集团统一进行申报。

3．为落实国务院关于扶持小微企业发展的有关精神，凡符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）标准的小微文化企业，其净资产规模及申请金额比例不受上述条款限制。

4．除贷款贴息及奖励类项目外，企业不得就往年已获支持项目或类似项目再行申报。

（二）其他申报单位。

1．申报专项资金的其他申报单位应具备下列条件：一是具备从事文化产业相关工作的职能或资质；二是已纳入财政预算管理。

2．其他申报单位的申报项目应当符合国家文化产业政策发展方向，对文化产业发展具有服务或示范作用，重点是国家或地方文化改革发展规划所确定的重点产业项目。

三、申报要求

（一）申报材料。申报单位应按照《文化产业发展专项资金管理暂行办法》有关规定如实提供申报材料，其中：

1．申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告以及相关合同等复印件，其中申请境外投资项目补助及资产评估、审计、政策法律咨询等费用补助需补充提供其他文件（见附件1）。

2．申请贷款贴息的，需提供相关银行已支付利息确认单、相关银行贷款合同、利用贷款实施重点发展项目情况说明、已支付贷款利息凭证等复印件。付息凭证须与贷款合同所列的项目用途一致（见附件2）。

3. 申请债券贴息的，需提供相关部门核准发行文件、发行情况报告书及公告书、募集资金验资报告及企业书面申请文件（见附件2）。

4．申报保险费补助的，需提供保险合同、已支付保险费凭证等复印件（见附件2）。

5．申请实体书店扶持奖励的，需提供实体书店出版物经营许可证、实体书店奖励资金申请表（见附件3）。

申报专项资金的企业，还需提供企业法人营业执照、税务登记证、经审计的最近两年企业财务报告等复印件，具体要求详见附件1-3。

（二）申报方式。纸质文件申报与在线申报同时进行，申报单位按要求完成在线申报后，还应提交纸质文件。申报单位从财政部政府网站司局频道（http://wzb.mof.gov.cn/），进入“中央文化产业发展专项资金申报”模块，按要求填写和提供有关资料；其中，申报出口奖励的单位登陆商务部文化贸易管理系统（http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/）,进入国家文化出口重点企业和重点项目申报系统，按要求填报有关数据。申报项目涉及的可行性研究报告、相关合同文本、付款凭证等，应按要求上传扫描件。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰，并与纸质文件保持一致。

（三）申报程序。中央各部门（单位）、各省级（自治区、直辖市、计划单列市，下同）财政厅（局）、财务关系在财政部单列的中央企业负责组织本部门、地区或单位申报工作，并于2015年4月20日前完成在线审核、项目初审，正式向财政部报送申请文件。中央各部门（单位）、财务关系在财政部单列的中央企业应向财政部提交申请文件、初审报告及申报项目资料，其中申请文件需为部发文。各省级财政厅（局）应向财政部提交申请文件、初审报告及申报项目资料。初审报告包括初审工作组织情况、申报项目情况、初审意见等内容，需加盖单位公章后作为独立文件上报财政部，不能作为申请文件附件。

四、工作要求

中央各部门（单位）、各省级财政厅（局）、财务关系在财政部单列的中央企业应高度重视2015年专项资金申报工作，重点做好以下几点：

（一）紧紧围绕国家文化改革发展战略和规划以及本部门（地区）改革发展重点领域，做好地方重点项目与国家重点项目的衔接，对列入文化金融合作项目库、新闻出版改革发展项目库、国家动漫企业项目资源库等国家级项目库的项目重点考虑。

（二）探索将项目申报与以往年度文化产业项目监督检查工作结合起来，对在年度和日常监督检查过程中发现存在违规使用资金情况的申报单位，可实施负面名单制管理，在当年及今后一定年限的专项资金申报中限制或取消其申报资格。

（三）强化项目审核主体责任，注意加强与有关方面特别是地方党委宣传部门的协调配合，不断规范审核程序和标准，提高项目审核透明度，减少人为因素干扰，确保公平公正；同时切实提高申请文件质量，确保申请项目信息真实、准确，并与纸质文件和在线申报保持一致。

（四）为深化中央对地方转移支付预算管理，财政部委托驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展2015年专项资金申报项目前置性审核工作，请进一步加强与专员办的沟通协调，并在向财政部上报预算申请资料的同时抄报专员办。

（五）请按申报要求抓紧布置开展申报工作，以往年度曾出现个别单位逾期申报，影响申报工作整体进度的情况。为保证工作进度，2015年度逾期申报将一概不予受理。

特此通知。

附件：1.申请项目补助类企业所需资料清单

2.申请文化金融扶持计划企业所需资料清单

3.申请实体书店扶持企业所需资料清单

财政部办公厅