村级劳务产业发展情况

Ⅰ 农村劳动力现状是什么样的

自20世纪80年代中期以来,我国各地掀起"民工潮"。大量农村富余劳动力由农村流向城市,目前离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人,其规模比日本总人口还多一千万,而且今后还将继续增加。

农民进城务工经商,对我国城乡发展产生了巨大而深远的影响。亿万农民进入城市就业,不仅缓解了农村就业压力,也为城市发展和方便城市居民生活做出了重要贡献。打工经济已成为农民增加现金收入的主要途径,是对改变中西部地区落后状况的有力支持。据统计,2002年9400万外出打工农民一年的工资收入高达5500亿元,四川、安徽、江西等中西部地区农村劳动力输出大省的农民外出打工总收入相当或超过全省财政收入。农民进城既为农村带回了先进的生产生活方式、文化理念、科学技术和管理经验,又为家乡脱贫致富和实现农村城镇化起到了积极的推动作用。实践证明,亿万农民工已成为推进城乡统筹的主力军。

但是,我们也必须看到,伴随超大规模的农村劳动力流动,由于认识及相关政策措施严重滞后,农民工领域出现了许多不容忽视的问题。为了摸清当前农村劳动力流动实态,把握农民进城务工出现的新情况和新问题,探索新形势下确立农村劳动力合理流动制度的新思路,九三学社中央自2002年至今,先后对四川、浙江、重庆、北京等农村劳动力输出地及输入地,分别对农民工问题进行了近两年的专项追踪调查。通过调查我们深深感到,农民工领域的问题堆积如山,已成为全国关注的热点和焦点,必须引起高度重视。

一、农民工现状令人担忧

如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。广大农民工实质上已成为城市社会中最辛劳、地位最低的弱势群体。据估算,仅2002年拖欠农民工血汗钱的总额高达1000亿元以上,如加上历年拖欠,总额将达几千亿元。部分城市居民对农民工的偏见乃至歧视性行为,加上一些用工单位虐待农民工现象,不仅引发了相互的感情对立,也激发了一些农民工的逆反心理,由此产生的非理智行为,给城市治安及社会稳定带来负面影响。种种迹象表明,农民工问题已经到了必须下大气力全面解决的时候。

二、全面解决农民工问题刻不容缓

农民进城务工已经历了二十多年,进城规模由当初的几百万人激增至目前的超亿人。二十多年来,农民工为城市建设和发展付出了巨大的辛劳,然而他们不仅无法获得合法的身份,依然被城市的各种保障体系排除在外,甚至被一部分城里人称作为“二等公民”。党中央、国务院虽然早已提出对进城农民工要“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”,但由于城乡二元结构体制的影响根深蒂固,造成了政府相关部门对农民流动管理层面的缺位现象丛生。

从我国经济和社会发展现状及今后趋势看,全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。农民进城务工,是推进城乡协调发展和全面建设小康社会的伟大实践,如果这一实践得不到全社会的鼎力支持,中共十六大提出的宏伟目标就将难以实现。因此,我们必须深刻认识农村富余劳动力向城市转移这一战略决策的深远意义,切实贯彻中共十六届三中全会确定的"取消对农民进城就业的限制性规定,形成城乡劳动者平等就业制度"的原则,真正为解决农民工问题办几件实事。

第一,要把农村富余劳动力转移作为农民增收和统筹城乡发展的重要工程置于突出位置,加强对此项工作的组织领导。安置就业是现阶段及今后相当时期我国经济和社会发展的重中之重,而解决农村劳动力就业将成为难中之难。因此,如何将农村富余劳动力转移工作与城市就业、再就业工作置于同等地位,科学规划,统筹安排,并将其纳入国家经济与社会发展规划之中,是解决这个难中之难的关键。为此,中央及地方各级政府应改变现行各部门分散管理体制,尽快建立统一管理农村富余劳动力转移的专门工作机构,推进输出地与输入地政府间的衔接与协作,提高转移的组织化和有序化程度,真正把劳务输出培育成支柱产业。

第二,要形成全社会关爱农民工的良好氛围,千方百计维护农民工的各项权益。有关部门要积极探索中共十六届三中全会确定的“形成城乡劳动者平等就业制度”的新途径,尽快出台确保农民工权益的政策。要把关爱农民工作为考核输入地政府业绩和城市文明程度的硬性指标并加以量化,营造全社会关爱农民工并为他们办实事的社会环境。为改变农民工权益长期屡受侵犯的现状,应尽快制定《农民工权益保护法》,同时加大政府的执法监察力度,对不执行维护农民工权益政策的企业,要坚决取消其雇用农民工的资格。

第三,要加强对农村劳动力的教育和培训,提高其基本素质和职业技能。我国农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素O随着产业结构升级和现代化建设步伐加快,城市对进城务工农民素质要求越来越高,一些地方和部门相继提出对农民工文化和技术水平的种种要求,导致缺乏转岗技能的农村劳动力的转移就业领域越来越窄,转移就业难度越来越大。因此,加大对农村劳动力职业技能培训,提高其素质,增强就业竞争力,不仅是当前的需要,也是最终解决农村劳动力转移问题的瓶颈。

近年,党中央、国务院十分重视农村劳动力尤其是农民工的培训,制定了2003年至2010年的培训规划,确定了培训方式、实施办法和具体目标。但由于目前许多实际问题尚未得到解决,实施规划遇到了许多困难。一是培训教育资源整合度低,难以发挥现有资源效益,形成比较完善的就业培训体系;二是各级财政对农村劳动力转移培训的支持力度不大,资金严重匮乏。农民整体素质低不完全是他们的责任,主要还在于城乡二元教育体制的原因。为了对农民进行补偿,各类培训应以免费为主,只有这样,才能使农民的基本素质和职业技能真正适应时代发展的需要。

第四,要不断提高农民工的政治地位,增强他们的自我管理意识和能力。上亿农民进城,本身就给管理工作带来了许多新课题,而成建制、有组织的农村劳动力流动比例极小,更加大了管理的难度。调查表明,农民工管理已成为城市社区和用工企业最棘手的难题。事实证明,以往单靠政府及企业的强制性管理,不仅难以取得预期的效果,反而会产生诸多弊端。因此,如何提高农民工自我管理的意识和能力,调动他们自我管理的积极性和主动性,形成政府、企业和农民工自我管理三结合的体系,是改善农民工管理现状的关键。在抗击非典期间,一些大城市的建筑企业在狠抓农民工自我管理方面已积累了不少成功的经验,应认真总结并逐步推广。另外,一些有条件的企业和行业,应积极引导农民工加入工会,也可以建立一些类似于农民工协会等形式的行业协会。把农民工组织起来,不仅可以提高他们的社会和政治地位,也可以保障自己的合法权益。

第五,要加大鼓励农民工返乡就业的政策扶持力度,引导他们为改变家乡面貌做出贡献。调查结果表明,绝大多数农民工积累一些资金,掌握一些技术后,终将返乡。我们曾调查过的重庆市开县是农民工输出大县,该县以“输出劳动力,引回生产力”为宗旨,为农民工返乡发展家乡经济制定了许多优惠政策,很值得推广。以往我们在鼓励农村富余劳动力转移方面制定了许多政策,今后应当加大鼓励农民工返乡就业优惠政策的出台力度,使农民工为改变家乡面貌,推进农村城镇化做出贡献。
回答者：旭豪 - 魔法师 四级 6-20 19:08

提问者对于答案的评价：

Ⅱ 什么是农村劳务经济

（1）劳务经济的含义与特点

中国是一个农业大国，农村劳动力大量剩余。中国的劳务经济从某种角度来说是一种“候鸟”经济，大量农村剩余劳动力涌向城市，但却并未完成由农民向市民的身份转换，“离乡不离土，进厂不进城”，往返于城乡之间。

①劳务经济的含义。劳务经济是以优势的劳动力资源，通过一定的组织形式，在常驻户口以外地区从事劳务活动，获得经济收入，从而带动本地经济社会全面发展，促进生产要素在更大范围内优化配置，提高整体社会经济发展水平的一种经济发展形式。

②劳务经济的主要特点。劳务经济的主体是劳动者。劳动者有生存的权利、有劳动的权利、有获得尊重的权利，还有发展的权利。因此，不能像对待一般商品那样简单地对待劳动力，政府必须采取有力措施保证就业者的基本要求。劳务经济是劳动者在异地创造新价值的经济。劳动力在实现其使用价值的同时，为劳务的购买者创造了新的财富。劳务经济与产业经济密切相关。劳务经济寄生于产业经济，有着明显的依附性。通过改革开放，大规模的资金投入带动各行各业和多种新兴产业的发展，刺激了对劳动力的需求，从而形成农村劳动力大规模向城市定向流动。（2）农村劳务经济的含义与类型

①农村劳务经济的含义。农村劳动力以劳动形式为他人提供某种使用价值而获取劳动报酬的经济活动称为农村劳务经济，它包含以下几层含义：其一，提供劳动服务的主体是农村劳动力，具有农村居民特征，即拥有承包土地；其二，农村劳务经济活动一般指农村居民离开家庭，受雇于自己家庭之外的个人或单位，为其提供劳务并取得收入的经济活动；其三，发展农村劳务经济旨在增加农民收入，提高农民生活水平，最终带动农村经济的发展。

②农村劳务经济的类型。一是按照农村劳务经济的含义与劳务的性质划分：生产性劳务经济和非生产性劳务经济。生产性劳务经济主要包括农村居民在本乡镇内的各类企业和居民家庭提供的生产服务以及外出从事各产业的生产性劳务活动，如建筑、运输、邮电通讯、修理等；非生产性劳务经济主要包括农村居民在本乡镇内的各类企业和居民家庭提供的非生产性服务以及外出从事非生产性的劳务活动，如为农民提供服务的村组干部、民办教师以及受雇于单位或个人从事旅游、餐饮服务等非生产性劳动的农民的劳务活动。

二是按照劳务经济的地域性划分：本地劳务经济和异地劳务经济。本地劳务经济包括农村居民在本乡镇内从事的生产性劳务和非生产性劳务；异地劳务经济（即外出务工）包括在本乡镇以外的生产性劳务和非生产性劳务。（3）农村劳务经济的特征

农村劳务经济作为农村经济发展过程中的一种独特的经济活动现象，是改革开放的产物，是与农村经济体制改革相伴而生，并随着农村体制改革的推进和对外开放的扩大而不断发展起来的，其主要特征可以概括为：

v①以追求更高收益为目标。农村劳动力通过从事农业生产解决了温饱问题后，为了满足更高层次的需要，他们设立了更高的收益目标。由于客观存在的农业劳动生产率低下以及农业生产自身的特点，使农业生产与非农产业生产存在明显的效益差距，这便促使了农村劳动力自发地向非农产业转移。

②以自发、横向流动为主流。农村劳动力流动表现为典型的自发性，主要是依托亲戚、同乡、朋友这类传统的血缘、地缘、人缘关系为基础的人际关系实现的。在权利高度集中的计划时代，企业没有用工权，农民更没有择业自由。在农村改革后，有了劳动力支配权的农户在比较收益的吸引下，依靠传统的组织资源和初级的社会关系，实现了同异地用工企业的结合，形成了农村劳动力的横向流动，并逐步成为主流。

③以农村家庭承包经营体制为基础。劳动力转移呈现出三大特点：一是离土不离乡。由于人多地少的矛盾，不少农村劳动力将有限的承包地转包给他人耕种，自己则到乡镇企业务工。二是离乡不离土，转移的农业劳动力并未完全脱离农业，大部分保留承包地，农忙时在家种田，农闲时外出务工经商，具有明显的兼业性和“候鸟型”特点。三是离土又离乡。承包责任田交由他人耕种，自身跨区域从事劳务活动。此种类型以跨省外出的居多。

Ⅲ 怎样发展农村劳动力和经济市场才是最佳途径

(一)促进中小企业、小城镇和劳动密集产业发展通过发展乡镇企业、农民进城就业、农民工回乡创业等多种形式转移农村富余劳动力，都主要是靠中小企业、劳动密集的工商服务业。 中小企业是就业的发动机，工业化、城镇化发展与农村劳动力转移就业、改善民生的主要结合点在中小企业、劳动密集产业．现在中西部地区乡镇企业仅占全国乡镇企业产出的1/3，而且民营经济整体较弱，要素成本上升，国际市场门槛逐步提高。从工业化、城镇化发展，促进农村富余劳动力转移就业，拉动"三农"问题解决总体战略考虑，需要把农民创业，发展中小企业、劳动密集产业继续置于重要地位。 农村大部分青壮年劳动力外出就业，而一亿左右中年以上的农村富余劳动力，就业、收入压力大，不可能进城就业，大量是农业季节性的剩余劳动时间。解决不发达地区农村劳动力转移或就业不足的问题，除了做好青壮年劳动力外出就业的服务工作之外，一是工业薄弱的地方可从发展农业、农副产品加工起步，挖掘大农业的容人之量，通过发展商品农业，农业加工、流通、服务扩大就业，并由农而工而商，催生其他非农产业发展。中西部地区也有一些乡村和县市由此取得成功。一些乡镇企业发展条件差的地方，要立足自己的实际，下功夫发展区域化、规模化的特色农业产业体系，把发展农产品加工、流通作为主功方向，扩大农民就业，培育市场和经营人才，创造工业化和农村劳动力转移的基础。二是就地大力发展民营经济、乡镇企业，中小企业。这些地区乡镇企业的发展受资金外流、缺乏金融服务、人才信息缺乏的制约。同时有些地方政府对乡镇企业仅看重税收，不看对农民就业或增加收入的作用，把希望寄托在引进大企业上，忽视当地民营小企业的发展。农民创办小企业的环境差，要经办多项手续，每道手续都收费，市场秩序混乱，侵权行为得不到追究。应进一步确立以民营经济、中小企业为主体振兴县域经济，推进乡村工业化、城镇化，扩大农村富余劳动力转移就业，增加农民收入的战略思路，改善农民创业环境，利用当地优势资源，发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业和服务业，发展特色产业。一村一品，一镇一品，拉长产业链，与专业市场、小城镇发展相结合，发展产业集群，由低到高把地方特色产品打造成精品，占领市场，扩大农村劳动力向非农产业、城镇转移的空间。 沿海发达地区在产业结构调整升级的过程中，中小企业、劳动密集型产业的发展走向是值得重视的问题。向高新技术产业、资金技术密集型产业调整结构是个趋势，但中小企业、劳动密集型产业在经济、就业和出口创汇上都占有相当大的比重，跨地区流动的农民工主要在这类企业、行业就业。不能人为让劳动密集型产业过早退出。新加坡和我国深圳都有这方面的经验教训。同时发达地区劳动密集的中小企业是劳动关系比较紧张、农民工权益受损较为严重的重灾区，既有制度上的原因，也有民企弱的问题。一些企业搞了20多年的加工贸易，主要停顿在依靠廉价劳动力生存，没有自己的技术，没有自己的品牌，甚至没有自己的营销渠道，处于国际分工的低端，利润空间小。一些民营企业受到劳动成本上升的压力，转移到内地办厂，但技术管理水平并没有提高，照样难以招到人，稳定员工。这种状况与我国作为服装、鞋业、家具、玩具、塑料制品等轻纺产品出口大国的地位很不相称。现在改变这种状况，既有需要，也有可能。发达地区在产业结构调整中，应承担起劳动密集型产业提升的责任，扩展已形成的产业集群优势，组织中小企业产区专业协会，扩大与科研机构、大型企业和国内外市场的联系，推进企业管理和技术创新，提高民营经济的自主创新能力。沿海发达地区劳动密集产业的地区转移形式，目前主要是到中西部地区办分厂，内地与沿海是总厂与分厂的关系，进一步将发展为研发、贸易与加工的关系，把沿海内地的资源优势都利用起来。要明确目标，从过去的贴牌生产发展到打造与作为轻纺工业大国相称的自己的品牌、精品。这样才能改变民营企业弱的状况，扩大利润空间，有利于实现农村劳动力转移和充分就业，增进农民工的福利。 2、推进城乡二元体制改革，创造农民工市民化的制度环境。当前农民工合法权益严重缺失，处于边缘化的社会地位，形成城市内新的二元结构，阻碍了农民工的根本转移。国家出台解决农民工问题的政策，在以人为本、公平对待的原则下，力破二元体制，维护农民工权益，适应转移。但政策的提出不就是问题的解决。各地贯彻执行国家政策，工作有很大进展，但一些地方政策落实不到位，也不能期望在短期内解决很多问题。政策执行中的情况，或执行中的政策，是农民工合法权益受损害的状况仍然严重，稳定就业的农民工不能实现定居，获得平等的市民权利，管理制度缺乏改进，农民工的利益、诉求难以在城市公共政策的制定中得到表达，一些城市社会治理继续沿用管制式管理的方式。这些问题有城乡二元体制的历史原因，但不能把现实的问题总是记在历史的老帐上。重要的是现在如何对待共同发展经济、建设城市的农民工，如何对待制度性不公平。不能继续利用旧的二元体制、把城市发展放在牺牲农民工利益的基础上。 坚持为农民工"雪中送炭"，在解决当前农民工最关心、最直接、最现实的突出问题中推进对不公平制度的改革。当前重点解决农民工最关心、最直接、最现实的问题，如工资偏低、拖欠，劳动条件和安全保护，子女就学，看病、居住、养老、全保护，子女就学，看病、居住、养老、培训等，既解决农民工现实的利益问题，又起到逐步改变权益不平等的制度的作用，是改革的可操作性与方向性的统一。各级政府首先要执行政策，解决农民工实际问题，维护其合法权益带好头，才能推动社会各方面执行政策。对在农民工问题上不执行国家有关禁止性规定的政府行为应该纠正。如政策规定要把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业---等，列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算，严格禁止向用工企业和农民工摊派。但一些城市仍规定按照一个农民工每月10元的标准，向招收农民工的企业，年年收取劳动力资源调配费；取消对农民工子女进公办学校就读收取借读费、赞助费的政策没有落实，甚至有些地方政府依然保留与国家政策相反的规定，对所有农民工子女进公办小学每学期比户籍学生多收500-800元，名为择校费，实为借读费；一些城市仍规定按照一个农民工每年30元的标准，收取治安管理费。在农民工问题上不执行国家禁止性规定的政府行为，直接损害了农民工、农民工子女和企业的利益，影响国家基本政策的严肃性、统一性，使符合实际和群众利益的政策得不到执行，失信于民，需要切实纠正。 创造维护农民工合法权益和有利于农民工市民化的制度环境，要有农民和企业参与，形成以国家政策法律为指导，政府、企业、农民工、社会多方面推进的机制。就业地政府要把农民工纳入城市公共服务体系，使之获得作为城市劳动者、居民、公民的平等权利，履行保护农民工合法权益的责任。企业要强化社会责任，尊重农民工的劳动和创造，不得违反国家法规政策损害农民工权益。党组织、工会、共青团、妇联、城市社区要成为农民工温暖的家，维护农民工合法权益，提供服务，为他们融入城市、同市民和谐相处创造良好环境和条件。同时要把政策、法律交给农民工，发展工会，让农民工参与社会管理，发挥农民工维护自身利益、推进制度改革的作用。当前也要采取渐进式推进户籍制度改革和农民工市民化的实际步骤。让一部分稳定就业的农民工市民化，更有利于他们参与加社会管理，反映农民工的利益要求；有利于改变管理者是清一色户籍人口，忽视农民工利益，拖延改革、甚至不执行国家农民工政策的局面。不能期望没有农民工多种形式的参与，等到不公平制度都取消了的那一天，户籍制度自然消亡。体制改革和户口迁移并进，可能更有利于逐步解决长期城乡分割的二元结构带来的深层次问题。 3、提高农民和农民工就业能力。现在国家高度重视农村劳动力转移培训和职业教育。这关系适应结构转变、劳动力大规模转移的迫切需要，关系提高劳动力整体素质、就业能力，关系我国非农产业的持续竞争力，关系农民变工人、变市民的稳定转移，是具有社会效益的准公共品，是政府促进转移就业和低收入群体增收的主要切入点。 但这方面仍然薄弱，存在很多问题：受训人数少、时间短、质量差，已就业农民工的在职培训十分薄弱，企业普遍没有履行对农民工进行职业培训的法律义务等。对农村劳动力转移培训认识不到位，激励政策不到位，投入不足。教育资源配置不合理，受城乡分割、地区分割、部门分割、培训主体地位不平等体制因素影响，培训资源难以形成合力，培训效率低。一些公办职业教育和培训机构体制改革滞后，凭借政府部门的特殊照顾，过多耗费了培训资源，公办、民办培训机构平等竞争和分工协作的机制尚未形成。因此要清醒认识我国转移就业形势和培训弱势，将职业教育和培训放在国策的地位，作为提高就业能力、促进农村劳动力转移、促进农民和农民工增收、增强产业竞争力的基础性工作，切实加强领导，加大投入，推进改革，加强建设。建立完善政府主导，官民并举，有效整合教育资源，面向发展大农业、乡镇企业、外出就业农民和农民工，积极发展城乡分工协作的全社会的农村劳动力职业教育与培训体系。各级政府加大对农村劳动力转移培训的投入，建立政府主导、多方筹集的投入机制，完善激励政策。加大公办职业教育和培训机构体制改革力度，形成公办、民办培训机构平等竞争的机制，提高培训效率。引导农民工全面提高自身素质，努力适应新的工作、生活环境。有些发达地区和城市提出"压缩低素质人口的生存空间"，欲把农民工作为低素质人口排挤出去，是错误的。应当改为提高农民工素质，改善他们的生存空间，让稳定就业的农民工市民化，以城带乡，城乡协调发展。

Ⅳ 如何分析村域经济我带领村民致富。不知道该如何科学的分析村域经济状况

案例
为了解村域经济在新形势下发展情况，2010年底，县人大常委会组织人员对村域经济发展情况进行调研。共调查城关镇、迎丰镇、后柳镇、曾溪乡、长阳乡等8乡镇15个村，其中调查点抽样统计5个村，分别是沙河村、永红村、瓦屋村、梧桐村、大沟村。现将调研的情况报告如下：
一、 现状及特点
调查抽样的5个村共有人口2963人，村两委班子平均年龄42岁，
劳动力1701个，耕地6977.8亩。这次调查样本分别为川道、低山丘陵和高山村，具有一定代表意义。根据调查统计，5个村2008、2009、2010年1-10月份经济收入情况如下：
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份经济收入情况表-
时 间
农业总收入
农业实际收入
人均收入
与全县农民平均收入相比
同比增幅
2008年
1509.4万元
1078.2万元
3638元
增加968元
5.5%
2009年
1878.8万元
1139.6万元
3846元
增加508元
5.1%
2010年
前10月
1878.1万元
1039.3万元
3507元
与上年同比
增加211元
与上年同比增加6.4%。
通过调查，发现我县村域经济具有以下几个特点：
一是发展经济意识不断增强。各村能不断拓宽思路，想方设法从实际出发，利用本地资源，积极引进资金，争取项目，改善基础设施建设，支持产业大户发展，促使专业合作社等经济合作组织的成立，促进经济发展的意识不断增强。
二是农民增收规划得到制定。在这次调查抽样的所有乡镇中，乡镇都科学编制了石泉县农民增收五年规划、三年行动计划和当年“升级晋档”方案，各村制订了村域经济特色规划，各户有农民增收明白卡，在规划的引领下，产业发展呈现良好的态势。
三是蚕桑、畜牧农村主导产业获得长足发展。调查抽样的5个村在2008、2009、2010三年中，蚕桑、畜牧产业获得较快发展。具体数据见下表：
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份蚕桑产业发展情况统计表
时间
桑园面积
蚕种发放
桑枝食用菌产值
蚕桑总产值
同比增幅
2008年
1630亩
1378张
9万元
68.3万元
4.1%
2009年
1698亩
1386张
12万元
84.6万元
23.8%
2010年
前10月
1998亩
1496张
16万元
110.62万元
30.0%。
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份畜牧产业发展情况统计表
时 间
出栏生猪
畜牧业总产值
同比增幅
实现人均收入
2008年
2835头
293万元
6.5%
988.9元
2009年
3484头
359万元
22.0%
1211.6元
2010年
前10月
3139头
320万元
与上年同比
增加12.2%
1079.9元
四是劳务性收入成为农民收入的“半壁江山”。具体数据见统计表：
调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳务产业发展情况统计表
时 间
外出就业人数
劳务总收入
占总收入的比重
实现人均收入
2008年
1028人
556万元
51.5%
1876元
2009年
1039人
612万元
53.7%
2065元
2010年
前10月
1192人
615万元
55.6%
2075元
调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳动力人口变化情况统计表
时 间
总
人
口
劳
动
力
非劳动力
人 口
外出就业人 口
从事农业生产人数
外出就业人数占总人数的
比例
从事农业生
产人数占总
人数的比例
非劳动力人口占总人口的比例
2008年
2903
1701
1202
1028
673
35.4%
23.2%
41.4%
2009年
2903
1701
1202
1039
662
35.8%
22.8%
41.4%
2010年
前10月
2903
1701
1202
1192
509
41.1%
17.5%
41.4%
五是农业生产效益不断提高。随着农村主导产业和旅游业发展，蚕桑大户、畜牧专业户及农家乐、个体运输户应运而生。这些产业大户带头引进运用新科技，促进了农业新技术的普及和提高，使农业生产效益不断提高，其中蚕桑和畜牧的人均纯收入近两年增长超过150元。
二、存在问题和困难
1、农业产业化的总体水平还不高。由于自然条件、历史因素多方面的原因，我县村域经济发展水平还比较低，抽样村农民人均收入只有发达地区农民人均纯收入的四分之一，产业化发展水平低是主要内因。一是在五个村占农业主导地位的蚕桑和畜牧两个产业的经济总量偏小，经济效益不高， 2008、2009、2010三年中蚕桑和畜牧业占在总收入的比重都低于50%，农业主导产业规模小，经济效益还远低于劳务经济的效益，村域经济总量依赖于劳务经济的增长。二是农业组织化程度较低，五个村有的还未成立专业合作社；已经成立专业合作组织的带动能力不强，分散的农户经营所占比重大，相当一部分农民仍游离在产业化经营之外。三是农民的市场意识、效益意识还不够强，致使农业生产呈现粗放经营状态，在一定程度上制约了农业快速持续发展。
2、农业基础设施落后。由于受自然条件、地理环境的限制，农业基础设施底子薄，表现为：通村路缺乏项目和资金向组、户延伸，村级水利设施缺乏管理维护、已经损毁的部分缺乏资金恢复，农业机械偏少，除蚕桑外农业很少引进农业新科技。加上调查抽样村中有的由于不是新农村示范村和高效农业示范村，因此近几年农业基础设施没有新的项目和资金投入，加上农民自身经济基础薄弱缺乏资金投入，农业基础设施建设滞后，靠天吃饭的现象依然存在，严重影响到农业生产水平的进一步提高。
3、增收措施的落实不够。虽然这次调查抽样村的五个村都确定了发展目标，如沙河村确定为蚕桑村、永红村确定为旅游村、瓦屋村确定为畜牧村、梧桐村确定为蚕桑村，而且各村的“升级晋档”方案和农民增收规划已经制定，但由于缺乏强有力的组织推动，产业发展在由抓示范点向抓示范片区发展的过程中，由于基础差，项目少，在基础设施配套、土地流转、专业技术引进、规模化组织生产等方面都缺乏项目资金和人力进行进一步的落实，产业发展没有实质性的突破，农民增收无明显提高。
4、农业服务体系不够完善。一是新型农技技术的普及不够，农民掌握生产新技术不广泛。二是产业发展资金不足，贷款或筹集资金比较难。部分农户想创办企业、扩大生产、规模发展的计划受到资金的制约难以实现。三是市场服务不到位，“产供销”各个产业链条之间缺乏科学的调控，工业企业没有真正的“反哺”农业。
5、农户的科技文化素质有待提高。在被调查的这5个村中，在家务农劳动力初中及以下文化程度的占80%以上。目前在家专职务农人口中，多数是老人和妇女，缺乏青壮劳力，由于受教育的限制，加上年龄的关系，对科技、新事物的接受理解能力差，创业创新能力和知识更新能力也不足。农民的自身科技文化素质低，农业科技对农业和农村经济发展贡献率还不够高，农产品的品种、质量、这已成为制约农业现代化进程的“瓶颈”。
三、建议和对策
1、加强农业基础设施建设。要积极争取资金，整合中、省、县对农村、农业、农民的各项投入，加大对农业基础设施投入。要对边远山村，在项目等方面适当倾斜，在编制项目、安排资金时要在金融服务、技术推广、用地用电用水和农业综合开发、农业基地建设、农业产业化经营、农业基础设施建设等项目安排上给予优先支持，帮助边远山村农民降低生产生活成本，为边远山村农业发展创造条件。建议县财政部门对村级经费进行“统筹”，即：对村级干部经费直拨，并适当配套小数额的产业发展基金。
2进一步发展壮大主导产业。要在充分征求群众意愿的基础上，按照“一村一品”、“一村一业”等发展模式，以村为单位，利用本地资源优势和产业传统，因地制宜，选准产业主攻方向，大力发展特色产业，突破发展主导产业，实行集约化经营、标准化生产，多措并举延伸产业链条，提升生产效益，使产业既增产又增效，增加农民收入。建议产业发展要在“抓点”的同时加大“扩面”的力度，将产业发展“由点向面”扩展，逐步走向由示范点引入园区化，由园区化引入区域化发展的轨迹。
3、完善农业服务体系。要统筹城乡市场建设，规范市场秩序，合理调控产业链条各个环节之间利益分配，形成城乡一体的市场流通体系农业服务体系。要强化组织服务功能，组建农牧业科技服务公司、搭建乡村旅游服务体系，大力发展农民专业化合作社，建议目前要为我县农村蚕桑产业合作社争取收烘经营权，与收烘企业竞争，增加蚕农收入，真正为群众提供产前、产中、产后服务。
4、加大对农民科技和技能培训。要改善土地承包经营权流转的外部环境，加强技能培训，开辟输出渠道，推动农村劳动力稳定转移就业。组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。建议要加大在村级科技知识培训力度，农林、蚕桑、畜牧部门在财政预算经费的基础上，积极向上争取专项培训经费，抽调专人，落实专责，在保证质量的基础上，各部门每年到村进行专业培训达到3次以上，对产业大户的入户技术指导不低于大户总数的90%。
2011年3月3日

Ⅳ 什么是农村劳务市场

（1）劳务市场的含义

劳务市场是指利用市场机制调节劳动力供求关系，引导劳动力合理流动，实现劳动力在社会经济各领域的合理配置的场所。从广义上说，劳务市场内容包括劳动契约、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生以及特殊群体劳动者的保护等。从狭义上说，劳务市场仅指劳动力供求双方双向选择、进行劳动力交换的场所。

（2）我国农村劳务市场的发展

我国农村劳务市场日益趋繁荣。我国农村富余劳动力的转移，提高了农民收入，减轻了农村土地承受的压力，并给农村带回了资金、技术、观念、人才，繁荣了农村市场。据统计，2010年我国共有2.3亿农民工，外出打工农民工有1.5亿。在农村劳动力大量涌进城镇务工、经商的同时，城镇居民也进入农村从事高产、优质、高效的种养业及农产品加工销售等行业，给农村带来了先进的技术、市场管理经验、产业基础，大大改善了农村经济环境。这无疑为农村劳务市场发展带来了商机。（3）农村劳务市场的特征

①农村劳务市场的需求。当前，我国城市能够提供的就业岗位有限，加大了农民务工的难度。在县城以下的城镇，第三产业发展严重滞后，不仅总量小、比重低，而且结构不合理，专业化、社会化水平低，吸纳农村剩余劳动力的容量有限。加上乡镇企业布局分散，既使城镇化水平受到了很大影响，又严重地削弱了吸纳农村剩余劳动力的能力。

②农村劳务市场的供给。农村劳务市场的供给水平主要取决于农民的素质。目前，我国农民的整体素质仍然较低，这种劳务供给状况不仅制约了其外流的规模和速度，而且也制约了其转业层次的提高。相反，用工单位对农民工的文化技能素质要求却越来越高。大多数农民的文化水平和技能水平不适应劳务市场的需求，更无法适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求。

③农村劳务市场建设。一是法律法规逐渐完善。劳动力市场发展促进了劳务市场和相关法律法规的完善。近几年，我国陆续出台了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律，并修订了《人才市场管理法规》等，更加明确了劳务市场的功能、政府管理部门的职能以及从业人员的操作规程，从法律角度对劳务市场的发展提供了保障。二是信息不畅通。农村劳务信息网络不健全，县乡与省市及国家的劳动力市场信息网络未能有效对接，广播、电视等其他媒体未能及时、准确、透明地发布就业信息。三是中介组织发育程度低。农民务工还主要靠“血缘、人缘、地缘”的“三缘”关系，即家庭成员带领，亲友和老乡介绍，本地外出人员示范，以及自行外出闯世界等方式，而通过政府劳动部门或中介机构输出的比重不大。四是管理服务滞后。一些地方政府对本地区的农村劳动力资源和就业状况缺乏了解，对劳动力市场需要什么工种、需要多少等掌握不够，难以对农民务工进行组织和引导。还缺乏劳务输出前的用工考察和输入后的跟踪服务管理。

Ⅵ 结合我国农村劳动力现状，谈谈如何促进农村劳动力就业

在农村有抄体验有感想的人不会写文章，会写文章的人又不在农村。所以你问也是白问。不会有最好的答案。
我生活在东北农村。情况是这样：我们村没有人愿意放弃田地到外地打工。都希望闲时打工，忙时务农。很多人都找到临时的工作，基本上都能找到。农闲时村里基本没有几个闲人。田地多是妇女在家管理，但她们也渴望有工作。所以，只有把厂房建到农村，才能解决更多人就业。

Ⅶ 独山村的产业发展

1.种植
“七山一水一分田，一分道路和庄园”是独山村的真实写照，人多地少，山多田少，人均耕地5分亩左右，也都是梯田，田地中多种植传统作物，如水稻（一年一季）、玉米，山地及低矮丘陵以种植茶、桑为主，由于村内山地海拔较高，常年云雾缭绕，这里出产的岳西翠兰茶叶品质很高。随着外出务工人员逐年增多以及传统作物种植成本的增加，大面积田地抛荒，就连茶园也开始荒废。村里的老人说：“现在种田是亏钱的，茶叶拣一点是一点，以前孩子们到茶季还回来采茶，现在也懒得回来了，跑去来回路费等开支算算还不如留在城里打工赚的多。”
2.养殖
村内养猪者居多，家家户户都养几头猪，年出栏200头以上养猪“大户”也有几个，譬如沟坝组的方运生、方中桂、吴龙组谢长泽都是养猪能手。牛、羊和禽类在独山村也有少量养殖，但规模很小。
3.中药材
独山村历年来都是中药材茯苓、天麻的主产区，多年来大范围的开山采伐种植这类中药材对环境破坏严重，随着近几年政府对生态环境的愈发重视，政策逐渐收紧，生态环境的破坏得到了有效遏制，但这里的村民依旧习惯在过去的老场地继续种植茯苓和天麻等，这也成为很大一部分村民的主要经济来源之一。
4.劳务输出
独山村是劳务输出大村，常年在外务工的有800人之多，独山村渐渐也变成了“九九三八六一部队”，劳动力的大量流失，使这个山村看来没有什么生气，传统产业也渐渐凋敝。
5.新的契机
2015年，通过安徽省社会科学院多位专家的一次次调研，经过响肠镇党委书记储海英和镇长刘新民两位同志带领班子成员进一步的精心谋划，独山村在产业发展上迎来了新的契机。
同年5月，在第一书记兼扶贫队长苏醒同志的带领下，年出栏3000只的山地鸡养殖基地在大包组建成，并注册了“迦竹山”商标；12月，在4个片区同步启动高标准茶园建设项目，共计新建集中连片的高标准茶园200余亩，茶园里间栽冬桃、水蜜桃等多种桃树。目前，建设内容已全部完成，待上级部门验收。下一步，将结合贫困户到户产业项目，以每年200亩的速度继续实施和推动茶园建设，消化、利用荒田荒地荒山，为群众致富打下坚实基础。